Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июня 2009 г. N 193 "Об утверждении республиканских программ в сфере социальной поддержки детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из социально неблагополучных семей"

Во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2007 г. N 41-РЗ "О Республиканской целевой программе "Здоровое поколение" на 2007-2011 годы" и Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "О Республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2010 годы", в целях дальнейшего повышения эффективности комплексной социальной реабилитации и адаптации детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из социально неблагополучных семей Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2012 г. N 139 "Об утверждении республиканской целевой программы "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012-2014 годы"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2012 г. N 274 "О республиканской целевой программе "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012-2014 годы"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 августа 2012 г. N 288-а "О республиканской целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012-2014 годы"

1. Утвердить прилагаемые республиканские программы:

"Дом Солнца". Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания" на 2009-2011 годы;

"Открытый мир". Социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в Республике Северная Осетия-Алания" на 2009-2011 годы;

"Организация и осуществление деятельности по подбору, подготовке, сопровождению и поддержке замещающих семей в Республике Северная Осетия-Алания" на 2009-2011 годы;

"Раннее вмешательство и профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания" на 2009-2011 годы.

2. Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных утвержденными настоящим постановлением республиканскими программами, осуществлять контроль за целевым использованием средств Фонда помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, выделенных в качестве грантов на софинасирование# программ.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства Республики Северная
Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 26.06.2009 г. N 193

Республиканская программа "Дом Солнца". Социальная поддержка
семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания"

Паспорт Республиканской Программы "Дом Солнца". Социальная поддержка
семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания"

Основание для разработки Программы (для программ, планируемых к реализации)	Республиканская целевая программа "Здоровое поколение" на 2007-2011 годы; Республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2010 годы.
Решение об утверждении Программы	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2007 г. N 41-РЗ "О Республиканской целевой программе "Здоровое поколение" на 2007-2011 годы"; Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "О Республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы"
Орган управления Программой	Правительство Республики Северная Осетия-Алания (представитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания)
Основные разработчики и исполнители Программы	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева; Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л.Хетагурова Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования
Срок реализации Программы	2009-2011 гг.
Цель Программы	Содействие занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными; создание условий, способствующих актуализации потенциала семьи, путем содействия в обучении, переобучении и трудоустройстве родителей; оптимизация социальной среды в Республике Северная Осетия-Алания, обеспечивающей поддержку семей с детьми-инвалидами; преодоление изолированности семьи.
Задачи Программы	Осуществление комплекса взаимосвязанных последовательных мероприятий, позволяющих создать в Республике Северная Осетия-Алания достаточные условия и возможности для родителей детей-инвалидов полноценно сочетать работу и выполнение обязанностей по уходу, воспитанию, реабилитации и обучению детей-инвалидов; проведение мониторинга потребностей лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, в государственных услугах в сфере здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты; формирование и ведение регистров лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, и их потребностей в получении государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты; разработка и реализация мер по содействию занятости и дополнительной социальной поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными; открытие и оборудование сети учреждений, предназначенных для дневного пребывания детей-инвалидов, служб участковых социальных работников, ведущих работу с детьми-инвалидами; поддержка общественных организаций и объединений инвалидов, создающих рабочие места для родителей детей-инвалидов, в том числе с альтернативными формами занятости; обеспечение доступа к Интернет-ресурсам для осуществления дистанционного обучения родителей детей-инвалидов методам реабилитации; развитие новых видов деятельности, в которых возможно использование труда работников по гибким формам занятости; информирование по вопросам применения гибких форм занятости, включая надомную занятость; обучение методам реабилитации и социальной защиты лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами; информирование их о правах и гарантиях, предоставляемых детям-инвалидам и их семьям.
Целевая группа, на которую направлена деятельность по Программе (количественные и качественные показатели)	Семьи с детьми-инвалидами, в том числе семьи, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными. Системой индикаторов (показателей) оценки эффективности реализации программных мероприятий будет являться: формирование эффективной системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами; положительная динамика показателей трудоустройства родителей детей-инвалидов, желающих работать; создание условий для дневного пребывания детей-инвалидов на период занятости родителей; создание служб участковых социальных работников, ведущих работу с детьми-инвалидами; повышение качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, в Республике Северная Осетия-Алания. В 2008 году в Республике Северная Осетия-Алания число детей-инвалидов составило 2356 человек. Из числа родителей, воспитывающих в семье 1 детей-инвалидов, не имеют возможности трудоустроиться более 80%.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Создание Центра дневного пребывания для детей-инвалидов на базе детского дома-интерната "Ласка" в г. Владикавказ. 2. Создание необходимых условий для работы с детьми-инвалидами. Интеграция деятельности представителей общественных организаций в Республике Северная Осетия-Алания и учреждений социальной сферы. 3. Заключение договоров о социальном партнерстве с учреждениями системы здравоохранения и образования по вопросам организации служб участковых социальных работников, ведущих работу с детьми-инвалидами. Разработка автоматизированной информационной системы выявления и постановки на учет семей с детьми-инвалидами. 4. Создание комплексного консультативного центра "Очаг" для родителей детей-инвалидов. 5. Оснащение консультативного центра необходимой техникой, наглядными пособиями, научно-популярной литературой и т.п. 6. Проведение регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов Центра дневного пребывания. 7. Организация работы для профессиональной подготовки несовершеннолетних инвалидов по уровню их возможностей с целью ознакомления и обучения подростков необходимым трудовым навыкам самообслуживания и ведения домашнего хозяйства. 8. Проведение календарных и национальных народных праздников и досуговых мероприятий для детей- инвалидов, их родителей и здоровых детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 9. Организация концертов, викторин, спартакиад, конкурсов для детей-инвалидов с участием здоровых детей. 10. Обеспечение санаторно-курортного лечения и организация летнего отдыха детей-инвалидов и их родителей. 11. Информационное обеспечение деятельности Центра дневного пребывания с использованием Интернет - технологий. 12. Организация взаимодействия специалистов Центра дневного пребывания со СМИ. 13. Проведение многоаспектного социологического опроса граждан с последующим анализом имеющегося материала. 14. Участие сотрудников Центра дневного пребывания в выездных семинарах. 15. Проведение научно-практических конференций и "круглых столов" по проблемам медико-психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов, обеспечения трудовой занятости их родителей. 16. Издание методических рекомендаций по материалам конференций и "круглых столов". 17 . Разработка законодательных актов для продолжения работы Центра дневного пребывания детей-инвалидов и консультативного центра для родителей детей-инвалидов "Очаг" после окончания срока реализации Программы.
Объем и источники финансирования Программы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования Программы)	2009 г. - средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетные средства - 23300 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации- 10000 тыс. руб. 2010 г. - средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетные средства-23400 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб. 2011 г. - средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетные средства-23400 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Создание системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами в рамках Программы; положительная динамика показателей трудоустройства родителей детей-инвалидов, желающих работать; создание условий для дневного пребывания детей-инвалидов на период занятости родителей, формирование служб участковых социальных работников, ведущих работу с детьми-инвалидами; повышение качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, в Республике Северная Осетия-Алания

I. Содержание проблемы занятости родителей, воспитывающих,
детей-инвалидов, и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Среди важнейших социальных проблем, стоящих перед государством в настоящее время, одной из основных является проблема формирования системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, содействие занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, создание условий, способствующих актуализации потенциала семьи, путем содействия в обучении, переобучении и трудоустройстве родителей, реабилитации и социальной защиты детей-инвалидов, которые нуждаются, в первую очередь, в принятии и реализации системы мер политического, экономического и правового характера, позволяющей им стать полноправными членами общества в равной степени со здоровыми людьми, принимать активное участие в общественной жизни.

Правовую основу социально-бытовой и профессиональной реабилитации инвалидов на территории Российской Федерации составляют Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон от 02.07.1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", а также ряд указов Президента Российской Федерации, в том числе "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" (1992 г.), "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" (1992 г.), "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов" (1993 г.), постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 г. N 1151, в котором утвержден перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания инвалидов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в дате вышеуказанного Федерального закона допущена опечатка. См. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ

В числе основных международных документов, защищающих и гарантирующих права этой категории детей, можно назвать следующие: "Всеобщая декларация прав человека", "Декларация о правах инвалидов", "Декларация о правах умственно отсталых лиц", "Конвенция о правах ребенка", "Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов".

Одним из значимых направлений реализации социальной политики в отношении детей-инвалидов является разработка и реализация Федеральной целевой программы "Дети России", включающей подпрограммы "Дети-инвалиды", "Здоровый ребенок". Основной целью указанных подпрограмм является комплексное решение проблем детей-инвалидов, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество, профилактика, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем материнства и детства.

