Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2013 N 411 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы"

Паспорт государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям.
Соисполнители (участники) программы	Государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий" (далее - ГУП "ЦИТ").
Структура программы	Подпрограмма 1. "Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания"; Подпрограмма 2. "Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания населению Республики Северная Осетия-Алания"; Подпрограмма 3. "Формирование инфраструктуры системы электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания"; Подпрограмма 4. "Развитие инфраструктуры для выпуска и выдачи универсальных электронных карт населению Республики Северная Осетия-Алания, а также организация электронного взаимодействия граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания"; Подпрограмма 5. "Обеспечение создания условий для реализации Программы".
Цели программы	Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.
Задачи программы	1. Развитие аппаратной и программно-технологической инфраструктуры органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания для обеспечения функционирования электронного правительства; 2. Создание программно-технологической инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров; 3. Повышение качества и сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг по запросам граждан и организаций; 4. Развитие системы электронного документооборота; 5. Организация выпуска и выдачи универсальных электронных карт (далее - УЭК) населению; 6. Внедрение информационной системы "Народный контроль"; 7. Обеспечение создания условий для реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели программы	Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота; количество рабочих мест в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к единой сети передачи данных; доля исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"; количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", по которым обеспечена возможность для населения представлять заявления в электронном виде; количество гражданских служащих, прошедших обучение в рамках внедрения системы электронного документооборота; доля населения Республики Северная Осетия-Алания, получающего государственные и муниципальные услуги посредством УЭК; количество переведенных государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р; доля сведений, предоставляемых Республикой Северная Осетия-Алания заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти; доля сведений, получаемых Республикой Северная Осетия-Алания от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов; уровень востребованности электронных региональных или муниципальных услуг гражданами и организациями, зарегистрированными в Республике Северная Осетия-Алания; доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания; доля выполнения обращений граждан в системе "Народный контроль".
Этапы и сроки реализации программы	Все мероприятия Программы реализуются в один этап в течение 2014-2016 годов.
Объем и источники финансирования программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в объеме 181 105,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 69 035,2 тыс. рублей, в 2015 году - 56 035,2 тыс. рублей, в 2016 году - 56 035,2 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	К 2016 году планируется достижение следующих результатов: доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%; количество рабочих мест в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 1200; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к единой сети передачи данных, - 100%; доля исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", - 330; количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", по которым обеспечена возможность для населения представлять заявления в электронном виде, - 76; количество гражданских служащих, прошедших обучение в рамках внедрения системы электронного документооборота, - 1000; доля населения Республики Северная Осетия-Алания, получающего государственные и муниципальные услуги посредством УЭК, - 40%; количество переведенных государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р-51; доля сведений, предоставляемых Республикой Северная Осетия-Алания заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти, - 100%; доля сведений, получаемых Республикой Северная Осетия-Алания от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов, - 100%; уровень востребованности электронных региональных или муниципальных услуг гражданами и организациями, зарегистрированными в Республике Северная Осетия-Алания, - 75; доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, - 40%; доля выполнения обращений граждан в системе "Народный контроль" - 100%.

1. Характеристика сферы реализации Программы, ее текущего состояния, описание основных проблем и прогноз ее развития

Целью формирования и развития информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания является повышение качества жизни и работы граждан, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за счет развития и модернизации информационных и телекоммуникационных технологий.

Без решения вопросов эффективного широкомасштабного использования современных технологий, без развития информационной и телекоммуникационной составляющей невозможно продуктивное решение ни одной из поставленных задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. Только при полном внедрении информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизни населения и власти возможна реализация качественно нового уровня взаимодействия гражданина с властью, более простого и прозрачного, без бюрократической составляющей и коррупции, что позволит просто и удобно получать гражданам и организациям государственные и муниципальные услуги (функции) и информацию о результатах деятельности органов государственной власти.

На данный момент внедрение информационно-коммуникационных технологий приобрело за последние несколько лет широкую направленность в рамках как отдельных ведомств, так и в масштабах всей республики, что позволяет в определенной мере организовать межведомственное электронное взаимодействие и повысить качество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, а также подведомственными им учреждениями.

К числу основных направлений, требующих дальнейшей реализации для достижения поставленной цели, относятся:

1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

ГАРАНТ:

См. также Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 27 августа 2010 г. N 115 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, размещаемой в сети Интернет"

2. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг (функций).

