В целях повышения комфортности и безопасности проживания населения Республики Северная Осетия-Алания и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)" (далее - Программа).
2. Определить Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по реализации Программы.
3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания финансирование Программы осуществлять в пределах лимитов бюджетных ассигнований, установленных на соответствующий год.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания К.Э. Габисова.
Первый заместитель Председателя |
А. Хадиков |
Государственная программа
Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 406)
Паспорт
государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Соисполнители (участники) Программы |
администрации муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания |
Структура Программы |
Подпрограмма 1. "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" Подпрограмма 2. "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)" |
Цели Программы |
Повышение комфортности и безопасности проживания населения Республики Северная Осетия-Алания; обеспечение эффективной деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Задачи Программы |
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в т.ч. с учетом развития малоэтажного жилищного строительства); обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
Площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт; площадь расселенных аварийных многоквартирных домов; доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах по отношению к общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа реализуется в один этап. Сроки реализации - 2014-2016 годы. |
Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 1 046 071,23 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 516 740,32 тыс. рублей; в 2015 году - 322 262,62 тыс. рублей; в 2016 году - 207 068,29 тыс. рублей. Финансирование осуществляется из федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников: федеральный бюджет - 552 517,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 339 465,34 тыс. рублей; 2015 год - 161 164,15 тыс. рублей; 2016 год - 51 888,31 тыс. рублей; республиканский бюджет - 332 566,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 112 855,5 тыс. рублей; 2015 год - 110 855,5 тыс. рублей; 2016 год - 108 855,5 тыс. рублей; местные бюджеты - 139 622,79 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 50 824,12 тыс. рублей; 2015 год - 42 474,19 тыс. рублей; 2016 год - 46 324,48 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 364,14 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13 595,36 тыс. рублей; 2015 год - 7 768,78 тыс. рублей; в том числе по подпрограммам: подпрограмма 1 "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" - 878 504,73 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 460 884,82 тыс. рублей; 2015 год - 266 407,12 тыс. рублей; 2016 год - 151 212,79 тыс. рублей. подпрограмма 2 "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016)" финансируется из средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы - 167 566,5 тыс. рублей, из них: 2014 год - 55 855,5 тыс. рублей; 2015 год - 55 855,5 тыс. рублей; 2016 год - 55 855,5 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
В результате реализации государственной программы планируется достижение следующих показателей: площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 440,1 тыс. кв. метров; площадь расселенных аварийных многоквартирных домов - 61,3 тыс. кв. метров; снижение доли населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, до 0,82%. |
1. Характеристика сферы реализации государственной программы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее реализации
За последние годы проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства республики приобрела еще большую остроту. Это связано с тем, что действующие расходные обязательства Республики Северная Осетия-Алания на развитие этой отрасли не покрывают потребности в ее финансировании.
См.:
Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2010 г. N 40-РЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания"
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 октября 2006 г. N 51-РЗ "О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания"
Жилищный фонд и объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили около 60 процентов основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, а в некоторых муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания эта цифра приближается к 80-90 процентам.
Износ жилищного фонда составляет более 50 процентов, что, в свою очередь, приводит к увеличению затрат на его содержание. По состоянию на 1 июня 2013 года аварийный жилищный фонд составил 134,5 тыс. кв. метров, или 1,28 процента от общей площади многоквартирных жилых домов.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило кардинально увеличить финансирование мероприятий, направленных на улучшение состояния жилищного фонда. Программы Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) являются в настоящее время основным механизмом, обеспечивающим капитальный ремонт общего имущества жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В разные годы в программах Фонда приняли участие все муниципальные образования республики.
С 2008 года за счет использования средств Фонда ЖКХ обеспечено проведение капитального ремонта 555 многоквартирных домов общей площадью 1247,4 тыс. кв. метров. Финансирование мероприятий за счет средств Фонда составило 1184,8 млн рублей, за счет региональных средств -266,1 млн рублей, за счет средств собственников жилья - 76,3 млн рублей.
За счет реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда улучшили жилищные условия 2662 человека из 119 непригодных для проживания домов общей площадью 40,85 тыс. кв. метров. Затраты на реализацию программ переселения за счет средств Фонда составили 914,4 млн рублей, за счет региональных средств 175,1 млн рублей.
Однако процесс старения жилищного фонда не позволяет решить проблему в полном объеме. В республике по состоянию на 1 июня 2013 года 134,5 тыс. кв. метров площади жилья было признано аварийным и 4 462,85 тыс. кв. метров нуждается в проведении капитального ремонта. В связи с этим необходимо сохранить достигнутые темпы обновления жилищного фонда.
В целях создания долгосрочных устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, в республике создается некоммерческая организация "Региональный оператор Республики Северная Осетия-Алания - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания". Формирование региональных систем капитального ремонта позволит осуществлять реализацию региональных программ капитального ремонта за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах. На собственников помещений в многоквартирных домах возлагается обязанность по формированию фонда капитального ремонта многоквартирных домов путем внесения ежемесячных взносов на капитальный ремонт.
