Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 23 декабря 2014 г. N 3065 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры г. Владикавказа" на 2015 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 26.09.2013 N 2321 "Об утверждении Порядка разработки и мониторинга исполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ г. Владикавказа", руководствуясь Уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры г. Владикавказа" на 2015 год.

2. Финансовому управлению (Цоков К.В.) при формировании бюджета города Владикавказа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 г. предусмотреть средства для реализации муниципальной программы "Развитие культуры г. Владикавказа" на 2015 год.

3. Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль над выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.

И.о. главы администрации

М. Тамаев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 26 марта 2015 г. N 507 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие культуры г. Владикавказа" на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г.

Паспорт муниципальной программы "Развитие культуры г. Владикавказа" на 2015 год

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие культуры г. Владикавказа" на 2015 г.
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон Республики Северная Осетия-Алания от 16 декабря 1996 г. N 167 "О культуре" Постановление Правительства РФ от 5 октября 2010 г. N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 гг."
Заказчик Программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Руководитель программы	Начальник Управления культуры АМС г. Владикавказа Габисов Алан Георгиевич
Разработчик программы	Управления культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа
Цель программы	Сохранение и развитие культурного потенциала г. Владикавказа Объединение усилий органов местного самоуправления, военных ведомств, казачества, религиозных и других общественных организаций в целях совершенствования системы патриотического воспитания граждан города, обеспечивающей развитие свободного, демократического общества, формирование у граждан г. Владикавказа высокого гражданского и патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Основные задачи программы	1. Развитие культурно-досуговой деятельности и сохранение историко-культурного наследия: формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа; формирование единого культурного пространства; выявление и поддержка молодых дарований в сфере культуры; обеспечение сохранности историко-культурного наследия как особого вида недвижимого имущества; сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания; возрождение духовных традиций, ценностей, создание альтернативных форм культурного обслуживания населения многонационального Владикавказа. 2. Создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания 3. Проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской политики администрации муниципального образования г. Владикавказа по дальнейшему развитию патриотизма среди населения города, как стержневой духовно-нравственной составляющей России. Широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании граждан г. Владикавказа, научных учреждений, военных ведомств, оборонно-массовых, ветеранских и других общественных объединений, общественно-политических партий и движений, казачества, религиозных, миротворческих организаций, отдельных граждан. Обеспечение эффективной работы муниципальных учреждений культуры за счет совершенствования форм работы, сохранения и использования библиотечных фондов, выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, информации культурным ценностям. Сохранение объектов культурного наследия, развитие библиотечного дела
Целевые показатели и индикаторы программы	Количество жителей г. Владикавказа, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях (8 300 чел.); Количество проводимых мероприятий патриотической направленности (30 мероприятий); - количество граждан, принимающих участие в городских мероприятиях патриотической направленности (2 100 чел.); - количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений (800 чел.); - количество объединений и учреждений города, получающих информационную, методическую и финансовую поддержку (10 учреждений) повышение уровня удовлетворенности граждан города Владикавказа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры; - отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в РСО-А
Сроки и этапы реализации программы	2015 год
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1. Развитие культурной жизни г. Владикавказа Подпрограмма 2. Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа Подпрограмма 3. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры г. Владикавказа
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Участниками (исполнителями) программы являются различные группы населения г. Владикавказа, граждане всех возрастных категорий, муниципальные учреждения культуры (МБОУК ДМШ N 1, МБОУК ДШИ, МБУК ВМЦДК "Радуга" и т.д.), творческие объединения
Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.)	Всего: 165 728,5
В том числе: бюджет города Владикавказа (тыс. руб.)	143 488,5
бюджет РСО-Алания (тыс. руб.)	22 240,0
федеральный бюджет
иные источники
Ожидаемые результаты реализации Программы	Укрепление единого культурного пространства; приобщение населения к различным видам искусств; популяризация среди населения, продвижение на культурный рынок достижений национального искусства; обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп населения города; обеспечение условий для творческой деятельности; Укрепление гуманитарно-культурного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами; осуществление культурного обмена, установление творческих связей с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами; создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания. Повышение гражданской активности населения в решении социально значимых проблем г. Владикавказа; Содействие формированию институтов гражданского общества, достижение общественного согласия среди граждан г. Владикавказа; Привлечение к взаимодействию с органами местного самоуправления г. Владикавказа некоммерческих организаций в вопросах решения социально значимых проблем города.

Начальник Управления культуры

А. Габисов

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение культурного наследия народов России, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни страны. Вместе с тем сегодня выдвигается ряд новых задач в сфере культуры, которые требуют корректировки сложившихся приоритетов. Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития.

В настоящее время в городе Владикавказе имеются необходимые социальные, экономические предпосылки для начала последовательного обновления системы управления и регулирования в сфере культуры. Поиск новых методов управления развитием сферы культуры, обоснование целесообразности финансирования различных направлений культурной деятельности обусловливают необходимость применения программных методов.

Управление культуры АМС города Владикавказа в соответствии с Положением об Управлении культуры города Владикавказа, утвержденным решением Собрания представителей города Владикавказ от 15.12.2009 N 10/86, является исполнительным органом муниципальной власти города Владикавказа, проводящим государственную политику в сфере культуры, искусства, сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия на территории города Владикавказа.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия; развитию библиотечного дела, поддержке юных дарований в сфере дополнительного образования детей системы культуры, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе хореографического и музыкального); сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных связей в сфере культуры.

Важным направлением деятельности Управления культуры является повышение инвестиционной привлекательности и культурного имиджа города Владикавказа, увеличение числа проводимых культурно-массовых мероприятий одновременно с повышением качества их подготовки и художественной ценности.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия различных организаций, общественных институтов и бизнеса.

Реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 5 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты культуры.

В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Вместе с тем, многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными. Из-за низкого уровня заработной платы работников отрасль культуры остается малопривлекательной сферой профессиональной деятельности. Понижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности.

Остается недостаточным уровень обновляемости фондов и высокий уровень изношенности имеющегося фонда в муниципальных библиотеках. Несмотря на усилия последних лет, направленные на укрепление базы учреждений культурно-досугового типа, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений не отвечает современным нормам, недостаточно модернизирована их материально-техническая база. Увеличивается разрыв между культурными потребностями общества и возможностями их удовлетворения. Требуют улучшений аспекты правового регулирования сферы культуры, связанные с:

1) определением прав человека и гражданина в сфере культуры;

2) определением отношений в сфере образования в области культуры;

3) установлением социальных гарантий для творческих работников;

4) организацией и развитием государственно-частного партнерства в сфере культуры;

5) законодательным закреплением новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы и другие).