Во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации была создана сеть педиатрических бюро, ведется государственная статистическая отчетность инвалидности у детей и ее анализ.

В России в последние годы отмечается прогрессирующая тенденция обострения социальных проблем детства. Произошедшие в последние два десятилетия кардинальные изменения во всех сферах жизни страны повлекли за собой ряд патологических процессов, охвативших общество, в результате чего в стране сложилась чрезвычайно сложная социально-экономическая и духовно-нравственная ситуация.

Консолидированная деятельность государственных органов и учреждений, общественных организаций и объединений в этой сфере была нацелена на улучшение положения детей, усиление социальной поддержки семьи, материнства и детства, охраны здоровья матери и ребенка, совершенствование институтов дошкольного, общего и профессионального образования, защиту прав и интересов детей-инвалидов, детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оздоровление демографической ситуации, возрождение и развитие инфраструктуры детства, формирование благоприятной жизненной среды для детей и семей с детьми. Эти приоритетные цели и задачи отражены в Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года, концептуальная модель которой утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 ноября 2007 г. N 288.

ГАРАНТ:

См. также:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июля 2009 г. N 25-РЗ "О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Республике Северная Осетия-Алания"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июля 2009 г. N 30-РЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 сентября 2012 г. N 330 "О республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012-2015 годы"

В 2007-2008 гг. дальнейшее развитие получили определившиеся в последние годы позитивные тенденции стабилизации ситуации в социально-экономической сфере и, в частности, в области улучшения положения детей, семей с детьми. Исходным положением этих процессов является возрастающее внимание республиканской власти и гражданского общества к вопросам социальной сферы. Это обстоятельство стало одним из существенных факторов, обусловивших тенденции оздоровления демографической ситуации. Постоянно совершенствуемая республиканская законодательная и нормативно-правовая база является основанием и условием разработки, развития и практического осуществления комплексной социально-демографической, семейной политики.

Однако в связи с мировым экономическим кризисом значительно увеличивается социально-экономическая уязвимость групп социального риска. На заседании "круглого стола" "Антикризисные меры социальной поддержки семей с детьми: правовой аспект", прошедшего 16 февраля 2009 г. в Государственной Думе, были обсуждены вопросы необходимости антикризисных мер и социальной поддержки семей с детьми. В частности, было отмечено, что, по прогнозным оценкам, экономический кризис может продлиться еще не менее трех лет. Прошедший год стал рекордным за последнее время по показателю уровня инфляции. Он составил 13,3 %. Около трети населения серьезно обеспокоена снижением доходов региональных и местных бюджетов, что неизбежно повлечет сокращение финансирования социальных расходов, включая различные выплаты и пособия в связи с материнством и воспитанием детей. Сокращение реальных доходов и рост безработицы повышают риски семей, имеющих детей, попасть в категорию "крайне бедных". В особенно тяжелом положении оказываются семьи с детьми-инвалидами. Поэтому семья с ребенком-инвалидом должна стать отдельным объектом при принятии решений о дополнительных видах, формах и методах ее государственной поддержки в период экономического кризиса.

На современном этапе развития общества, в условиях мирового экономического кризиса актуальным является создание социально-экономических и правовых условий для нормального жизнеобеспечения семей с детьми-инвалидами. Необходима комплексная многоаспектная работа с родителями и их детьми. В республике органами труда, занятости, профсоюзами проводится работа по учету интересов и специфики обеспечения трудовых прав женщин с детьми при решении проблем безработицы, занятости населения. Ограниченность ресурсов государственной социальной поддержки незащищенных слоев населения диктует необходимость дальнейшего развития адресного подхода к оказанию социальной помощи, предоставлению льгот и социальных гарантий семьям, в зависимости от степени нуждаемости.

Под патронажем Правительства Республики Северная Осетия-Алания органами социальной защиты населения, здравоохранения, образования, по делам молодежи, Северо-Осетинским институтом гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева, комитетами Парламента республики, Северо-Осетинским государственным университетом им. К.Л. Хетагурова, Владикавказским центром планирования семьи ведется многоплановая работа по организации и проведению различных исследований в области демографической, семейной политики.

Значительную работу в решении социально-демографических проблем проводят республиканские СМИ.

В 2007 году была принята Республиканская целевая программа "Здоровое поколение" на 2007-2011 годы (Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2007 года N 41-РЗ).

В 2008 г. были приняты две программы, в которых обозначены направления дальнейшего совершенствования системы профилактики социального сиротства, улучшения положения детей-сирот, детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей: Республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2000 годы" (Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ) и Республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2008-2011 г. (постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2008 г. N 218)

В Республике Северная Осетия-Алания за последние годы (2006-2008 гг.) наметилась положительная тенденция в работе по абилитации и реабилитации детей-инвалидов. Однако с целью профилактики обострения социально-психологических и экономических проблем в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, необходимо комплексное решение вопросов трудоустройства родителей детей-инвалидов, желающих работать, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными, создание условий, способствующих актуализации потенциала семьи путем содействия в обучении, переобучении и трудоустройстве родителей.

Одним из основных направлений социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания является государственная поддержка детей-инвалидов, патронаж семей, имеющих детей-инвалидов. Сохраняющиеся негативные явления в экономической, социальной, экологической, демографической сферах в значительной степени обусловливают тенденцию ухудшения здоровья детей, увеличения числа детей-инвалидов. Если в 1995 г. в республике насчитывалось 1980 детей-инвалидов, то в 2008 г. их число возросло до 2356 человек. Из числа родителей детей-инвалидов не имеют возможности трудоустройства более 80 %.

Общий объем освидетельствования детского населения за 2006-2008 г.г.

Годы	Освидетельствовано			Признано инвалидами
Годы	всего (абс.)	первично (абс.)	повторно (абс)	всего (абс.)	первично (абс.)	повторно (абс.)
2006	3614	632	2982	2619	566	2053
2007	2765	621	2144	2621	569	2052
2008	2712	413	2299	2356	365	1991

Основными причинами детской инвалидности в Республике Северная Осетия-Алания (как и в Российской Федерации в целом) являются психоневрологические заболевания, заболевания внутренних органов, опорно-двигательного аппарата, нарушения зрения и слуха. Структура детской инвалидности за последние годы не претерпела существенных изменений, хотя наметилась тенденция к росту числа больных детским церебральным параличом, врожденными заболеваниями глаз, заболеваний ОДА, органов дыхания. Среди базовых причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, общая нестабильность, стрессовые ситуации, неблагоприятный эмоционально-психологический фон.

Одной из существенных составляющих процесса реабилитации детей-инвалидов является реализация мероприятий индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в которую включены медицинский, социальный, психолого-педагогический, творческий, профессиональный аспекты реабилитации. Мероприятия Программы реализуются различными ведомствами, в первую очередь, органами социальной защиты населения и органами здравоохранения.

В нозологической структуре инвалидности первое ранговое место занимает инвалидность вследствие врожденных аномалий и пороков развития (27,7%), что совпадает с показателем по Российской Федерации. Второе ранговое место также в течение всего рассматриваемого периода занимает инвалидность вследствие болезней нервной системы (20,3%), по Российской Федерации на втором месте - психические расстройства. Третье ранговое место занимает инвалидность вследствие психических расстройств (14,5%); по Российской Федерации на третьем месте - болезни нервной системы. Четвертое ранговое место занимает инвалидность вследствие болезней глаза и придаточного аппарата (11,5%), которая в течение 2005 и 2006 годов занимала третье ранговое место. По РФ болезни глаз стоят на шестом месте. Четвертое место занимает инвалидность вследствие болезней костно-мышечной системы. Пятое место в структуре разделили инвалидность вследствие болезней уха и последствий травм (4,9%).

В структуре повторной инвалидности I ранговое место занимает инвалидность вследствие врожденных аномалий и врожденных аномалий и пороков развития, удельный вес - 26,6%. Рост показателей повторной инвалидности имеет место в следующих классах:

новообразования - с 3,7 в 2005 г. до 4,4 в 2008 г.,

болезни эндокринной системы с 4,8. до 5,5,

болезни нервной системы - с 21,5 до 22,5,

болезни глаза и придаточного аппарата - с 10,5 в 2004 г. до 14,0 в 2007 г.

болезни костно-мышечной системы - с 3,2 до 6,0,

врожденные аномалии и пороки развития - с 28,9 до 33,9,

травмы, отравления и др. воздействия внешних причин - с 5,1 до 7,5.