По состоянию на 2013 год уже переведено в электронный вид порядка 20 государственных и муниципальных услуги (функции), которые могут быть получены гражданином или организацией без непосредственного посещения государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, при этом некоторые запросы и ответы формируются в электронном виде. Бюрократическая составляющая является основным отрицательным фактором в процессе создания инфраструктуры межведомственного обмена данными в электронном виде.

На данный момент в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания сформирован основной сегмент инфраструктуры межведомственного обмена данными в электронном виде.

ГАРАНТ:

См.:

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 30 ноября 2011 г. N 301 "О Координационном совете Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению перехода органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия в электронном виде"

Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 марта 2011 г. N 60-р "О республиканской системе межведомственного электронного взаимодействия"

Информационные системы, функционирующие в настоящее время в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, создавались и функционируют в отдельных структурах и не имели возможности взаимодействовать между собой, однако после внедрения республиканской системы электронного взаимодействия появилась возможность доработать ведомственные информационные системы для совместного взаимодействия. Таким образом, информация, содержащаяся в базах данных системы одного органа власти, становится доступна для других систем других органов власти, что приводит к сокращению временных потерь при межведомственном обмене информацией и положительно сказывается на актуальности информации.

По данным независимой исследовательской организации "Институт развития информационного общества" за 2009 - 2010 годы Республика Северная Осетия-Алания в рейтинге готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу занимала 77-е место и 3-е место среди регионов Северо-Кавказского федерального округа, хотя за период 2007 - 2008 годы занимала 72-е место и 2-е среди регионов Северо-Кавказского федерального округа. За последние несколько лет республика продолжается занимать все более высокие места.

При анализе вышеуказанной ситуации выявлены следующие проблемы, возникающие при переходе на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия:

1. Организован основной сегмент единой сети передачи данных Правительства Республики Северная Осетия-Алания, связывающей органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, в связи с чем обмен информацией между участниками процесса оказания электронных услуг становиться более легким и быстрым. Однако на данный момент не все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления функционируют в данной сети;

2. Создана единая защищенная сеть межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, что позволяет оказывать государственные и муниципальные услуги в электронном виде, при этом количество переведенных в электронный вид услуг остается на низком уровне, также как и возможность предоставления результата оказанной услуги в электронном виде;

3. Создана единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, в связи с чем наблюдается подъем показателя делопроизводства. Однако оценить полностью функциональность системы не представляется возможным ввиду малого процента подключенных рабочих мест на данный момент.

Для решения указанных проблем, имеющих комплексный межведомственный характер, требуются консолидация ресурсов, проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания по внедрению информационных технологий, что возможно реализовать только посредством комплексного подхода. Альтернативные подходы приведут к избыточным бюджетным расходам и не позволят оптимально разрешить актуальные проблемы информатизации Республики Северная Осетия-Алания.

Необходимо предусмотреть закрепление результатов выполнения мероприятий Программы нормативными правовыми актами, обеспечивающими безусловное выполнение органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и имеющие рекомендательный характер для органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, регламентов и процедур по использованию и внедрению разработанных информационных технологий и информационных ресурсов в процессе реализации своих полномочий и функций.

Применение комплексного метода для управления внедрением и использованием информационных технологий, последующей реализации инициатив и использования создаваемых активов обеспечит:

1. Достижение целей Стратегии развития информационного общества на территории Республики Северная Осетия-Алания;

2. Координацию и исключение дублирования работ по формированию и совместному использованию единых информационных систем и ресурсов;

3. Применение оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию технологических архитектур и решений;

4. Совместимость информационных систем и межведомственное взаимодействие на региональном уровне, а также взаимодействие с информационными системами и ресурсами федерального и муниципального уровней;

5. Повышение эффективности и "прозрачности" расходования бюджетных средств на цели развития информационных технологий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы соответствуют Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212.

2.2. Цели и задачи Программы

Целью формирования и развития информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Развитие аппаратной и программно-технологической инфраструктуры органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания для обеспечения функционирования электронного правительства;

2. Создание программно-технологической инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров;

3. Повышение качества и сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг по запросам граждан и организаций;

4. Развитие системы электронного документооборота;

5. Организация выпуска и выдачи УЭК населению;

6. Внедрение информационной системы "Народный контроль".