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач. Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное дело, концертную деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия.

Реализация такого подхода предполагает:

1) качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

2) внедрение программно-целевых механизмов на муниципальном уровне управления сферой культуры;

3) преодоление отставания учреждений культуры города Владикавказа в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, обеспечивающих новые возможности использования фондов библиотек;

4) реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

5) повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

2. Цели и задачи Программы

Выбор основных целей и задач Программы основывается на анализе тенденций развития и проблем, сложившихся в сфере культуры в предыдущие годы, соответствия стратегическим направлениям социально-экономического развития города, правовой среде функционирования МУК, а также целях, определенных федеральными программами развития сферы культуры. Программа учитывает реальные возможности органов местного самоуправления и финансовые ресурсы.

Программа разработана для достижения следующих целей:

- сохранение, рациональное использование объектов культурного наследия г. Владикавказа;

- развитие межкультурного взаимодействия, расширение международного и межрегионального культурного сотрудничества, интеграция культуры г. Владикавказа в российское и мировое культурное пространство;

- обеспечение государственной поддержки творческого состава населения города;

- привлечение к участию в творческих мероприятиях детей с целью выявления и поддержки юных талантов;

- модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий работы с посетителями на основе внедрения современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий;

- развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания населения, включая особые категории - инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, создание публичных электронных библиотек;

- расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Основными ожидаемыми результатами реализации программных мероприятий должны стать:

- развитие материально-технической базы сферы культуры;

- обеспечение сохранности зданий учреждений культуры;

- создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях культуры;

- улучшение технического состояния зданий учреждений культуры;

- обеспечение пожарной безопасности зданий учреждений культуры;

- сохранение количества посещений библиотек;

- сохранение количества выданных документов из фонда библиотек;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;

- эстетическое воспитание подрастающего поколения, воспитание подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей.

- укрепление гуманитарно-культурного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами;

- осуществление культурного обмена, установление творческих связей с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами;

- создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания.

- совершенствование системы патриотического воспитания жителей города;

- укрепление духовно-нравственного единства населения города, формирование его гражданской позиции, патриотического сознания.

4. Перечень мероприятий программы

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			Год финансирования	в том числе:
				мест. бюдж.	респ. бюдж.	внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1. "Развитие культуры г. Владикавказа" на 2015 год
1	Международный День женщин - 8 марта (торжественный прием, поздравления в префектурах; благотворительные акции; концертные программы; материальное поощрение)	март	2015 год	900,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Развитие культурно-досуговой деятельности создание условий для гражданского, духовно-нравственного воспитания
2	День осетинского языка и литературы: (возложение цветов к могиле и памятнику К.Л. Хетагурову) День славянской письменности и культуры: (возложение цветов к памятнику А.С. Пушкину)	май	2015 год	50,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Совершенствование организации просветительской и досуговой деятельности среди населения г. Владикавказа, сохранение исторического наследия культур и родных языков, обычаев и традиций народов, проживающих на территории города
3	День города Владикавказа: (концертная программа в местах массового отдыха горожан; спартакиады, выставки-продажи)	май - июнь	2015 год	4 500,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа структурные подразделения АМС г. Владикавказа	Развитие культурно-досуговой деятельности, формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа
4	Проведение Всероссийского фестиваля детских хореографических коллективов "Танец Дружбы"	май - июнь	2015 год	17 000,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Развитие культурно-досуговой деятельности, формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа
5	День России	июнь	2015 год	500,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Создание условий для гражданского, духовно-нравственного воспитания
6	Театрализованное новогоднее представление на площади Свободы г. Владикавказа; Новогодние и рождественские благотворительные акции, спектакли, утренники, приемы главы администрации	декабрь	2015 год	4 393,8			Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление образования	Развитие культурно-досуговой деятельности
7	Изготовление сувенирной продукции "Владикавказ - город Воинской Славы"	март	2015 год	700,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление экономики	Изготовление тематической сувенирной продукции
8	Учреждение грантов "Одаренные дети"	весь период	2015 год	200,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Выявление и поддержка молодых дарований в сфере культуры, сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания
9	Чествование, поздравление работников культуры и творческих коллективов. "Ими гордится Владикавказ" - чествование почетных граждан, заслуженных людей г. Владикавказа	весь период	2015 год	300,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Поддержка, содействие в развитии сферы искусства и культурной среды города, создание условий для гражданского, духовно-нравственного воспитания населения города
10	Празднование национального праздника Джеоргуыба	ноябрь	2015 год	97,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Сохранение историко-культурного наследия
11	Субсидия на иные цели "Деятельность МБОУК ДОД "Владикавказский хор мальчиков"	весь период	2015 год	500,0			МБОУК ДОД "Владикавказский хор мальчиков"	Поддержка молодых дарований в сфере культуры, сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания
12	Прием гостей из городов-побратимов, делегаций деятелей культуры, искусства, науки, представителей бизнеса	весь период	2015 год	0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Укрепление гуманитарно-культурного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами; создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания
13	Организация и проведение выездных концертных программ в города-побратимы (Ялта, Владивосток, Ясберень) с участием театральных, творческих коллективов, организацией художественных и фотовыставок, участие в ярмарках, деловых встречах, экономических и инвестиционных форумах	весь период	2015 год	0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Осуществление культурного обмена, установление творческих связей с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами
14	Субсидия на иные цели МБУК "ВГМЦ им. К.Л. Хетагурова" приобретение звуковой аппаратуры	весь период	2015 год	2 000,0			МБУК "ВГМЦ им. К.Л. Хетагурова"	Развитие культурно-досуговой деятельности

ГАРАНТ:

