Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.05.2017 N 197 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017-2019 годы"

Паспорт Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017-2019 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Участники Программы	Государственное бюджетное учреждение Республики Северная Осетия-Алания "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания"; подпрограмма 2 "Создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания"; подпрограмма 3 "Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия-Алания"; подпрограмма 4 "Создание и развитие системы электронного документооборота Республики Северная Осетия-Алания"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"; подпрограмма 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания"
Цели Программы	Внедрение и широкое использование информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности, способствующих созданию единого информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания, а также предоставление качественных государственных и муниципальных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
Задачи Программы	Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения функционирования электронного правительства; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных ведомств; обеспечение ведения электронной похозяйственной книги муниципальными органами; перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид; обеспечение электронного документооборота между федеральными, региональными и муниципальными органами; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания
Целевые индикаторы и показатели Программы	Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных; обеспечение бесперебойного функционирования защищенной сети передачи данных; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение бесперебойного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение бесперебойного функционирования системы электронной похозяйственной книги; количество государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия-Алания, переведенных в электронный вид; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота; доля необходимого количества автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти и администрациях местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение бесперебойного функционирования системы электронного документооборота; количество государственных и муниципальных услуг, оказанных гражданам в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания; уровень удовлетворенности потребителей государственных и муниципальных услуг работой многофункциональных центров Республики Северная Осетия-Алания; обеспечение бесперебойного функционирования автоматизированной информационной системы многофункциональных центров.
Этапы и сроки реализации Программы	Все мероприятия Программы реализуются в один этап в течение 2017-2019 годов
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в объеме 445 602,289 тысячи рублей, в том числе: в 2017 году - 106 744,945 тысячи рублей; в 2018 году - 189 128,672 тысячи рублей; в 2019 году - 149 728,672 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	К 2020 году планируется достижение следующих результатов: доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%; обеспечение бесперебойного функционирования защищенной сети передачи данных - не менее 90% - 100%; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение бесперебойного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия - не менее 90% - 100%; доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение бесперебойного функционирования системы электронной похозяйственной книги - не менее 90% - 100%; количество государственных и муниципальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания, переведенных в электронный вид, - 60; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%; доля необходимого количества автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти и администрациях местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота, требующих обеспечения программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение бесперебойного функционирования системы электронного документооборота - не менее 90% - 100%; количество государственных и муниципальных услуг, оказанных гражданам в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания в год, - 190 000; уровень удовлетворенности потребителей государственных и муниципальных услуг работой многофункциональных центров Республики Северная Осетия-Алания - 98%; обеспечение бесперебойного функционирования автоматизированной информационной системы многофункциональных центров - не менее 90% - 100%.

1. Характеристика сферы реализации Программы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, региональных органов власти и государства.

Использование информационных технологий имеет решающее значение для повышения уровня жизни граждан и модернизации основных институтов государственной власти. Широкое применение информационных технологий практически во всех отраслях экономики позволяет ускорить темпы их роста за счет повышения производительности труда и оптимизации управленческих и производственных процессов.

Без решения вопросов эффективного широкомасштабного использования ИКТ невозможно продуктивное решение ни одной из задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивающих реализацию на качественно новом уровне взаимодействие гражданина с властью, более простое и прозрачное, без бюрократической составляющей и коррупции, позволяющее просто и удобно получать гражданами и организациями государственные и муниципальные услуги и информацию о деятельности органов государственной и муниципальной власти республики.

Внедрение ИКТ приобрело за последние несколько лет широкую направленность в рамках как отдельных ведомств, так и в масштабах всей республики, что позволяет организовать межведомственное электронное взаимодействие и повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг органами государственной и муниципальной власти республики.

Вместе с тем, несмотря на стремительный рост спроса на ИКТ со стороны органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и местного самоуправления, их внедрение не всегда приводит к пропорциональному повышению качества функционирования государственного аппарата.

Так, например, общий уровень профессиональной подготовки работников органов исполнительной власти и местного самоуправления по владению современными ИКТ остается невысоким, что является особенно критичным в связи с внедрением в деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления все более технологичных и комплексных решений.

К числу основных направлений, требующих дальнейшей реализации, относятся:

развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти;

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием ИКТ, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;

повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение информационной безопасности информационных систем, информационно-коммуникационной инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания;

развитие системы электронного документооборота между федеральными и республиканскими ведомствами, а также органами местного самоуправления, позволяющей значительно сократить бюрократическую составляющую и значительно уменьшить долю бумажного документооборота.

Наиболее существенным риском, связанным с реализацией Программы, является пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, а также подведомственных им учреждений и организаций.

Институтом развития информационного общества (Москва) с 2005 года при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежегодно формируется рейтинг готовности регионов России к информационному обществу (далее - Индекс) на основании данных Федеральной службы государственной статистики и отраслевых министерств. В рейтинге готовности регионов к информационному обществу за 2013 - 2014 годы Республика Северная Осетия-Алания занимала 75 место из 82, а по результатам исследования 2009 - 2010 годов находилась на 72 месте, что свидетельствует о довольно низком развитии в республике сферы ИКТ по сравнению с другими регионами. При этом среди регионов Северо-Кавказского федерального округа Республика Северная Осетия-Алания занимала 2 место.

Индекс представляет собой измеритель степени подготовленности регионов к широкомасштабному использованию ИКТ для развития. Индекс рассчитан на основе 94 показателей, характеризующих факторы развития информационного общества (человеческий капитал, экономическую среду и ИКТ-инфраструктуру), а также использование ИКТ в шести областях (государственное и муниципальное управление, образование, здравоохранение, бизнес, культура, домохозяйства).

Сводная таблица показателей развития информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания:

N п/п	Наименование показателя	Значение	Место
1	ИКТ - инфраструктура	0,357	72
1.1	Телефонная плотность фиксированной электросвязи (штук на 1000 человек)	26,30	43
1.2	Проникновение подвижной сотовой связи (штук на 100 человек)	122,64	75
1.3	Число персональных компьютеров (штук на 100 человек)	38,83	77
1.4	Число абонентов мобильного широкополосного доступа (штук на 100 человек)	55,89	38
1.5	Число абонентов фиксированного широкополосного доступа (штук на 100 человек)	7,70	73
2	Человеческий капитал	0,265	51
2.1	Доля занятого населения, имеющего высшее образование (%)	39,23	5
2.2	Доля ИКТ-специалистов среди занятого населения (%)	0,38	76
2.3	Доля организаций, проводивших обучение сотрудников в области ИКТ (%)	9,86	48
2.4	Доля работников организаций, использовавших персональные компьютеры не реже 1 раза в неделю (%)	27,59	78
2.5	Доля работников организаций, использовавших интернет не реже 1 раза в неделю (%)	16,33	81
3	Экономическая среда	0,426	63
3.1	Расходы на ИКТ органов государственной власти на одного сотрудника (тысяч рублей)	45,04	59
3.2	Расходы на ИКТ органов местного самоуправления на одного сотрудника (тысяч рублей)	15,57	52
4	Использование ИКТ в домохозяйствах и населением	0,737	17
4.1	Доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи (%)	89,23	3
4.2	Доля домохозяйств, имеющих мобильный сотовый телефон (%)	95,77	63
4.3	Число мобильных сотовых телефонов (штук на 100 домохозяйств)	263,00	20
4.4	Доля домохозяйств, имеющих персональный компьютер (%)	66,66	61
4.5	Число персональных компьютеров (штук на 100 домохозяйств) штук	77,00	71
4.6	Доля домохозяйств, имеющих доступ в интернет (%)	65,20	30
4.7	Доля взрослого населения, использующего интернет (трехмесячная аудитория, %)	63,20	22
5	ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления	0,345	80
5.1	Число персональных компьютеров, имеющих выход в интернет (штук на 100 занятых в органах государственной власти)	72,34	57
5.2	Доля органов государственной власти, имеющих максимальную скорость передачи данных через интернет 10 и выше Мбит/сек (%)	36,59	39
5.3	Число персональных компьютеров на 100 занятых в органах местного самоуправления (штук)	61,87	75
5.4	Число персональных компьютеров, имеющих выход в интернет (штук на 100 занятых в органах местного самоуправления)	52,20	66
5.5	Доля органов местного самоуправления, имеющих доступ к интернету (%)	84,62	72
5.6	Доля органов местного самоуправления, имеющих доступ к интернету со скоростью 10 Мбит/сек и выше (%)	25,87	19
5.7	Доля документов, отправленных органами местного самоуправления в электронной форме (%)	54,88	23
5.8	Доля органов местного самоуправления, использующих средства электронной цифровой подписи (%)	72,73	73
5.9	Доля органов местного самоуправления, использующих системы электронного документооборота (%)	56,64	74
5.10	Доля органов местного самоуправления, использующих автоматический обмен данными с информационными системами других организаций (%)	10,49	79
5.11	Доля документов, отправленных органами государственной власти в электронной форме	59,76	22
5.12	Доля органов государственной власти, использующих системы электронного документооборота (%)	78,05	67
5.13	Доля органов государственной власти, использующих автоматический обмен данными с информационными системами других организаций (%)	31,71	41
5.14	Доля организаций, полностью удовлетворенных получением услуг в электронном виде (% от всех организаций, получавших электронные услуги)	18,11	75
5.15	Доля органов местного самоуправления, предоставляющих услуги в электронном виде (% от оказывающих услуги)	2,80	79
5.16	Индекс открытого правительства для органов государственной власти (баллы)	11,00	72
5.17	Доля организаций, использующих интернет для получения информации о деятельности органов управления (%)	43,92	80
5.18	Доля организаций, использовавших интернет для получения государственных услуг от органов управления полностью в электронном виде (%)	30,68	61

К 2017 году в рамках реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы были реализованы следующие мероприятия:

создана единая защищенная сеть передачи данных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

создана и внедрена в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления информационная система межведомственного электронного взаимодействия в рамках оказания государственных и муниципальных услуг;

переведено в электронный вид 16 государственных и муниципальных услуг (26 подуслуг), которые могут быть получены гражданами или организациями без непосредственного посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления;

внедрена в деятельность Правительства Республики Северная Осетия-Алания, органов государственной власти и органов местного самоуправления система электронного документооборота, пользователями которой является более 900 человек;

населению республики выдано более 2000 универсальных электронных карт, позволяющих получать государственные и муниципальные услуги;

создана и расширена сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Данная Программа разработана в целях продолжения реализации в Республике Северная Осетия-Алания государственной политики в сфере информатизации и является инструментом в сфере развития и использования ИКТ, представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих развитие и использование ИКТ в республике.

Основными проблемами, на разрешение которых нацелена Программа, являются:

наличие высокого уровня различий в использовании ИКТ различными слоями общества, органами государственной власти и местного самоуправления республики;

преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средств на основе ИКТ в государственном управлении;

недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к государственным и муниципальным услугам в электронной форме, сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки;

наличие низких навыков использования информационных технологий среди населения, в том числе среди государственных служащих.

Информационные системы, функционирующие в настоящее время в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления, создавались и функционируют в отдельных структурах и не имели возможности взаимодействовать между собой, однако после внедрения республиканской системы электронного взаимодействия появилась возможность доработать ведомственные информационные системы для совместного взаимодействия. Таким образом, информация, содержащаяся в базах данных информационной системы одного органа власти, становится доступна для других информационных систем других органов власти, что приводит к сокращению временных потерь при межведомственном обмене информацией и положительно сказывается на актуальности информации.