Указанный фонд формируется одним из способов:
накопление взносов на капитальный ремонт на специальном банковском счете многоквартирного дома, при этом права на денежные средства на этом счете принадлежат собственникам помещений в данном доме;
перечисление собственниками помещений взносов на капитальный ремонт оператору региональной системы капитального ремонта, который принимает на себя обязанность обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, и профинансировать расходы на этот ремонт за счет фонда ремонта такого дома, а также за счет иных средств.
См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2013 г. N 368 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, и обеспечением сохранности этих средств"
В случае непринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о способе формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, аккумулирование этих средств осуществляется у регионального оператора.
Кроме того, в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, снижения стоимости производства коммунальных ресурсов, повышения энергетической эффективности производимых ресурсов и предоставляемых коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации и создания устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации коммунальной инфраструктуры, республикой с 2014 года планируется принятие участия в программах Фонда жилищно-коммунального хозяйства по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан. Без принятия срочных мер на государственном уровне переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения представляется невозможным. В связи с этим необходимо сосредоточить усилия на решении двух прорывных задач. Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Решение этих задач позволит создать более комфортную среду обитания граждан, повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации Программы
Приоритетом государственной политики в сфере топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства является повышение уровня и качества жизни населения.
Целью Программы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Республики Северная Осетия-Алания.
В рамках достижения данной цели решаются следующие задачи:
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в Программе используются следующие целевые показатели (индикаторы):
площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;
площадь расселенных аварийных многоквартирных домов;
доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах по отношению к общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания.
Сведения о показателях (индикаторах) представлены в таблице 1. Сведения о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ, приведены в таблице 2. Сведения о показателях, подлежащих включению в Федеральный план статистических работ, приведены в таблице 2а.
Достижение цели Программы будет обеспечено путем решения вышеуказанных задач и достижения следующих целевых значений показателей к 2016 году:
площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный домов, - 440,1 тыс. кв. метров;
площадь расселенных аварийных многоквартирных домов - 61,3 тыс. кв. метров;
доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах по отношению к общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания, - 0,82 процента.
Программа реализуется в один этап в 2014 - 2016 годы.
3. Обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы
В рамках подпрограммы 1 "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда (в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства), мероприятий модернизации систем коммунальной инфраструктуры из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Основное мероприятие 1.2. Субсидии на возмещение Республиканскому государственному унитарному предприятию по эксплуатации групповых водопроводов части затрат по обеспечению сельских населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания питьевой водой
В рамках мероприятия предполагается предоставление субсидий Республиканскому государственному унитарному предприятию по эксплуатации групповых водопроводов на возмещение убытков, связанных с обеспечением сельских населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания питьевой водой.
В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016)" предусматривается реализация мероприятий обеспечивающего характера:
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;
основное мероприятие 2.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
Выполнение данных мероприятий будет способствовать достижению целей Программы.
Обобщенные сведения по основным мероприятиям Программы представлены в таблице 3.
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Меры налогового, тарифного, кредитного воздействия и иные меры государственного регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства не предусмотрены.
Основными мерами государственного регулирования в области реализации государственной программы являются меры правового регулирования.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и в целях реализации Программы необходимо разработать ряд мер правового регулирования.
Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации Программы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в таблице 4.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Программой не предусматривается оказание государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам.
6. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования составляет 1 046 071,23 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 552 517,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 339 465,34 тыс. рублей;
2015 год - 161 164,15 тыс. рублей;
2016 год - 51 888,31 тыс. рублей;
республиканский бюджет -332 566,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 112 855,5 тыс. рублей;
2015 год - 110 855,5 тыс. рублей;
2016 год - 108 855,5 тыс. рублей;
местные бюджеты -139 622,79 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 50 824,12 тыс. рублей;
2015 год - 42 474,19 тыс. рублей;
2016 год - 46 324,48 тыс. рублей;
внебюджетные источники -21364,14 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 13 595,36 тыс. рублей;
2015 год - 7 768,78 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" составляет 878 504,73 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 460 884,82 тыс. рублей;
в 2015 году - 266 407,12 тыс. рублей;
в 2016 году - 151 212,79 тыс. рублей.
Финансирование осуществляется из федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников:
федеральный бюджет - 552 517,8 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 165 000,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 139 622,79 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 21 364,14 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016)" составляет 167 566,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 55 855,5 тыс. рублей;
2015 год - 55 855,5 тыс. рублей;
2016 год - 55 855,5 тыс. рублей.
Подпрограмма 2 финансируется за счет средств республиканского бюджета.
Средства федерального бюджета по Программе будут привлекаться за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Фонд ЖКХ участвует в реализации мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и предоставление субсидий на уплату процентов по долгосрочным кредитам в целях реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Финансирование Программы из республиканского бюджета будет осуществляться в пределах лимитов бюджетных ассигнований, установленных на соответствующий год. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 5.
Информация об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, а также в случае участия в реализации Программы муниципальных образований приведена в таблице 6.
7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания, ее географическое и природно-климатическое расположение подвергают реализацию Программы влиянию следующих рисков:
1. Нормативно-правовые риски. Реализация Программы во многом определяется совершенствованием нормативной правовой базы, в соответствии с требованиями Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Задержка принятия запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность Программы.