2.3. Используемые показатели (индикаторы)

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в Таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты Программы

К 2016 году планируется достижение следующих результатов:

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%;

количество рабочих мест в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 1200;

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к единой сети передачи данных, - 100%;

доля исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", - 330;

количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", по которым обеспечена возможность для населения представлять заявления в электронном виде, - 76;

количество гражданских служащих, прошедших обучение в рамках внедрения системы электронного документооборота, - 1000;

доля населения Республики Северная Осетия-Алания, получающего государственные и муниципальные услуги посредством УЭК, - 40%;

количество переведенных государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р-51;

доля сведений, предоставляемых Республикой Северная Осетия-Алания заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти, - 100%;

доля сведений, получаемых Республикой Северная Осетия-Алания от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов, - 100%;

уровень востребованности электронных региональных или муниципальных услуг гражданами и организациями, зарегистрированными в Республике Северная Осетия-Алания, - 75;

доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, - 40%;

доля выполнения обращений граждан в системе "Народный контроль" - 100%.

2.5. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в один этап в течение 2014-2016 годов.

3. Обобщенная характеристика подпрограмм Программы

Достижение поставленных целей и решение задач Программы осуществляется методом выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, объединенных в следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1. Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

создание региональной сети передачи данных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение функционирования региональной сети передачи данных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания (в т.ч. аренда каналов передачи данных);

создание и обеспечение функционирования государственных информационных систем Республики Северная Осетия-Алания обеспечения защиты персональных данных и информации, обрабатываемой в государственных информационных системах Республики Северная Осетия-Алания;

обучение гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в рамках реализации проекта "Электронное правительство";

разработка и регистрация электронных сервисов в РСМЭВ, их тестирование и апробация межведомственного электронного взаимодействия по каждой услуге в соответствии с утвержденными технологическими картами межведомственного взаимодействия;

обслуживание функционирования электронных сервисов, разработанных и зарегистрированных в РСМЭВ.

Подпрограмма 2. Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания населению Республики Северная Осетия-Алания предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

разработка и внедрение информационных систем. Перевод услуг в электронный вид (в т.ч. определенных как наиболее социально значимые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р);

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг посредством внедрения и развития автоматизированной информационной системы;

участие в развитии и расширении сети почтовой связи и повышение качества предоставления и доступности услуг почтовой связи на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Подпрограмма 3. Формирование инфраструктуры системы электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания предусматривает реализацию следующего основного мероприятия:

внедрение и обеспечение функционирования межведомственного электронного документооборота в деятельности органов исполнительной власти республики с использованием сертифицированных средств электронной цифровой подписи, средств криптографической защиты информации.

Подпрограмма 4. Развитие инфраструктуры для выпуска и выдачи универсальных электронных карт населению Республики Северная Осетия-Алания, а также организация электронного взаимодействия граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

создание инфраструктуры по выпуску и выдаче универсальных электронных карт населению, а также обеспечение доступа граждан к государственным и муниципальным услугам (функциям) в электронном виде с помощью универсальной электронной карты;

внедрение и развитие информационной системы "Народный контроль".

Подпрограмма 5. Обеспечение создания условий для реализации Программы предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

обеспечение реализации Программы:

расходы на выплаты работникам государственных органов Республики Северная Осетия-Алания;

иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

уплата налогов, сборов и иных платежей;

субсидии ГУП "ЦИТ" на реализацию мероприятий по внедрению современных средств обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий в Республике Северная Осетия-Алания;

субсидии ГУП "ЦИТ" на возмещение затрат по освещению деятельности органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Перечень основных мероприятий Программы, срок их реализации, ответственные исполнители, ожидаемые результаты представлены в Таблице 3.

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Основными мерами правового регулирования в рамках реализации подпрограмм станет совершенствование существующей и разработка необходимой нормативной правовой базы, в том числе:

внесение изменений в государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания на 2014-2016 годы".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в Таблице 4.

5. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы

Мероприятия Программы осуществляются за счет средств республиканского бюджета в объеме 181 105,6 тыс. рублей.

Источники финансирования	2014-2016 годы	в том числе (тыс. руб.)
Источники финансирования	2014-2016 годы	2014 год	2015 год	2016 год
Республиканский бюджет	181 105,6	69 035,2	56 035,2	56 035,2
Всего	181 105,6	69 035,2	56 035,2	56 035,2

Средства республиканского бюджета также будут являться софинансированием со стороны Республики Северная Осетия-Алания для получения соответствующих субсидий из федерального бюджета на конкурсной основе в установленном порядке.

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.

Сведения о финансировании мероприятий Программы представлены в Таблице 5.

6. Анализ рисков реализации Программы

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, а также способы их минимизации:

1. Пассивное сопротивление распространению и внедрению органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания результатов выполнения мероприятий Программы:

1.1. Способ минимизации: предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий Программы формировать совместные рабочие группы с участием органов государственной власти республики и органов местного самоуправления для планирования и координации выполнения указанных мероприятий.