При анализе развития ИКТ в Республике Северная Осетия-Алания выявлены следующие проблемы, возникающие при переходе на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия:

на данный момент не все органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления реализовали программно-технические мероприятия для обеспечения полноценного функционирования в защищенной сети передачи данных;

количество переведенных в электронный вид услуг остается на низком уровне, также как и возможность предоставления результата оказанной услуги в электронном виде;

реализована система электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, в связи с чем наблюдается подъем показателя делопроизводства. Однако остаются нерешенными вопросы обеспечения защиты данных и информации, обрабатываемой в системе, а также обеспечения юридически значимого электронного документооборота. Также необходимо внедрение модуля для обеспечения электронного документооборота с федеральными ведомствами и работы с обращениями граждан.

Для решения указанных проблем, имеющих комплексный межведомственный характер, требуются консолидация ресурсов, проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления по внедрению информационных технологий, что возможно реализовать только посредством комплексного подхода. Альтернативные подходы приведут к избыточным бюджетным расходам и не позволят оптимально разрешить актуальные проблемы информатизации Республики Северная Осетия-Алания.

Необходимо предусмотреть закрепление результатов выполнения мероприятий Программы нормативными правовыми актами, обеспечивающими выполнение органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания регламентов и процедур по использованию и внедрению разработанных информационных технологий и информационных ресурсов в процессе реализации своих полномочий и функций.

Применение комплексного метода для управления внедрением и использованием информационных технологий, последующей реализации инициатив и использования создаваемых активов обеспечит:

достижение целей Стратегии развития информационного общества на территории Республики Северная Осетия-Алания;

координацию и исключение дублирования работ по формированию и совместному использованию единых информационных систем и ресурсов;

применение оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию технологических архитектур и решений;

совместимость информационных систем и межведомственное взаимодействие на региональном уровне, а также взаимодействие с информационными системами и ресурсами федерального и муниципального уровней;

повышение эффективности и "прозрачности" расходования бюджетных средств на цели развития информационных технологий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, в Государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р, а также в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Настоящая Программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.

2.2. Цели и задачи Программы

Исходя из стратегических приоритетов целью Программы является внедрение и широкое использование ИКТ во всех сферах деятельности, способствующих созданию единого информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания, а также предоставление качественных государственных и муниципальных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения функционирования электронного правительства;

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных ведомств;

обеспечение ведения электронной похозяйственной книги муниципальными органами;

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

обеспечение электронного документооборота между федеральными, региональными и муниципальными органами;

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания.

2.3. Используемые показатели (индикаторы)

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты Программы

К 2020 году планируется достижение следующих результатов:

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%;

обеспечение бесперебойного функционирования защищенной сети передачи данных - не менее 90% - 100%;

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение бесперебойного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия - не менее 90% - 100%;

доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение бесперебойного функционирования системы электронной похозяйственной книги - не менее 90% - 100%;

количество государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия-Алания, переведенных в электронный вид, - 60;

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%;

доля необходимого количества автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти и администрациях местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота, требующих обеспечения программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение бесперебойного функционирования системы электронного документооборота - не менее 90% - 100%;

количество государственных и муниципальных услуг, оказанных гражданам в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания в год, - 190 000;

уровень удовлетворенности потребителей государственных и муниципальных услуг работой многофункциональных центров Республики Северная Осетия-Алания - 98%;

обеспечение бесперебойного функционирования автоматизированной информационной системы многофункциональных центров - не менее 90% - 100%.

2.5. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в один этап в течение 2017 - 2019 годов.