Данный риск можно оценить как невысокий. Как показывает опыт реализации региональных программ с участием средств Фонда ЖКХ, в которых республика принимает участие с 2008 года, запланированные к принятию нормативно-правовые акты принимаются в намеченные сроки.
2. Муниципальные риски. При реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, возможны срывы сроков представления муниципальных заявок для включения в региональные программы на предоставление финансовой помощи за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также сроков реализации мероприятий программ.
Данный риск может быть оценен как умеренный. Минимизация данного риска достигается путем контроля и координации работы Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме, как за счет федерального, республиканского и местных бюджетов, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине прямой зависимости успешной реализации Программы от заявленной потребности в средствах федерального бюджета в бюджетной заявке и фактически выделенной суммы из федерального бюджета на реализацию мероприятий, а также зависимости успешной реализации программных мероприятий от привлечения внебюджетных источников.
4. Риски возникновения крупных стихийных бедствий природного характера.
Горный рельеф и затяжные дожди, как показывает опыт, способствуют возникновению землетрясений, наводнений, селей, оползней, обвалов и лавин.
Данные процессы могут нанести социальный и экономический ущерб.
Риски возникновения крупных стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций могут негативно сказаться на результатах реализации государственной политики, обеспечивающих улучшение качества жизни населения, роста его благосостояния, социальной стабильности в обществе.
Минимизация влияния данных рисков и управление ими возможно за счет реализации мер по предупреждению угрозы стихийных бедствий и предотвращению чрезвычайных ситуаций, постоянному мониторингу возможных чрезвычайных ситуаций и своевременному оповещению населения о возможной опасности, снижению последствий рисков и повышению уровня гарантированности достижения конечных результатов государственной программы.
5. Риски возникновения кризисных явлений в экономике, в том числе рост цен на энергоносители, строительные, сырьевые, промышленные товары и услуги.
Данные риски ухудшают бюджетную обеспеченность республики, что ставит под угрозу бюджетное финансирование отдельных мероприятий Программы, увеличивают их стоимость, что может существенно повлиять на сроки достижения целевых индикаторов и показателей Программы, объемы и сроки реализации мероприятий.
Минимизация влияния этой группы рисков достигается за счет прогнозирования, страхования, использования новейших технологий, привлечения средств федерального бюджета и создания условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в отрасль.
8. Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности государственной программы включает в себя следующие показатели:
1. Расчет фактического выполнения цели государственной программы:
2. Расчет выполнения задач государственной программы, необходимых для достижения цели (целей) реализации государственной программы:
фактическое выполнение задачи государственной программы:
3. Среднее значение выполнения задач государственной программы
, где:
- значение выполнения задачи государственной программы;
n - количество задач.
4. Интегральная оценка достижения цели государственной программы:
, где:
- значение выполнения цели государственной программы;
- весовой коэффициент, присваиваемый каждой цели государственной программы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно единице.
Среднее значение выполнения целей подпрограмм государственной программы будет являться расчетной оценкой выполнения цели государственной программы:
в случае если процентов, цель реализации государственной программы выполняется;
в случае если процентов, цель реализации государственной программы не выполняется.
5. Сравнение среднего значения выполнения цели государственной программы со средним значением выполнения задач государственной программы:
- показатели задач в полном объеме способствуют достижению целей государственной программы;
- показатели задач в полном объеме не способствуют достижению целей государственной программы.
Подпрограмма 1. "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства"
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Соисполнители (участники) подпрограммы |
администрации муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания |
Структура подпрограммы |
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры; основное мероприятие 1.2. Субсидии на возмещение Республиканскому государственному унитарному предприятию по эксплуатации групповых водопроводов части затрат по обеспечению сельских населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания питьевой водой |
Цель подпрограммы |
Повышение комфортности и безопасности проживания населения Республики Северная Осетия-Алания |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в т.ч. с учетом развития малоэтажного жилищного строительства); обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт; площадь расселенных аварийных многоквартирных домов; доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах по отношению к общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации - 2014-2016 годы |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 878 504,73 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 460 884,82 тыс. рублей, в 2015 году - 266 407,12 тыс. рублей, в 2016 году - 151 212,79 тыс. рублей. Финансирование осуществляется из федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников: федеральный бюджет - 552 517,8 тыс. рублей; республиканский бюджет - 165 000,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 139 622,79 тыс. рублей; внебюджетные источники - 21 364,14 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих показателей: площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 440,1 тыс. кв. метров; площадь расселенных аварийных многоквартирных домов - 61,3 тыс. кв. метров; снижение доли населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, до 0,82% |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее реализации
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в республике прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Тем не менее конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты. Анализ деятельности жилищно-коммунального комплекса республики выявляет множество проблем.
Проблема состояния жилищного фонда является источником целого ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а аварийное жилье создает угрозу их жизни и здоровью.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Программы государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства являются в настоящее время основным механизмом, обеспечивающим капитальный ремонт общего имущества жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилья. В 2008 - 2012 годах с использованием средств Фонда ЖКХ обеспечено проведение капитального ремонта 555 многоквартирных домов общей площадью 1247,4 тыс. кв. метров. Финансирование мероприятий за счет средств Фонда составило 1184,8 млн рублей, за счет региональных средств - 266,1 млн рублей, средств собственников жилья - 76,3 млн рублей. На ликвидацию 40,85 тыс. кв. метров аварийного фонда направлено 1089,5 млн рублей, в том числе за счет средств Фонда ЖКХ -914,4 млн рублей. Обеспечено переселение 2662 человек из 119 аварийных домов.