По состоянию на 2008 г. в Республике Северная Осетия-Алания проживает 115 детей с синдромом Дауна, из них в семьях - 106, в доме-интернате "Ласка" - 8. Смертность среди детей с синдромом Дауна составила в группе 16 отказных детей, 8 человек (50%), в группе 87 детей, принятых в семью, 13 человек (14,9%), то есть в 3,3 раза ниже.

Конструктивный опыт разработки и реализации республиканских целевых программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Здоровый ребенок", "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2010 годы, опыт других регионов России подтвердили практическую эффективность и действенность программно-целевого подхода к решению подобных проблем. Таким образом, в сложившейся ситуации, крайне необходима реализация комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение положения детей-инвалидов и их родителей.

Центральным сектором в работе по оказанию помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, является социальная защита, к важнейшим задачам которой относится занятость и профессиональная карьера родителей детей-инвалидов для которых неприемлем режим постоянной трудовой занятости на предприятиях. Необходима разработка и апробация вариантов организации трудовых площадок для вовлечения родителей детей-инвалидов в трудовую занятость, что позволит частично решить данную проблему и укрепить финальный статус семей с детьми-инвалидами путем вовлечения родителей в трудовые процессы.

В настоящее время, в условиях мирового экономического кризиса существует угроза обострения всех социальных проблем, поэтому необходимо предпринимать действенные меры по снижению социальной напряженности, стабилизации и постепенному подъему уровня жизни населения. Для успешного решения проблемы занятости родителей детей-инвалидов необходим комплексный подход. Эта задача должна решаться совместными усилиями педагогов, психологов, медиков, специалистов по социальной работе.

Преодоление сложившейся ситуации и возможно при интегрированном многоаспектном подходе, требующем реализации результативной программы, межведомственного взаимодействия и целевого финансирования.

Программа "Дом Солнца". Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания" является продолжением целенаправленной работы, проводимой в республике, а также предполагает разработку идеологии, основных целей и первоочередных мер в области социальной политики в отношении семьи, нуждающейся в помощи государства, со стороны законодательной и исполнительной власти.

Программа предусматривает дальнейшую организацию и развитие сети учреждений, оказывающих социально-психологическую помощь и поддержку семьям с детьми-инвалидами. Разработанные мероприятия по настоящей Программе могут быть осуществлены в результате согласованной работы междисциплинарной команды специалистов, которая будет способствовать созданию оптимальных условий в семье для развития ребенка-инвалида. Программа является семейно-центрированной, направленной на помощь всей семье, а не только ребенку с нарушениями, предполагает взаимодействие специалистов различных ведомств, общественных организаций и поддерживает родителей в их усилиях воспитывать ребенка в семье.

В настоящее время в Республике Северная Осетия-Алания проблема занятости родителей детей-инвалидов требует системных изменений. Создание гуманных и развивающих условий воспитания детей-инвалидов могут быть решены только путем последовательной, целенаправленной деятельности. В этой связи необходимо: отработать единую систему учета детей-инвалидов для обеспечения доступности образовательных услуг; обеспечить региональную концепцию дистанционного обучения детей-инвалидов; усилить взаимодействие в работе служб занятости и социальной защиты населения по профотбору, профподготовке, профориентации детей-инвалидов и трудоустройству их родителей.

Необходимо создание на территории Республики Северная Осетия-Алания и организация деятельности Центра дневного пребывания для детей-инвалидов, так как целью является содействие занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, оказание профессиональной комплексной медико-психолого-педагогической помощи детям-инвалидам, преодоление изолированности семьи.

Результаты формирования системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами и реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в Республике Северная Осетия-Алания станут информационной базой для органов социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости, культуры, физкультуры и спорта, органов местного самоуправления для принятия управленческих решений. Реализация конкретных мероприятий по социальной защите детей-инвалидов будет содействовать занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе: семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными; созданию условий, способствующих актуализации потенциала семьи путем поддержки в обучении, переобучении и трудоустройстве родителей.

Разработанные в ходе выполнения Программы организационно-методические основы формирования и реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида послужат рекомендацией для внедрения в практику работы учреждений Медико-социальной экспертизы и реабилитационных учреждений новых технологий, принципов и методологии работы с детьми-инвалидами.

Для изучения потребности детей-инвалидов в абилитации и реабилитации предполагается разработка анкеты на ребенка-инвалида, которая будет включать в себя данные на родителей ребенка-инвалида, основной и сопутствующий диагнозы, характеристику семьи, воспитывающей ребенка-инвалида, а также условия его проживания и другие показатели потребности ребенка-инвалида в абилитации и комплексной реабилитации.

Для решения задач по нормализации жизни родителей детей-инвалидов через вовлечение их в трудовую занятость предполагается организация работы Центра дневного пребывания детей-инвалидов, где будет проводиться комплексная медико-социально-педагогическая работа, направленная на оздоровление, обучение, социализацию детей-инвалидов и поддержку их родителей. В Центре родители детей-инвалидов смогут получить методическую помощь профессиональных педагогов-дефектологов, логопедов, психологов и других специалистов, занимающихся вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов.

Ребенок с любыми функциональными или интеллектуальными нарушениями должен иметь возможность образовываться, так как получение качественного образования является не только одним из основных конституционных прав человека, но и важнейшим условием его развития.

Существует очень сложная проблема обучения детей-инвалидов, особенно с тяжелыми интеллектуальными нарушениями. От помещения их в адекватную среду развития, среду обучения может кардинально зависеть их интеллектуальный уровень. Особенно это касается детей с аутизмом, с Даун-синдромом и других. Часто они могут обучаться, но по специальным индивидуальным планам, и специально подготовленными педагогами, знающими, как надо с такими детьми работать. Однако в республике, как и в стране, нет развитой системы обучения таких детей. Закон гарантирует их право на учебу, но реализовать его порой бывает очень трудно или даже невозможно.

Важной составляющей проблем детей-инвалидов является и их будущее трудоустройство, так как это мощный инструмент социализации человека, его реабилитации. Молодые люди с нарушениями интеллекта нуждаются в предоставлении им возможности включиться в систему общественного разделения труда, поскольку это качественно меняет их социальный статус и в целом нормализует жизненную ситуацию в их семьях. Особенности состояния и развития молодых людей с нарушениями интеллекта приводят к тому, что участие в открытом рынке труда для них практически невозможно. Труд в данном случае выступает важнейшим фактором социализации и социальной реабилитации молодых людей с инвалидностью.

Создать достаточные условия и возможности для родителей детей-инвалидов полноценно сочетать работу и выполнение обязанностей по уходу, воспитанию, реабилитации и обучению детей-инвалидов призван Центр дневного пребывания детей инвалидов с задержкой развития. Уважение к личности ребенка - основной принцип психолого-педагогической реабилитации, которой предполагается заниматься в Центре дневного пребывания для детей с множественными нарушениями в развитии: дети с синдромом Дауна, дети, страдающие от последствий церебрального паралича, имеющие нарушения опорно-двигательной системы, речи, нервных реакций и др.

Наиболее приемлемой формой работы с детьми-инвалидами является проживание их в семье, а в будние дни - посещение занятий в реабилитационном центре, где с ними будут работать дефектологи и педагоги, врачи, психологи. Дети научатся общаться, получат навыки поведения в общественных местах и ухода за собой. При этом у родителей освободится время, которое они могут использовать для работы, отдыха или ведения домашнего хозяйства.

Основными задачами создания Центра дневного пребывания являются:

содействие занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе из семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными;

полная реализация интеллектуального потенциала ребенка-инвалида, развитие всех его способностей,

максимально возможная медико-социально-педагогическая реабилитация ребенка-инвалида,

интеграция ребенка-инвалида в общество без какой-либо дискриминации,

воспитание ребенка-инвалида в собственной или замещающей семье,

содействие детям-инвалидам в восстановлении нарушенных или утраченных вследствие заболевания способностей к самообслуживанию, подготовка к самостоятельной жизни,

развитие творческих способностей и интересов в трудовой деятельности посредством трудотерапии, общения и индивидуального подхода.

Предполагается формирование в Центре группы временного пребывания детей с нарушениями развития, работа которой обеспечивается самими родителями на основе взаимопомощи родителей-воспитателей, развивающий психолого-педагогический процесс будет организован под руководством специалиста - психолога.

При Центре будет создана специализированная мастерская для профессионального включения подростков-инвалидов в трудовую жизнь, где предполагается широко использовать метод трудовой терапии и социальной адаптации на основе обучения различным видам работ под руководством специалистов отделения. В Центре будет организована работа кружков по интересам, где дети с ограничениями смогут проявить свои творческие способности в различных видах деятельности: вязании, бисероплетении, тестопластике, лепке, вышивании и др.

