Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги (п.п. 11-40)

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Предоставление республиканского материнского (семейного) капитала в Республике Северная Осетия-Алания.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

12. Государственная услуга предоставляется:

территориальными органами по месту жительства заявителя в части приема документов на предоставление единовременной выплаты и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

МФЦ в части приема документов на предоставление государственной услуги.

Кредитные организации участвуют в предоставлении государственной услуги, осуществляя зачисление сумм материнского (семейного) капитала на лицевые счета заявителей.

При предоставлении государственной услуги территориальный орган Минтруда не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, установленных законодательством и настоящим Административным регламентом.

Результат предоставления государственной услуги

13. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

принятие решения о назначении и выплате единовременной выплаты;

принятие решения об отказе в назначении и выплате единовременной выплаты.

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:

уведомления о назначении и выплате единовременной выплаты;

уведомления об отказе в назначении и выплате единовременной выплаты.

Сроки предоставления государственной услуги

14. Общий срок предоставления государственной услуги со дня подачи в орган социальной защиты населения (в МФЦ) заявления на получение единовременной выплаты со всеми необходимыми документами, предусмотренными настоящим административным регламентом до перечисления денежных средств в кредитные организации либо для зачисления денежных средств на лицевые счета заявителей в кредитных организациях составляет не более 72 дней.

15. Срок принятия решения для установления права на получение единовременной выплаты (об отказе в установлении права) составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления об установлении права на получение единовременной выплаты в органе социальной защиты населения (в МФЦ).

16. Срок принятия решения для назначения единовременной выплаты (об отказе в назначении) составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления на получение единовременной выплаты в органе социальной защиты населения (в МФЦ).

17. Срок направления решения об отказе в установлении права на получение либо в назначении единовременной выплаты с приложением представленных документов составляет не более 5 рабочих дней со дня принятия решения.

При направлении заявления и нотариально заверенных копий всех необходимых документов по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты поступления документов в территориальный орган либо МФЦ (по дате регистрации).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 г. N 15-з "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания";

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2012 г. N 12-РЗ "О республиканском материнском (семейном) капитале в Республике Северная Осетия-Алания";

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 мая 2013 г. N 190 "О государственном бюджетном учреждении Республики Северная Осетия-Алания "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 г. N 167 "О Порядке предоставления республиканского материнского (семейного) капитала в Республике Северная Осетия-Алания, ведения республиканского реестра лиц, имеющих право на получение республиканского материнского (семейного) капитала".

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

19. Для установления права на получение единовременной выплаты заявителем предоставляются:

заявление;

документы, удостоверяющие личность обоих родителей (усыновителей, удочерителей) либо единственного родителя (усыновителя, удочерителя) (подлинники либо заверенные в установленном порядке копии);

свидетельство о рождении (усыновлении, удочерении) ребенка (подлинники либо заверенные в установленном порядке копии);

свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) (смерти) предыдущих детей (подлинники либо заверенные в установленном порядке копии);

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования на всех членов семьи (подлинники либо заверенные в установленном порядке копии);

справка о составе семьи, подтверждающая совместное проживание ребенка с родителем, выданная организацией, уполномоченной на его выдачу.

По истечении трех лет со дня рождения третьего (или последующего) ребенка при повторном обращении в УСЗН для назначения единовременной выплаты заявителем дополнительно предоставляются:

документы, удостоверяющие личность обоих родителей (усыновителей, удочерителей), либо единственного родителя (усыновителя, удочерителя) (подлинников и копии);

справка о составе семьи, подтверждающая совместное проживание ребенка с родителем, выданная организацией, уполномоченной на его выдачу;

сберегательная книжка, открытая в отделении Сберегательного банка Российской Федерации по месту жительства, для последующего зачисления средств на личный счет родителя (усыновителя, удочерителя).

Требования к документам, предоставляемым заявителями

20. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться в территориальный орган по почте.

В случае направления документов для предоставления государственной услуги почтой подпись заявителя на заявлении о назначении единовременной выплаты должна быть нотариально удостоверена.

21. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

22. Документы, необходимые для назначения единовременной выплаты, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией. В отношении предъявляемых документов специалист территориального органа заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.

Заявления об установлении права на получение и о назначении единовременной выплаты составляются в соответствии с формой (согласно приложению N 4 и приложению N 5 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителем.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов

23. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не предусмотрено.

24. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

25. Основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги является:

установление факта не соответствия заявителя категории получателей государственной услуги;

непредставление какого-либо из необходимых документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента;

несоответствие документов требованиям, предусмотренным пунктом 22 настоящего административного регламента.

Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

26. Оснований для приостановления выплаты единовременного пособия не предусмотрено.

27. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах;

отсутствие у заявителя права на получение единовременной выплаты;

если обращение об установлении права на получение единовременной выплаты последовало по истечении двух лет со дня рождения ребенка,

если повторное обращение за выплатой последовало по наступлении четырех лет со дня рождения ребенка;

получение государственной услуги ранее;

предоставления недостоверных сведений.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

28. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимаемой государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

29. Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

30. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими территориального органа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее - специалисты) и МФЦ. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

31. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на назначение единовременной выплаты не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди на прием к начальникам территориальных органов не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

32. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением об установлении права на получение единовременной выплаты в территориальный орган с комплектом документов, необходимых для назначения единовременной выплаты, либо получение заявления и всех необходимых документов по почте. Заявление должно содержать опись предоставляемых документов.

Специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, оформляет расписку о приеме документов (согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте).

Специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, вносит запись о приеме заявления о назначении единовременной выплаты в "Журнал регистрации заявлений и решений" (согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту).

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

Требования к размещению зданий территориальных органов

33. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение территориального органа, в том числе его обособленных подразделений, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности: время пути для граждан от остановок общественного транспорта должно составлять не более 10 минут пешим ходом.

Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание территориального органа

34. Здание, в котором расположен территориальный орган, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Входы в помещения территориального органа, его обособленных подразделений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание территориального органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы территориального органа.

Требования к присутственным местам

35. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.

Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами.

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.

Помещения территориального органа должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2016 г. N 215 подраздел "Требования к присутственным местам" раздела II настоящего приложения дополнен пунктом 35.1

35.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к зданию территориального органа, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по зданию (помещениям) территориального органа, входа в здание и выхода из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и возможность их самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности к зданию (помещениям) территориального органа, в котором предоставляются услуги, и к услугам;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание (помещение) территориального органа, в котором предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2016 г. N 215 подраздел "Требования к присутственным местам" раздела II настоящего приложения дополнен пунктом 35.2

35.2. В случае невозможности полностью приспособить здание, в котором расположен территориальный орган, с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это невозможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения и оказания им при этом необходимой помощи определен приказом Минтруда России от 30 июля 2015 г. N 527н.

Требования к местам информирования и ожидания

36. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются наглядной информацией, информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Настоящий административный регламент, приказ об его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.

Требования к местам приема заявителей

37. В территориальных органах и их обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Прием документов, необходимых для назначения государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Показатели доступности и качества государственной услуги

Взаимодействие заявителя с должностными лицами

38. Заявитель в процессе предоставления государственной услуги имеет право на получение консультации по вопросам предоставления единовременной выплаты.

Консультации осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, выделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для назначения единовременной выплаты, комплектности (достаточности) представленных документов;

источники получения документов, необходимых для назначения единовременной выплаты (орган, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов;

сроки установления права и назначения единовременной выплаты;

информация о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении и по телефону.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

39. График приема должностными лицами территориальных органов либо (МФЦ) граждан и организаций устанавливается начальником территориального органа (МФЦ).

Территориальные органы (МФЦ) осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии с утвержденными графиками приема.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее четырех часов в неделю.

Возможность предварительной записи заявителей

40. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, категорию и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналах записи заявителей, которые ведутся на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.