Однако процесс старения жилищного фонда не позволяет решить проблему в полном объеме. По состоянию на 1 июня 2013 года в республике более 51,55 тыс. кв. метров жилья было признано аварийным и 4462,85 тыс. кв. метров нуждается в проведении капитального ремонта. В связи с этим необходимо сохранить достигнутые темпы обновления жилищного фонда.
На сегодня основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального комплекса республики, являются высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия; высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности. Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается.
Так, на начало 2013 года требовали замены 62,4% водопроводных сетей, 67,4% канализационных сетей, 54,3% тепловых сетей, 67,1% сетей ливневой канализации, износ электрических сетей составляет 61,3%.
В результате доля потерь и неучтенного расхода воды в среднем по республике составляет 34,85% от поданного в сеть объема воды, а доля потерь тепла при транспортировке - 25,1%. Состояние очистных сооружений таково, что в некоторых населенных пунктах республики сточные воды сбрасываются в реки без очистки (п.п. Мизур, Верхний Фиагдон, с. Чикола, г. Дигора) или, в лучшем случае, осуществляется только механическая очистка, а биологическая очистка сточных вод осуществляется частично. Все это приводит к загрязнению водных объектов республики.
Состав и состояние основных фондов котельных также характеризуется неудовлетворительно. Существующие котельные в основном являются неэкономичными потребителями топлива. Они оснащены котлами устаревших конструкций, не имеют систем автоматического регулирования, режимов и приборов контроля. Их эксплуатация трудоемка. А отдача ниже, чем у аналогичных зарубежных установок.
В целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, снижения стоимости производства коммунальных ресурсов, повышения энергетической эффективности производимых ресурсов и предоставляемых коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации и создания устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации коммунальной инфраструктуры, республикой с 2014 года планируется принятие участия в программах Фонда ЖКХ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры.
Программы по модернизации коммунальной инфраструктуры могут быть реализованы в следующих сферах:
водоснабжения - в части строительства, модернизации и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
водоотведения - в части строительства, модернизации и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений, предназначенных для приема, транспортировки, очистки и обращения с осадком сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
См. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"
обращения с твердыми бытовыми отходами - в части строительства, модернизации и (или) реконструкции инженерных сооружений и их комплексов, предназначенных для переработки, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
теплоснабжения - в части строительства, модернизации и (или) реконструкции тепловых сетей либо источников тепловой энергии с установленной мощностью до 25 мегаватт.
Учитывая сложное финансовое положение предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, возникает необходимость, в целях снижения износа основных фондов и модернизации объектов отрасли, инвестирования средств из бюджетов всех уровней для реализации наиболее важных проектов, с точки зрения обеспечения безопасности и надежности функционирования топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры планируются к включению в перечень основных мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритетом государственной политики в сфере топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства является повышение уровня и качества жизни населения.
Целью подпрограммы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Республики Северная Осетия-Алания.
В рамках достижения данной цели решаются следующие задачи:
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели (индикаторы):
площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;
площадь расселенных аварийных многоквартирных домов;
доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах по отношению к общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания.
Сведения о показателях (индикаторах) представлены в таблице 1. Сведения о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ, приведены в таблице 2. Сведения о показателях, подлежащих включению в Федеральный план статистических работ, приведены в таблице 2а.
Достижение цели подпрограммы будет обеспечено путем решения вышеуказанных задач и достижения следующих целевых значений показателей к 2016 году:
площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 440,1 тыс. кв. метров;
площадь расселенных аварийных многоквартирных домов - 61,3 тыс. кв. метров;
доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах по отношению к общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания, - 0,82 процента.
Подпрограмма реализуется в один этап в 2014 - 2016 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" предполагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда (в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства), мероприятий модернизации систем коммунальной инфраструктуры из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Основное мероприятие 1.2. Субсидии на возмещение Республиканскому государственному унитарному предприятию по эксплуатации групповых водопроводов части затрат по обеспечению сельских населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания питьевой водой
В рамках мероприятия предполагается предоставление субсидий Республиканскому государственному унитарному предприятию по эксплуатации групповых водопроводов на возмещение убытков, связанных с обеспечением сельских населенных пунктов питьевой водой.
Обобщенные сведения по основным мероприятиям подпрограммы представлены в таблице 3.
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Меры налогового, тарифного, кредитного воздействия и иные меры государственного регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства не предусмотрены.
Основными мерами государственного регулирования в области реализации подпрограммы являются меры правового регулирования.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и в целях реализации подпрограммы необходимо разработать ряд мер правового регулирования.
