Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 марта 2010 г. N 66 "Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г.

В соответствии со статьей 8.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях реализации функции контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания законодательства о градостроительной деятельности Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 3 марта 2010 г. N 66

Порядок
осуществления государственного контроля за соблюдением
органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г.

1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения реализации полномочий органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания, за исключением мер государственного контроля, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти и органов государственного строительного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 г. N 290 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания Министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 г. N 108 "Вопросы Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания"

3. Министерство осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:

соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

соблюдением установленных федеральным законодательством сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, градостроительных планов земельных участков.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2008 г. N 20-РЗ "О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 января 2015 г. N 1-РЗ "О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 мая 2006 г. N 125 "О Методических рекомендациях по разработке правил землепользования и застройки городов и других населенных мест Республики Северная Осетия-Алания"

4. Право на осуществление проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности имеют уполномоченные должностные лица Министерства.

5. При проведении проверок должностные лица, осуществляющие проверки, руководствуются законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Порядком.

6. При осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, уполномоченные должностные лица Министерства взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

7. При осуществлении контроля проверке подлежат:

1) соблюдение требований к порядку и срокам подготовки, составу, содержанию, утверждению, порядку подготовки и внесения изменений в:

документы территориального планирования муниципальных образований;

планы реализации документов территориального планирования;

правила землепользования и застройки муниципальных образований;

документацию по планировке территории;

градостроительные планы земельных участков;

местные нормативы градостроительного проектирования;

2) соблюдение требований к порядку выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории муниципальных образований;

3) соблюдение требований к порядку ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований;

4) соответствие принимаемых органами местного самоуправления муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

5) соблюдение установленных федеральным законодательством сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

6) устранение выявленных ранее при осуществлении контроля нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

8. Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом-графиком проверок, утверждаемым Министром архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания. Плановые проверки включаются в ежегодный план проверок по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Утвержденный план-график проверок размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Северная Осетия-Алания и направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований и (или) подведомственные им организации, которые подлежат проверке.

9. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

10. При необходимости могут осуществляться внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся в случаях:

осуществления контроля исполнения предписания об устранении выявленных в результате плановых проверок фактов нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) органов местного самоуправления и (или) их подведомственных учреждений, связанные с невыполнением ими обязательных требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

11. Плановая и внеплановая проверки проводится в форме документарной проверки.

12. Проверка может проводиться и на основании приказа Министра архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания, в котором должны быть указаны:

наименование проверяемого органа местного самоуправления;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение (плановой, внеплановой) проверки;

правовые основания проводимого мероприятия по контролю;

предмет проверки;

дата начала и окончания проверки.

13. За десять календарных дней до начала проверки Министерство направляет в проверяемый орган местного самоуправления муниципального образования и (или) его подведомственное учреждение посредством почтовой, факсимильной или электронной связи поручение о проведении проверки по форме приложения 1.

14. Уполномоченные должностные лица Министерства имеют право:

проводить проверки деятельности органов местного самоуправления в пределах своей компетенции;

к началу проверки требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления в Министерство документов, материалов и сведений, указанных в приложении 2, необходимых для проведения государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности;

получать от руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

пользоваться в установленном порядке системой связи, информационными базами и иными носителями информации органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

15. По результатам проверки должностное лицо (лица), осуществляющее проверку, в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязано не позднее десяти рабочих дней после окончания проверки:

составить акт проверки соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования законодательства о градостроительной деятельности. Акт составляется в двух экземплярах по форме приложения 3 к настоящему Порядку;

направить в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений. Предписание составляется в двух экземплярах по форме приложения 4 к настоящему Порядку;

направить в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

16. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к акту проверки могут прилагаться копии документов и иная информация, подтверждающие или опровергающие наличие нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

17. Акт проверки и предписание направляются в орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или вручаются под расписку.

18. Руководитель органа местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня получения акта возвращает один экземпляр подписанного им или уполномоченным им должностным лицом акта в Министерство. В случае несогласия с содержанием акта руководитель органа местного самоуправления муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо вправе приложить к подписанному акту письменное возражение с обоснованием своей позиции.

19. Орган местного самоуправления муниципального образования в установленные в предписании сроки принимает меры по устранению нарушений. После устранения выявленных уполномоченным должностным лицом Министерства нарушений орган местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, направляет в Министерство извещение (письменное уведомление) об устранении выявленных нарушений, составленное в произвольной форме.