2. Низкая эффективность реализации мероприятий Программы и отсутствие запланированного результата:

2.1. Способ минимизации: внедрение в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы проектных решений и получаемых результатов.

3. Дублирование и несогласованность при выполнении работ:

3.1. Способ минимизации: планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер.

7. Методика оценки эффективности реализации Программы

Расчет фактического выполнения цели Программы применяется для показателей и индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя против планового:

Паспорт
Подпрограммы 1. "Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти в Республике Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям.
Структура подпрограммы	Создание региональной сети передачи данных органов государственной власти РСО-Алания; Обеспечение функционирования региональной сети передачи данных органов государственной власти РСО-Алания (в т.ч. аренда каналов передачи данных); Создание и обеспечение функционирования государственных информационных систем РСО-Алания обеспечения защиты персональных данных и информации, обрабатываемой в государственных информационных системах РСО-Алания; Обучение гражданских служащих органов исполнительной власти РСО-Алания в рамках реализации проекта "Электронное правительство"; Разработка и регистрация электронных сервисов в РСМЭВ, их тестирование и апробация межведомственного электронного взаимодействия по каждой услуге в соответствии с утвержденными технологическими картами межведомственного взаимодействия; Обслуживание функционирования электронных сервисов, разработанных и зарегистрированных в РСМЭВ.
Цели подпрограммы	Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания.
Задачи подпрограммы	Развитие аппаратной и программно-технологической инфраструктуры органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания для обеспечения функционирования электронного правительства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к единой сети передачи данных; доля исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; доля сведений, предоставляемых Республикой Северная Осетия-Алания заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти; доля сведений, получаемых Республикой Северная Осетия-Алания от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Все мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в течение 2014-2016 годов.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в объеме 35 280 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 11 760 тыс. рублей; в 2015 году - 11 760 тыс. рублей; в 2016 году - 11 760 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2016 году планируется достижение следующих результатов: доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к единой сети передачи данных, - 100%; доля исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля сведений, предоставляемых Республикой Северная Осетия-Алания заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти, - 100%; доля сведений, получаемых Республикой Северная Осетия-Алания от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов, - 100%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, описание основных проблем и прогноз ее развития

На данный момент в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания сформирован основной сегмент инфраструктуры межведомственного обмена данными в электронном виде.

Информационные системы, функционирующие в настоящее время в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, создавались и функционируют в отдельных структурах и не имели возможности взаимодействовать между собой, однако после внедрения республиканской системы электронного взаимодействия появилась возможность доработать ведомственные информационные системы для совместного взаимодействия. Таким образом, информация, содержащаяся в базах данных системы одного органа власти, становится доступна для других систем других органов власти, что приводит к сокращению временных потерь при межведомственном обмене информацией и положительно сказывается на актуальности информации.

На данный момент внедрение информационно-коммуникационных технологий приобрело за последние несколько лет широкую направленность в рамках как отдельных ведомств, так и в масштабах всей республики, что позволяет в определенной мере организовать межведомственное электронное взаимодействие и повысить качество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, а также подведомственными им учреждениями.

К числу основных направлений, требующих дальнейшей реализации для достижения поставленной цели, относятся:

1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

2. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг (функций).

Выявлены следующие проблемы, возникающие при переходе на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия:

1. Организован основной сегмент единой сети передачи данных Правительства Республики Северная Осетия-Алания, связывающей органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, в связи с чем обмен информацией между участниками процесса оказания электронных услуг становиться более легким и быстрым. Однако на данный момент не все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления функционируют в данной сети;

2. Создана единая защищенная сеть межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, что позволяет оказывать государственные и муниципальные услуги в электронном виде, при этом количество переведенных в электронный вид услуг остается на низком уровне, также как и возможность предоставления результата оказанной услуги в электронном виде.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

интеграция межведомственных информационных систем Республики Северная Осетия-Алания в инфраструктуру электронного правительства Республики Северная Осетия-Алания для обеспечения эффективного управления и функционирования;

обеспечение функционирования межведомственных информационных систем Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение защиты прав граждан при обработке их персональных данных в государственных информационных системах Республики Северная Осетия-Алания, а также защита государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Республики Северная Осетия-Алания от несанкционированного доступа;

повышение квалификации сотрудников органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания для обеспечения эффективной работы с системой исполнения регламентов;

разработка электронных сервисов для реализации межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг.