Перечень мер правового регулирования реализации подпрограммы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Программой не предусматривается оказание государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2014 г. N 389 "Об утверждении перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 878 504,73 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 460 884,82 тыс. рублей;
2015 год - 266 407,12 тыс. рублей;
2016 год - 151 212,79 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников:
федеральный бюджет - 552 517,18 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 339 465,34 тыс. рублей;
2015 год - 161 164,15 тыс. рублей;
2016 год - 51 888,31 тыс. рублей;
республиканский бюджет -165 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 57 000,0 тыс. рублей;
2015 год - 55 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 53 000,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 139 622,79 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 50 824,12 тыс. рублей;
2015 год - 42 474,19 тыс. рублей;
2016 год - 46 324,48 тыс. рублей;
внебюджетные источники -21 364,14 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 13 595,36 тыс. рублей;
2015 год - 7 768,78 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета будут привлекаться за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Финансирование подпрограммы из республиканского бюджета будет осуществляться в пределах лимитов бюджетных ассигнований, установленных на соответствующий год.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 5.
Информация об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, а также в случае участия в реализации подпрограммы муниципальных образований приведена в таблице 6.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания, ее географическое и природно-климатическое расположение подвергают реализацию государственной программы влиянию следующих рисков:
1. Нормативно-правовые риски. Реализация программы во многом определяется совершенствованием нормативной правовой базы, в соответствии с требованиями Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Задержка принятия запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность программы.
Данный риск можно оценить как невысокий. Как показывает опыт реализации региональных программ с участием средств Фонда ЖКХ, в которых республика принимает участие с 2008 года, запланированные к принятию нормативно-правовые акты принимаются в намеченные сроки.
2. Муниципальные риски. При реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, возможны срывы сроков представления муниципальных заявок для включения в региональные программы на предоставление финансовой помощи за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также сроков реализации мероприятий программ.
Данный риск может быть оценен как умеренный. Минимизация данного риска достигается путем контроля и координации работы Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме, как за счет федерального, республиканского и местных бюджетов, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине прямой зависимости успешной реализации государственной программы от заявленной потребности в средствах федерального бюджета в бюджетной заявке и фактически выделенной суммы из федерального бюджета на реализацию мероприятий, а также зависимости успешной реализации программных мероприятий от привлечения внебюджетных источников.
4. Риски возникновения крупных стихийных бедствий природного характера.
Горный рельеф и затяжные дожди, как показывает опыт, способствуют возникновению землетрясений, наводнений, селей, оползней, обвалов и лавин.
Данные процессы могут нанести социальный и экономический ущерб.
Риски возникновения крупных стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций могут негативно сказаться на результатах реализации государственной политики, обеспечивающей улучшение качества жизни населения, роста его благосостояния, социальной стабильности в обществе.
Минимизация влияния данных рисков и управление ими возможно за счет реализации мер по предупреждению угрозы стихийных бедствий и предотвращению чрезвычайных ситуаций, постоянному мониторингу возможных чрезвычайных ситуаций и своевременному оповещению населения о возможной опасности, снижению последствий рисков и повышению уровня гарантированности достижения конечных результатов государственной программы.
5. Риски возникновения кризисных явлений в экономике, в том числе рост цен на энергоносители, строительные, сырьевые, промышленные товары и услуги.
Данные риски ухудшают бюджетную обеспеченность республики, что ставит под угрозу бюджетное финансирование отдельных мероприятий государственной программы, увеличивают их стоимость, что может существенно повлиять на сроки достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы, объемы и сроки реализации мероприятий.
Минимизация влияния этой группы рисков достигается за счет прогнозирования, страхования, использования новейших технологий, привлечения средств федерального бюджета и создания условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в отрасль.
Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)"
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
Структура подпрограммы |
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания; основное мероприятие 2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Цели подпрограммы |
Обеспечение эффективной деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Задачи программы |
Обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Отсутствуют |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации - 2014 - 2016 годы |
Объем и источники финансирования программы |
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования - 167 566,5 тыс. рублей, из них: 2014 год - 55 855,5 тыс. рублей; 2015 год - 55 855,5 тыс. рублей; 2016 год - 55 855,5 тыс. рублей. Обеспечение деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания - 60 661,5 тыс. рублей, из них: 2014 год - 20 220,5 тыс. рублей; 2015 год - 20 220,5 тыс. рублей; 2016 год - 20 220,5 тыс. рублей; Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, - 106 905,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 35 635,0 тыс. рублей; 2015 год - 35 635,0 тыс. рублей; 2016 год - 35 635,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Создание условий для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития
Подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" направлена на создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.
В настоящее время республиканским органом исполнительной власти, который осуществляет проведение в республике государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности является Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство), которое, в пределах своей компетенции координирует указанную деятельность в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 июля 2012 года N 223 "Вопросы Министерства топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания".
См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 г. N 108 "Вопросы Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания"
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Министерство реализует следующие задачи:
участвует в разработке и реализации государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
координирует в пределах своей компетенции деятельность организаций жилищно-коммунального хозяйства;
разрабатывает предложения по стратегии развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
является уполномоченным органом в области энергетики и регулирования деятельности гарантирующих поставщиков;
разрабатывает предложения по основным направлениям развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;
участвует в республиканских и федеральных целевых программах в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
разрабатывает предложения по улучшению обеспечения потребителей жилищно-коммунальными и топливно-энергетическими ресурсами, в том числе в рамках республиканских и федеральных целевых программ;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
разрабатывает предложения по энергосбережению в сфере жилищно-коммунального хозяйства и повышению энергетической эффективности;
разрабатывает предложения по вопросам инвестиций в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;
разрабатывает предложения по вопросам повышения эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса.