20. При неисполнении предписания либо при ненадлежащем его исполнении должностное лицо, осуществлявшее контроль, направляет информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности органом местного самоуправления муниципального образования в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского воздействия.

21. К осуществлению проверок по согласованию могут привлекаться должностные лица других министерств и ведомств, а также лица, обладающие специальными знаниями в соответствии с предметом проверки.

22. Все документы, приведенные в приложениях 1-4, подлежат обязательной регистрации и хранению в Министерстве.

23. Подготовка и направление отчетности об осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляются Министерством по установленной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 г. N 290 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Порядку осуществления государственного контроля за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

на территории РСО-Алания

Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания

Поручение N ____
о проведении проверки за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г.

     "____" __________ 20___ г.                      г. Владикавказ

В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 марта 2010 года N 66 "Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания", соблюдения законодательства Российской Федерации по защите законных интересов граждан и государства при осуществлении градостроительной деятельности, в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 октября 2007 года N 222 "Об уполномоченном органе Правительства Республики Северная Осетия-Алания" и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 года N 108 "Вопросы Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания" поручаю

_______________________________________________________________

         (Ф.И.О. должность лица, осуществляющего проверку)

провести ____________________________ мероприятие по контролю в

            (плановое, внеплановое)

отношении

______________________________________________________________,

  (наименование проверяемого органа местного самоуправления)

_______________________________________________________________

    целью, задачами и предметом которого является проверка

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Начало проверки "____" __________ 20____ г.

Окончание проверки "____" __________ 20____ г.

Министр

М.П.

Приложение 2

к Порядку осуществления государственного контроля

за соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

на территории РСО-Алания

Информация для проверки соблюдения органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Информация предоставляется за период _______________________ по следующим разделам с представлением копий документов:

1.Перечень принятых муниципальных правовых актов:

1)__________________________________________________

2)__________________________________________________

2. Документы территориального планирования (муниципальных районов, поселений, городских округов), установленные законодательством о градостроительной деятельности, с приложением копий документов об утверждении, в том числе:

схема территориального планирования муниципального района;

генеральные планы городских и сельских поселений;

генеральные планы городских округов;

генеральные планы населенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований;

проекты планировки территорий;

проекты межевания территорий.

3. Местные нормативы градостроительного проектирования и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принимаемые по вопросам:

подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков;

подготовки и утверждения правил землепользования и застройки поселений, городских округов;

проведения публичных слушаний;

выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований;

ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов, городских округов;

соблюдения процедуры установления и изменения границ муниципальных образований;

предоставления земельных участков под строительство;

предоставления и использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

иным вопросам.

4. Информация о сроках приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 г. N 290 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Порядку осуществления государственного контроля

за соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

на территории РСО-Алания

Акт проверки соблюдения законодательства
о градостроительной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г.

    "____" __________ 200___ г.              ____________________________

                                                   (место составления)

На основании приказа Министра строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания от __________ N _____

_______________________________________________________________

           (Ф.И.О. уполномоченного должностного лица)

проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

_______________________________________________________________

          (наименование органа местного самоуправления

              или подведомственных ему организаций)

В результате проведения проверки установлено:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Акт проверки составил:

"___" ____________ 20__ г.  ___________  ______________________

                             (подпись)   (расшифровка подписи)

Акт проверки получил:

_______________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя или представителя органа местного самоуправления)

"___" ____________ 20__ г.  ___________  ______________________

                             (подпись)   (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку осуществления государственного контроля

за соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

на территории РСО-Алания

Предписание об устранении нарушений
законодательства о градостроительной деятельности

      "___" ____________ 200___ г.       ______________________

                                           (место составления)

Выдано

____________________-____________________________________________________

  (Ф.И.О. руководителя или представителя органа местного самоуправления)

_________________________________________________________________________

  (наименование органа местного самоуправления и его юридический адрес)

В результате проведенной проверки установлено:

_________________________________________________________________________

 (описание нарушения законодательства о градостроительной деятельности,

      наименование нормативных актов, требования которых нарушены)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предлагаю: ______________________________________________________________

                 (меры по устранению нарушений с указанием сроков)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

За   нарушения   законодательства   о   градостроительной   деятельности

руководители  или  представители  органов  местного самоуправления несут

ответственность, установленную законодательством Российской Федерации об

административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до __________________

Министр