Для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, предполагается создание комплексного консультативного центра "Очаг", где они будут обучаться правильному уходу за детьми с задержкой развития, смогут получать помощь квалифицированных специалистов (юриста, психолога), обмениваться опытом с другими родителями в воспитании детей с ограничениями или провести свое свободное время в кругу людей с такими же проблемами.

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы является содействие занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными; создание условий, способствующих актуализации потенциала семьи путем содействия в обучении, переобучении и трудоустройстве родителей; оптимизация социальной среды в Республике Северная Осетия-Алания, обеспечивающей поддержку семей с детьми-инвалидами; преодоление изолированности семьи.

ГАРАНТ:

См. также:

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 января 2013 г. N 8 "Об утверждении положений, обеспечивающих реализацию Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2013 году"

Для достижения поставленных целей необходимо успешное решение следующих задач:

создание в Республике Северная Осетия-Алания достаточных условий и возможностей для родителей детей-инвалидов полноценно сочетать работу и выполнение обязанностей по уходу, воспитанию, реабилитации и обучению детей-инвалидов;

проведение мониторинга потребностей лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, в государственных услугах в сфере здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты;

формирование и ведение регистров лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, и их потребностей в получении государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты;

разработка и реализация мер по содействию занятости и дополнительной социальной поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными;

открытие и оснащение сети учреждений, предназначенных для дневного пребывания детей-инвалидов, служб участковых социальных работников, ведущих работу с детьми-инвалидами;

поддержка общественных организаций и объединений инвалидов, создающих рабочие места для родителей детей-инвалидов, в том числе с альтернативными формами занятости;

обеспечение доступа к Интернет-ресурсам для осуществления дистанционного обучения родителей детей-инвалидов методам реабилитации;

развитие новых видов деятельности, в которых возможно использование труда работников по гибким формам занятости;

информирование по вопросам применения гибких форм занятости, включая надомную занятость;

разработка организационно-методических подходов к формированию и реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;

обучение методам реабилитации и социальной защиты лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами;

информирование о правах и гарантиях, предоставляемых детям-инвалидам и их семьям;

информирование об учреждениях, оказывающих помощь;

оказание помощи в трудоустройстве семьям, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными.

Сроки реализации Программы: 2009-2011 гг.

III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

В Республике Северная Осетия-Алания осуществляются комплексные профилактические меры, направленные на улучшение условий жизни, медико-социальное обслуживание, повышение качества образования и реабилитацию детей-инвалидов. Из средств республиканского бюджета и внебюджетных средств на реализацию мероприятий настоящей Программы будет выделено 70000 тыс. руб.

Система мероприятий, направленных на формирование системы
профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, содействие
занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе семей, в
которых оба родителя или единственный родитель являются безработными,
путем содействия в обучении, переобучении и трудоустройстве родителей
в Республике Северная Осетия-Алания.

1. Создание и организация деятельности Центра дневного пребывания детей-инвалидов в г. Владикавказ.

Всего - 35143,8 тыс. руб. Из них: 18000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 17143,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 13412,9 тыс. руб. Из них: 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 7412,9 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 13035,2 тык. руб. Из них: 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 7035,2 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 8695,7 тыс. руб. Из них: 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 2695,7 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Создание необходимых условий для работы с детьми-инвалидами, (оснащение мастерских, спортивного городка, классов по домоводству).

Всего: 4500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания.

2009 г. Всего: 1500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств за счет бюджетных и внебюджетных средств в РСО-Алания

2010 г. Всего: 1500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания

2011 г. Всего: 1500 тыс. руб. зa счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания

3. Организация работы Совета специалистов при Центре дневного пребывания для оказании помощи семьям с детьми-инвалидами и профилактики кризисных ситуаций. Комплексная консультативная помощь семьям.

4. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов с целью повышения уровня компетентности и квалификации специалистов, работающих с детьми-инвалидами.

Всего - 770,19 тыс. руб. Из них: 576,73 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 193,46 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 256,73 тыс. руб. Из них: 160 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 96,73 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 256,73 тыс. руб, зa счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания;

2011 г. Всего - 256,73 тыс. руб. Из них: 160 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 96, 73 тыс. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5. Создание условий для трудоустройства безработных родителей, имеющих ребенка-инвалида.

Всего - 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2009 г. Всего - 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

6. Организация взаимодействия со СМИ; освещение хода реализации программы и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы в СМИ с целью повышения информированности населения Республики Северная Осетия-Алания о мероприятиях Программы.

Всего: 5161,46 тыс. руб. Из них - 5161,46 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания.

2009 г. Всего - 1752,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 1752,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

7. Оформление социальных паспортов семей, имеющих детей-инвалидов. Всего - 900 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2009 г. Всего - 300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего: 300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

8. Проведение праздничных и досуговых мероприятий для детей-инвалидов и их родителей.

Всего - 9711,17 тыс. руб. Из них: 7706,87 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств за счет; 2004,3 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 3116 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 3095,17 тыс. руб. Из них: 2090,87 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1004,3 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 3500 тыс. руб. Из них: 2500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

9. Обучение подростков-инвалидов. Содействие в занятости несовершеннолетних и их профессиональной ориентации.

Всего - 3555 тыс. руб. Из них: 3000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 1000 тыс. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 1000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 1000 тыс. руб. Из них: 1000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

10. Социологический опрос граждан. Мониторинг жизнедеятельности семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания.

Всего - 131,4 тыс. руб. за счет, средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

11. Приобретение путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения детей-инвалидов. Оздоровление и реабилитация детей-инвалидов и их родителей.

Всего - 12157,27 тыс. руб. Из них 6602,63 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 5554,64 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 3646,57 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1646,57 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 3910, 6 тыс. руб. Из них: 2756,3 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1154,3 тыс. руб, за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 4600,1 тыс. руб. Из них: 1846,33 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 2753,77 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

12. Организация летнего отдыха детей. Создание условий для социализации, творческого развития, оздоровления и отдыха детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания.

Всего - 15768,21 тыс. руб. Из них: 15213,21 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 4923,57 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 4792,4 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 6052,24 тыс. руб. Из них: 5497,24 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

13. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы.

Всего - 1043,1 тыс. руб. Из них: 143,1 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 900 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 347,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 300 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 347,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания. 300 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 347,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 300 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

14. Участие сотрудников Центра в семинарах. Повышение квалификации сотрудников Центра.

Всего - 1500.тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2009 г. Всего - 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2010 г. Всего - 500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

15. Проведение научно-практической конференции по проблемам деятельности Центра "Применение новейших технологий в медико-социально-педагогической работе с детьми-инвалидами как способ содействия занятости их родителей" с компьютерной презентацией докладов. Обмен опытом специалистов, выработка единой стратегии в решении проблем семей с детьми-инвалидами

Всего - 800 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 100 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2011 г. Всего - 700 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

16. Создание и оснащение комплексного консультативного центра "Очаг" для родителей детей-инвалидов.

Всего - 2358,4 тыс. руб. Из них: 1696 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 662,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 500 тыс. руб, за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 862,4 тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 362,4 тыс. Руб. тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 996 тыс. руб. Из них: 696 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 300 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

17. Публикация материалов по результатам реализации Программы, издание научно-методической литературы.

Всего - 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Итого:

Всего - 100000 тыс. руб.

Из них: 70000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 30000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 33300 тыс. руб. Из них: 23300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 10000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 33300 тыс. руб. Из них: 23400 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 10000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2011 г. Всего - 33300 тыс. руб. Из них: 23300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 10000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
"Дом Солнца. Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами
в Республике Северная Осетия-Алания":

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

создание системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами в рамках Программы;

положительная динамика показателей трудоустройства родителей детей-инвалидов, желающих работать;

создание условий для дневного пребывания детей-инвалидов на период занятости родителей;

формирование служб участковых социальных работников, ведущих работу с детьми-инвалидами;

создание специализированных центров, служб комплексной помощи семьям с детьми-инвалидами в рамках Программы;

повышение качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, в Республике Северная Осетия-Алания;

формирование системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами в рамках Программы;

комплексное решение вопросов трудоустройства родителей детей-инвалидов, желающих работать;

создание условий для дневного пребывания детей-инвалидов на период занятости родителей;

организация служб участковых социальных работников, ведущих работу с детьми-инвалидами;

повышение качества и доступности социальных услуг для семей, воспитывающих детей-инвалидов, в Республике Северная Осетия-Алания;

дальнейшее развитие учреждений социальной помощи семье с детьми-инвалидами в соответствии с потребностями в данном виде учреждений социальной защиты населения;

внедрение новых социальных технологий работы с детьми-инвалидами;

формирование межведомственной системы сбора информации о семьях с детьми-инвалидами;

создание банков данных семей с детьми-инвалидами;

мониторинг физического, психического и интеллектуального, социально-психологического состояния и развития ребенка-инвалида.

