В целях создания организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих развитию институтов гражданского общества, укреплению общегражданской идентичности, сохранению межнационального и межконфессионального мира и согласия в Республике Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
Утвердить прилагаемую Программу развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год.
Председатель Правительства |
Н. Хлынцов |
Программа
развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2011 г. N 367)
Паспорт программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Программа направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений в Республике Северная Осетия-Алания. Основанием для разработки Программы являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере национальных отношений:
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации";
Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 7-ФЗ следует читать "от 12 января 1996 г."
Положение о Министерстве общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, утвержденное постановлением Правительства Республики Северной Осетии-Алания# от 22 октября 2010 г. N 293.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер и дату постановления Правительства Республики Северной Осетия-Алания следует читать "от 6 августа 2010 г. N 214"
За последнее десятилетие в Республике Северная Осетия-Алания, жителями которой являются представители более 100 национальностей, активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев). В соответствии с конституционным правом на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в Российской Федерации в республике зарегистрировано 29 национальных общественных объединений, в том числе 2 национально-культурные автономии (немецкая культурная автономия, Северо-Осетинская республиканская еврейская национально-культурная автономия (г. Моздок). Наиболее активные и динамично развивающиеся организации - азербайджанская культурно-просветительская организация "Азери", армянское национально-культурное общество "Эребуни", греческое общество "Прометей", грузинское национально-культурное общество "Эртоба", еврейское культурно-просветительское общество "Шолом", немецкая культурная автономия, общественное объединение славян "Русь", общественная организация "Союз поляков Северной Осетии "Дом Польский", республиканское отделение Общероссийского объединения корейцев "Хон Гиль До".
В настоящее время межнациональные отношения на территории Республики Северная Осетия-Алания можно в целом охарактеризовать как относительно стабильные. Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений удается избегать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на этнической почве.
Однако реалии современной жизни диктуют необходимость применения органами исполнительной власти нового, системного подхода к вопросам обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике.
Традиционно при решении вопросов этносоциального развития населения Республики Северная Осетия-Алания акцент делался преимущественно на сохранение и развитие национальных культур посредством проведения отдельных общественно значимых мероприятий.
В Программе на основе применения комплексного межотраслевого подхода усилено внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной сфере, гармонизации этноконфессиональных отношений, развитию общегражданской идентичности, воспитанию установок толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как институтов гражданского общества в реализации национальной политики. Программно-целевой метод реализации основных направлений национальной политики обеспечит создание благоприятных условий для удовлетворения широкого спектра гуманитарных потребностей жителей Республики Северная Осетия-Алания, связанных с их национальной и конфессиональной принадлежностью.
В практическом плане Программа представляет собой систему мер, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания как средства обеспечения социальной безопасности республики на основе формирования толерантного отношения к этноконфессиональному многообразию населения республики, а также профилактики и предупреждения конфликтных ситуаций и экстремистских проявлений на этнической почве.
См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2011 г. N 112 "Об утверждении правил предоставления из республиканского бюджета субсидий Международному общественному движению "Высший Совет Осетин"
2. Цели и задачи программы
Основная цель Программы:
Содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепление общегражданской идентичности и межэтнического согласия, профилактика проявлений экстремизма, поддержание стабильной общественно-политической обстановки, общественных инициатив, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие Республики Северная Осетия-Алания.
Задачи Программы:
Объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в реализации основных направлений государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.
Совершенствование управленческих механизмов реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания на основе научных исследований по проблемам межнациональных отношений.
Содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике.
Поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на развитие межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
Предупреждение и профилактика этнического экстремизма с учетом развития миграционных процессов на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации.