3. Обобщенная характеристика подпрограмм Программы

Достижение поставленных целей и решение задач Программы осуществляется методом выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, объединенных в следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания", которая предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

создание защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания;

реализация мероприятий, направленных на обеспечение защиты персональных данных и информации, обрабатываемой в информационных системах Республики Северная Осетия-Алания;

подпрограмма 2 "Создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания", предусматривающая реализацию следующих основных мероприятий:

создание и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания;

создание и обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги Республики Северная Осетия-Алания;

подпрограмма 3 "Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия-Алания", в рамках которой предусматривается реализация следующего основного мероприятия:

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

подпрограмма 4 "Создание и развитие системы электронного документооборота Республики Северная Осетия-Алания", которая предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

обеспечение функционирования системы электронного документооборота Республики Северная Осетия-Алания;

развитие системы электронного документооборота Республики Северная Осетия-Алания;

подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы", которая предусматривает реализацию следующего основного мероприятия:

обеспечение деятельности Управления Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи;

подпрограмма 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания", предусматривающая реализацию следующих основных мероприятий:

развитие сети многофункциональных центров на территории Республики Северная Осетия-Алания;

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания.

Перечень основных мероприятий Программы, срок их реализации, ответственные исполнители, ожидаемые результаты представлены в таблице 3.

4. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Мероприятия Программы осуществляются за счет средств республиканского бюджета в объеме 445 602,289 тысяч рублей.

тысяч рублей

Источники финансирования	2017 - 2019 годы	В том числе
Источники финансирования	2017 - 2019 годы	2017 год	2018 год	2019 год
Республиканский бюджет	445 602,289	106 744,945	189 128,672	149 728,672
Всего	445 602,289	106 744,945	189 128,672	149 728,672

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.

Сведения о финансировании мероприятий Программы представлены в таблице 4.

5. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Основными мерами правового регулирования в рамках реализации Программы станет совершенствование существующей и разработка необходимой нормативной правовой базы, в том числе внесение изменений в Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017 - 2019 годы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 7.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

Отсутствуют.

7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, а также способы их минимизации:

1) пассивное сопротивление распространению и внедрению органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления результатов выполнения мероприятий Программы.

Способ минимизации: предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий Программы формировать совместные рабочие группы с участием органов государственной власти республики и органов местного самоуправления для планирования и координации выполнения указанных мероприятий;

2) низкая эффективность реализации мероприятий Программы и отсутствие запланированного результата.

Способ минимизации: внедрение в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы проектных решений и получаемых результатов;

3) дублирование и несогласованность при выполнении работ:

Способ минимизации: планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер.

Паспорт подпрограммы 1 "Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые методы подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания
Задачи подпрограммы	Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения функционирования электронного правительства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных; обеспечение бесперебойного функционирования защищенной сети передачи данных
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Все мероприятия подрограммы реализуются в один этап в течение 2017 - 2019 годов
Объем и источники финансирования подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в объеме 39 028,0 тысяч рублей, в том числе: в 2017 году - 3 928,0 тысяч рублей; в 2018 году - 29 550,0 тысяч рублей; в 2019 году - 5 550,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году планируется достижение следующих результатов: доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%; обеспечение бесперебойного функционирования защищенной сети передачи данных - не менее 90% - 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

По мере развития и проникновения ИКТ во все сферы общественной жизни органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления все чаще используют их для организации эффективного управления своей деятельностью и повышения качества предоставляемых населению услуг.

Создание и развитие защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания позволило создать инфраструктуру для работы всех органов государственной власти и муниципальных образований республики, осуществляющих информационное взаимодействие, в том числе в рамках оказания государственных и муниципальных услуг.

Подключение к защищенной сети передачи данных организаций, являющихся участниками межведомственного информационного взаимодействия, производится в соответствии с утвержденным Регламентом взаимодействия участников информационного взаимодействия, оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Такой подход позволяет обеспечить выполнение требований информационной безопасности, снизить стоимость организации взаимодействия, повысить надежность и совместимость систем участников, реализовать единую службу сопровождения и эксплуатации инфраструктурных сервисов. Таким образом, данным организациям не требуется решать сложные задачи организации технического взаимодействия. Защищенная сеть передачи данных - это одна из важнейших основ успешного функционирования технической составляющей электронного правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Сегодня благодаря защищенной сети передачи данных в едином информационном пространстве республики работают все органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления муниципальных образований.

