Раздел 2. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей

2. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей

2.1. Общие положения

2.1.1. Типы учреждений установлены в настоящем стандарте в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Северная Осетия-Алания.

2.1.2. В настоящем разделе излагаются общие положения, касающиеся всех типов учреждений, установленных в стандарте.

2.1.2.1. При получении социальных услуг в учреждении любого типа семья, дети (их родители или законные представители) имеют право:

на выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

на информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждениями социальных услуг;

на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений;

на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения при оказании социальных услуг; эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные должны нести ответственность по законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Северная Осетия-Алания;

ГАРАНТ:

См. Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188

- на защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;

- на отказ от социального обслуживания.

2.1.2.2. Социальные услуги предоставляются при условии добровольного согласия семьи, детей (их родителей или законных представителей), кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

2.1.2.3. Иностранные граждане или дети иностранных граждан, лица без гражданства, в том числе беженцы, имеют те же права в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

2.1.2.4. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться полная безопасность для жизни и здоровья взрослых и детей - клиентов учреждений, соблюдаться все установленные нормы и правила противопожарной и санитарной безопасности, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.2.5. При предоставлении социальных услуг учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.

2.1.2.6. Семье, детям, помещенным в учреждения, должны предоставляться социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Типы учреждений для социального обслуживания детей

2.2.1. В зависимости от предназначения учреждений и групп обслуживаемых детей установлены следующие типы учреждений для социального обслуживания детей:

- специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- учреждения для обслуживания детей с ограниченными возможностями;

- иные учреждения социального обслуживания детей.

2.2.2. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" относятся:

- социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

- социальные приюты для детей;

- центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

2.2.2.1. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних - специализированное учреждение, создаваемое в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

Основными задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, обеспечение временного проживания, социальная помощь и реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Несовершеннолетние содержатся в центре на полном государственном обеспечении.

2.2.2.1.1. В центр круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет:

- оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- заблудившиеся или подкинутые;

- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

Несовершеннолетние обслуживаются в центре в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

2.2.2.1.2. Основаниями помещения несовершеннолетних в центр являются:

- личное обращение несовершеннолетнего;

- заявление родителей несовершеннолетнего (законных представителей) с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защиты населения.

2.2.2.1.3. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- группа длительного пребывания;

- социальная гостиница;

- семейная воспитательная группа;

- отделение диагностики и социальной реабилитации;

- отделение правовой помощи;

- отделение перевозки несовершеннолетних;

- иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.

2.2.2.1.4. В соответствии со своими задачами центр предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним социальные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- участие в выявлении и устранении причин, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи;

- оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в преодолении трудной жизненной ситуации;

- разработка и реализация программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленной на выход из трудной жизненной ситуации;

- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, содействие их профессиональной ориентации и получению ими специальности;

- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в центре;

- оказание социально-психологической помощи семьям с целью возвращения ребенка в семью, обеспечение соблюдения его прав в семье.

2.2.2.2. Социальный приют для детей - специализированное учреждение, создаваемое в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

Основными задачами приюта являются обеспечение временного проживания, социальная помощь и реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства, а также способствование устранению кризисной ситуации в родной семье и возвращение в нее ребенка, в случае невозможности - определение ребенка в замещающую семью.

2.2.2.2.1. В приют круглосуточно принимаются несовершеннолетние, указанные в 2.2.2.1.1 настоящего стандарта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце и далее по тексту после предлога "в" пропущено слово "подпункте"

Несовершеннолетние содержатся в приюте на полном государственном обеспечении в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

2.2.2.2.2. Основания для помещения несовершеннолетних в приют аналогичны изложенным в 2.2.2.1.2 настоящего стандарта.

2.2.2.2.3. В состав приюта могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- социальная гостиница;

- семейная воспитательная группа;

- отделение диагностики и социальной реабилитации;

- отделение социально-правовой помощи;

- отделение перевозки несовершеннолетних;

- иные подразделения.

2.2.2.2.4. В соответствии со своими задачами приют предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним социальные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- осуществление совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и другими организациями мероприятий по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи;

- обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в преодолении трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников, по месту учебы, работы, жительства, содействии возвращению несовершеннолетних в семьи;

- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;

- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, находящихся в приюте;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в приюте;

- оказание социально-психологической помощи семьям с целью возвращения ребенка в семью, обеспечение соблюдения его прав в семье;

- осуществление реабилитационных задач в досуговой деятельности с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

2.2.2.3. Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, - специализированное учреждение, создаваемое в системе социальных служб, органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

Основными задачами центра являются временное содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или их законных представителей, и оказание им содействия в их дальнейшем устройстве.

2.2.2.3.1. В центр круглосуточно принимаются несовершеннолетние категорий, указанных в 2.2.2.1.1 настоящего стандарта.

Несовершеннолетние содержатся в центре на полном государственном обеспечении в течение времени, необходимого для решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

2.2.2.3.2. Основания для помещения несовершеннолетних в центр аналогичны изложенным в 2.2.2.1.2 настоящего стандарта.

2.2.2.3.3. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- группа длительного пребывания;

- отделение диагностики и социальной реабилитации;

- отделение социально-правовой помощи;

- отделение семейного устройства и сопровождения замещающих семей;

- семейно-воспитательные группы;

- иные подразделения.

2.2.2.3.4. В соответствии со своими задачами центр предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним социальные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- осуществление совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и других организаций мероприятий по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- разработка и реализация программ социальной реабилитации несовершеннолетних, направленных на их дальнейшее устройство;

- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, находящихся в центре, содействие в профессиональной ориентации и получении ими специальности;

- осуществление реабилитационных задач в досуговой деятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в рамках индивидуальных планов реабилитации.

