23 марта, 12 октября 2012 г., 17 октября 2013 г.
В целях сохранения и дальнейшего развития культуры и искусства Республики Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Сохранение и развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания (2012-2014 годы)".
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование программных мероприятий, предусмотренных в республиканском бюджете по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации" на 2012-2014 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.
Председатель Правительства Республики |
Н. Хлынцов |
Республиканская целевая программа
"Сохранение и развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания (2012-2014 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2011 г. N 13)
23 марта, 12 октября 2012 г., 17 октября 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2013 г. N 364 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Республиканской целевой программы "Сохранение и развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания (2012-2014 годы)"
Полное наименование Программы |
Сохранение и развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания (2012-2014 годы) |
Основание для реализации Программы |
Основы законодательства Российской Федерации "О культуре", Закон Республики Северная Осетия-Алания от 16 декабря 1996 года N 167 "О культуре", Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2001 года N 8-РЗ "О библиотечном деле", Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2008 года N 58-РЗ "О музеях и музейном деле", Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 августа 2005 года N 53-Р3 "О сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народа Республики Северная Осетия-Алания". |
Период реализации Программы |
2012-2014 годы |
Государственный заказчик |
Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания |
Государственный заказчик - координатор Программы |
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания |
Основные разработчики |
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания |
Цели Программы |
Сохранение культурного наследия; создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации; создание условия для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам; интеграция в мировой культурный процесс; создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования. |
Основные задачи Программы |
Обеспечение сохранности историко-культурного наследия; сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований; адресная поддержка профессионального искусства; обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности; обеспечение культурного обмена; внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры; обновление специального оборудования учреждений культуры и массовых коммуникаций; достижение активизации в отрасли рыночных механизмов по средствам структурной реорганизации государственного сектора в отдельных сферах культуры; повышение роли культуры в гармонизации межнациональных отношений, укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности; защита социально уязвимых категорий граждан. |
Система программных мероприятий |
Мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране культурного наследия, в том числе: ремонтно-реставрационные, противоаварийные работы на памятниках истории и культуры, благоустройство прилегающих к ним территорий, мероприятия по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов, оснащение учреждений культуры и искусства системами автоматического пожаротушения, видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализацией; мероприятия по формированию, сохранению и эффективному использованию музейных фондов, в том числе: реставрация музейных предметов и музейных коллекций, проведение реэкспозиций музеев, участие во всероссийских и региональных музейных проектах; мероприятия по поддержке художественного образования, молодых дарований в сфере культуры и искусства, проведение конкурсов, фестивалей, организация мастер-классов, участие в международных, всероссийских и межрегиональных конкурсах, фестивалях и художественных выставках; мероприятия по поддержке профессионального искусства, оказание содействия мастерам искусств и творческим союзам, финансирование отдельных социально значимых проектов, в том числе: чествование юбиляров, издание книг, буклетов, проспектов, альбомов; проведение международных и межрегиональных фестивалей, конкурсов, выставок; мероприятия по внедрению новых информационных технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций. |
Основные исполнители Программы |
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания, ГУП "Управление капитального строительства - дирекция по инвестициям" Правительства Республики Северная Осетия-Алания, предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Средства федерального бюджета в предусмотренном в установленном законодательством порядке; общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 46455,3 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 7020,3 тыс. руб., в 2013 году - 12575,0 тыс. руб., в 2014 году - 26860,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Обеспечение сохранности культурного наследия, в том числе недвижимых памятников истории культуры, музейных ценностей, библиотечных фондов; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии; обеспечение ежегодного роста количества посещений музеев; увеличение книгообеспеченности (число изданий) в библиотеках, числа читателей; укрепление культурных связей с другими регионами, выравнивание доступа жителей республики к культурным ценностям, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства. |
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации |
Контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, которое ежегодно информирует Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе реализации Программы. Государственный заказчик Программы осуществляет работу по ее реализации и представляет ежегодный отчет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа (далее - Программа) определяет основные принципы культурной политики в Республике Северная Осетия-Алания, которые установлены основами законодательства Российской Федерации о культуре, законами Республики Северная Осетия-Алания "О культуре", "О библиотечном деле", "О музеях и музейном деле в Республике Северная Осетия-Алания". Программа ориентирована на последовательную модернизацию отрасли с целью решения задач культурного развития: сохранение культурного потенциала и культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей для жителей республики и представителей разных социальных и национальных групп для получения доступа к культурным ценностям; создание условий для развития культуры и всестороннего участия в культурной жизни.
См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 августа 2005 г. N 53-РЗ "О сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народа Республики Северная Осетия-Алания"
Изменение социально-политических и экономических условий обусловило трансформацию роли и функций учреждений культуры в обществе. Значительно изменились культурные потребности населения, возможности культурно-досуговых учреждений, повысились требования к качеству предоставляемых населению услуг в области культуры.