IV. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль реализации Программы "Дом Солнца". Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания" осуществляется в установлением порядке заявителем Программы - Правительством Республики Северная Осетия-Алания и его представителем - Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Основные исполнители представляют отчеты о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, которое анализирует проведенную работу, контролирует ход исполнения заявленных мероприятий и в установленные сроки представляет отчет об итогах реализации Программы Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отчеты о реализации указанной Программы представляются представителем заявителя - Правительства Республики Северная Осетия-Алания Министерством труда и социального развития РСО-Алания Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в сроки, установленные для рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета за очередной финансовый год. Правительство Республики Северная Осетия-Алания в рамках программы Фонда "Путь к успеху" планирует выделять ежегодно до 24000 тыс. рублей.

Управление Программой будет осуществляться Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. В его ведении будет функционировать контрольно-ревизионная комиссия по расходованию средств, выделяемых на реализацию Программы.

V. Регламент и ресурсное обеспечение Программы

Актуальные вопросы формирования системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, содействия занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, создания условий, способствующих актуализации потенциала семьи путем содействия в обучении, переобучении и трудоустройстве родителей, реабилитации и социальной защиты детей-инвалидов требуют комплексного, многоаспектного, поэтапного решения.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания придает большое значение методическому обеспечению образования и реабилитации детей-инвалидов с выраженными нарушениями интеллекта и сложной структурой дефекта и в этой связи активно сотрудничает с научными организациями, авторитетными международными организациями и организациями родителей детей-инвалидов.

Программа будет осуществляться в рамках системы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. В Министерстве имеется сеть социальных учреждений, занимающихся проблемами семей с детьми-инвалидами. Республика располагает кадровыми ресурсами для работы в Центре дневного пребывания для детей-инвалидов, для развития и обучения детей с синдромом Дауна, ДЦП, задержкой развития и др.

В республике имеется кадровый потенциал для психокоррекционной работы с родителями детей-инвалидов. Разработаны программы для решения вопросов трудового обеспечения родителей, имеющих ребенка-инвалида.

Центр дневного пребывания для детей-инвалидов с нарушениями в развитии будет организован на базе дома-интерната "Ласка", в котором на сегодняшний день проживает 147 человек. Динамическое наблюдение за состоянием здоровья и поведением воспитанников позволяет констатировать позитивные изменения в их физическом и психоэмоциональном статусе, частичное восстановление нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности. При доме-интернате организована эффективная работа подсобного хозяйства, включающего животноводческую ферму, фруктовый сад, теплицу. К посильной работе в подсобном хозяйстве под руководством воспитателей привлекаются воспитанники, которым, в соответствии с заключением врачей и психологов, показано проведение мероприятий по социально-трудовой реабилитации. Помимо этого, наличие подсобного хозяйства дает возможность расширить ассортимент питания, значительно обогатить рацион молочной продукцией, зеленью и овощами.

Особое внимание уделяется вопросам физического воспитания детей-инвалидов с учетом их возраста и состояния здоровья, организации их досуга. Опекаемые дома-интерната "Ласка" принимают активное участие в проводимых республиканских мероприятиях: спартакиадах лиц с ограниченными по состоянию здоровья возможностями, фестивалей художественного творчества инвалидов. Ежегодно для детей организуются отдых и оздоровление в санаториях республики, Кавминвод и Черноморского побережья Кавказа. Самодеятельный творческий коллектив воспитанников дома-интерната неоднократно становился дипломантом и лауреатом различных региональных, общероссийских и международных фестивалей и конкурсов художественного творчества детей и юношества.

Специалистами дома-интерната разработаны оригинальные инновационные социальные технологии, модели и методики работы с детьми-инвалидами.

Организация Центра дневного пребывания для детей с задержкой развития имеет основополагающее значение для обеспечения возможности трудовой занятости родителей, воспитывающих в семье ребенка с задержкой развития, так как до настоящего времени в республике нет учреждения для дневного пребывания детей-инвалидов. Для каждого ребенка-инвалида, посещающего Центр дневного пребывания при РДДИ "Ласка", будет разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида с рекомендациями по организации обучения детей-инвалидов, разрабатываемыми реабилитологами ГУ "Бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания". В системе обучения практикуется гибкое применение учетных программ в соответствии с динамикой развития интеллекта ребенка

Комплексную реабилитацию детей-инвалидов осуществляет Республиканский Центр реабилитаций "Феникс". Система помощи в Центре "Феникс" предусматривает раннюю диагностику и раннее начало систематической лечебно-педагогической работы с детьми, страдающими детским церебральным параличом. В Центре осуществляется медико-психолого-педагогическая диагностики, обучение детей с детским церебральным параличом в подготовительном классе, затем реализация 3-х ступенчатых программ общего образования, ориентированных на детей-инвалидов.

На территории Республики Северная Осетия-Алания в настоящее время действует 32 учреждения социального обслуживания населения, 12 управлений социальной защиты населения, 3 дома-интерната. В детских учреждениях социального обслуживания населения работает 336 специалистов, в других учреждениях - 350, в домах-интернатах - 265, в управлениях социальной защиты населения - 24, в комплексных центрах социального обслуживания населения - 12.

В Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органах - управлениях социальной защиты населения районов г. Владикавказа и муниципальных районов республики работает 45 специалистов органов опеки и попечительства.

Контроль за деятельностью в сфере защиты прав детей-инвалидов осуществляется исполнительным органом государственной власти, исполняющим функции по защите прав детей, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции. Общественный контроль деятельности осуществляется общественными объединениями, занимающимися в соответствии с их учредительными документами защитой прав человека и прав ребенка.

Финансовое обеспечение:

общий объем финансирования мероприятий за 3 года - 100000 тыс. руб., в том числе:

в 2009 г. - 33300 тыс. руб.,

в 2010 г. - 33400 тыс. руб.,

в 2011 г. - 33300 тыс. руб.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания предусматривается дальнейшее осуществление и финансовое обеспечение деятельности, начатой в рамках Программы в период ее реализации при поддержке Фонда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Гарантией от объективных и субъективных рисков является Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "О Программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2010 годы" и строгий контроль со стороны Правительства Республики Северная Осетия-Алания целевого распределения выделенных средств на реализацию Программы "Дом Солнца". Социальная поддержки семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания".

ГАРАНТ:

О мерах, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства, см. статью 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

Программа реализуется за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

Планируемый объем финансирования мероприятий:

в 2009 г. - 23300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных; 10000 тыс. руб. за счет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

в 2010 г. - 23400 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Акация и внебюджетных средств; 10000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

в 2011 г. - 23300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 10000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Программы "Дом Солнца". Социальная поддержка семей
с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания"

В результате осуществления Программы предполагается достижение следующих практических результатов:

1. Создание Центра дневного пребывания детей-инвалидов на базе Детского дома-интерната для детей-сирот с задержкой развития "Ласка" в г. Владикавказ. Формирование системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами в рамках Программы; создание условий для дневного пребывания детей-инвалидов на период занятости родителей.

2. Заключение договоров о социальном партнерстве с учреждениями системы здравоохранения и образования о деятельности службы участковых социальных работников, ведущих работу с детьми-инвалидами. Разработка автоматизированной информационной системы выявления и постановки на учет семей с детьми-инвалидами. Интеракция деятельности учреждений социальной сферы, системы здравоохранения и образования, решение ряда вопросов трудоустройства родителей детей-инвалидов, желающих работать.

3. Проведение многоаспектного социологического опроса граждан, с последующим анализом имеющегося материала. Своевременное выявление в Республике Северная Осетия-Алания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих ребенка-инвалида, с целью содействия в трудоустройстве родителей детей-инвалидов и формирования регистров лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, и их потребностей в получении государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты.

4. Проведение регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов Центра дневного пребывания. Повышение квалификации специалистов, обмен опытом.

5. Создание необходимых условий для работы с детьми-инвалидами. Интеграция деятельности представителей общественных организаций в Республике Северная Осетия-Алания и учреждений социальной сферы. Обучение детей, мониторинг физического, психического и интеллектуального, социально-психологического состояния и развития ребенка-инвалида.

6. Создание комплексного консультативного центра "Очаг" для родителей детей-инвалидов, оснащение его наглядными пособиями, научно-популярной литературой и т. и. Реализация на базе Детского дома-интерната для детей-сирот с задержкой развития "Ласка" новых социальных технологий работы с детьми-инвалидами и их родителями. Комплексное решение вопросов трудоустройства родителей детей-инвалидов, желающих работать.

7. Организация работы для профессиональной подготовки несовершеннолетних инвалидов по уровню их возможностей с целью ознакомления и обучения подростков необходимым трудовым навыкам самообслуживания и ведения домашнего хозяйства. Создание условий для социализации, творческого развития детей-инвалидов и трудовой занятости их родителей.

8. Организация взаимодействия специалистов Центра дневного пребывания со СМИ; освещение хода реализации Программы и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы. Привлечение внимания к проблемам семей с детьми-инвалидами, информирование по вопросам применения гибких форм занятости, включая надомную занятость, о правах и гарантиях, предоставляемых детям-инвалидам и их семьям.

9. Проведение календарных и национальных народных праздников и досуговых мероприятий (Международный день защиты детей, День семьи, День матери, новогодние и рождественские вечера и др.). Интеграция в общество детей-инвалидов, воспитание здорового образа жизни, укрепление взаимоотношений в семье.

10. Организация посещения музеев, театров и проведение концертов, викторин, спартакиад, конкурсов для детей-инвалидов с участием здоровых детей. Интеграция в общество детей-инвалидов, воспитание здорового образа жизни, укрепление взаимоотношений в семье, развитие физкультуры и спорта.

11. Организация санаторно-курортного лечения и летнего отдыха детей-инвалидов, проживающих в социально неблагополучных семьях в Республике Северная Осетия-Алания. Оздоровление детей-инвалидов и их родителей.

12. Информационное обеспечение деятельности Центра дневного пребывания детей-инвалидов с использованием Интернет - технологий. Привлечение интереса к проблемам семей с детьми-инвалидами, взаимообмен опытом, повышений компетентности специалистов Центра.

13. Проведение с приглашением лучших специалистов Российской Федерации научно-практических конференций и "круглых столов" по проблемам деятельности Центре дневного пребывания детей-инвалидов. Издание методических рекомендаций по материалам конференций. Повышение эффективности деятельности специалистов, работающих с семьями и детьми, обмен опытом, выработка единого подхода к решению проблем межведомственного взаимодействия и актуальным вопросам реабилитации детей-инвалидов и трудовой занятости их родителей в Республике Северная Осетия-Алания.

14. Разработка законодательных актов по продолжению работы Центра дневного пребывания и консультативного центра для родителей детей-инвалидов после окончания срока реализации Программы. Нормативно-правовое обеспечение дальнейшей эффективной работы системы раннего вмешательства, абилитации и реабилитации детей-инвалидов, возможности для родителей детей-инвалидов полноценно сочетать работу и выполнение обязанностей по уходу, воспитанию, реабилитации и обучению детей инвалидов.

VII. Механизм получения средств Фонда

Перечисление финансовых средств через региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз социальных педагогов и социальных работников" Республики Северная Осетия-Алания.

Юридический адрес: 362031, РСО-Алания., г. Владикавказ, ул. 3. Космодемьянской, д.5

Почтовый адрес: 362031, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. З.Космодемьянской, д.5

E-mail mintrudr@osetia.ru

ФИО руководителя организации, его тел. (с кодом):

Гасиева Жанна Майрамовна, т. 8 (8672) 54 02 59

Тел./факс организации: (8672): 54-02-59

Реквизиты организации:

ИНН 1516611862

расчетный счет 40702810300020000862

Наименование банка АКБ "Банк Развития Региона" г. Владикавказа

Корреспондентский счет 30101810500000000764

БИК 1516011001

Электронная почта: mintrudr@osetia.ru

Перечень основных мероприятий Программы "Дом Солнца". Социальная
поддержка семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания"

Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители*	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования**
Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители*	Сроки реализации	всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	7	8	9
1. Создание и организация деятельности Центра дневного пребывания детей-инвалидов в г. Владикавказ	Формирование системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами; создание условий для дневного пребывания детей с задержкой развития на период занятости родителей	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	всего: 35143,8 тыс. руб. Из них - 18000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 17143,8 тыс. руб. За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	всего: 13412,9 тыс. руб. Из них - 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 7412,9 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	всего: 11035,2 тыс. руб.: Из них-6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 7035,2 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	всего: 6695,7 тыс. руб. Из них - 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 2695,7 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Создание необходимых условий для работы с детьми-инвалидами (обустройство теплиц, подсобного хозяйства, классов по домоводству и др.)	Обеспечение медико-психолого-педагогической работы с детьми-инвалидами	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания		Всего: 4500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 1500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 1500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 1500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств
3. Организация работы межведомственного Совета специалистов при Центре для оказания помощи родителям детей-инвалидов	Комплексная консультативная помощь семьям, имеющим ребенка-инвалида	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании
4. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов Центра дневного пребывания	Постоянное повышение уровня компетентности и квалификации специалистов, работающих с семьями, воспитывающими детей-инвалидов	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования	2009- 2011 гг.	15сего: 770,19 тыс. руб. Из них - 576,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств 193,46 тыс. руб. -за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 256,73 тыс. руб. Из них - 160 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 96, 73 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 256,73 тыс. руб. Из них - 256,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 256,73 тыс. руб. Из них - 160 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 96,73 тыс. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
5. Создание условий для трудоустройства безработных родителей детей-инвалидов	Помощь в трудоустройстве родителям детей-инвалидов	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств
6. Организация взаимодействия со СМИ; освещение в СМИ хода реализации программы и достигнутых результатов, ожидаемых итогов реализации программы	Повышение информированности населения о мероприятиях Программы	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 5161,46 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 1752,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 1752,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств
7. Оформление социальных паспортов семей, в которых воспитывается ребенок-инвалид	Мониторинг семей с детьми-инвалидами, обеспечение трудовой занятости родителей.	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 900 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 300 тыс. руб.за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств
8. Проведение праздничных и досуговых мероприятий для детей-инвалидов, их родителей и, здоровых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Привлечение внимания к проблемам семей с детьми-инвалидами, социализация детей-инвалидов	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 9711,17 тыс. руб. Из них-7706,87 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств: 2004,3 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 3116 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 3095,17 тыс. руб. Из них - 2090,87 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств: 1004,3 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 3500 тыс.руб. Из них - 2500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств: 1000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
9. Обучение подростков с задержкой развития	Содействие в профессиональной ориентации молодых инвалидов	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 3555 тыс. руб. Из них -3000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета . Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 1000 тыс.руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 1000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 1555 тыс. руб. Из них - 1000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
10. Социологический опрос граждан	Мониторинг жизнедеятельности семей с детьми-инвалидами	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 г.	Всего: 131,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
11. Приобретение путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения детей-инвалидов	Оздоровление и реабилитация детей с задержкой развития и их родителей	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 12157,27 тыс. руб. Из них: 6602,63 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 5554,64 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 3646,57 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1646,57 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 3910,6 тыс. руб. Из них: 2756,3 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1154,3 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 4600,1 тыс. руб. Из них: 1846,33 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств 2753,77 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
12. Организация летнего отдыха детей-инвалидов	Создание условий для творческого развития, оздоровления и отдыха детей-инвалидов и трудовой занятости их родителей	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Отделение Фонда социального страхования РФ по РСО-А	2009- 2011 гг.	Всего: 15768,21 тыс. руб. Из них:15213,21 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 4923,57 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 4792,4 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего:6052,24 тыс. руб. Из них-5497,24 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. -за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
13. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы	Обеспечение информационными материалами граждан, информирование по вопросам применения гибких форм занятости, включая надомную занятость	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева	2009- 2011 гг.	Всего: 1043.1 тыс. руб. Из них-143,1 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 900 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 347,7 тыс. руб. Из них - 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 300 тыс. руб. -за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуаций	Всего: 347,7 тыс. руб. Из них - 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 300 тыс. руб. -за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего:3 47,7 тыс. руб. Из них - 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
14. Участие сотрудников Центра дневного пребывания в семинарах	Повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-инвалидами, и их родителями	Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования	2009- 2011 гг.	Всего: 1500.тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1000 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств	Всего: 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
15. Проведение научно-практической конференции по проблемам занятости родителей детей-инвалидов	Обмен опытом специалистов, комплексное решение вопросов занятости родителей детей-инвалидов, внедрение новых социальных технологий работы с детьми-инвалидами, их реабилитации	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова	2010- 2011 гг.	Всего: 800 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		Всего: 100 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего 700 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
16. Создание и оснащение комплексного консультационного центра для родителей детей-инвалидов "Очаг"	Оказание консультативной, психокоррекционной помощи семьям детей-инвалидов	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	Всего: 2358,4 тыс. руб. Из них 1696 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 662,4 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 500тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств из них	Всего:862,4 тыс. руб. Из них: 500 тыс.руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 362,4 тыс. руб. тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 996 тыс. руб. Из них 696 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 300 тыс. руб. -за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
17. Публикация результатов реализации Программы	Издание научно-методической литературы по проблемам занятости родителей детей-инвалидов, абилитации и реабилитации детей с нарушениями развития различной степени тяжести	Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева		Всего: 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.			Всего: 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
18. Разработка нормативных актов по продолжению работы Центра дневного пребывания центра "Очаг" после окончания срока реализации Программы	Нормативно-правовое обеспечение дальнейшей эффективной работы системы социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании
Итого:				Всего: 100000 тыс. руб. Из них: 70000 тыс. руб.за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 30000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 33300 тыс. руб. Из них 23300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 10000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 33400 тыс. руб. Из них 23400 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, внебюджетных средств; 10000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 33300 тыс. руб. Из них 23300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджет-ных# средств; 10000 тыс. руб за счет средств Фонда поддер-жки# детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Финансово-экономическое обоснование проведения мероприятий,
на реализацию которых запрашиваются средства Фонда поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2009 год.