В 2017 - 2019 годах ожидается снижение темпов роста количества организаций, подключаемых к защищенной сети передачи данных. Но в связи с переводом большинства протекающих процессов в учреждениях в электронный вид (электронная бухгалтерия, электронные закупки, электронный документооборот), переходом на электронное межведомственное взаимодействие, централизацией хранения данных с постоянным удаленным доступом удаленных друг от друга структурных подразделений одного учреждения возникает необходимость увеличения скорости передачи данных для конечного пользователя.

При этом в связи с увеличением количества организаций и пользователей, подключенных к защищенной сети передачи данных, увеличился межсетевой трафик, что приводит к постепенному понижению скорости передачи данных в сети.

Также с развитием информационных технологий возрастают требования к специалистам по информационной безопасности, которых по-прежнему не хватает. Эта проблема касается всех органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, где из-за небольшой зарплаты существует проблема либо текучести обученных специалистов, либо их отсутствие в принципе. Все это приводит к значительному снижению безопасности функционирования информационных систем и эффективности использования ИКТ в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В целях организации эффективной системы защиты информации на территории республики необходимо осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, а также сотрудников, эксплуатирующих объекты информатизации органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В целях активизации деятельности по защите конфиденциальной информации и персональных данных необходимо планирование работ по приведению автоматизированных информационных систем ведомств в соответствие с требованиями безопасности информации, а также их последующей аттестации по требованиям безопасности информации. Аттестация предусматривает комплексную проверку (аттестационные испытания) защищаемого объекта информатизации в реальных условиях эксплуатации с целью оценки соответствия применяемого комплекса мер и средств защиты требуемому уровню безопасности информации.

В связи с активным процессом перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимо учитывать, что в информационных системах органов власти обрабатывается большой объем данных о жителях Российской Федерации.

Вступивший в силу с 1 июля 2011 года Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" предъявляет к организациям, обрабатывающим персональные данные граждан, строгие требования по организации защиты такой информации.

Ключевыми моментами в обеспечении безопасности персональных данных в информационных системах являются: использование сертифицированных средств защиты информации, разработка и внедрение пакета организационно-распорядительных документов, а также проведение оценки соответствия рабочих мест требованиям безопасности информации.

В целях обеспечения безопасности персональных данных были реализованы мероприятия по обеспечению защиты и аттестации серверного сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания и 80 автоматизированных рабочих мест, расположенных в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и администрациях местного самоуправления муниципальных образований, являющихся участниками межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг.

В рамках координации работ органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению информационной безопасности ведомственных информационных систем в 2016 году осуществлялась разработка технических заданий и подготовка к осуществлению работ по защите ведомственных информационных систем.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, Государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р, а также в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Настоящая подпрограмма разработана с целью реализации вышеуказанных документов.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения функционирования электронного правительства.

Вместе с тем необходимо обеспечить функционирование и интеграцию информационных систем Республики Северная Осетия-Алания в инфраструктуру электронного правительства для обеспечения эффективного управления и функционирования, а также реализовать мероприятия по обеспечению защиты прав граждан при обработке их персональных данных в информационных системах Республики Северная Осетия-Алания и защиту информационных ресурсов и информационных систем Республики Северная Осетия-Алания от несанкционированного доступа.

2.3. Используемые показатели (индикаторы)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

К 2020 году планируется достижение следующих результатов:

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%;

обеспечение бесперебойного функционирования защищенной сети передачи данных - не менее 90% - 100%.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в течение 2017 - 2019 годов.

3. Обобщенная характеристика подпрограммы

Достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы осуществляется методом выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам основных мероприятий:

основное мероприятие 1 "Создание защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания" предполагает подключение всех органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и администраций местного самоуправления муниципальных образований к защищенной сети передачи данных;

основное мероприятие 2 "Обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания" предполагает реализацию мероприятий, направленных на поддержание работоспособности и техническое сопровождение защищенной сети передачи данных;

основное мероприятие 3 "Реализация мероприятий, направленных на обеспечение защиты персональных данных и информации, обрабатываемой в информационных системах Республики Северная Осетия-Алания", предполагает внедрение программно-аппаратных комплексов защиты данных и информации, а также аттестацию автоматизированных рабочих мест.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, срок их реализации, ответственные исполнители, ожидаемые результаты представлены в таблице 3.

4. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Мероприятия подпрограммы осуществляются за счет средств республиканского бюджета в объеме 39 028,0 тыс. рублей.

тысяч рублей

Источники финансирования	2017 - 2019 годы	В том числе
Источники финансирования	2017 - 2019 годы	2017 год	2018 год	2019 год
Республиканский бюджет	39 028,0	3 928,0	29 550,0	5 550,0
Всего	39 028,0	3 928,0	29 550,0	5 550,0

Объем финансирования подпрограммы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.

Сведения о финансировании мероприятий подпрограммы представлены в таблице 4.

5. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Основные меры правового регулирования в рамках реализации подпрограмм представлены в таблице 7.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Отсутствуют.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, а также способы их минимизации:

1) пассивное сопротивление распространению и внедрению органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления результатов выполнения мероприятий подпрограммы.

Способ минимизации: предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий подпрограммы формировать совместные рабочие группы с участием органов государственной власти республики и органов местного самоуправления для планирования и координации выполнения указанных мероприятий;

2) низкая эффективность реализации мероприятий подпрограммы и отсутствие запланированного результата.

Способ минимизации: внедрение в систему управления реализацией подпрограммы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы проектных решений и получаемых результатов;

3) дублирование и несогласованность при выполнении работ в рамках подпрограммы.

Способ минимизации: планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер.

Паспорт подпрограммы 2 "Создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые методы подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания
Задачи подпрограммы	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных ведомств; обеспечение ведения электронной похозяйственной книги муниципальными органами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение бесперебойного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение бесперебойного функционирования системы электронной похозяйственной книги
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Все мероприятия Программы реализуются в один этап в течение 2017 - 2019 годов
Объем и источники финансирования подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в объеме 28 000,0 тысяч рублей, в том числе: в 2017 году - 5 500,0 тысяч рублей; в 2018 году - 15 500,0 тысяч рублей; в 2019 году - 7 000,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году планируется достижение следующих результатов: доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение бесперебойного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия - не менее 90% - 100%; доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение бесперебойного функционирования системы электронной похозяйственной книги - не менее 90% - 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - 210-ФЗ) было организовано выполнение работ по обеспечению возможности межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания (далее - СМЭВ) для всех заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и администраций местного самоуправления муниципальных образований.

СМЭВ позволяет взаимодействовать (направлять и получать запросы) с федеральными и региональными органами исполнительной власти при оказании государственных и муниципальных услуг региональными ведомствами, а также для получения возможности обработки поступающих в республиканские ведомства заявлений от граждан через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Для СМЭВ были разработаны необходимые сервисы межведомственного электронного взаимодействия:

электронные сервисы межведомственного взаимодействия, обеспечивающие получение в электронном виде сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и необходимые органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления для оказания ими государственных и муниципальных услуг;

электронные сервисы для предоставления в электронном виде сведений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1123-р "Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг", находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.

Подключение к СМЭВ организаций, являющихся участниками межведомственного информационного взаимодействия, производится в соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного взаимодействия, оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для получения доступа к СМЭВ со стороны ведомств требуется реализация определенных технических мероприятий, в том числе определение перечня межведомственных запросов в адрес федеральных органов исполнительной власти, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг, а также обеспечение наличия электронных подписей для органа власти и ответственных сотрудников, выданных аккредитованными удостоверяющими центрами.

При этом не все ведомства, участвующие в межведомственном электронном взаимодействии, обеспечивают вышеуказанные технические мероприятия, в связи с чем они не имеют возможности запрашивать необходимую информацию в рамках оказания государственных и муниципальных услуг у других ведомств, а также данные услуги в электронном виде.

