Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 марта 2010 г. N 66 "Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г., 31 июля 2015 г.

В соответствии со статьей 8.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях реализации функции контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания законодательства о градостроительной деятельности Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2015 г. N 176 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 3 марта 2010 г. N 66

Порядок
осуществления государственного контроля за соблюдением
органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г., 31 июля 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения реализации полномочий органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания, за исключением мер государственного контроля, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти и органов государственного строительного надзора.

2. Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания Министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 ноября 2015 г. N 273 "Вопросы Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания"

3. Министерство осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:

соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

соблюдением установленных федеральным законодательством сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2008 г. N 20-РЗ "О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 января 2015 г. N 1-РЗ "О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 мая 2006 г. N 125 "О Методических рекомендациях по разработке правил землепользования и застройки городов и других населенных мест Республики Северная Осетия-Алания"

4. Право на осуществление проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности имеют уполномоченные должностные лица Министерства.

5. При проведении проверок должностные лица, осуществляющие проверки, руководствуются законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Порядком.

6. При осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, уполномоченные должностные лица Министерства взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

7. При осуществлении контроля проверке подлежат:

1) соблюдение требований к порядку и срокам подготовки, составу, содержанию, утверждению, порядку подготовки и внесения изменений в:

документы территориального планирования муниципальных образований;

планы реализации документов территориального планирования;

правила землепользования и застройки муниципальных образований;

документацию по планировке территории;

градостроительные планы земельных участков;

местные нормативы градостроительного проектирования;

2) соблюдение требований к порядку выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории муниципальных образований;

3) соблюдение требований к порядку ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований;

4) наличие и соответствие принимаемых органами местного самоуправления муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

5) соблюдение установленных федеральным законодательством сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

6) устранение выявленных ранее при осуществлении контроля нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

8. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, сформированным и согласованным прокуратурой Республики Северная Осетия-Алания и утверждаемым Министром строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министр). Плановые проверки включаются в ежегодный план проверок по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Министерство направляет в прокуратуру Республики Северная Осетия-Алания проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

9. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименование Министерства;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

10. При необходимости могут осуществляться внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся:

на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

11. Плановая и внеплановая проверки проводится в форме документарной или выездной проверки.

12. Проверка проводится на основании приказа (распоряжения) Министра (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издать такой приказ (распоряжение) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей) о ее проведении, в котором должны быть указаны:

1) наименование Министерства;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование проверяемого органа местного самоуправления;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых органом местного самоуправления необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

13. О проведении плановой проверки органы местного самоуправления уведомляются Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) Министра (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издать такой приказ (распоряжение) в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей) о ее проведении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

14. Уполномоченные должностные лица Министерства имеют право:

проводить проверки деятельности органов местного самоуправления в пределах своей компетенции;

к началу проверки требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления документов, материалов и сведений, необходимых для проведения государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности;

получать от руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

пользоваться в установленном порядке системой связи, информационными базами и иными носителями информации органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

15. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю органа местного самоуправления, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя органа местного самоуправления, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

16. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к акту проверки могут прилагаться копии документов и иная информация, подтверждающие или опровергающие наличие нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

17. В случае выявления факта нарушения органом местного самоуправления муниципального образования законодательства о градостроительной деятельности в соответствующий орган местного самоуправления направляется предписание об устранении нарушения с указанием сроков его исполнения.

18. Орган местного самоуправления, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

19. Орган местного самоуправления муниципального образования в установленные в предписании сроки принимает меры по устранению нарушений. После устранения выявленных уполномоченным должностным лицом Министерства нарушений орган местного самоуправления, в отношении которого проводилась проверка, направляет в Министерство извещение (письменное уведомление) об устранении выявленных нарушений, составленное в произвольной форме.

20. При неисполнении предписания либо при ненадлежащем его исполнении должностное лицо, осуществлявшее контроль, направляет информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности органом местного самоуправления муниципального образования в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского воздействия.

21. К осуществлению проверок по согласованию могут привлекаться должностные лица других министерств и ведомств, а также лица, обладающие специальными знаниями в соответствии с предметом проверки.

21.1 Сроки и последовательность выполнения процедур установлена Административным регламентом исполнения Министерством государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания.

22. Все документы, составленные в ходе проведения проверки, подлежат обязательной регистрации и хранению в Министерстве.

23. Подготовка и направление отчетности об осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляются Министерством по установленной форме.

Приложение 1

к Порядку осуществления государственного контроля за

соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

на территории РСО-Алания

Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания

Поручение N ____
о проведении проверки за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 2

к Порядку осуществления государственного контроля

за соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

на территории РСО-Алания

Информация для проверки соблюдения органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 3

к Порядку осуществления государственного контроля

за соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

на территории РСО-Алания

Акт проверки соблюдения законодательства
о градостроительной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 4

к Порядку осуществления государственного контроля

за соблюдением органами местного самоуправления

законодательства о градостроительной деятельности

на территории РСО-Алания

Предписание об устранении нарушений
законодательства о градостроительной деятельности

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения