Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 февраля 2017 г. N 79 "Об утверждении правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2013 года N 90 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств федерального и республиканского бюджетов";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 года N 102 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2013 г. N 90 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств федерального и республиканского бюджетов";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2016 года N 205 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2013 г. N 90 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств федерального и республиканского бюджетов";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2016 года N 222 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта".

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Т. Тускаев

Правила
предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 февраля 2017 г. N 79)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, (далее сельскохозяйственные товаропроизводители) на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, в области производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям для финансирования расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, связанных с реализацией Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 392 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы", в целях:

а) возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

б) возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого фунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и производства овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади.

1.3. Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания (далее - республиканский бюджет), направляемых на выплату субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство).

1.4. Субсидии предоставляются за счет собственных средств республиканского бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

1.5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год Министерству, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в отчетном году и в годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.

1.6. Возмещению не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при их соответствии следующим условиям:

1) на дату представления в Министерство сельскохозяйственным товаропроизводителем документов на получение субсидии:

осуществление производственной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания;

государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет на территории Республики Северная Осетия-Алания;

отсутствие в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя процедуры реорганизации, ликвидации и банкротства;

наличие документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

наличие подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

2) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя в отчетном финансовом году посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами, и (или) посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

3) наличие открытого расчетного счета в российской кредитной организации;

4) наличие в отчетном финансовом году права пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, оформленного в установленном законодательством порядке;

5) предоставление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством.

Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, для которых обязанность по предоставлению указанной отчетности не наступила;

6) обязательство сельскохозяйственных товаропроизводителей по выполнению показателей результативности использования субсидии, указанных в приложении к настоящим Правилам;

7) обязательство сельскохозяйственных товаропроизводителей по представлению в Министерство отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии в сроки, установленные настоящими Правилами;

8) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами в отчетном финансовом году.

Размер субсидии рассчитывается:

1) в области производства зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур в соответствии с методикой расчета размера субсидии, определяемой Министерством;

2) в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника и семян сахарной свеклы по ставкам, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) в области производства овощей открытого грунта по ставкам, определяемым Министерством,

2.3. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидий в сроки, устанавливаемые Министерством, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства;

2) справка об открытии расчетного счета для получения субсидий;

3) справка о доходе от реализации сельскохозяйственной продукции за отчетный финансовый год по форме, утвержденной приказом Министерства;

4) справка о размере посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами в отчетном финансовом году, по форме, утвержденной приказом Министерства;

5) справка-расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства;

6) документы, подтверждающие наличие в отчетом финансовом году права пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, оформленного в установленном законодательством порядке (договоры субаренды, аренды, передачи прав и обязанностей и иные документы, в случае если указанные права не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости);

7) документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки в отчетном финансовом году (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими площади, занятые под указанными культурами);

8) документы, подтверждающие соответствие партий семян семенного картофеля, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими площади, занятые под указанными культурами);

9) подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение) в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства.

В соглашении указываются:

показатели результативности использования субсидии и обязательства сельскохозяйственного товаропроизводителя по их выполнению;

обязательства сельскохозяйственного товаропроизводителя по представлению отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии.

согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.4. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в Министерство запрашивает в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить указанные документы самостоятельно.

При представлении указанных документов сельскохозяйственными товаропроизводителями запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

2.5. Документы (копии документов), указанные в пункте 2.4 настоящих Правил, представляются непосредственно в Министерство.

2.6. Документы, представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем, за исключением одного экземпляра заявления о предоставлении субсидии и двух экземпляров соглашения, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью (при наличии) сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов, которые послужили основанием для начисления субсидий, возлагается на лиц, подписавших эти документы.

2.7. Заявления о предоставлении субсидии регистрируются в день приема и в порядке поступления в Министерство в автоматизированной системе электронного документооборота.

При подаче документов один экземпляр заявления о предоставлении субсидии с отметкой о регистрации возвращается сельскохозяйственному товаропроизводителю.

2.8. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного приказом Министерства, в соответствии пунктом 2.3 настоящих Правил, рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами, и принимает решение о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Министерству в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;

несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям и условиям, установленным пунктами 1.2, 1.6 или 2.1 настоящих Правил;

представление сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, не в полном объеме;

представление документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных товаропроизводителях, с нарушением сроков, установленных пунктом 2.3 настоящих Правил;

представление документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных товаропроизводителях, оформленных с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 настоящих Правил;

представление документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных товаропроизводителях, оформленных не по утвержденным формам;

непредставление отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии за отчетный финансовый год (в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, на которых лежит обязанность по представлению такого отчета).