3. Основные мероприятия программы и механизм их реализации
Программа предусматривает объединение усилий органов государственной власти республики и институтов гражданского общества в реализации следующих основных мероприятий:
создание условий для развития и сохранения национально-культурных традиций народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепления общегражданской идентичности;
реализация системы мер и действий по активизации деятельности институтов гражданского общества, укреплению толерантности и снижению межэтнической напряженности в Республике Северная Осетия-Алания;
организационное, научно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;
издательская деятельность;
международное и межрегиональное сотрудничество в сфере формирования культуры толерантности и межнационального согласия.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Полное своевременное финансирование мероприятий Программы и освоение средств, предусмотренных на ее реализацию, обеспечат:
1) в организационно-правовой сфере:
развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;
совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике;
повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания;
2) в социально-экономической сфере:
сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике;
реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности;
возрастание роли национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов;
формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к этноконфессиональному многообразию населения республики;
ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма;
повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике.
В результате реализации Программы в республике будут созданы эффективные условия для развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений.
5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Руководство реализацией Программы осуществляет Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, являющееся координатором Программы. Координатор Программы определяет промежуточные и итоговые результаты ее реализации, готовит предложения по оптимизации порядка выполнения Программы, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, осуществляет общее руководство выполнением программных мероприятий и контроль за ее реализацией, а также определяет приоритетные первоочередные направления финансирования Программы. До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания систематизированную обобщенную информацию о ходе реализации Программы (по конкретным мероприятиям).
6. Финансовое обеспечение программы
Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы! составляет 6 632 400 рублей.
7. Программные мероприятия
|
Наименование мероприятия |
Ответственные |
Сумма (тыс. рублей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
I. Создание условий для сохранения и развития национально-культурных традиций народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепления общегражданской идентичности | |||
1. |
Поддержка общественно значимых мероприятий, реализуемых национально-культурными объединениями в целях этнокультурного развития народов республики (проведение праздников национальной культуры, фестивалей, конкурсов и т.д.) |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
2. |
Проведение мероприятий, направленных на укрепление общегражданской идентичности (фестивали, конкурсы, конференции, "круглые столы" и т.д.) |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
3. |
Оснащение действующих общественных национально-культурных организаций необходимым оборудованием, техническими средствами, национальными костюмами, музыкальными инструментами и т.д. |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
4. |
Поддержка участия национально-культурных центров в общественно значимых республиканских мероприятиях |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
5. |
Поддержка деятельности подведомственных учреждений Министерства общественных и внешних связей РСО-Алания (республиканские государственные учреждения: "Республиканский Дом дружбы и национально-культурных связей" и "Моздокский Дом дружбы") |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
6. |
Предоставление государственной финансовой поддержки общественным и национально-культурным объединениям, осуществляющим свою деятельность в сфере развития межнациональных отношений (субсидии) |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
7. |
Проведение в общеобразовательных учреждениях открытых уроков культуры мира, дружбы и братства: "Я - россиянин", с участием представителей НКЦ, ветеранов Великой Отечественной войны |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания |
|
8. |
Проведение фестиваля славянской песни, в рамках празднования Дня славянской письменности и культуры |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
|
9. |
Проведение мероприятий в рамках празднования Дня осетинского языка и литературы |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
|
10. |
Проведение ежегодного фестиваля ПКЦ "Дружба народов -единство России" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
11. |
Проведение мероприятий в рамках празднования Дня России |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
|
12. |
Проведение мероприятий в рамках празднования Дня народного единства |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
13. |
Реализация проекта "Укрепление общегражданской идентичности на Северном Кавказе" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
|
Проведение мероприятий в рамках празднования Дня защиты детей "Православная Русь" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
|
Проведение Дней немецкой культуры (в рамках "перекрестных" Годов России в Германии и Германии в России) |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
16. |
Проведение праздника национальных культур |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
|
17. |
Проведение мероприятий в рамках празднования Дня Республики |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
|
18. |
Проведение праздника детского творчества "Мы разные - в этом наше богатство. Мы вместе - в этом наша сила" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
19. |
