Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 г. N 189 "О конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания и мерах государственной поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей"

В целях стимулирования инвестиционной активности и повышения эффективности использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов;

Правила возмещения за счет республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

Методику расчета субсидий на возмещение части затрат по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания по представлению Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания при подготовке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать в установленном порядке ассигнования для возмещения за счет республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

3. Межведомственной конкурсной комиссии по государственной поддержке инвестиционных проектов при проведении конкурсов на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям Республики Северная Осетия-Алания исходить из ежегодного размера ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

от 30 августа 2002 года N 180 "О конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на поддержку предприятий;

от 30 августа 2002 года N 181 "О мерах государственной поддержки предприятий и организаций, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов";

от 20 июля 2007 года N 176 "О внесении дополнения в Правила возмещения за счет республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями и организациями Республики Северная Осетия-Алания в кредитных учреждениях, действующих на территории республики, для реализации инвестиционных проектов, утвержденные постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2002 года N 181";

от 6 мая 2009 года N 139 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2002 года N 180 и постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2002 года N 181";

от 16 февраля 2010 года N 38 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия Осетия-Алания от 30 августа 2002 года N 180 и постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2002 года N 181";

от 8 декабря 2010 года N 348 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2002 года N 180 "О конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на поддержку предприятий";

от 8 декабря 2010 года N 347 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2002 года N 181 "О мерах государственной поддержки предприятий и организаций, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания О. Калаева.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Положение
о конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 22 июля 2011 г. N 189)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере инвестиционной деятельности и регулирует отношения, возникающие при конкурсном отборе инвестиционных проектов и размещении на конкурсной основе инвестиционных ресурсов, предусматриваемых республиканским бюджетом для финансирования наиболее эффективных инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

См. также Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 г. N ВК 477

2. Основными целями конкурсного отбора инвестиционных проектов являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов в развитие экономики Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства см. также Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

3. Настоящее Положение определяет условия рассмотрения и прохождения инвестиционных проектов, права и обязанности участников конкурса, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям участников, а также процедуру рассмотрения этих предложений в Межведомственной конкурсной комиссии по государственной поддержке инвестиционных проектов (далее - Комиссия).

II. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов

4. Претенденту оказывается финансовая поддержка инвестиционных проектов в следующих формах:

а) возмещение за счет республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания в российских кредитных организациях, иностранных банках, международных финансовых организациях (финансовых компаниях), для реализации инвестиционных проектов;

б) предоставление государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, предусматривающих реализацию инвестиционного проекта на территории Республики Северная Осетия-Алания, на сумму не менее 10 процентов суммы привлекаемого претендентом кредита (основного долга) в обеспечение исполнения обязательств претендента перед Российской Федерацией по кредитному договору.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2007 г. N 169 "О порядке предоставления государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания"

5. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляется Межведомственной конкурсной комиссией по государственной поддержке инвестиционных проектов (далее - Комиссия), действующей в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 декабря 2009 г. N 347 "О Межведомственной конкурсной комиссии по государственной поддержке инвестиционных проектов".

6. Претенденты, желающие участвовать в конкурсе инвестиционных проектов, направляют в адрес Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания заверенные подписью руководителя соответствующего органа (организации) и печатью следующие документы:

1) официальное обращение о намерении участвовать в конкурсе с указанием ожидаемой формы и размера государственной поддержки;

2) копия лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности согласно законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

3) утвержденный бизнес-план;

4) заключение по инвестиционному проекту, выданное в установленном порядке;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 октября 2008 г. N 327 "Об утверждении формы заключения о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"

5) копия выписки коммерческого банка, обслуживающего претендента, о наличии и движении средств по счетам за текущий год;

6) заключение о финансовой состоятельности претендента и о неприменении к нему процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве;

7) бухгалтерская отчетность за предыдущий и текущий годы (с отметкой налогового органа);

8) справка о наличии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в республиканский бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату;

9) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения претендентом своих обязательств по возврату кредита;

10) справка о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах.

7. В случае если на момент обращения претендента в Комиссию на участие в конкурсе им уже получен кредит на реализацию инвестиционного проекта, представленного на рассмотрение, дополнительно к вышеперечисленным документам необходимо представить:

копию кредитного договора, заверенную банком;

выписки со ссудных счетов о зачислении средств, выписки с расчетного счета, подтверждающие целевое использование средств.