Часть таблицы отсутствует

4	Военно-мемориальная работа (захоронение, перезахоронение, установление мемориальных досок).	весь период	2015 год	169,1			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Увековечение памяти о героях, создание условий для активизации патриотической работы на местах
5	Кредиторская задолженность (Распоряжения АМС г. Владикавказа от 23.12.2014 N 392)	февраль	2015 год	130,9			Управление культуры АМС г. Владикавказа
	Итого по подпрограмме 2:			4 064,0
Подпрограмма 3. "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры г. Владикавказа"
1	Финансовое обеспечение деятельности МБОУК ДОД Детская музыкальная школа N 1 им. П.И. Чайковского	весь период	2015 год	23 355,7	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
2	Финансовое обеспечение деятельности МБОУК ДОД Детская школа искусств	весь период	2015 год	22 391,2	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
3	Финансовое обеспечение деятельности МБОУ Детская художественная школа им. С.Д. Тавасиева	весь период	2015 год	8 089,9	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
4	Финансовое обеспечение деятельности МБОУК ДОД Детская хоровая школа г. Владикавказа	весь период	год	11 522.1	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
5	Финансовое обеспечение деятельности МБОУК ДОД "Владикавказский хор мальчиков"	весь период	2015 год	1 826,1	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
6	Финансовое обеспечение деятельности МБУК "Централизованная библиотечная система г. Владикавказа"	весь период	2015 год	21 296,8			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
7	Финансовое обеспечение деятельности МБУК "ВГМЦ им. К.Л. Хетагурова"	весь период	2015 год	1 275,6	3 776,0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
8	Финансовое обеспечение деятельности ВМБУ "Центр по культуре и спорту микрорайона N 1 п. Карца"	весь период	2015 год	1 177,0	3 607,0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
9	Финансовое обеспечение деятельности МБУК "Дом культуры п. Заводской"	весь период	2015 год	4 43,0#	2 154,0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
10	Финансовое обеспечение деятельности МБУК ВМЦД и К "Радуга"	весь период	2015 год	8 800,1	12 703,0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
	Итого по подпрограмме 3:			100 177,5	22 240,0	0
Итого по программе:				143 488,5	22 240,0	0
Всего по программе:				165 728,5

5. Сроки и этапы реализации

Программу планируется реализовать в один этап.

Сроки реализации Программы: 2015 год.

6. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими нормативными правовыми актами и актами АМС г. Владикавказа.

Механизм реализации Программы включает в себя:

подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы;

подготовку распоряжений, положений, смет, программ, в части проводимых конкурсов, культурных акций и т.д.;

муниципальные учреждения культуры г. Владикавказа - получатели бюджетных средств самостоятельно (по согласованию с Управлением культуры АМС г. Владикавказа) осуществляют отбор исполнителей мероприятий Программы.

Распределение финансовых средств, направленных на проведение конкурсов, участие самодеятельных коллективов и отдельных исполнителей в фестивалях различных уровней рассматривается Управлением культуры АМС г. Владикавказа.

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 27 мая 2015 г. N 189 "О проведении городского конкурса журналистского мастерства на лучшее освещение деятельности АМС г. Владикавказа"

7. Ресурсное обеспечение программы

Ассигнования на проведение программных мероприятий распределяются Управлением культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа исходя из доведенных объемов расходов бюджета г. Владикавказа на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет 165 728,5 тыс. рублей, из них 143 488,5 тыс. рублей из средств местного бюджета и 22 240,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета. Объем расходов на выполнение мероприятий Программы уточняется в процессе исполнения бюджета города и при формировании бюджета на очередной финансовый год. В течение года возможны изменения программных мероприятий и средств на их проведение в пределах объемов финансирования, утвержденных в бюджете города.

8. Управление реализацией программы и контроль ее исполнения

Управление программой будет осуществляться Управлением культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа. В ходе реализации мероприятий программы обеспечивают координацию деятельности исполнителей (соисполнителей). Управление также контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, определяет первоочередные мероприятия путем ежеквартального мониторинга целевых показателей программы.

9. Оценка эффективности реализации программы

Реализация Программы оценивается по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом (дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм Программы);

б) оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;

в) оценка эффективности использования бюджетных средств;

г) оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий;

д) оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий Программы.

При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия соблюдения прав и интересов граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал города.

Оценкой эффективности социально-экономических результатов реализации Программы служит совершенствование механизма обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни города, выявление и поддержка одаренных детей и молодежи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 26 марта 2015 г. N 507 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 1. "Развитие культурной жизни г. Владикавказа" на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г.

Цель подпрограммы	Развитие культурной жизни г. Владикавказа
Основные задачи подпрограммы	1. Развитие культурно-досуговой деятельности и сохранению историко-культурного наследия: формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа; формирование единого культурного пространства; выявление и поддержка молодых дарований в сфере культуры; обеспечение сохранности историко-культурного наследия как особого вида недвижимого имущества; сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания; возрождение духовных традиций, ценностей, создание альтернативных форм культурного обслуживания населения многонационального Владикавказа.
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы	Количество жителей г. Владикавказа, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях (8 300 чел.)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 год
Участники (исполнители) основных мероприятий подпрограммы	Участниками подпрограммы являются различные группы населения г. Владикавказа, граждане всех возрастных категорий, подведомственные учреждения культуры (МБОУК ДМШ N 1, МБОУК ДШИ, МБОУК ДХШ им. Тавасиева и т.д.)
Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. руб.)	Всего: 39 247,0 Бюджет г. Владикавказа
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Укрепление единого культурного пространства; приобщение населения к различным видам искусств; популяризация среди населения, продвижение на культурный рынок достижений национального искусства; обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп населения города; обеспечение условий для творческой деятельности; Укрепление гуманитарно-культурного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами; осуществление культурного обмена, установление творческих связей с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами; создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания. Повышение гражданской активности населения в решении социально значимых проблем г. Владикавказа; Содействие формированию институтов гражданского общества, достижение общественного согласия среди граждан г. Владикавказа; Привлечение к взаимодействию с органами местного самоуправления г. Владикавказа некоммерческих организаций в вопросах решения социально значимых проблем города.

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Культурное развитие не только дополняет и регулирует общее развитие общества, а также является подлинным орудием прогресса. Культура все более выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса. Важнейшим условием этого прогресса является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей. На состояние сферы культуры в г. Владикавказе оказывают влияние общие тенденции развития российской культуры, которые также являются характерными чертами социально-культурной ситуации во Владикавказе. Это:

демократизация культурной жизни, актуальность создания культурно-образовательных и культурно-досуговых услуг, отвечающих индивидуальным потребностям граждан;

изменение социальной политики государства, создание программ, направленных на "инвестиции в человека" и усиление человеческого капитала.