Проведение мероприятий в рамках празднования 1150-летия становления российской государственности |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
4 420,0 |
II. Реализация системы мер и действий по активизации деятельности институтов гражданского общества, укреплению толерантности и снижению межэтнической напряженности в Республике Северная Осетия-Алания | |||
20. |
Организация и проведение адаптационной, просветительской и профилактической работы с национально-культурными и другими общественными организациями РСО-Алания с целью повышения уровня межэтнической и межконфессиональной толерантности в республике ("круглые столы", семинары, публичные лектории и т.д.) |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания |
|
21. |
Организация и проведение просветительской и профилактической работы с молодежью с целью формирования у них позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в республике ("круглые столы", семинары, публичные лектории и т.д.) |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
22. |
Повышение уровня взаимодействия национально-культурных центров и общественных организаций в различных сферах общественной жизни; поддержание устойчивых контактов между общественными организациями и органами государственной власти РСО-Алания |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
23. |
Проведение брейн-ринга между молодежными командами национально-культурных обществ |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
24. |
Проведение "круглого стола": "Роль общественных организаций в профилактике экстремистских проявлений" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
25. |
Проведение "круглого стола": "Взаимодействие с общественными движениями по сохранению и возрождению национальных традиций" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
26. |
Реализация совместных мероприятий с Международным общественным движением "Высший Совет Осетин" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Международное общественное движение "Высший Совет Осетин" |
|
27. |
Реализация проекта "Покровские встречи" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
472,4 |
III. Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания | |||
28. |
Организация системы социологических исследований и мониторинга состояния общественно-политической ситуации в сфере межнациональных отношений |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
29. |
Организация и проведение совещаний, "круглых столов", посвященных освещению проблем нравственности, гармонизации межнациональных отношений, с привлечением сотрудников СМИ |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
|
30. |
Информационное сопровождение республиканских мероприятий, проводимых в целях сохранения, развития, взаимообогащения культур народов республики |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
|
31. |
Проведение научно-практического обучающего семинара для руководителей национально-культурных центров и других общественных объединений с целью повышения уровня межэтнической и межконфессиональной толерантности |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания |
|
32. |
Активизация работы средств массовой информации по пропаганде норм толерантного поведения и формированию положительного представления о многонациональности РСО-Алания, содействие укреплению единства жителей республики |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
|
33. |
Проведение в общеобразовательных учреждениях ознакомительных лекций, классных часов с приглашением представителей общественных организаций, ученых и экспертов по вопросам межнациональных отношений |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания |
|
34. |
Организация съездов, конференций, конгрессов в сфере межнациональных, конфессиональных и общественно-политических отношений |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания |
|
35. |
Проведение заседаний Общественного совета при Министерстве общественных и внешних связей РСО-Алания |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
36. |
Организация заседаний постоянно действующей рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в РСО-Алания |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
37. |
Проведение семинара-тренинга "Роль национально-культурных обществ в развитии гражданского общества" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания |
|
38. |
Проведение слета национально-культурных центров |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
39. |
Проведение "круглого стола": "Современное положение женщины в обществе" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
540,0 |
IV. Издательская деятельность | |||
40. |
Подготовка к изданию печатной продукции |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
41. |
Издание информационно-рекламных буклетов о наиболее значимых социально-политических и культурных событиях в республике и другой печатной продукции, освещающей деятельность общественных национальных организаций |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
400,0 |
V. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере формирования культуры толерантности и межнационального согласия | |||
42. |
Активизация взаимодействия с международными и национальными организациями, создание и реализация совместных проектов |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Международное общественное движение "Высший Совет Осетин" |
|
43. |
Участие в работе межрегиональных конференций, съездов, конгрессов |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания |
|
44. |
Реализация проекта "Мы братству нартов сказ слагаем" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания, Министерство РСО-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта |
|
45. |
Проведение ежегодного Северо-Кавказского казачьего фестиваля "Как на Тереке у нас" |
Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания |
800,0 |
|
Итого: |
|
6 632,4 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2011 г. N 367 "О Программе развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год"
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Республики Северная Осетия-Алания" за декабрь 2011 г. N 10 (дата подписания номера в печать 24 января 2012 г.)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 363
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 351