Действующим законодательством строго регламентировано предоставление государственных и муниципальных услуг, а также порядок организации межведомственного электронного взаимодействия. Направление межведомственного запроса и представление документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 210-ФЗ, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственных или муниципальных услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг. Нарушение установленного порядка влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Так, за период с января по декабрь 2015 года региональными государственными и муниципальными ведомствами было направлено более 7 000 электронных запросов через СМЭВ, а с января по декабрь 2016 года - порядка 8 000 запросов.

В целях дальнейшего развития СМЭВ предполагается реализация мероприятий по обеспечению технического сопровождения СМЭВ, а также ее доработка в части выполнения новых требований организации межведомственного электронного взаимодействия, установленных Правительством Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в том числе выполнение работ по переходу на новую версию СМЭВ версии 3.0.

Вместе с тем необходима реализация мероприятий, направленных на внедрение в деятельность администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания системы электронной похозяйственной книги.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" в похозяйственной книге записываются все личные подсобные хозяйства и все физические лица, зарегистрированные по месту жительства, постоянно или временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства.

Запись в похозяйственной книге имеет несколько юридических значений: во-первых, регистрируется недвижимое и движимое имущество; во-вторых, регистрируется право на недвижимое имущество; в-третьих, регистрируется место проживания (постоянное или временное) или место пребывания владельца (собственника) недвижимости.

Каждое личное подсобное хозяйство подлежит регистрации в похозяйственной книге как имущественный комплекс: земельный участок, домовладение, предметы животного мира, предметы растительного мира. Однако в похозяйственных книгах имущественный комплекс регистрируется раздельно: земля отделяется от домовладения. Земля регистрируется на одном листе похозяйственной книги с собственным лицевым счетом, а дом с надворными постройками - на другом листе с другим собственным лицевым счетом. Такое регистрационное дробление объектов недвижимого имущества противоречит гражданскому и земельному законодательству.

Законодательные перекосы в ведении похозяйственных книг с успехом используются мошенниками и коррумпированными должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований.

Задачи, решаемые с использованием электронной похозяйственной книги:

консолидация на уровне республики и муниципального района (города) данных похозяйственного учета поселенческого уровня и формирование необходимой отчетности финансово-экономического, налогового и статистического характера;

повышение налогооблагаемой базы по имущественным налогам;

оказание муниципальных услуг в электронном виде;

информация для принятия взвешенных управленческих решений в области управления муниципальными образованиями.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, Государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р, а также в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Настоящая подпрограмма разработана с целью реализации вышеуказанных документов.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов;

обеспечение ведения электронной похозяйственной книги муниципальными органами.

2.3. Используемые показатели (индикаторы)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

За время реализации подпрограммы в Республике Северная Осетия-Алания планируется достижение следующих результатов:

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение бесперебойного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия - не менее 90% - 100%;

доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение бесперебойного функционирования системы электронной похозяйственной книги - не менее 90% - 100%.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в течение 2017 - 2019 годов.

3. Обобщенная характеристика подпрограммы

Достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы осуществляется методом выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий:

создание и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания;

создание и обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги Республики Северная Осетия-Алания.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, срок их реализации, ответственные исполнители, ожидаемые результаты представлены в таблице 3.

4. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Мероприятия подпрограммы осуществляются за счет средств республиканского бюджета в объеме 28 000,0 тыс. рублей.

тысяч рублей

Источники финансирования	2017 - 2019 годы	В том числе
Источники финансирования	2017 - 2019 годы	2017 год	2018 год	2019 год
Республиканский бюджет	28 000,0	5 500,0	15 500,0	7 000,0
Всего	28 000,0	5 500,0	15 500,0	7 000,0

Объем финансирования подпрограммы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.

Сведения о финансировании мероприятий Программы представлены в таблице 4.

5. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Основные меры правового регулирования в рамках реализации подпрограммы представлены в таблице 7.