возрастание активности различных субъектов культурной деятельности в создании культурного продукта, рост культурных инициатив горожан, востребованность интерактивных услуг. Рост числа негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере культуры;

изменение мотивации граждан при выборе досуговых занятий, предпочтение занятий, направленных на повышение "личной конкурентоспособности" - укрепление здоровья, создание привлекательного внешнего облика, развитие коммуникативных качеств, общего культурного уровня;

усиление значения рекреационной, гедонистической направленности услуг в сфере культуры в связи с ускорением ритма жизни людей, уменьшением доли свободного времени, увеличением психофизической нагрузки детей и взрослых и необходимостью снятия стресса;

информатизация жизнедеятельности человека, индивидуализация жизни, тенденция к "одомашниванию" досуга;

глобализация как усиление процессов взаимного влияния культур, которая ведет одновременно и к нивелированию территориальных культурных особенностей, и к усилению поддержки государством сохранения и развития форм традиционной народной культуры.

вследствие экономического спада и смены приоритетов в экономике страны в период реализации либеральных реформ 90-х годов - снижение финансирования культуры, рост цен на продукты культуры, резкое ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, снижение посещаемости театров и музеев, сокращение концертной аудитории.

усиление позиций массовой культуры, снижение роли общеэстетической подготовки ученика в общеобразовательной школе, ослабление роли семьи в нравственном и эстетическом воспитании, как следствие - упрощение художественного вкуса представителей молодого поколения, выросшего в отлучении от богатейших традиций многонациональной культуры России.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель - совершенствование и расширение культурной инфраструктуры города, способствующей повышению культурного уровня населения.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующего круга задач:

- расширение возможности доступа всех социальных слоев населения к историко-культурным ценностям, пропаганда национальных, исторических традиций города;

- создание правовых, организационных и экономических условий для постепенного развития и совершенствования деятельности муниципальных учреждений культуры;

- модернизация, техническое оснащение учреждений культуры в целях повышения качества обслуживания населения городского округа, а также содействие в укреплении и развитии их материальной базы.

Приоритетными направлениями развития культуры и искусства в городе являются:

- сохранение, освоение и использование историко-культурного наследия;

- создание системы открытого информационного доступа к культурной сфере;

- развитие библиотечного дела;

- развитие сферы культурно-досуговой деятельности;

- подготовка, переподготовка квалифицированных специалистов для деятельности учреждений культуры;

- развитие культурной инфраструктуры;

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

В 2015 году результатами реализации программных мероприятий должны стать:

- Укрепление единого культурного пространства;

- приобщение населения к различным видам искусств;

- популяризация среди населения, продвижение на культурный рынок достижений национального искусства;

- обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп населения города;

- обеспечение условий для творческой деятельности;

- Укрепление гуманитарно-культурного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами;

- осуществление культурного обмена, установление творческих связей с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами;

- создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания.

4. Перечень программных мероприятий

На основе системного подхода предполагается реализация комплекса программных мероприятий:

мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности и сохранению историко-культурного наследия:

формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа;

формирование единого культурного пространства,

выявление и поддержка молодых дарований в сфере культуры, поддержка перспективных творческих проектов;

обеспечение сохранности историко-культурного наследия как особого вида недвижимого имущества;

сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания;

возрождение духовных традиций, ценностей, создание альтернативных форм культурного обслуживания населения многонационального Владикавказа.

Разработка и проведение комплекса мероприятий в области международных, межмуниципальных и общественных связей;

Анализ и оценка эффективности заключенных соглашений по международному, межмуниципальному сотрудничеству и общественным связям.

Содействие деятельности городского, районных, квартальных и домовых Советов общественности г. Владикавказа;

разработка и проведение мероприятий, направленных на содействие созданию и развитию в г. Владикавказе институтов гражданского общества, поддержке и реализации общественных инициатив граждан.

Подпрограмма 1. "Развитие культуры г. Владикавказа" на 2015 год

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			Год финансирования	в том числе:
				мест. бюдж.	респ. бюдж.	внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Международный День женщин - 8 марта (торжественный прием, поздравления в префектурах; благотворительные акции; концертные программы; материальное поощрение)	март	2015 год	900,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Развитие культурно-досуговой деятельности создание условий для гражданского, духовно-нравственного воспитания
2	День осетинского языка и литературы: (возложение цветов к могиле и памятнику К.Л. Хетагурову) День славянской письменности и культуры: (возложение цветов к памятнику А.С. Пушкину)	май	2015 год	50,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Совершенствование организации просветительской и досуговой деятельности среди населения г. Владикавказа, сохранение исторического наследия культур и родных языков, обычаев и традиций народов, проживающих на территории города
3	День города Владикавказа: (концертная программа в местах массового отдыха горожан; спартакиады, выставки-продажи)	май - июнь	2015 год	4 500,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа;	Развитие культурно-досуговой деятельности, формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа структурные подразделения АМС г. Владикавказа
4	Проведение Всероссийского фестиваля детских хореографических коллективов "Танец Дружбы"	май - июнь	2015 год	17 000,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа,	Развитие культурно-досуговой деятельности, формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа
5	День России	июнь	2015 год	500,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Создание условий для гражданского, духовно-нравственного воспитания
6	Театрализованное новогоднее представление на площади Свободы г. Владикавказа; Новогодние и рождественские благотворительные акции, спектакли, утренники, приемы главы администрации	декабрь	2015 год	4 393,8			Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление образования	Развитие культурно-досуговой деятельности
7	Изготовление сувенирной продукции "Владикавказ - город Воинской Славы"	март	2015 год	700,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление экономики	Изготовление тематической сувенирной продукции
8	Учреждение грантов "Одаренные дети"	весь период	2015 год	200,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Выявление и поддержка молодых дарований в сфере культуры, сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания
9	Чествование, поздравление работников культуры и творческих коллективов. "Ими гордится Владикавказ" - чествование почетных граждан, заслуженных людей г. Владикавказа	весь период	2015 год	300,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Поддержка, содействие в развитии сферы искусства и культурной среды города, создание условий для гражданского, духовно-нравственного воспитания населения города
10	Празднование национального праздника Джеоргуыба	ноябрь	2015 год	97,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Сохранение историко-культурного наследия
11	Субсидия на иные цели "Деятельность МБОУК ДОД "Владикавказский хор мальчиков"	весь период	2015 год	500,0			ДОД "Владикавказский хор мальчиков"	молодых дарований в сфере культуры, сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания
12	Прием гостей из городов-побратимов, делегаций деятелей культуры, искусства, науки, представителей бизнеса	весь период	2015 год	0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Укрепление гуманитарно-культурного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами; создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания
13	Организация и проведение выездных концертных программ в города-побратимы (Ялта, Владивосток, Ясберень) с участием театральных, творческих коллективов, организацией художественных и фотовыставок, участие в ярмарках, деловых встречах, экономических и инвестиционных форумах	весь период	2015 год	0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Осуществление культурного обмена, установление творческих связей с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами
14	Субсидия на иные цели МБУК "ВГМЦ им. К.Л. Хетагурова" приобретение звуковой аппаратуры	весь период	2015 год	2 000,0			МБУК "ВГМЦ им. К.Л. Хетагурова"	Развитие культурно-досуговой деятельности.
15	Световое оформление города	весь период	2015 год	7 000,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания
16	Проведение V фестиваля скрипичной музыки	апрель	2015 год	0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Развитие культурно-досуговой деятельности, формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа
17	Праздничное оформление г. Владикавказа, посвященное 70-летию Победы ВОВ	апрель май	2015 год	1000,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Тематическое оформление г. Владикавказа - "Города воинской Славы", в связи с проведением праздничных мероприятий посвященных 70-летию Победы ВОВ
18	Кредиторская задолженность (Расп. АМС г. Влад-за N 246 от 14.08.2014; N 390 от 23.12.2014)	февраль	2015 год	106,2			Управление культуры АМС г. Владикавказа
	Итого по подпрограмме 1:			39 247,0