Об отказе в предоставлении субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители уведомляются в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Министерства с указанием причин отказа.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидии Министерство:

в течение 5 рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидии подписывает с сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения;

в течение 30 дней со дня подписания соглашения вручает подписанное соглашение под подпись сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.11. Министерство после формирования реестра получателей субсидий представляет его в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

2.12. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания на основании реестров получателей субсидий перечисляет финансовые средства на лицевой счет Министерства, открытый в территориальном управлении Федерального казначейства.

2.13. В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств распределяет их между сельскохозяйственными товаропроизводителями, включенными в реестр получателей субсидий, пропорционально расчетным размерам субсидий и формирует реестр получателей субсидий.

3. Требования к отчетности

3.1. Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии в отчетном финансовом году, до 15 февраля текущего финансового года представляют в Министерство отчет о выполнении показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства.

3.2. Министерство в течение 30 дней со дня окончания приема отчетов о выполнении показателей результативности использования субсидии проверяет выполнение сельскохозяйственными товаропроизводителями показателей результативности использования субсидий с целью определения процента невыполнения показателей результативности использования субсидий.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем не выполнены установленные в соглашении показатели результативности использования субсидии в отчетном финансовом году, субсидия, подлежащая выплате в текущем финансовом году, подлежит уменьшению из расчета один процент субсидии за процент невыполнения показателей результативности использования субсидии.

4.3. Процент невыполнения показателей результативности использования субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителем рассчитывается по формуле:

,

где

Пi - процент невыполнения показателей результативности использования субсидии i-м сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- процент выполнения j-го показателя результативности использования субсидии, указанного в приложении к настоящим Правилам, i-м сельскохозяйственным товаропроизводителем;

n - количество показателей результативности использования субсидии.

4.4. В случае если фактическое значение показателя результативности использования субсидии за отчетный финансовый год ниже установленного в соглашении вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, часть субсидии на основании решения комиссии Министерства по рассмотрению вопросов невыполнения показателей результативности использования субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не подлежит уменьшению. Перечень обстоятельств непреодолимой силы и документы, подтверждающие наступление указанных обстоятельств, утверждаются приказом Министерства.

4.5. В случае нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, непредставления отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии, сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений (остатков) уведомляется о выявленных нарушениях (остатках) и необходимости возврата полученной субсидии (остатка субсидии) письмом Министерства, которое вручается под подпись сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан произвести возврат полученной субсидии (остатка субсидии) в республиканский бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Министерства.

4.6. Сельскохозяйственный товаропроизводитель, которым в отчетном финансовом году не выполнены установленные в соглашении показатели результативности использования субсидии, обязан произвести возврат части полученной субсидии из расчета один процент субсидии за процент невыполнения показателей результативности использования субсидии в соответствии с указанной формулой в порядке и сроки, указанные в пункте 4.5 настоящих Правил, в случаях;

если сельскохозяйственный товаропроизводитель не обращался в текущем финансовом году в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии в срок, установленный приказом Министерства, в соответствии пунктом 2.3. настоящих Правил;

если сельскохозяйственному товаропроизводителю было отказано в предоставлении субсидии в текущем финансовом году.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель уведомляется о необходимости возврата в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока, установленного приказом Министерства, в соответствии пунктом 2.3. настоящих Правил, письмом Министерства, которое вручается под подпись сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.

Приложение

к Правилам предоставления субсидии на оказание

несвязанной поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в области растениеводства

Перечень
показателей результативности использования субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Характеристика показателя
1.	2	3	4
1.	Посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами	гектаров	не ниже посевной площади сельскохозяйственных культур под урожай отчетного финансового года, за исключением случаев невозможности соблюдения данного условия по причинам сокращения относительно уровня отчетного финансового года площади пашни, находящейся у сельскохозяйственного товаропроизводителя в использовании, и (или) особенностей применяемого чередования посевов сельскохозяйственных культур и паров во времени и пространстве или во времени
2.	Объем производства в текущем финансовом году: семенного картофеля; семян кукурузы; овощей открытого грунта	тонн	для расчета берется средняя урожайность конкретной овощной культуры и семенного картофеля с посевной площади за пять предшествующих лет по сельскохозяйственному товаропроизводителю. В случае отсутствия у сельскохозяйственного товаропроизводителя отчетных данных для определения средней урожайности овощной культуры и семенного картофеля за один год или несколько лет для расчета берется средняя урожайность по муниципальному району за указанные годы (заполняется сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством семенного картофеля и овощей открытого грунта)
3.	Объем реализации в текущем финансовом году произведенной продукции: семенного картофеля; семян кукурузы; овощей открытого грунта	тонн	не менее 80 процентов объема производства (заполняется сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством семенного картофеля и овощей открытого грунта)