Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 15 ноября 2011 г. N 1999 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012-2015 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

20, 29 декабря 2012 г., 2 апреля 2013 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30.05.2008 N 448 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования г. Владикавказ" и определении переходных положений", руководствуясь Уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

ГАРАНТ:

См. Концепцию патриотического воспитания граждан Российской Федерации (одобрена на заседании Правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (протокол N 2(12)-П4 от 21 мая 2003 г.)

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012 - 2015 гг.

2. Финансовому управлению (Цоков К.В.) при формировании бюджета города Владикавказа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 гг. предусмотреть средства для реализации муниципальной целевой программы "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012 - 2015 гг.

3. Отделу информационного обеспечения (Салиева Д.В.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.

Глава администрации

С. Дзантиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 2 апреля 2013 г. N 683 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа
"Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

20, 29 декабря 2012 г., 2 апреля 2013 г.

Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012-2015 гг.

Наименование Программы	"Гражданское и патриотическое воспитание граждан" г. Владикавказа на 2012-2015 гг.
Основание для разработки программы	Постановление Правительства РФ от 5 октября 2010 г. N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 гг."
Заказчик Программы	Администрация местного самоуправления города Владикавказа.
Руководитель программы	Дзгоева Ирина Соскаевна
Разработчик проекта программы	Управление культуры АМС г. Владикавказа
Цель программы	Объединение усилий органов местного самоуправления, военных ведомств, казачества, религиозных и других общественных организаций в целях совершенствования системы патриотического воспитания граждан города, обеспечивающей развитие свободного, демократического общества, формирование у граждан г. Владикавказа высокого гражданского и патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Основные задачи программы	Проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской политики администрации муниципального образования г. Владикавказа по дальнейшему развитию патриотизма среди населения города, как стержневой духовно-нравственной составляющей России. Широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании граждан г. Владикавказа, научных учреждений, военных ведомств, оборонно-массовых, ветеранских и других общественных объединений, общественно-политических партий и движений, казачества, религиозных, миротворческих организаций, отдельных граждан.
Целевые показатели и индикаторы программы	- Количество проведенных мероприятий патриотической направленности (24 мер-ия) - количество граждан, принявших участие в городских мероприятиях патриотической направленности (1400 человек); - количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений (700 чел.); - количество объединений и учреждений города, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку. (11 учреждений)
Сроки и этапы реализации программы	2012-2015 гг.
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Участниками программы являются различные группы населения г. Владикавказа, граждане всех возрастных категорий
Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.)	Затраты на реализацию программы из бюджета г. Владикавказа на 2012-2015 годы составят - 10 352,9 рублей. В том числе по годам: 2012 г. - 1 622,9 2013 г. - 2 458,0 2014 г. - 3 136,0 2015 г. - 3 136,0
В том числе: бюджет города Владикавказа (тыс. руб.)	10 352,9 рублей. В том числе по годам: 2012 г. - 1 622,9 2013 г. - 2 458,0 2014 г. - 3 136,0 2015 г. - 3 136,0
бюджет РСО-Алания	-
федеральный бюджет	-
иные источники	-
Ожидаемые результаты реализации Программы	Конечным результатом реализации программы должны стать положительная динамика роста патриотизма населения города Владикавказа, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе. Укрепление экономической стабильности, готовности и стремления населения города Владикавказ - к выполнению своего Конституционного долга гражданина Российской Федерации во всем многообразии форм его проявления. - Умение и желание сочетать общественные и личные интересы с реальным вкладом в дело процветания России, Республики Северная Осетия-Алания и ее столицы - г. Владикавказа.

И.о. начальника Управления культуры

И. Дзгоева

1. Характеристика проблемы

Актуальность создания городской программы "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012-2015 гг. обусловлена следующими факторами:

- снижением духовного потенциала, общественного сознания населения;

- ослаблением культурного взаимодействия между поколениями;

- деформацией ценностных ориентаций в молодежной субкультуре;

- ухудшением экологической обстановки;

- падением престижа воинской службы;

- утратой истинного значения и понимания интернационализма патриотического самосознания, равнодушием, эгоизмом, цинизмом, неуважительным отношением к государству, его социальным институтам.

В связи с этим программный подход предусматривает проведение комплекса мероприятий по сохранению и приумножению историко-культурного наследия города, включающего памятники истории и культуры, традиции, ремесла и промыслы, язык и литературу, музыкальную и художественную культуру.

Программа ориентирована на различные возрастные группы и социальные слои населения, определяет основные пути развития системы гражданского и патриотического воспитания жителей города.

Мероприятия, определенные в рамках программы "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012-2015 гг., предусматривают формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма среди жителей, массовую патриотическую работу с различными слоями населения, деятельность творческих союзов и объединений, предприятий и организаций города.

Социальная дифференциация общества, утрата духовных ценностей оказывают негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения города. В этой связи рассмотрение патриотического воспитания как систематической и целенаправленной деятельности органов муниципальной власти и организаций по формированию у населения города высокой гражданственности позволит решить проблему.