5. Сроки и этапы реализации

Программу планируется реализовать в один этап.

Сроки реализации Программы: 2015 год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает достижение конечных результатов и рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение. В течение 1 месяца со дня принятия Программы исполнитель Программы составляет порядок формирования организационно-финансового плана и порядок плана мероприятий, механизм корректировки и ресурсного обеспечения в ходе реализации программы. Разрабатывается процедура обеспечения открытости информации о значениях индикаторов и показателей, результатах контроля реализации программы, мероприятиях программы и об условиях участия в них исполнителей. По итогам года реализации подпрограммы проводится анализ эффективности выполнения мероприятий программы. Расходование финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации подпрограммы.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы является бюджет г. Владикавказа. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 39 247,0 тыс. рублей. Объем расходов на выполнение мероприятий подпрограммы уточняется в процессе исполнения бюджета города и при формировании бюджета на очередной финансовый год. В течение года возможны изменения программных мероприятий и средств на их проведение в пределах объемов финансирования, утвержденных в бюджете города.

8. Управления реализацией подпрограммы и контроль ее исполнения

Необходимым условием реализации подпрограммы является стабильность текущего муниципального бюджетного финансирования. Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей подпрограммы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы, обусловленному срывом мероприятий и не достижением целевых показателей, неэффективным использованием ресурсов. Способом ограничения административного риска являются: контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы; - своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Ответственным за реализацию данной подпрограммы является Управление культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Исполнителями данной подпрограммы являются Управление культуры и подведомственные ему муниципальные учреждения культуры г. Владикавказа.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с достижением индикаторов оценки результативности.

В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы индикаторам и показателям эффективности муниципальной программы Управления культуры АМС г. Владикавказа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, могут быть приняты решения:

о корректировке целей и срока реализации подпрограммы, перечня программных мероприятий;

об изменении форм и методов управления реализацией подпрограммы;

о корректировке целевых индикаторов и других параметров подпрограммы;

об объемах финансирования подпрограммы;

о досрочном прекращении реализации подпрограммы.

Изменение целевых показателей эффективности на этапах реализации подпрограммы в процентном соотношении проведены в таблице

N	Наименование показателя	Ед. измерения	показатели
			2012	2013	2014	2015
	количество мероприятий во всех сферах культуры;		35	42	51	62
	доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления;	%	30%	32%	42%	45%
	количество людей посещающих культурно-досуговые учреждения	Чел.	6 300	7 000	8 000	8 300
	количество детей, посещающих образовательные учреждения культуры.	Чел.	1 950	2 100	2 450	2 530
	удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры.
	%	50%	80%	87%	89%

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 26 марта 2015 г. N 507 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 2. "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г.

Цель подпрограммы	Объединение усилий органов местного самоуправления, военных ведомств, казачества, религиозных и других общественных организаций в целях совершенствования системы патриотического воспитания граждан города, обеспечивающей развитие свободного, демократического общества, формирование у граждан г. Владикавказа высокого гражданского и патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Основные задачи подпрограммы	Проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской политики администрации муниципального образования г. Владикавказа по дальнейшему развитию патриотизма среди населения города, как стержневой духовно-нравственной составляющей России. Широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании граждан г. Владикавказа, научных учреждений, военных ведомств, оборонно-массовых, ветеранских и других общественных объединений, общественно-политических партий и движений, казачества, религиозных, миротворческих организаций, отдельных граждан.
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы	- Количество проводимых мероприятий патриотической направленности (30 мероприятий) - количество граждан, принимающих участие в городских мероприятиях патриотической направленности (2 100 чел.); - количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений 800 чел.); - количество объединений и учреждений города, получающих информационную, методическую и финансовую поддержку. (11 учреждений)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 г.
Участники (исполнители) основных мероприятий подпрограммы	Участниками подпрограммы являются различные группы населения г. Владикавказа, граждане всех возрастных категорий, подведомственные учреждения культуры (МБОУК ДМШ N 1, МБОУК Детская хоровая школа, МБОУК Детская художественная школа им. Тавасиева и др.).
Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. руб.)	4 064, 0 рублей Бюджет г. Владикавказа
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Конечным результатом реализации подпрограммы должны стать положительная динамика роста патриотизма населения города Владикавказа, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе. Укрепление экономической стабильности, готовности и стремления населения города Владикавказ - к выполнению своего Конституционного долга гражданина Российской Федерации во всем многообразии форм его проявления. - Умение и желание сочетать общественные и личные интересы с реальным вкладом в дело процветания России, Республики Северная Осетия-Алания и ее столицы - г. Владикавказа.