8. Все документы, совершенные на территории иностранного государства, в установленном порядке легализуются консульским учреждением Российской Федерации в этом государстве или консульским учреждением этого государства в Российской Федерации. Вместо легализации принимается апостиль. И в том и в другом случае при необходимости может быть потребован нотариально заверенный перевод документа на русский язык.

9. Для представления инвестиционных проектов в Министерство регионального развития Российской Федерации для получения гарантии Российской Федерации по инвестиционным кредитам претендент представляет документы в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 338 "О предоставлении в 2011 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа".

10. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и способных вернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме.

ГАРАНТ:

Об утверждении порядка проверки текущего финансового состояния организации-получателя бюджетного кредита см. приказ Минфина РФ от 6 ноября 2001 г. N 274

Принятые проекты рассматриваются в соответствии с показателями бюджетной эффективности. Кроме того, предпочтение должно отдаваться социально значимым проектам, направленным на расширение трудовой занятости населения.

11. При отборе инвестиционных проектов для оказания поддержки в форме компенсации части уплаченных процентов по инвестиционным кредитам приоритет имеют проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест.

12. При соответствии представленных претендентом документов нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, требованиям настоящего Положения, Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания в течение 30 дней проводится экспертиза инвестиционных проектов для оценки их эффективности, а также целевое использование заемных средств в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения.

13. После проведения экспертизы инвестиционные проекты вносятся Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на рассмотрение Комиссии.

14. Комиссия рассматривает представленные документы, согласует в случае необходимости с профильными отраслевыми министерствами и принимает решение о предоставлении претенденту поддержки за счет республиканского бюджета или об отказе в предоставлении поддержки.

15. Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания вносит в установленном порядке проекты, отобранные Комиссией, на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

16. Правительство Республики Северная Осетия-Алания принимает решение о финансировании представленных проектов либо о предоставлении государственной гарантии Республики Северная Осетия-Алания в обеспечение обязательств по инвестиционным кредитам претендентов перед Российской Федерацией по проектам, одобренным Министерством регионального развития Российской Федерации, и дает соответствующее поручение Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания.

В случае отклонения проекта, претендент извещается об этом письменно.

17. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания на основании решения Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

а) в соответствии с заявкой Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, перечисляет бюджетные средства на счет главного распорядителя указанных средств с последующим зачислением на расчетные счета получателей субсидий;

б) готовит договор для подписания и утверждения его заключения законом Республики Северная Осетия-Алания о предоставлении государственной гарантии Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2007 г. N 169 "О порядке предоставления государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания"

III. Условия отбора инвестиционных проектов на конкурсной основе

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. В конкурсе в качестве претендентов могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели. В случае участия в реализации отдельного проекта нескольких инвесторов, в конкурсе участвует одна организация, которая должна иметь оформленные в установленном порядке уставные документы и самостоятельный баланс.

17. Не допускаются к конкурсу претенденты:

находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; сообщившие о себе ложные сведения;

не представившие необходимые документы или представившие их с существенными нарушениями;

имеющие задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в республиканский бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на последнюю отчетную дату.

Правила
возмещения за счет республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 22 июля 2011 г. N 189)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (далее именуются - субсидии), полученным организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания в российских кредитных организациях, иностранных банках, международных финансовых организациях (финансовых компаниях) (далее именуются - банки) для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания на срок до трех лет.

2. Право на получение субсидии предоставляется организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим инвестиционные проекты на основе конкурсов, проводимых Межведомственной конкурсной комиссией по государственной поддержке инвестиционных проектов (далее - Комиссия) в порядке и на условиях, установленных Положением о конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов.

3. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на поддержку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, победителям конкурса при условии своевременных выплат процентов и погашения кредитов, предусмотренных кредитными договорами, заключенными с банками, а также при отсутствии у них задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

В случае если заемщик привлек кредит в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера субсидий предельная процентная ставка по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора (соглашения).

Сумма субсидий, предоставленных заемщику по кредиту, не должна превышать сумму фактических расходов заемщика, связанных с уплатой процентов по нему. Расчет субсидий с учетом изменений производится с даты получения кредита в иностранной валюте.

4. Субсидии предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям с периодичностью, предусмотренной графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, в размере до уровня ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату получения кредита, но не более произведенных ими соответствующих затрат.

В случае принятия решения Комиссией о субсидировании процентной ставки по инвестиционным кредитам, полностью погашенным на дату принятия решения, расчет субсидий предоставляется единовременно за весь период пользования кредитом, указанный в решении Комиссии, с соблюдением всех условий, установленных пунктами 1-3 настоящих Правил.