В ведении Министерства находятся два государственных казенных учреждения: "Дирекция по реализации программ в сфере топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства" и "Бесланское мемориальное кладбище", финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Государственное казенное учреждение "Дирекция по реализации программ в сфере топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства" участвует в организации инвестиционного процесса в соответствии с программами по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу, посредством регулирования направлений и использования государственных, бюджетных и иных инвестиций. Организует работу по выполнению государственных и иных заказов на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения согласно контрактам.
Государственное казенное учреждение "Бесланское мемориальное кладбище" осуществляет деятельность по содержанию мемориала.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются повышение эффективности государственного управления, качество и оперативность исполнение государственных функций.
Цель подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания и государственными учреждениями, подведомственными Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением задачи по обеспечению эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.
Подпрограмма реализуется в один этап - 2014-2016 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
С целью обеспечения комплексного решения задач подпрограммы в структуру подпрограммы включены следующие мероприятия:
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;
основное мероприятие 2.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.
Выполнение данных мероприятий будет способствовать достижению целей Программы.
Обобщенные сведения по основным мероприятиям подпрограммы представлены в таблице 3.
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
В подпрограмме не предусмотрены меры государственного регулирования.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Подпрограммой не предусматривается оказание государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются из средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования по подпрограмме - 167 566,5 тыс. рублей, из них:
2014 год - 55 855,5 тыс. рублей;
2014 год - 55 855,5 тыс. рублей;
2014 год - 55 855,5 тыс. рублей;
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания - 60 661,5 тыс. рублей, из них:
2014 год - 20 220,5 тыс. рублей;
2015 год - 20 220,5 тыс. рублей;
2016 год - 20 220,5 тыс. рублей;
расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, - 106 905,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 635,0 тыс. рублей;
2015 год - 635,0 тыс. рублей;
2016 год - 635,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 5.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются макроэкономические риски, которые связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Возникновение данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;
своевременной корректировки перечня мероприятий.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)"
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1. "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" | |||||||
Цель 1. Повышение комфортности и безопасности проживания населения Республики Северная Осетия-Алания | |||||||
Задача 1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в т.ч. с учетом развития малоэтажного жилищного строительства) | |||||||
1 |
Доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах |
% |
1,28 |
1,13 |
0,94 |
0,84 |
0,82 |
2 |
Площадь расселенных аварийных многоквартирных домов |
тыс. кв. м |
6,9 |
14,6 |
23,1 |
13,7 |
3,0 |
Задача 2. Обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов | |||||||
3 |
Площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
тыс. кв. м |
273,4 |
120,5 |
29,4 |
16,8 |
- |
Подпрограмма 2. "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)" | |||||||
Цель 1.Обеспечение эффективной деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания | |||||||
Задача 1. Обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества |
Таблица 2
Сведения
о показателях, включенных в Федеральный план статистических работ
N п/п |
Наименование показателя |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Субъект официального статистического учета |
1 |
Доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах по отношению к общей численности населения |
1.11.1 |
Росстат |
Таблица 2а
Сведения
о показателях государственной программы, подлежащих включению в Федеральный план статистических работ
Субъект официального статистического учета, ответственный за сбор и представление информации |
Росстат |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты) |
начальник отдела содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Министерства топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания З.З. Кучиев, 8 (8672) 54-14-49, gkh-rso@rambler.ru |
1 |
Наименование показателя |
площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
2 |
Единица измерения |
тыс. кв. метров |
3 |
Определение показателя |
площадь многоквартирных домов |
4 |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю |
площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт по итогам реализации региональных адресных программ |
5 |
Наблюдаемые характеристики показателя |
капитально отремонтированные многоквартирные дома |
6 |
Временные характеристики показателя |
ежегодно |
7 |
Характеристика разреза наблюдения |
территориальный |
8 |
Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя |
- |
1 |
Наименование показателя |
площадь расселенных аварийных многоквартирных домов |
2 |
Единица измерения |
тыс. кв. метров |
3 |
Определение показателя |
площадь многоквартирных домов |
4 |
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю |
площадь расселенных аварийных многоквартирных домов по итогам реализации региональных адресных программ |
5 |
Наблюдаемые характеристики показателя |
расселенные аварийные многоквартирные дома |
6 |
Временные характеристики показателя |
ежегодно |
7 |
Характеристика разреза наблюдения |
территориальный |
8 |
Дополнительные характеристики, необходимые для описания показателя |
- |
|
Наименования и определения базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Орган исполнительной власти (организация) - источник информации |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности |
1 |
Площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
- |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
периодическая отчетность |
многоквартирные дома |
сплошное наблюдение |
2 |
Площадь расселенных аварийных многоквартирных домов в ходе реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