События отечественной истории, достижения России в сфере политики, экономики, культуры, науки и искусства во многом обеспечивают содержание патриотического воспитания.

ГАРАНТ:

См. также:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 16 декабря 1996 г. N 167 "О культуре"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 января 2013 г. N 2 "О республиканской целевой программе "Осетинский язык" на 2013-2015 годы"

2. Основные цели и задачи Программы

Объединение усилий органов местного самоуправления, военных ведомств, казачества, религиозных и других общественных организаций в целях совершенствования системы патриотического воспитания граждан города, обеспечивающей развитие свободного, демократического общества, формирование у граждан г. Владикавказа высокого гражданского и патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской политики администрации муниципального образования г. Владикавказа по дальнейшему развитию патриотизма среди населения города, как стержневой духовно-нравственной составляющей России.

Широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании граждан г. Владикавказа, научных учреждений, военных ведомств, оборонно-массовых, ветеранских и других общественных объединений, общественно-политических партий и движений, казачества, религиозных, миротворческих организаций, отдельных граждан.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Совершенствование системы патриотического воспитания жителей города.

2. Разработка организационно-методических механизмов функционирования системы патриотического воспитания населения города.

3. Укрепление духовно-нравственного единства населения города, формирование его гражданской позиции, патриотического сознания.

4. Усиление заинтересованности населения города в деле воспитания подрастающего поколения на 50%.

5. Рост стремления молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, защите Отечества на 30%

4. Сроки и этапы реализации

Программа рассчитана на четыре года, срок реализации с 2012 по 2015 годы в один этап.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы основывается на дальнейшем совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления, общественных организаций по осуществлению государственной политики в области патриотического воспитания граждан, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации и консолидации деятельности всех структур гражданского общества.

Основные исполнители мероприятий программы - Управление культуры, Управление образования, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике АМС г. Владикавказа:

- разрабатывают планы мероприятий с определениями конкретных работ, затрат по каждому мероприятию;

- учитывают затраты при формировании своего бюджета на каждый последующий год;

- определяют исполнителей конкретных работ по реализации планов мероприятий;

- информируют в установленном порядке совет о ходе реализации программы.

6. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Источником финансирование мероприятий Программы является бюджет г. Владикавказа. Затраты на реализацию программы из бюджета г. Владикавказа на 2012-2015 годы составят - 10 352 900 рублей.

В том числе по годам:

2012 г. - 1 622 900

2013 г. - 2 458 000

2014 г. - 3 136 000

2015 г. - 3 136 000

7. Перечень программных мероприятий

1. Информационно-рекламное обеспечение программы.

Работа по патриотическому воспитанию в связи с памятными датами и событиями истории России, РСО-Алания и г. Владикавказа.

2. Формирование нормативно-правовой, научно-теоретической и методической базы гражданского и патриотического воспитания населения г. Владикавказа.

3. Координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах гражданского и патриотического воспитания.

4. Деятельность органов муниципальной власти по использованию государственных символов России, РСО-Алания и г. Владикавказа в гражданском и патриотическом воспитании населения.

8. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Необходимым условием реализации программы является стабильность текущего муниципального бюджетного финансирования. Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:

- срывом мероприятий и не достижением целевых показателей;

- неэффективным использованием ресурсов.

Способом ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

- своевременная корректировка мероприятий Программы.

Ответственным за реализацию данной программы является Управление культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Исполнителями данной программы являются Управление культуры и подведомственные ему муниципальные учреждения культуры г. Владикавказа.

Основные исполнители мероприятий программы - Управление культуры, Управление образования, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике АМС г. Владикавказа:

- разрабатывают планы мероприятий с определениями конкретных работ, затрат по каждому мероприятию;

- учитывают затраты при формировании своего бюджета на каждый последующий год;

- определяют исполнителей конкретных работ по реализации планов мероприятий;

- предоставляют отчеты об их выполнении и целевом использовании денежных средств согласно Приложению 2.

Контроль за выполнением Программы осуществляет Собрание представителей и Администрация местного самоуправления города Владикавказа.

9. Оценка эффективности Программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.

Нравственно-духовные параметры:

повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;

упрочение единства и дружбы народов Российской Федерации проживающих на территории г. Владикавказа;

снижении социальной напряженности в обществе;

проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества;

Количественные параметры - это количество:

N	Наименование показателя	Ед. измерения	показатели
			2012	2013	2014	2015
	- количество мероприятий военно-патриотической направленности	Мер-ия	21	24	27	30
	- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений	Чел.	630	700	750	800
	- количество граждан, принявших участие в городских мероприятиях патриотической направленности	Чел.	1200	1400	1800	2100
	- количество детей участвующих в мероприятиях военно-патриотической направленности, организованных органами местного самоуправления;	Чел.	800	1000	1200	1500
	- количество объединений и учреждений города, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку.		11	11	11	11