Приложение 4. Формулы для расчета индикаторов и их критические значения

Приложение 4

к Методике оценки качества управления

финансами и платежеспособности муниципальных

образований Республики Северная Осетия-Алания

Формулы для расчета индикаторов и их критические значения

N п/п	Код индиикатора#	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора, условие наилучшего уровня управления финансами	Уровень управления финансами, %
				наилучший	наихудший
1	И1	Обеспеченность расходов населения доходами	V = A/B А - средняя заработная плата; В - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг.	300	100
2	И2	Динамика налоговых доходов (без дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц)	V = A/B А - налоговые доходы (без дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц) за последний отчетный период; В - налоговые доходы (без дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц) за период, предшествующий последнему отчетному периоду.	110	90
3	И3	Доля первоочередных расходов в расходах местного бюджета	V = (A + B + C + D + E)/F А - расходы местного бюджета на оплату труда и начисления на оплату труда; В - расходы местного бюджета на обслуживание долга; С - расходы местного бюджета на выплату трансфертов населению; D - налоговые платежи органов местного самоуправления и муниципальных учреждений; Е - коммунальные платежи органов местного самоуправления и муниципальных учреждений; F - расходы местного бюджета с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением субвенций из республиканского бюджета.	40	80
4	И4	Зависимость местного бюджета от финансовой помощи	V = A/B А - доходы местного бюджета от безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней, за исключением субвенций из республиканского бюджета; В - доходы местного бюджета за исключением субвенций из республиканского бюджета	15	60
5	И5	Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в расходах местного бюджета	V = (А n-2 / В n-2 + А n-1 / В n-1 + + Аn/Вn)/3 А - увеличение стоимости основных средств муниципального образования; В - расходы местного бюджета, за исключением субвенций из республиканского бюджета; n - последний отчетный год.	15	5
6	И6	Соотношение роста доходов и текущих расходов местного бюджета за последние 3 года	V = (Аn х Вn-2) / (Вn х Аn-2) А - доходы местного бюджета; В - текущие расходы местного бюджета с учетом прироста кредиторской задолженности; n - последний отчетный год.	100	60
7	И7	Объем кредиторской задолженности муниципальных учреждений	V = A/B А - кредиторская задолженность муниципальных учреждений муниципального образования на конец года; В - объем расходов местного бюджета, за исключением субвенций из республиканского бюджета.	0	3
8	И8	Наличие кредиторской задолженности муниципальных учреждений по оплате труда	V = A А - кредиторская задолженность муниципальных учреждений по оплате труда.		> 0
9	И9	Наличие недоимки по налоговым платежам муниципальных учреждений	V = A А - недоимка по налоговым платежам муниципальных учреждений.		> 0
10	И10	Отношение муниципального долга без учета гарантий к доходам местного бюджета	V = A/B А - долг муниципального образования за вычетом гарантий на конец года; В - доходы местного бюджета без учета субвенций из республиканского бюджета.	5	25
11	И11	Доля муниципальных гарантий, обеспеченных субгарантиями и имуществом	V = A/B А - объем гарантий, обеспеченных субгарантиями и имуществом муниципального образования на конец года; В - общий объем предоставленных гарантий.	100	80
12	И12	Наличие просроченных долговых обязательств муниципального образования	V = A А - просроченные долговые обязательства муниципального образования на конец года.		> 0
13	И13	Отношение объема расходов на обслуживание и погашение муниципального долга к объему доходов местного бюджета без учета субвенции из республиканского бюджета	V = (А + В) / С А - объем расходов на погашение муниципального долга; В - объем расходов на обслуживание муниципального долга; С - объем доходов местного бюджета без учета субвенций из республиканского бюджета.	5	30
14	И14	Изменение объема расходов на обслуживание и погашение муниципального долга в течение года	Vn = (An + Bn)/(An-l+Bn-l) x x Cn-1/Cn А - объем расходов на погашение муниципального долга в соответствующем периоде В - объем расходов на обслуживание муниципального долга в соответствующем периоде; С - объем доходов местного бюджета без учета субвенций из республиканского бюджета в соответствующем периоде; n - отчетный финансовый год; n-1 - год, предшествующий отчетному финансовому году.	100	125
15	И15	Отношение краткосрочного (до 1 года) долга к доходам бюджета	V = A/B А - объем краткосрочного (до 1 года) долга муниципального образования на конец года (объем муниципального долга); В - доходы местного бюджета без учета субвенций из республиканского бюджета.	10	20
16	И16	Предельный размер дефицита местного бюджета	V=А - П / В А - дефицит местного бюджета; В - доходы местного бюджета без учета безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней; П - поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.	-10
17	И17	Предельный объем муниципального долга	V = A/B А - объем долга муниципального образования; В - доходы местного бюджета без учета безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней;	100
18	И18	Ограничение текущих расходов местного бюджета	V = A/B А - текущие расходы местного бюджета с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением субвенций из республиканского бюджета; В - доходы местного бюджета без учета безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней.	100.
19	И19	Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга	V = A/B А - расходы на обслуживание и погашение долга муниципального образования; В - расходы местного бюджета без учета безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней.	15
20	И20	Срок принятия местного бюджета	Бюджет муниципального образования принят до начала очередного финансового года.	да