- |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
периодическая отчетность |
аварийные многоквартирные дома |
сплошное наблюдение |
Таблица 3
Перечень и краткое описание
реализуемых в составе государственной программы подпрограмм
N п/п |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1. "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" | |||||||
1.1. |
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в т.ч.: |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, администрации муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания |
2014 |
2016 |
|
|
|
1.1.1 |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов |
проведение капитального ремонта в многоквартирных домах площадью 440,1 тыс. кв. м |
снижение количества многоквартирных домов, прошедших капитальный ремонт, снижение комфортности и безопасности проживания населения |
площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
|||
1.1.2 |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
|
|
|
снижение доли населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, до 0,82%; доведение площади расселенных аварийных многоквартирных домов до 61,3 тыс. кв. м |
снижение комфортности и безопасности проживания населения |
доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах; площадь расселенных аварийных многоквартирных домов |
1.1.3 |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства |
снижение доли населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, до 0,82%; доведение площади расселенных аварийных многоквартирных домов до 61,3 тыс. кв. м |
снижение комфортности и безопасности проживания населения |
доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах; площадь расселенных аварийных многоквартирных домов |
|||
1.1.4 |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий модернизации систем коммунальной инфраструктуры |
улучшение состояния систем коммунальной инфраструктуры |
увеличение износа коммунальной инфраструктуры, в результате чего снижение объемов и качества коммунальных услуг, предоставляемых населению |
устанавливается предприятием коммунальной сферы в случае участия в программе |
|||
1.2 |
Субсидии на возмещение республиканскому государственному унитарному предприятию по эксплуатации групповых водопроводов части затрат по обеспечению сельских населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания питьевой водой |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
2014 |
2016 |
обеспечение сельских населенных пунктов питьевой водой |
нарушение санитарно-эпидемиологических правил в части обеспечения населения питьевой водой |
|
Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" | |||||||
2.1 |
Обеспечение деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
2014 |
2016 |
обеспечение эффективной деятельности и выполнения функций |
невыполнение государственной программы |
|
2.2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
2014 |
2016 |
обеспечение эффективной деятельности и выполнения функций |
невыполнение государственной программы |
|
Таблица 4
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)"
N п/п |
Наименование нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 1. "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" |
|||
|
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры |
|||
1 |
Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания" |
настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
2013 год |
2 |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "Об утверждении Порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам" |
настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления из республиканского бюджета государственной финансовой поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в виде субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, специализированной некоммерческой организации - региональному оператору |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
2013 год |
3 |
Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О создании рабочей группы по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и обеспечению формирования региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания" |
рабочая группа создается в целях: 1) своевременной и качественной разработки и утверждения нормативных правовых актов, направленных на обеспечение реализации на территории Республики Северная Осетия-Алания Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; 2) сокращения сроков согласования и принятия решений при разработке и утверждении нормативных правовых актов, направленных на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
2013 год |
4 |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на территории Республики Северная Осетия-Алания" |
постановление принимается в соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса РФ и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 года N 146 "О Федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 - 2015 годы" |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
2013 год |
5 |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О создании специализированной некоммерческой организации "Региональный оператор Республики Северная Осетия-Алания - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания" |
настоящее постановление принимается в целях создания условий для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
2013 год |
Таблица 5
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)"
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа |
"Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)" |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, администрации муницпальных# образований Республики Северная Осетия-Алания |
788 |
|
|
|
112 855,5 |
110 855,5 |
108 855,5 |
"Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, администрации муницпальных# образований Республики Северная Осетия-Алания |
788 |
|
|
|
57 000,0 |
55 000,0 |
53 000,0 |
|
Основное мероприятие 1.1 |
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в т.ч.: |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, администрации муницпальных# образований Республики Северная Осетия-Алания |
788 |
|
|
|
51 000,0 |
51 000,0 |
51 000,0 |
|
1.1.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (за счет средств республиканского бюджета) |
|
788 |
0501 |
0219601 |
521 |
20 000,0 |
20 000,0 |
|
|
1.1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за счет средств республиканского бюджета) |
|
788 |
0501 |
0219602 |
523 |
18 600,0 |
18 600,0 |
28 600,0 |
|
1.1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (за счет средств республиканского бюджета) |
|
788 |
0501 |
0219603 |
523 |
12 400,0 |