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Актуальность создания подпрограммы "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2015 гг. обусловлена следующими факторами:

- снижением духовного потенциала, общественного сознания населения;

- ослаблением культурного взаимодействия между поколениями;

- деформацией ценностных ориентации в молодежной субкультуре;

- ухудшением экологической обстановки;

- падением престижа воинской службы;

- утратой истинного значения и понимания интернационализма патриотического самосознания, равнодушием, эгоизмом, цинизмом, неуважительным отношением к государству, его социальным институтам.

В связи с этим программный подход предусматривает проведение комплекса мероприятий по сохранению и приумножению историко-культурного наследия города, включающего памятники истории и культуры, традиции, ремесла и промыслы, язык и литературу, музыкальную и художественную культуру.

Подпрограмма ориентирована на различные возрастные группы и социальные слои населения, определяет основные пути развития системы гражданского и патриотического воспитания жителей города.

Мероприятия, определенные в рамках подпрограммы "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2015 гг., предусматривают формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма среди жителей, массовую патриотическую работу с различными слоями населения, деятельность творческих союзов и объединений, предприятий и организаций города.

Социальная дифференциация общества, утрата духовных ценностей оказывают негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения города. В этой связи рассмотрение патриотического воспитания как систематической и целенаправленной деятельности органов муниципальной власти и организаций по формированию у населения города высокой гражданственности позволит решить проблему.

События отечественной истории, достижения России в сфере политики, экономики, культуры, науки и искусства во многом обеспечивают содержание патриотического воспитания.

2. Цели и задачи подпрограммы

Объединение усилий органов местного самоуправления, военных ведомств, казачества, религиозных и других общественных организаций в целях совершенствования системы патриотического воспитания граждан города, обеспечивающей развитие свободного, демократического общества, формирование у граждан г. Владикавказа высокого гражданского и патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании граждан г. Владикавказа, научных учреждений, военных ведомств, оборонно-массовых, ветеранских и других общественных объединений, общественно-политических партий и движений, казачества, религиозных, миротворческих организаций, отдельных граждан.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должны стать:

1. совершенствование системы патриотического воспитания жителей города;

2. разработка организационно-методических механизмов функционирования системы патриотического воспитания населения города;

3. укрепление духовно-нравственного единства населения города, формирование его гражданской позиции, патриотического сознания;

4. усиление заинтересованности населения города в деле воспитания подрастающего поколения на 50%;

5. рост стремления молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, защите Отечества на 30%.

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма рассчитана на один год, срок реализации - 2015 г., в один этап.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основывается на дальнейшем совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления, общественных организаций по осуществлению государственной политики в области патриотического воспитания граждан, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации и консолидации деятельности всех структур гражданского общества.

Основные исполнители мероприятий подпрограммы - Управление культуры, подведомственные учреждения культуры:

- разрабатывают планы мероприятий с определениями конкретных работ, затрат по каждому мероприятию;

- учитывают затраты при формировании своего бюджета на каждый последующий год;

- определяют исполнителей конкретных работ по реализации планов мероприятий;

- информируют в установленном порядке совет о ходе реализации подпрограммы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирование мероприятий подпрограммы является бюджет г. Владикавказа. Затраты на реализацию подпрограммы из бюджета г. Владикавказа на 2015 годы составят - 4 064,0 тыс. рублей.

7. Перечень программных мероприятий

1. Информационно-рекламное обеспечение подпрограммы.

Работа по патриотическому воспитанию в связи с памятными датами и событиями истории России, РСО-Алания и г. Владикавказа.

2. Формирование нормативно-правовой, научно-теоретической и методической базы гражданского и патриотического воспитания населения г. Владикавказа.

3. Координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах гражданского и патриотического воспитания.

4. Деятельность органов муниципальной власти по использованию государственных символов России, РСО-Алания и г. Владикавказа в гражданском и патриотическом воспитании населения.

Подпрограмма 2. "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа на 2012-2015 гг."

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			Год финансирования	в том числе:
				мест. бюдж.	респ. бюдж.	внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	День защитника Отечества - 23 февраля (концертная программа, возложение цветов к памятникам и обелискам, приемы, благотворительные акции для военнослужащих в в/ч и в госпитале).	февраль	2015 год	800,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Организация культурного досуга населения с целью формирования нравственности, патриотизма и гражданской позиции; формирование уважения к российской армии, воспитание патриотических чувств граждан
2	День Победы - 9 мая (концертная программа, прием ветеранов ВОВ главой города, поздравление в префектурах, возложение венков и цветов к памятникам, обелискам, могилам, изготовление печатной продукции).	май	2015 год	2 464,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Сохранение памяти о подвиге советских воинов в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; приобщение учащейся молодежи к вопросам духовно-нравственного и патриотического воспитания воспитание молодежи на славных событиях истории страны
3	Финансирование деятельности городского и районных (г. Владикавказа) Советов ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.	весь период	2015 год	500,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Активизация деятельности ветеранских организаций в области патриотического воспитания граждан, обобщение опыта работы, совершенствование форм и методов патриотического воспитания
4	Военно-мемориальная работа (захоронение, перезахоронение, установление мемориальных досок).	весь период	2015 год	169,1			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Увековечение памяти о героях, создание условий для активизации патриотической работы на местах
5	Кредиторская задолженность (Распоряжение АМС от 23.12.2014 N 392)	февраль	2015 год	130,9			Управление культуры АМС г. Владикавказа
	Итого по подпрограмме 2:			4 064,0

8. Управление реализацией подпрограммы и контроль ее исполнения

Необходимым условием реализации подпрограммы является стабильность текущего муниципального бюджетного финансирования. Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы, обусловленному: - срывом мероприятий и не достижением целевых показателей; - неэффективным использованием ресурсов. Способом ограничения административного риска являются: контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма, текущего управления реализацией подпрограммы: - своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Ответственным за реализацию данной подпрограммы является Управление культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Исполнителями данной подпрограммы являются Управление культуры и подведомственные ему муниципальные учреждения культуры г. Владикавказа.

Основные исполнители мероприятий подпрограммы - Управление культуры, подведомственные ему муниципальные учреждения культуры г. Владикавказа.