Республика Северная Осетия-Алания располагает внушительным потенциалом культуры: 6 государственных профессиональных театров, 3 государственных оркестра, государственная филармония, государственный ансамбль танца, камерный хор, 3 республиканских музея с 15-ю филиалами, 3 учебных заведения среднего специального образования и 27 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, 156 библиотек, 142 дома культуры и сельских клуба, в которых работает 4525 человек. Все это позволяет реализовать право граждан на доступ к культурным ценностям, дает возможность реализации духовного потенциала, делает доступным дополнительное образование в сфере культуры, а также профессиональное художественное образование.
Стали традиционными и востребованными театральный фестиваль "Сцена без границ", Международный музыкальный фестиваль "В гостях у Ларисы Гергиевой", Международный хореографический фестиваль "Зори Алании". Интеграции осетинского изобразительного искусства в мировой культурный контекст способствует ежегодный Международный художественный симпозиум "Аланика", а также участие осетинских художников в международных художественных выставках - ярмарках.
Ежегодный джазовый фестиваль "Владикавказ - джаз", конкурсы юных исполнителей "Наши надежды" и "Звездочка Осетии", межрегиональный конкурс исполнителей на народных инструментах им. К. Мерденова - вот далеко не полный перечень ставших традиционными мероприятий, проводимых в республике.
Вместе с тем накопившиеся за время политических и экономических преобразований проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Слаба материально-техническая база учреждений культуры и искусства, отсутствуют профессиональные сценические площадки, отвечающие современным требованиям, в музеях, библиотеках нет специального оборудования, важнейшей проблемой остается сохранение музейных и библиотечных фондов. В обстановке быстрого распространения современных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с развитием систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, переводом информационных ресурсов музеев, библиотек в цифровую форму, созданием электронного каталога музейных фондов.
Мероприятия Программы направлены на преодоление существующего отставания музеев, библиотек в использовании современных информационных технологий, обеспечение безопасности их фондов.
По мере возрастания роли в обществе культура перестает быть просто одной из форм потребности. Вывод культуры на уровень, когда она становится активным участником социально-экономических и общественных процессов, требует определенных усилий со стороны государства. Необходим поиск таких решений, которые позволили бы, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, с другой, - создать экономические механизмы, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных условиях. Эффективное решение важнейших проблем возможно только при активной государственной поддержке в рамках Республиканской целевой программы "Сохранение и развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания (2012-2014 годы)". Программа направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, имеющихся в сфере культуры Республики Северная Осетия-Алания на современном этапе. Программный способ решения проблем предполагает комплексный подход к реализации мероприятий в сфере культуры, ориентированных на достижение поставленных целей, через решение конкретных задач. Это позволяет выстроить стратегию развития сферы культуры на долгосрочный период.
2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
1) сохранение культурного наследия.
При реализации указанной цели в рамках Программы обеспечивается:
проведение работ по сохранности, реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, библиотечных фондов;
содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность указанных ценностей и в итоге гарантирующей к ней доступ жителей республики;
2) формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам.
Достижение указанной цели в период реализации Программы означает выравнивание возможностей доступа к культурным благам различных групп населения, создание условий, при которых основной спектр услуг в сфере культуры и массовых коммуникаций был бы доступен гражданам, проживающим в самых отдаленных районах республики.
Реализация цели достигается за счет:
увеличения числа выездных спектаклей, концертов, выставок;
проведения фестивалей, конкурсов с привлечением максимального количества участников;
разработки, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций;
развития инфраструктуры отрасли культуры, укрепления ее материально-технической базы;
3) создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.
Достижение указанной цели предполагает:
выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры и массовых коммуникаций;
поддержку перспективных творческих проектов;
оказание поддержки в проведении конкурсов, фестивалей, организации конференций, семинаров, мастер-классов и т.д.;
подготовку и переподготовку кадров;
4) интеграция осетинской культуры в российское и мировое культурное пространство.
Достижение указанной цели предполагает продвижение достижений осетинского искусства в России и за рубежом, включение республики в международный культурный контекст как полноправного члена российского и мирового художественного сообщества.
Основными задачами Программы являются:
1. Обеспечение сохранности культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания.
2. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований.
3. Адресная поддержка профессионального искусства.
4. Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности.
5. Обеспечение культурного обмена.
6. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:
доля объектов культурного наследия (недвижимые памятники), не требующих проведения противоаварийных работ и капитального ремонта, от общего количества объектов культурного наследия;
увеличение доли представленных зрителю музейных предметов;
увеличение среднего числа посещений музеев;
увеличение новых поступлений в библиотечные фонды;
увеличение библиотек, имеющих доступ к сети Интернет;
рост числа посещений библиотек.