12 400,0 |
22 400,0 |
|
1.1.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий модернизации систем коммунальной инфраструктуры (за счет средств республиканского бюджета) |
|
788 |
0501 |
0219605 |
521 |
|
|
|
Основное мероприятие 1.2 |
Субсидии на возмещение республиканскому государственному унитарному предприятию по эксплуатации групповых водопроводов части затрат по обеспечению сельских населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания питьевой водой |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
788 |
0502 |
0212015 |
810 |
6 000,0 |
4 000,0 |
2 000,0 |
"Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)" |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
|
0505 |
|
|
55 855,5 |
55 855,5 |
55 855,5 |
|
Основное мероприятие 2.1 |
Обеспечение деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
788 |
0505 |
0220000 |
|
20 220,5 |
20 220,5 |
20 220,5 |
|
расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов; |
|
788 |
0505 |
0220011 |
120 |
15 637,6 |
15 637,6 |
15 637,6 |
|
расходы на обеспечение функций государственных (муниципальных) органов, в т.ч.: |
|
788 |
0505 |
0220019 |
|
4 582,9 |
4 582,9 |
4 582,9 |
|
расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов |
|
788 |
0505 |
0220019 |
120 |
1 444,8 |
1 444,8 |
1 444,8 |
|
иные закупки товаров, работ и услуг для обеспеченя# государственных (муниципальных) нужд |
|
788 |
0505 |
0220019 |
240 |
3 106,1 |
3 106,1 |
3 106,1 |
|
уплата налогов, сборов и иных платежей |
|
788 |
0505 |
0220019 |
850 |
32,0 |
32,0 |
32,0 |
Основное мероприятие 2.2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
788 |
0505 |
0221110 |
|
35 635,0 |
35 635,0 |
35 635,0 |
|
расходы на выплату персоналу казенных учреждений; |
|
788 |
0505 |
0221110 |
110 |
8 810,0 |
8 810,0 |
8 810,0 |
|
иные закупки товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд; |
|
788 |
0505 |
0221110 |
240 |
26 585,0 |
26 585,0 |
26 585,0 |
|
уплата налогов, сборов и иных платежей |
|
788 |
0505 |
0221110 |
850 |
240,0 |
240,0 |
240,0 |
Таблица 6
Информация
об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, а также в случае участия в реализации государственной программы муниципальных образований
Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)"
Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расхоов# (тыс. рублей), годы |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016)" |
федеральный бюджет |
339465,34 |
161164,15 |
51888,31 |
республиканский бюджет |
112855,50 |
110855,50 |
108855,50 |
|
местный бюджет |
50824,12 |
42474,19 |
46324,48 |
|
внебюджетные источники |
13595,36 |
7768,78 |
0,00 |
|
всего |
516740,32 |
322262,62 |
207068,29 |
|
Подпрограмма 1. "Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства" |
федеральный бюджет |
339465,34 |
161164,15 |
51888,31 |
республиканский бюджет |
57000,00 |
55000,00 |
53000,00 |
|
местный бюджет |
50824,12 |
42474,19 |
46324,48 |
|
внебюджетные источники |
13595,36 |
7768,78 |
0,00 |
|
всего |
460884,82 |
266407,12 |
151212,79 |
|
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в т.ч.: |
федеральный бюджет |
339465,34 |
161164,15 |
51888,31 |
республиканский бюджет |
51000,00 |
51000,00 |
51000,00 |
|
местный бюджет |
50824,12 |
42474,19 |
46324,48 |
|
внебюджетные источники |
13595,36 |
7768,78 |
0,00 |
|
всего |
454884,82 |
262407,12 |
149212,79 |
|
1.1.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов |
федеральный бюджет |
44574,66 |
25471,24 |
0,00 |
республиканский бюджет |
20000,00 |
20000,00 |
0,00 |
|
местный бюджет |
9739,72 |
5565,55 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
13595,36 |
7768,78 |
0,00 |
|
всего |
87909,74 |
58805,57 |
0,00 |
|
1.1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
федеральный бюджет |
137067,23 |
50913,60 |
26888,31 |
республиканский бюджет |
18600,00 |
18600,00 |
28600,00 |
|
местный бюджет |
21947,05 |
18620,42 |
25919,98 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
всего |
177614,28 |
88134,02 |
81408,29 |
|
1.1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства |
федеральный бюджет |
130000,00 |
50000,00 |
25000,00 |
республиканский бюджет |
12400,00 |
12400,00 |
22400,00 |
|
местный бюджет |
19137,35 |
18288,22 |
20404,50 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
всего |
161537,35 |
80688,22 |
67804,50 |
|
1.1.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование обеспечения мероприятий модернизации систем коммунальной инфраструктуры |
федеральный бюджет |
27823,45 |
34779,31 |
0,00 |
республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
всего |
27823,45 |
34779,31 |
0,00 |
|
Основное мероприятие 1.2. Субсидии на возмещение республиканскому государственному унитарному предприятию по эксплуатации групповых водопроводов части затрат по обеспечению сельских населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания питьевой водой |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
республиканский бюджет |
6000,00 |
4000,00 |
2000,00 |
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
всего |
6000,00 |
4000,00 |
2000,00 |
|
Подпрограмма 2. Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы) |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
республиканский бюджет |
55855,50 |
55855,50 |
55855,50 |
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
всего |
55855,50 |
55855,50 |
55855,50 |
|
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
республиканский бюджет |
20220,50 |
20220,50 |
20220,50 |
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
всего |
20220,50 |
20220,50 |
20220,50 |
|
Основное мероприятие 2.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
республиканский бюджет |
35635,00 |
35635,00 |
35635,00 |
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
всего |
35635,00 |
35635,00 |
35635,00 |
Таблица 7
Аналитическое распределение средств подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)"
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
"Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)" |
|
0505 |
|
|
55 855,5 |
55 855,5 |
55 855,5 |
|
Основное мероприятие 2.1 |
Обеспечение деятельности и выполнение функций Министерством топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
788 |
0505 |
02 2 0000 |
|
20 220,5 |
20 220,5 |
20 220,5 |
Основное мероприятие 2.2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
788 |
0505 |
02 2 1110 |
|
35 635,0 |
35 635,0 |
35 635,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 406 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 ноября 2014 г. N 425
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 360
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 года
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 г. N 289