2.3. Используемые показатели (индикаторы)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в Таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

К 2016 году планируется достижение следующих результатов:

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к единой сети передачи данных, - 100%;

доля исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля сведений, предоставляемых Республикой Северная Осетия-Алания заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти, - 100%;

доля сведений, получаемых Республикой Северная Осетия-Алания от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов, - 100%.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в течение 2014-2016 годов.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы осуществляется методом выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам основных мероприятий:

основное мероприятие 1. Создание региональной сети передачи данных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания предполагает подключение всех органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания к региональной сети передачи данных;

основное мероприятие 2. Обеспечение функционирования региональной сети передачи данных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания (в т.ч. аренда каналов передачи данных) предполагает реализацию мероприятий, направленных на поддержание работоспособности региональной сети передачи данных;

основное мероприятие 3. Создание и обеспечение функционирования государственных информационных систем Республики Северная Осетия-Алания обеспечения защиты персональных данных и информации, обрабатываемой в государственных информационных системах Республики Северная Осетия-Алания предполагает внедрение разработанных информационных систем, а также специализированных программных комплексов по защите информации;

основное мероприятие 4. Обучение гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в рамках реализации проекта "Электронное правительство" предполагает повышение профессиональной подготовки гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания для работы в области "Электронного правительства";

основное мероприятие 5. Разработка и регистрация электронных сервисов в РСМЭВ, их тестирование и апробация межведомственного электронного взаимодействия по каждой услуге в соответствии с утвержденными технологическими картами межведомственного взаимодействия;

основное мероприятие 6. Обслуживание функционирования электронных сервисов, разработанных и зарегистрированных в РСМЭВ предполагает поддержание в актуальном состоянии разработанных электронных сервисов в соответствии с определенными нормативными актами.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, срок их реализации, ответственные исполнители, ожидаемые результаты представлены в Таблице 3.

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Основные меры правового регулирования в рамках реализации подпрограмм представлены в Таблице 4.

5. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы осуществляются за счет средств республиканского бюджета в объеме 103 452 тыс. рублей.

Источники финансирования	2014-2016 годы	в том числе (тыс. руб.)
Источники финансирования	2014-2016 годы	2014 год	2015 год	2016 год
Республиканский бюджет	35 280	11 760	11 760	11 760
Всего	35 280	11 760	11 760	11 760

Средства республиканского бюджета также будут являться софинансированием со стороны Республики Северная Осетия-Алания для получения соответствующих субсидий из федерального бюджета на конкурсной основе в установленном порядке.

Объем финансирования подпрограммы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.

Сведения о финансировании мероприятий подпрограммы представлены в Таблице 5.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы

Риски, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, а также способы их минимизации:

1. Пассивное сопротивление распространению и внедрению органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания результатов выполнения мероприятий подпрограммы;

1.1. Способ минимизации: предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий подпрограммы формировать совместные рабочие группы с участием органов государственной власти республики и органов местного самоуправления для планирования и координации выполнения указанных мероприятий.

2. Низкая эффективность реализации мероприятий подпрограммы и отсутствие запланированного результата;

2.1. Способ минимизации: внедрение в систему управления реализацией подпрограммы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы проектных решений и получаемых результатов.

3. Дублирование и несогласованность при выполнении работ в рамках подпрограммы;

3.1. Способ минимизации: планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер.

Паспорт
Подпрограммы 2. "Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания населению Республики Северная Осетия-Алания"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям.
Структура подпрограммы	Разработка и внедрение информационных систем. Перевод услуг в электронный вид (в т.ч. определенных как наиболее социально значимые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р); Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг посредством внедрения и развития автоматизированной информационной системы; Участие в развитии и расширении сети почтовой связи и повышение качества предоставления и доступности услуг почтовой связи на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Цели подпрограммы	Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания населению Республики Северная Осетия-Алания.
Задачи подпрограммы	Повышение качества и сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг по запросам граждан и организаций; Создание программно-технологической инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"; количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", по которым обеспечена возможность для населения представлять заявления в электронном виде; количество переведенных государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р; уровень востребованности электронных региональных или муниципальных услуг гражданами и организациями, зарегистрированными в Республике Северная Осетия-Алания; доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Все мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в течение 2014-2016 годов.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в объеме 39 180 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 13 060 тыс. рублей; в 2015 году - 13 060 тыс. рублей; в 2016 году - 13 060 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2016 году планируется достижение следующих результатов: количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", - 330; количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", по которым обеспечена возможность для населения представлять заявления в электронном виде, - 76; количество переведенных государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р - 51; уровень востребованности электронных региональных или муниципальных услуг гражданами и организациями, зарегистрированными в Республике Северная Осетия-Алания, - 75; доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, - 40%.