3. Сроки реализации Программы
Программа будет исполняться в период 2012-2014 годы.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий (приложение) предусматривает поэтапное решение конкретных задач по сохранению и развитию культуры Республики Северная Осетия-Алания:
мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране культурного наследия, в том числе: ремонтно-реставрационные, противоаварийные работы на памятниках истории и культуры, благоустройство прилегающих к ним территорий, мероприятия по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов, оснащение учреждений культуры и искусства системами автоматического пожаротушения, видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализацией;
См. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
мероприятия по формированию, сохранению и эффективному использованию музейных фондов, в том числе: реставрация музейных предметов и музейных коллекций, проведение реэкспозиций музеев, участие во всероссийских и региональных музейных проектах;
мероприятия по поддержке художественного образования, молодых дарований в сфере культуры и искусства, проведение конкурсов, фестивалей, организация мастер-классов, участие в международных, всероссийских и межрегиональных конкурсах, фестивалях и художественных выставках;
мероприятия по поддержке профессионального искусства, оказание содействия мастерам искусств и творческим союзам, финансирование отдельных социально значимых проектов, в том числе: чествование юбиляров, издание книг, буклетов, проспектов, альбомов;
проведение международных и межрегиональных фестивалей, конкурсов, выставок;
мероприятия по внедрению новых информационных технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2013 г. N 364 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета, внебюджетных источников.
Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета будет установлен в объемах, определенных в установленном порядке в соответствии с законодательством.
Прогнозные показатели по объему финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета в 2012-2014 годах составят 46455,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 7020,3 тыс. руб.,
в 2013 году - 12575,0 тыс. руб.,
в 2014 году - 26860,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы на 2012-2014 годы за счет средств республиканского бюджета будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета в установленном порядке.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 марта 2012 г. N 71 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить долю представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда на 30%;
увеличить среднее число посещений музеев на 100 жителей республики до 25%;
увеличить количество библиотек, имеющих доступ к сети Интернет, на 60% от общего количества библиотек республики;
увеличить количество новых поступлений в библиотечные фонды на 1000 человек населения республики до 250 экземпляров;
обеспечить учреждения культуры и искусства системами охранно-пожарной сигнализации;
укрепить материально-техническую базу учреждений сферы культуры и массовых коммуникаций;
обеспечить музеи, библиотеки специальным фондовым и техническим оборудованием для хранения музейных и библиотечных фондов;
интегрировать осетинское искусство в мировое культурное пространство.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 марта 2012 г. N 71 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с утвержденным планом программных мероприятий в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Ответственным за реализацию Программы является заказчик и основной исполнитель - Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания разрабатывает и утверждает ежегодные планы выполнения мероприятий Программы, осуществляет организацию, контроль их исполнения.
Конкретные исполнители работ по мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
К реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления и организации - исполнители программных мероприятий. Министерство культуры и массовых коммуникаций обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей.
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания ежегодно уточняет показатели затрат на программные мероприятия, при необходимости вносит предложения по их коррекции.
Государственный заказчик Программы в установленном порядке представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания информацию о ходе и реализации Программы.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2013 г. N 364 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Республиканской целевой программе
"Сохранение и развитие культуры Республики
Северная Осетия-Алания (2012-2014 годы)"
Программные мероприятия Республиканской целевой программы "Сохранение и развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания (2012-2014 годы)"
23 марта, 12 октября 2012 г., 17 октября 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа принята в целях сохранения культурного потенциала нации, создания условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам, создания условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования.
Срок реализации программных мероприятий - 2012-2014 годы. Программа реализуется за счет средств федерального и республиканского бюджета, а также внебюджетных источников. Общий объем финансирования составляет 94467 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы позволит: увеличить долю объектов культурного наследия (недвижимые памятники), не требующих проведения противоаварийных работ и капитального ремонта, от общего количества объектов культурного наследия; увеличить долю представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; увеличить среднее число посещений музеев на 1000 жителей республики; увеличить количество библиотек, имеющих доступ к сети Интернет, на 30% от общего количества библиотек республики; увеличить количество новых поступлений в библиотечные фонды на 1000 человек населения республики; обеспечить учреждения культуры и искусства системами охранно-пожарной сигнализации; укрепить материально-техническую базу учреждений сферы культуры и массовых коммуникаций; обеспечить музеи, библиотеки специальным фондовым и техническим оборудованием для хранения музейных и библиотечных фондов; интегрировать осетинское искусство в мировое культурное пространство.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2011 г. N 13 "О Республиканской целевой программе "Сохранение и развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания (2012-2014 годы)"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. N 388 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 435-а
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2013 г. N 364
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 363
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 марта 2012 г. N 71