- разрабатывают планы мероприятий с определениями конкретных работ, затрат по каждому мероприятию;

- учитывают затраты при формировании своего бюджета на каждый последующий год;

- определяют исполнителей конкретных работ по реализации планов мероприятий;

- предоставляют отчеты об их выполнении и целевом использовании денежных средств.

Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет Собрание представителей и Администрация местного самоуправления города Владикавказа.

9. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка результативности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.

Нравственно-духовные параметры:

повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;

упрочение единства и дружбы народов Российской Федерации проживающих на территории г. Владикавказа;

снижении социальной напряженности в обществе;

проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества;

Количественные параметры - это количество:

N	Наименование показателя	Ед. измерения	показатели
			2012	2013	2014	2015
1	количество мероприятий военно-патриотической направленности	Мероприятие	21	24	27	30
2	- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений	Чел.	630	700	750	800
3	- количество граждан, принявших участие в городских мероприятиях патриотической направленности	Чел.	1 200	1 400	1 800	2 100
4	- количество детей участвующих в мероприятиях военно-патриотической направленности, организованных органами местного самоуправления;	Чел.	800	1 000	1 200	1 500
5	- количество объединений и учреждений города, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку.	Чел.	9	9	10	10

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 26 марта 2015 г. N 507 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 3. "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры г. Владикавказа" на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2015 г.

Цель подпрограммы	Обеспечение эффективной работы муниципальных учреждений культуры за счет совершенствования форм работы, сохранения и использования библиотечных фондов, выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, информации культурным ценностям. Сохранение объектов культурного наследия, развитие библиотечного дела. Реализация дополнительных общеобразовательных программ художественно-эстетической направленности и дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств.
Основные задачи подпрограммы	Формирование эффективной системы управления учреждениями культуры; повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей жителей города Владикавказ; укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры.
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы	Увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства; доведение уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности до 70%; (2014 г. - 63%) уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 год
Участники (исполнители) основных мероприятий подпрограммы	Подведомственные учреждения культуры (МБОУК "Детская музыкальная школа N 1 м. П.И. Чайковского", МБОУК дополнительного образования детей "Детская школа искусств", МБОУК Детская художественная школа им. С.Д. Тавасиева, МБОУК Детская хоровая школа г. Владикавказа, МБОУК "Владикавказский Городской Молодежный Центр им. К.Л. Хетагурова", МБОУК "Дом культуры пос. Заводской", Владикавказское муниципальное бюджетное учреждение "Центр по культуре и спорту микрорайона N 1 г. Владикавказа (п. Карца)", МБОУК ВМЦДК "Радуга".
Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. руб.)	Всего: 122 417,5 из них: бюджет РСО-А - 22 240,0 бюджет г. Владикавказа - 100 177,5
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение уровня культурно-воспитательной деятельности, направленной на полное удовлетворение духовных запросов жителей г. Владикавказа. Приобщение жителей к высоким культурным ценностям, развитие творческих способностей граждан, организация культурного досуга, художественного образования. Увеличение объема и улучшение качества услуг в сфере культуры. Расширение и укрепление материально-технической базы в сфере культуры Повышение качества социально-культурного обслуживания населения, уровня работы муниципальных культурно-просветительных учреждений, муниципальных образовательных культуры. Создание организационно-экономических условий для развития инициативы людей, раскрытия их творческих способностей.

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

- развитие музейного дела;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры;

- организация предоставления дополнительного образования детям;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

Муниципальные учреждения культуры выполняют важную миссию - предоставляют возможность жителям реализовать свое конституционное право "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям". Реализация этого права возможна при условии развитой культурной инфраструктуры.

Культурная политика эффективна, если она направлена на создание жизненно необходимых условий и продиктована современной ситуацией.

Базовым ресурсом, на основе которого оказываются услуги в сфере культуры на территории муниципального города Владикавказ, являются учреждения культурно-досугового типа, библиотеки, образовательные учреждения культуры.

На сегодняшний день сеть муниципальных учреждений культуры включает в себя 10 учреждений:

1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1 м. П.И. Чайковского"

2. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств"

3. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Детская художественная школа им. С.Д. Тавасиева

4. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей Детская хоровая школа г. Владикавказа

5. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Владикавказский Городской Молодежный Центр им. К.Л. Хетагурова"

6. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры пос. Заводской"

7. Владикавказское муниципальное бюджетное учреждение "Центр по культуре и спорту микрорайона N 1 г. Владикавказа (п. Карца)"

8. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Владикавказский муниципальный Центр досуга и культуры "Радуга"

9. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система г. Владикавказа"

10. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Владикавказский хор мальчиков".

В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются: несоответствие материально-технической базы учреждений отрасли современным требованиям, недостаточность электронных ресурсов для оказания муниципальных услуг, финансовых вложений для формирования и расширения рынка потребления услуг в сфере культуры.

Имеющиеся учреждения нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги, предоставлять большую возможность для творческой самореализации граждан, профессионального роста исполнительского мастерства.

Требуется финансовая поддержка самодеятельных творческих коллективов, которые представляют г. Владикавказ на региональных, всероссийских, международных конкурсах и фестивалях.

Учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры обеспечивают художественное образование, творческое развитие детей, их занятость, выполняют функции широкого эстетического просвещения и воспитания детей и подростков. В этих учреждениях необходимо создавать оптимальные условия, способствующие профессиональному росту обучающихся, выявлению и поддержке одаренных детей.

Нужны новые подходы в развитии информационно-библиотечного обслуживания населения. В стремительно развивающемся информационном пространстве библиотеки должны стать "электронным окном" в информационный мир для всех своих пользователей, активно включиться в работу по формированию новой системы взаимоотношений граждан и органов власти - взаимодействию в электронной среде. Развитие информационно-библиотечного обслуживания позволит в первую очередь социально-незащищенным и малообеспеченным гражданам, не имеющим доступа к современным средствам коммуникации воспользоваться услугами, предоставляемыми государственными, муниципальными структурами, различными организациями в электронном режиме.

Решение существующих в городе Владикавказ в отрасли "Культура" проблем требуют применения программного метода и дополнительного финансирования отрасли. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях, проведении работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление.

Необходимость решения проблемы программно-целевым методом определяется так же наличием федеральных и республиканских программ, участие в которых без аналогичных районных программ невозможно.

Подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры г. Владикавказа" на 2015 год направлена на создание условий для дальнейшего устойчивого развития культуры и искусства г. Владикавказ, на достижение социально значимых результатов.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы являются: сохранение в городе Владикавказ сети учреждений культуры, улучшение условий для доступа различных групп населения района к культурным ценностям, совершенствование деятельности учреждений культуры как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения, способствующих созданию условий повышения интеллектуального уровня граждан, организация культурного досуга жителей района.

Достижение поставленных целей требует концентрации всех ресурсов на решение следующих задач: совершенствование деятельности учреждений культуры, как информационных, образовательных и культурных центров; удовлетворение духовных и досуговых интересов различных слоев населения, развитие и сохранение в городе национальной культуры, удовлетворение потребностей населения города в сфере культуры, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей района, развитие инфраструктуры учреждений культуры г. Владикавказ, поддержка творческой, инновационной культурной деятельности, модернизация учреждений культуры, услуг и технологий работы с населением на основе внедрения современных информационных технологий, расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности, внедрение современных технических средств для художественного оформления концертных программ, театральных постановок, массовых мероприятий, приобщение детей и молодежи к народному творчеству, развитие форм семейного посещения, развитие межкультурного взаимодействия, расширение международного и межрегионального культурного сотрудничества.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Повышение уровня культурно-воспитательной деятельности, направленной на полное удовлетворение духовных запросов жителей г. Владикавказ.

Приобщение жителей к высоким культурным ценностям, развитие творческих способностей граждан, организация культурного досуга, художественного образования.

Увеличение объема и улучшение качества услуг в сфере культуры. Расширение и укрепление материально-технической базы в сфере культуры города Владикавказ.

Повышение качества социально-культурного обслуживания населения, уровня работы клубных учреждений.

Создание организационно-экономических условий для развития инициативы людей, раскрытия их творческих способностей.

4. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограмма 3. "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры г. Владикавказа"

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
			Год финансирования	в том числе:
				мест. бюдж.	респ. бюдж.	внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Финансовое обеспечение деятельности МБОУК ДОД Детская музыкальная школа N 1 им. П.И. Чайковского	весь период	2015 год	23 355,7	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
2	Финансовое обеспечение деятельности МБОУК ДОД Детская школа искусств	весь период	2015 год	22 391,2	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
3	Финансовое обеспечение деятельности МБОУ Детская художественная школа им. С.Д. Тавасиева	весь период	2015 год	8 089,9	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
4	Финансовое обеспечение деятельности МБОУК ДОД Детская хоровая школа г. Владикавказа	весь период	2015 год	11 522,1	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
5	Финансовое обеспечение деятельности МБОУК ДОД "Владикавказский хор мальчиков"	весь период	2015 год	1 826,1	0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
6	Финансовое обеспечение деятельности МБУК "Централизованная библиотечная система г. Владикавказа"	весь период	2015 год	21 296,8			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
7	Финансовое обеспечение деятельности МБУК "ВГМЦ им. К. Хетагурова"	весь период	2015 год	1 275,6	3 776,0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
8	Финансовое обеспечение деятельности ВМБУ "Центр по культуре и спорту микрорайона N 1 п. Карца"	весь период	2015 год	1 177,0	3 607,0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
9	Финансовое обеспечение деятельности МБУК "Дом культуры п. Заводской"	весь период	2015 год	443,0	2 154,0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
10	Финансовое обеспечение деятельности МБУК ВМЦД и К "Радуга"	весь период	2015 год	8 800,1	12 703,0		Управление культуры АМС г. Владикавказа	Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры
	Итого по подпрограмме 3:			100 177,5	22 240,0	0

5. Сроки и этапы реализации

Программу планируется реализовать в один этап.

Сроки реализации Программы: 2015 год.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Программы предусматривает достижение конечных результатов и рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение. В течение 1 месяца со дня принятия Программы исполнитель Программы составляет порядок формирования организационно-финансового плана и порядок плана мероприятий, механизм корректировки и ресурсного обеспечения в ходе реализации программы. Разрабатывается процедура обеспечения открытости информации о значениях индикаторов и показателей, результатах контроля реализации программы, мероприятиях программы и об условиях участия в них исполнителей. По итогам года реализации программы проводится анализ эффективности выполнения мероприятий программы. Расходование финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации программы.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основным источником финансирования мероприятий подпрограммы является бюджет г. Владикавказа. Общий объем финансирования Программы составляет 122 417,5 тыс. рублей, из них 22 240,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, 100 177,5 рублей - средства местного бюджета.

Объем расходов на выполнение мероприятий Программы уточняется в процессе исполнения бюджета города и при формировании бюджета на очередной финансовый год. В течение года возможны изменения программных мероприятий и средств на их проведение в пределах объемов финансирования, утвержденных в бюджете города.

8. Управления реализацией подпрограммы и контроль ее исполнения

Необходимым условием реализации подпрограммы является стабильность текущего муниципального бюджетного финансирования. Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы, обусловленному срывом мероприятий и не достижением целевых показателей, неэффективным использованием ресурсов. Способом ограничения административного риска являются: контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма, текущего управления реализацией подпрограммы; - своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Ответственным за реализацию данной подпрограммы является Управление культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Исполнителями данной подпрограммы являются Управление культуры и подведомственные ему муниципальные учреждения культуры г. Владикавказа.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с достижением индикаторов оценки результативности.

В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы индикаторам и показателям эффективности муниципальной программы в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, могут быть приняты решения:

о корректировке целей и срока реализации подпрограммы, перечня программных мероприятий;

о корректировке целевых индикаторов и других параметров подпрограммы;

об объемах финансирования подпрограммы;

Изменение целевых показателей эффективности на этапах реализации подпрограммы в процентном соотношении приведены в таблице.

N	Наименование показателя	Ед. измерения	показатели
			2012	2013	2014	2015
	количество мероприятий проводимых во всех учреждениях культуры;		135	142	151	162
	доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных учреждениями культуры	%	30%	32%	42%	45%
	количество людей, посещающих культурно-досуговые учреждения	Чел.	6 300	7 000	8 000	8 300
	количество детей, посещающих образовательные учреждения культуры.	Чел.	1 950	2 100	2 450	2 530
	удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры.	%	50%	80%	87%	89%