2.2.3. Учреждения социального обслуживания детей с ограниченными возможностями

К учреждениям для обслуживания детей с ограниченными возможностями относятся:

- детские дома-интернаты для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии;

- детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками;

- реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями.

2.2.3.1. Детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии - учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев), пятидневного в неделю проживания и дневного пребывания детей в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании.

Основными задачами детского дома-интерната являются:

- материально-бытовое обеспечение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организация ухода (надзора) и оказание им медицинской помощи;

- осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию и реабилитацию воспитанников.

2.2.3.1.1. В соответствии с основными задачами детский дом-интернат предоставляет своим воспитанникам социально-педагогические, реабилитационные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;

- бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

- организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья;

- диспансеризация, лечение, организация консультативной помощи специалистов, а также госпитализация больных с участием лечебно-профилактических учреждений;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- организация образования и физического воспитания детей с учетом их возраста, состояния здоровья, физических возможностей и умственных способностей;

- трудовое обучение детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии в объемах специальных программ.

2.2.3.1.2. Основанием для помещения в дом-интернат является путевка, выданная органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

2.2.3.1.3. Приему в дом-интернат подлежат дети с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

2.2.3.1.4. В состав дома-интерната могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- отделение медико-социальной реабилитации;

- отделение психолого-педагогической помощи;

- отделение социально-трудовой реабилитации;

- отделение социально-консультативной помощи;

- отделение милосердия;

- группа дневного пребывания.

2.2.3.2. Детский дом-интернат для детей с физическими недостатками - учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и дневного пребывания детей, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы.

2.2.3.2.1. В детский дом-интернат принимаются дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

2.2.3.2.2. Основания для помещения детей в дом-интернат аналогичны указанным в 2.2.3.1.2.

2.2.3.2.3. В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, аналогичные указанным в 2.2.3.1.4.

2.2.3.2.4. Основными задачами детского дома-интерната являются:

- материально-бытовое обеспечение и обучение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организация ухода и оказание им медицинской помощи;

- осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию и реабилитацию воспитанников, а также их подготовку к получению специальности в соответствии с медицинскими показаниями.

2.2.3.2.5. В соответствии с основными задачами дом-интернат предоставляет своим воспитанникам социальные и реабилитационные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;

- бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

- организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья;

- диспансеризация, лечение, реабилитация, организация консультативной помощи специалистов, а также госпитализация больных с участием лечебно-профилактических учреждений;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- общеобразовательная подготовка и трудовое обучение детей в объеме учебных программ, планов, разработанных с учетом медико-педагогических рекомендаций;

- обеспечение нуждающихся воспитанников слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями.

2.2.3.3. Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями - учреждение государственной системы социальной защиты населения, предназначенное для социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

2.2.3.3.1. Основными задачами центра являются:

- выявление в районе, обслуживаемом центром, детей с ограниченными возможностями, проживающих в семьях, создание компьютеризированной базы данных о таких детях;

- сбор информации об основном диагнозе, исходном состоянии здоровья ребенка, его реабилитационном потенциале, а также сведений о его семье;

- разработка на основании типовых базовых программ индивидуальной программы реабилитации каждого ребенка с ограниченными возможностями;

- обеспечение реализации указанных программ и координация в этих целях совместных действий медицинских, образовательных, социальных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных учреждений, способствующих реабилитации детей;

- оказание помощи семьям, воспитывающим детей с отклонениями в развитии, в их социальной реабилитации, проведении реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

- социально-реабилитационная работа.

2.2.3.3.2. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- отделение диагностики и разработки программ социальной реабилитации, предназначенное для обеспечения задач, указанных в 2.2.2.3.1;

- отделение медико-социальной реабилитации, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части медико-социальных и медико-консультативных мероприятий;

- отделение психолого-педагогической помощи, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части социально-психологических и социально-педагогических мероприятий;

- отделение дневного пребывания, предназначенное для реализации индивидуальных программ социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической реабилитации детей в дневное время в условиях центра в период, установленный программой;

- стационарное отделение, предназначенное для реализации программ социально-медицинской реабилитации детей в условиях круглосуточного пятидневного их пребывания в центре.

2.2.3.3.3. Основания для помещения детей в центр аналогичны указанным в 2.2.3.1.2.

2.2.3.3.4. Детям - клиентам центра предоставляются все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых), установленных действующим законодательством.

2.3. Типы учреждений социального обслуживания семьи

2.3.1. В зависимости от предназначения учреждений социального обслуживания семьи установлены следующие типы этих учреждений:

- комплексные учреждения общего типа, предоставляющие семье весь комплекс социальных услуг;

- специализированные учреждения, предназначенные для предоставления семье отдельных видов услуг.

2.3.2. К комплексным учреждениям общего типа относятся:

- комплексные центры социального обслуживания населения;

- центры социальной помощи семье и детям.

2.3.2.1. Комплексный центр социального обслуживания населения - учреждение, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

2.3.2.1.1. Основные задачи центра:

- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

- учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

- предоставление гражданам - клиентам учреждения всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых) при условии соблюдения принципа адресности и преемственности помощи;

- организация социальной реабилитации детей-инвалидов;

- оказание помощи женщинам и детям - жертвам насилия и пренебрежения в семье;

- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

- привлечение государственных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, службы занятости и т.д.), а также общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координация их деятельности в этом направлении;

- оказание помощи семьям ВИЧ-инфицированных;

- оказание социально-психологической помощи, нап