21	И21	Отношение размера дефицита местного бюджета к объему доходов местного бюджета без учета субвенций из республиканского бюджета	V = (А - В) / А А - доходы местного бюджета без учета субвенций из республиканского бюджета; В - расходы местного бюджета с учетом прироста кредиторской адолженности# за исключением субвенций из республиканского бюджета.	0	-5
22	И22	Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги	V = A А - установленный уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.	100	70
23	Р23	Количество муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета	V = A/B А - количество муниципальных учреждений на конец отчетного периода; В - количество муниципальных учреждений на начало отчетного периода.	95	100
24	И24	Численность занятых в бюджетной сфере	V = A/B А - численность занятых в бюджетной сфере за последний отчетный период; В - численность занятых в бюджетной сфере за предшествующий последнему отчетному периоду год.	95	100
25	И25	Отношение фонда оплаты труда муниципальных служащих к объему доходов местного бюджета без учета субсидий и разовой финансовой помощи	V = A/B А - ФОТ местного самоуправления за последний отчетный период; В - объем доходов местного бюджета без учета субсидий и разовой финансовой помощи за последний отчетный период.	3	10
26	И26	Просроченная дебиторская задолженность муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий	V = A/B А - просроченная дебиторская задолженность бюджета муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий; В - объем расходов местного бюджета без учета субвенций из республиканского бюджета.	0	5
27	И27	Качество планирования расходов местного бюджета	7 j j j V = (SUM (А ф - А п) / А п) / 7 j=1 А ф - фактические расходы по j-й отрасли, за исключением субвенций и субсидий, субвенций, переданных в течение года; A j п - расходы по j-й отрасли при утверждении бюджета, за исключением субвенций; j - 1) общегосударственные вопросы; 2) национальная экономика; 3) жилищно-коммунальное хозяйство; 4) образование; 5) культура, кинематография и средства массовой информации; 6) здравоохранение и спорт; 7) социальная политика.	0
28	И28	Оценка результативности бюджетных расходов	Проводится оценка результативности бюджетных расходов на основании системы показателей (и/или индикаторов) в соответствии с нормативными правовыми актами в отношении расходов, составляющих не менее 50% расходов местного бюджета.	да
29	И29	Обоснованность расходных обязательств муниципалитетов нормативными правовыми актами	V = A/B А - объем расходных обязательств, обеспеченных нормативными правовыми актами; В - общий объем расходных обязательств муниципального образования.	100	70
30	И30	Максимально допустимая доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи	V = A А - максимально допустимая доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная в муниципальном образовании.	22	15
31	И31	Ограничение предоставления бюджетных кредитов и субсидий предприятиям (кроме субсидирования за счет субвенций)	V = A/B А - объем кредитов и субсидий, предоставленных за счет средств местного бюджета (за исключением кредитов нижестоящим бюджетам и субсидий за счет субвенций из республиканского бюджетам); В - расходы местного бюджета, за исключением субвенций из республиканского бюджета.	0	10
32	И32	Создание автономных учреждений путем изменения вида существующих муниципальных учреждений	V = A/(A + B) А - доля расходов на субсидирование автономных учреждений; В - расходы на содержание муниципальных учреждений.	15	0
33	И33	Совершенствование механизма предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущими гражданами	V = A/B А - количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг с использованием системы персонифицированных счетов; В - общее количество семей, получающих субсидии.	100	60
34	И34	Предоставление налоговых льгот	V = A/B А - общий объем предоставленных налоговых льгот за отчетный период; В - объем налоговых доходов, поступающих в местный бюджет (без учета дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц).	0	40
35	И35	Динамика налоговых и неналоговых доходов местного бюджета	Vn = (An / An-1)/(Bn / Bn-1) А - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в соответствующем периоде (без учета дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц); В - объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в соответствующем периоде (без учета дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц); n - отчетный финансовый год; n-1 - год, предшествующий отчетному финансовому году.	110	90
36	И36	Налоговый учет земельных участков	V = A/B А - количество земельных участков, поставленных на налоговый учет; В - общее количество земельных участков, находящихся в собственности физических и юридических лиц.	60	30
37	И37	Учет объектов, находящихся в собственности муниципального образования, и предоставление информации заинтересованным лицам	Ведется реестр муниципальной собственности в соответствии с положением, утвержденным нормативным правовым актом. Предусмотрено раскрытие информации о стоимости объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, в том числе по отдельным объектам.	да
38	И38	Оценка муниципальной собственности	Проводится оценка стоимости объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом. Итоги оценки публикуются в средствах массовой информации.	да
39	И39	Мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию	Проводится оценка эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, организаций, доля в уставном капитале которых принадлежит муниципальным образованиям в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом. Предусмотрено раскрытие информации о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала, в которых принадлежат муниципальным образованиям.	да
40	И40	Уровень ставок арендной платы	V = Aj x B / A x Bj А - базовая ставка арендной платы на муниципальную собственность в муниципальном образовании; В - средняя ставка арендной платы на муниципальную собственность по Республике Северная Осетия-Алания А - средняя цена квадратного метра жилой площади по Республике Северная Осетия-Алания; Bj - средняя стоимость квадратного метра жилья в муниципальном образовании.	110	90