5. Главный распорядитель средств республиканского бюджета, выделяемых для предоставления субсидий, устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год в соответствии с ведомственной структурой расходов республиканского бюджета.

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2008 г. N 33-РЗ "О бюджетном процессе в Республике Северная Осетия-Алания"

6. Организации и индивидуальные предприниматели, включенные в перечень получателей субсидий, в двухмесячный срок со дня принятия Правительством Республики Северная Осетия-Алания решения о выделении им субсидии обязаны предоставить в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания заверенные банком копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему в случае, не указанном в пункте 7 Положения о конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов.

Все документы, совершенные на территории иностранного государства, в установленном порядке легализуются консульским учреждением Российской Федерации в этом государстве или консульским учреждением этого государства в Российской Федерации. Вместо легализации принимается апостиль. И в том и в другом случае при необходимости может быть потребован нотариально заверенный перевод документа на русский язык.

7. В случае непредставления документов, указанных в п. 6 настоящих Правил, претендент лишается права на получение субсидий, о чем ему направляется уведомление.

8. Организации и индивидуальные предприниматели, получившие уведомление о внесении их в перечень получателей субсидий, представляют в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным:

а) заверенные банком выписки из ссудного счета, подтверждающие получение кредита, а также документы, подтверждающие уплату процентов за пользование кредитом и его погашение в соответствии с графиком;

б) заверенные руководителем организации и банком копии платежных поручений и иных расходных документов, подтверждающих целевое использование кредита;

в) расчет размера субсидии по форме, установленной Методикой расчета субсидий на возмещение части затрат по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, утвержденной настоящим постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 г. N 189;

г) справки об отсутствии просроченных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

9. Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания проверяет правильность оформления документов, предоставленных получателями субсидий, и в случае ненадлежащего оформления возвращает их.

В случае непредставления документов, указанных в п. 8, а равно при несоблюдении получателями хотя бы одного из оговоренных в настоящих Правилах условий, предоставление субсидий приостанавливается до момента приведения получателями своих показателей в соответствие с требованиями настоящих Правил, причем проценты, подлежащие уплате в этот период, не возмещаются.

10. Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на основании документов, указанных в п. 8 настоящих Правил, определяет размер средств, необходимых для предоставления субсидий с периодичностью, установленной п. 4 настоящих Правил, и не позднее 25-го числа каждого месяца составляет реестр финансирования расходов республиканского бюджета для представления заявки в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания и перечисления средств на счета получателей субсидий.

11. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования осуществляет перечисление средств на счет главного распорядителя для последующего зачисления на расчетные счета получателей субсидий, открытые в банках, предоставивших кредиты (либо в банк, совершающий операции по кредиту, полученному претендентом в иностранном банке, международной финансовой организации (финансовой компании).

12. Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

13. По истечении срока действия кредитного договора или окончания действия постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания о выделении субсидий, Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и получателем субсидий проводится сверка взаимных расчетов на 1 число регламентной даты.

14. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, выделяемых для предоставления субсидий, осуществляется Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

Методика
расчета субсидий на возмещение части затрат по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 22 июля 2011 г. N 189)

1. Расчет субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам, полученным юридическими и физическими лицами на реализацию инвестиционных проектов на условиях, установленных Положением о конкурсном отборе инвестиционных проектов Республики Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов, Правилами возмещения за счет республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Северная Осетия-Алания в российских кредитных организациях, иностранных банках, международных финансовых организациях (финансовых компаниях) для реализации инвестиционных проектов, утвержденными постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 года N 189, производится в соответствии с формой расчета, прилагаемой к настоящей Методике, установленной в двух вариантах.

2. В случае использования инвестиционного кредита в полном объеме по целевому назначению расчет субсидий производится по форме, установленной приложением N 1 к настоящей Методике.

3. Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении целевого использования инвестиционного кредита может корректировать его сумму на коэффициент инвестиционной составляющей, т.е. без учета расходов, направленных на иные цели.

Коэффициент инвестиционной составляющей рассчитывается как частное от деления инвестиционной части кредита к общей сумме полученного кредита. При расчете субсидий указанный коэффициент пропорционально снижает сумму фактически уплаченных процентов за пользование кредитом, соответственно сумма начисленных субсидий снижается.

В этом случае следует заполнять форму расчета, установленную приложением N 2 к настоящей Методике.

ГАРАНТ:

Приложения 1, 2 не приводятся