Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 сентября 2013 г. N 338 "Об утверждении Положения о Службе государственного жилищного надзора Республики Северная Осетия-Алания"

В целях реализации пункта 8.1 статьи 13 и статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2013 г. N 189 "О мерах по совершенствованию структуры органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе государственного жилищного надзора Республики Северная Осетия-Алания.

2. Признать утратившим силу п. 2 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 февраля 2008 г. N 25 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Признать утратившим силу п. 1 постановления"

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

C. Такоев

Положение
о Службе государственного жилищного надзора Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 сентября 2013 г. N 328)

I. Общие положения

1.1. Служба государственного жилищного надзора Республики Северная Осетия-Алания (далее - Служба) является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Республики Северная Осетия-Алания.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, актами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.

1.3. Служба в пределах своей компетенции взаимодействует с органами муниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 11 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 октября 2014 г. N 334 "О лицензионной комиссии Республики Северная Осетия-Алания по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Северная Осетия-Алания"

1.4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и своим наименованием, другие печати, а также соответствующие штампы и бланки.

1.5. Служба обеспечивается необходимым для ее деятельности имуществом в порядке, установленном законодательством. Имущество Службы является собственностью Республики Северная Осетия-Алания. Служба владеет имуществом, переданным ей в оперативное управление в установленном порядке.

1.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

1.7. Полное наименование государственного органа - Служба государственного жилищного надзора Республики Северная Осетия-Алания, официальное сокращенное наименование - Госжилнадзор РСО-Алания.

1.8. Юридический адрес Службы: 362021, РСО-Алания, г. Владикавказ, Автобусный переулок, д. 9. Адрес электронной почты: RSO-Gilinspekcia@yandex.ru.

II. Цели и основные задачи Службы

2.1. Служба создана в целях реализации полномочий Республики Северная Осетия-Алания по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре"

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 мая 2013 г. N 208 "О правилах реализации мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых мерах по вопросам развития системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

2.2. Задачами Службы являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

III. Полномочия Службы

3.1. Служба осуществляет следующие полномочия:

1) готовит предложения Правительству Республики Северная Осетия-Алания по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора;

2) осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержания и использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2015 г. N 164-р "О порядке осуществления мониторинга соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания"

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности специализированных некоммерческих организаций, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, порядку использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также содержащих условия предоставления коммунальных услуг;

формированию фондов капитального ремонта;

использованию и сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности;

3) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством;

4) организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

6) осуществляет наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

7) рассматривает дела об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и привлекает правонарушителей в установленном порядке к административной ответственности;

8) осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Службы;

9) принимает по вопросам, находящимся в компетенции Службы, правовые акты нормативного характера - распоряжения, обязательные для государственных органов Республики Северная Осетия-Алания, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц;

10) взаимодействует в установленном законодательством порядке с органами муниципального жилищного контроля, оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

11) при осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и проведении анализа поступивших в Службу документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации об их деятельности Служба:

проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети "Интернет" информацию об их деятельности;

12) служба размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет":

ежегодный план проведения плановых проверок;

сведения о результатах плановых и внеплановых проверок;

ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;

тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

3.2. Должностные лица Службы, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в целях реализации полномочий имеют право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в сфере деятельности Службы;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя Службы или заместителей руководителя Службы о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования и другие мероприятия по государственному жилищному надзору;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.3. Служба вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

3.4. Служба в целях реализации полномочий:

1) осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

2) ведет прием и учет представленных товариществами собственников жилья в установленных федеральным законодательством случаях копий реестров членов товарищества собственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами соответствующих изменений;

3) ведет реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов;

4) информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

3.5. Служба имеет иные права, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

IV. Организация деятельности Службы

4.1. Службу возглавляет руководитель (далее - руководитель Службы), назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой Республики Северная Осетия-Алания на срок, согласованный с Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление Службой своих полномочий.

4.2. Руководитель Службы имеет первого заместителя руководителя Службы и заместителя руководителя Службы, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания на срок, согласованный с Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

4.3. Руководитель Службы:

1) осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Службы, представляет ее в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) осуществляет контроль за участием представителей Службы в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Службы, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Республики Северная Осетия-Алания, проходящими государственную гражданскую службу в Службе, и работниками Службы, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Службы, организует и контролирует их исполнение, делегирует это право заместителям руководителя Службы;

6) утверждает структуру и штатное расписание Службы в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания предельной численностью работников;

7) устанавливает полномочия и распределяет обязанности между первым заместителем руководителя Службы и заместителем руководителя Службы, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания, проходящих государственную гражданскую службу в Службе;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

9) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

10) утверждает смету расходов на содержание Службы в пределах средств, предусмотренных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год и плановый период;

11) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Службой, в порядке, установленном законодательством Республики Северная Осетия-Алания;

12) проводит личный прием граждан в Службе и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 января 2016 г. N 1 "Об утверждении требований к оборудованию помещений для личного приема граждан"

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

4.4. Должностные лица Службы, уполномоченные приказом руководителя Службы проводить мероприятия по надзору, являются государственными жилищными инспекторами. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца, установленные Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

4.5. Руководитель Службы, первый заместитель руководителя Службы и заместитель руководителя Службы от имени Службы рассматривают в установленном порядке дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. Служба осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Службы.

4.7. Действия и решения должностных лиц Службы при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководителю Службы, в вышестоящие органы или в судебном порядке.

4.8. Государственные жилищные инспектора, осуществляя полномочия по государственному жилищному надзору, соблюдают ограничения и выполняют обязательства, установленные законодательством, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.