I. Создание и организация деятельности Центра дневного пребывания для детей-инвалидов с нарушениями в развитии в г. Владикавказ. Всего - 7412,9 тыс. руб.

Создание данного Центра позволит сформировать эффективную систему профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, создать условия для дневного пребывания, 50 детей-инвалидов с нарушениями умственного развития на период занятости родителей, что в конечном итоге будет способствовать содействию трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными.

Предполагается организация адаптированного образования детей-инвалидов по 8 и, частично, по 7 видам в соответствии с особенностями их развития и рекомендациями индивидуальных программ реабилитации, что станет дополнительным каналом их адаптации и интеграции в среду здоровых сверстников, повысит результативность осуществляемых реабилитационных мероприятий.

1. Заработная плата специалистов Центра дневного пребывания для детей-инвалидов. Всего: 1635,57 тыс. руб. в год (с учетом соц. налога);

1.1. Психолог - 2 спец. х 2 тыс. руб./мес. х 12 мес. = 363,46 тыс. руб. в год.

1.2. Кинезиотерапевт -12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 181,73 тыс. руб. в год.

1.3. Психиатр - 2 спец. х 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 363,46 тыс. руб. в год.

1.4. Невролог - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 181,73 тыс. руб. в год.

1.5. Музыкальный терапевт - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес-181,73 тыс. руб. в год.

1.6. Арттерапевт - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 181,73 тыс. руб. в год.

1.7. Логопед - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 181,73 тыс. руб. в год.

Штатное расписание Центра предполагает работу 48 специалистов, из них заработная плата 39 специалистам будет оплачиваться из бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания, а 9 специалистам - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это позволит создать систему дополнительного материального стимулирования специалистов и привлекать высококвалифицированных специалистов должного профиля для работы с детьми с задержкой развития.

2. Оснащение кабинетов специалистов Центра дневного пребывания - для детей-инвалидов с целью создания необходимых условий и повышения эффективности медико-социально-психологической работы с детьми-инвалидами: 1480 тыс. руб.

2.1. Приобретение технических средств (компьютеры, ноутбуки, подключение к Интернету, копировальные аппараты, принтеры, телефоны, сканеры и др.) - 980 тыс. руб.

Это позволит специалистам Центра проводить на высоком техническом уровне работу по абилитации и реабилитации детей с задержкой развития, а также обучение и консультирование их родителей по вопросам особенностей развития и воспитания в семье детей-инвалидов.

2.2. Приобретение мебели, дидактического материала и наглядных пособий для 3 кабинетов специалистов - 500 тыс. руб.

Создание необходимых комфортных условий для наиболее продуктивной работы с детьми-инвалидами.

3. Оснащение Центра дневного пребывания для детей-инвалидов необходимой медицинской техникой, мебелью и мягким инвентарем, видеотехникой - 2700 тыс. руб.

3.1. Оснащение процедурного кабинета медтехникой, мебелью - 250 тыс. руб.

3.2. Оснащение кабинета лечебной физкультуры - 600 тыс. руб. Кабинет лечебной физкультуры имеет важнейшее значение для оздоровления и реабилитации детей-инвалидов. Предполагается систематическое проведение занятий для 5 групп детей-инвалидов, в соответствии с особенностями их развития, что существенно увеличит результативность осуществляемых реабилитационных мероприятий.

3.3. Приобретение мебели и мягкого инвентаря, посуды для 50 детей-инвалидов - 755 тыс. руб.

3.3.1. Кровати для дневного сна детей-инвалидов: 50 х 9 тыс. руб. = 45 тыс. руб.

3.3.2. Мягкий инвентарь: 50 х 3 тыс. руб. = 150 тыс. руб.

3.3.3. Комплекты постельного белья: 150 х 500 руб. = 75 тыс. руб.

3.3.4. Комплекты столовой мебели: стулья: 50 х 1000 р.=50 тыс. руб., столы: 10 х 4500 р. = 45 тыс. руб., кухонный шкаф: 5 x10 тыс. руб. = 50 тыс. руб.

3.3.5. Посудные принадлежности: 50 х 1000 руб. = 50 тыс. руб.

3.3.6. Шкафы для одежды детей: 50 х 3 тыс. руб. = 150 тыс. руб.

3.3.7. Комплекты мягкой мебели: 5х 35 тыс. руб. = 140 тыс. руб.

3.4. Оснащение спортивного зала необходимым спортивным инвентарем - 450 тыс. руб.

3.5. Приобретение музыкальной техники и видеотехники - 440 тыс. руб. Это даст возможность применения в работе с детьми-инвалидами таких видов социокультурной реабилитации, как музыкотерапия и дансингтерапия.

3.6. Приобретение необходимого оснащения для ароматерапии, фитотерапии - 50 тыс. руб.

Это позволит проводить систематическое оздоровление детей-инвалидов, посещающих Центр дневного пребывания, с помощью фитотерапии и ароматерапии.

3.7. Создание и обеспечение необходимыми наглядными пособиями, методической литературой и т.п. комнаты методической помощи для родителей - 155 тыс. руб.

Ознакомление родителей с научно-методической литературой имеет большое значение для их обучения основам реабилитации и общему уходу за детьми-инвалидами.

4. Приобретение специальных средств реабилитации - 600 тыс. руб.

4.1. Функциональные медицинские кровати: 8 х 75 тыс. руб. = 600 тыс. руб.

5. Приобретение микроавтобуса "Газель" для Центра дневного пребывания для возможности работы с семьями, воспитывающих детей-инвалидов проживающими в труднодоступных горных районах республики: 890 тыс. руб.

6. Транспортные расходы: 80 л. бензина в неделю х 24 руб./л х 48 недель - 92,16 + тех. обслуживание - 15тыс. руб. = 107,2 тыс. руб.

II. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

III. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

IV. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для 40 специалистов Центра с целью повышения квалификации специалистов, обмена опытом по внедрению новых форм и технологий работы с детьми-инвалидами, так как работа в специальном учреждении требует постоянного профессионального совершенствования - 96,73 тыс. руб.

1. Приглашение для проведения семинара 3-х лекторов из других городов России. Всего: 80,73 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

1.2. Дорожные расходы: 15 тыс. руб. х 3 чел. 45 тыс. руб.

1.3. Суточные - 150 руб. х 3 дня х 3 чел. = 1350 руб.

1.4. Проживание - 2000 руб. х 3 суток х 3 = 18 тыс. руб.

1.5. Оплата лекций - 15 5460 руб. х 3 = 16380 руб.

2. Кофе-брейк - 200 руб. х 40 чел. х 2 дня = 16 тыс. руб.

V. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VI. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, - находящихся в трудной жизненной ситуации.

VIII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

IX. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

X. Социологический опрос граждан. Предполагается провести социологический опрос 300 человек.

Всего: 43,8 тыс. руб.

1. Разработка анкеты - 3 тыс. руб.

2. Тиражирование анкет - 300 шт. х 16 руб. = 4800 руб.

3. Проведение анкетирования: 300 анкет х 100 руб. = 30 тыс. руб.

4. Обработка анкет и анализ результатов социологического опроса - 6 тыс. руб.

XI. Приобретение путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения детей-инвалидов - 1646,57 тыс. руб.

Это позволит дополнительно охватить комплексной реабилитацией и полноценным оздоровительным отдыхом не менее 130 детей-инвалидов с родителями.

XII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

XIII. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы, - 300 тыс. руб.

Это будет способствовать извлечению внимания к проблемам семей с детьми-инвалидами, систематическому информированию родителей, воспитывающих детей с задержкой развития, по вопросам реабилитации и социализации этих детей.

XIV. Участие сотрудников Центра дневного пребывания в выездных семинарах с целью повышения квалификации специалистов для наиболее эффективной работы с детьми-инвалидами - 500 тыс. руб.

XV. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

XVI. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

XVII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 год

I. Организация деятельности Центра дневного пребывания для детей-инвалидов в г. Владикавказ - 7035,2 тыс. руб.

Организация деятельности Центра позволит систематизировать работу по эффективной профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, создать условия для дневного пребывания 50 детей-инвалидов на период занятости родителей, что в конечном итоге будет способствовать содействию занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными.

1. Заработная плата специалистов Центра дневного пребывания для детей-инвалидов. Всего: 1635,57 тыс. руб. в год (с учетом соц. налога):

1.1. Психолог - 2 спец. х 2 тыс. руб./мес. х 12 мес. = 363,46 тыс. руб. в год.

1.2. Кинезиотерапевт-12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 181,73 тыс. руб. в год.

1.3. Психиатр - 2 спец. х 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 363,46 тыс. руб. в год.

1.4. Невролог- 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 181,73 тыс. руб. в год.

1.5. Музыкальный терапевт - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 181,73 тыс. руб. в год.

1.6. Арттерапевт - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 181,73 тыс. руб. в год.

1.7. Логопед - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. - 181,73 тыс. руб. в год.

Штатное расписание Центра предполагает работу 48 специалистов, из них заработная плата 39 специалистам будет оплачиваться из бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания, а 9 специалистам - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это позволит создать систему дополнительного материального стимулирования специалистов и привлекать высококвалифицированных специалистов должного профиля по работе с детьми с задержкой развития.

2. Оснащение Центра дневного пребывания детей-инвалидов -1208,15 тыс. руб.

2.1. Создание и оснащение реабилитационной комнаты и "коррекционных уголков" в Центре дневного пребывания детей-инвалидов с целью обучения основам самообслуживания и элементарным навыкам ведения домашнего хозяйства: 883,03 тыс. руб.

Создание "коррекционных уголков": наборов приспособлений, игр, наглядно-дидактического материала по всем разделам коррекционной работы с детьми, целью которых является развитие мелкой моторики, развитие речи и мышления, сенсорное воспитание, формирование пространственно-временных представлений - и оснащение реабилитационной комнаты позволит педагогам и психологам Центра на современном уровне проводить работу с детьми-инвалидами с целью развития, социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество.

2.2. Приобретение дидактического материала, канцелярских товаров и т.п. - 115,12 тыс. руб.

2.3. Оснащение площадки: для отдыха детей-инвалидов - 100 тыс. руб.

Площадка для отдыха детей-инвалидов даст возможность проводить больше времени на свежем воздухе детям, в том числе "лежачим" детям-инвалидам.

2.4. Оснащение комнат для организации развивающих секций для детей-инвалидов (драмкружок, бисероплетение, ИЗО-студия и др.) - 110 тыс. руб.

Развивающие секции и кружки играют важную роль в развитии детей-инвалидов, способствуют реабилитации и социализации детей с задержкой развития.

3. Приобретение автотранспорта для обеспечения эффективной работы с детьми-инвалидами в целях содействия трудовой занятости их родителей 3291,48 тыс. руб.

3.1. Приобретение двух автобусов "Hyundai": 1500 тыс. руб. х 2 автобуса =3000 тыс. руб.

3.2. Транспортные расходы: 80 л бензина в неделю х 3 автомобиля х 24 руб./л х 48 недель - 276,48 тыс. руб. + тех. обслуживание - 15 тыс. руб. = 291,48 тыс. руб.

Приобретение транспорта с подъемником необходимо для ежедневной доставки детей в Центр и обратно домой, а также для перевозки детей-инвалидов и их родителей на экскурсии, культурные мероприятия и т.д.

4. Приобретение специальных средств реабилитации - 900 тыс. руб.

4.1. Функциональные медицинские кровати: 12 х 75 тыс. руб. = 900 тыс. руб.

II. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

III. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

IV. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

V. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VI. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VIII. Проведение праздничных и досуговых мероприятий (День матери, новогодние и рождественские вечера, национальные праздники, День защиты детей и др.) - 1004,3 тыс. руб.

Проведение праздничных мероприятий для детей-инвалидов, с участием их родителей и здоровых детей, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет способствовать социализации детей-инвалидов, укреплению взаимоотношений в семье, интеграции детей с задержкой развития в среду здоровых сверстников.

IX. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

X. Социологический опрос граждан. Предполагается провести социологический опрос 300 человек.

Всего: 43,8 тыс. руб.

1. Составление анкет - 3 тыс. руб.

2. Тиражирование анкет: 300 шт. х 16 руб. = 4800 руб.

3. Проведение анкетирования: 300 анкет х 100 руб. = 30 тыс. руб.

4. Обработка анкет и анализ результатов социологического опроса - 6 тыс. руб.

XI. Приобретение путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения хронически больных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 1154,3 тыс. руб.

Это позволит дополнительно охватить комплексной реабилитацией и полноценным оздоровительным отдыхом не менее 120 детей-инвалидов с родителями.

XII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

XIII. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы, - 300 тыс. руб.

Это будет способствовать привлечению внимания к проблемам семей с детьми-инвалидами, систематическому информированию родителей, воспитывающих детей с задержкой развития, по вопросам реабилитации и социализации этих детей.

XIV. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

XV. Проведение научно-практической конференции- 100 тыс. руб. 1. Издание методической литературы:

1.1. Верстка и издание брошюр, листовок, памяток - 50 тыс. руб.

1.2. Организационные вопросы - 50 тыс. руб.

Проведение научно-практической конференции даст возможность комплексного решения вопросов занятости родителей детей-инвалидов, внедрения, новых социальных технологий работы с детьми-инвалидами, их абилитации и реабилитации.

XVI. Создание для родителей: детей-инвалидов комплексного консультационного центра "Очаг" 362,4 тыс. руб.

1.1. Приобретение мебели и технических средств (компьютеры, сканер, ксерокс для эффективной работы с родителями детей-инвалидов) - 200 тыс. руб.

1.2. Оснащение комнаты методической помощи для родителей необходимой научно-методической литературой, буклетами, памятками - 162,4 тыс. руб.

Предполагается, что организация данного Центра позволит ежегодно проводить консультационную работу более чем с 400 семьями, воспитывающими детей-инвалидов.

Рождение в семье ребенка с нарушениями в развитии - проблема, затрагивающая все стороны жизни, вызывающая сильные эмоциональные переживания родителей и близких родственников. Семьи, имеющие ребенка-инвалида, довольно часто распадаются, нередки также случаи, когда семья формально сохранена, но отец живет отдельно, оправдывая это жизненной необходимостью. В консультативном центре "Очаг" родители детей-инвалидов смогут общаться, обмениваться опытом, найти решение своих личных проблем, что положительно скажется и на ребенке, так как нездоровые супружеские отношения, раздражительность родителей и т.п. усугубляют течение психических расстройств, выступая в качестве дополнительного эмоционального стресса. Важной составляющей создания данного Центра является обучение родителей правильному уходу, приемам воспитания детей с особенностями в развитии, что значительно облегчит реабилитацию детей-инвалидов.

XVII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г.

I. Организация деятельности Центра дневного пребывания для детей-инвалидов в г. Владикавказ - 2695,7 тыс. руб.

Создание данного Центра позволит сформировать эффективную систему профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, создать условия для дневного пребывания 50 детей-инвалидов на период занятости родителей, что в конечном итоге будет способствовать содействию занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными.

1.1. Психолог - 2 спец. х 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. = 363,46 тыс. руб. в год.

1.2. Кинезиотерапевт - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. = 181,73 тыс. руб. в год.

1.3. Психиатр - 2 спец. х 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. = 363,46 тыс. руб. в год.

1.4. Невролог- 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. = 181,73 тыс. руб. в год.

1.5. Музыкальный терапевт - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. = 181,73 тыс. руб. в год.

1.6. Арттерапевт - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. = 181,73 тыс. руб. в год.

1.7. Логопед - 12 тыс. руб./мес. х 12 мес. = 181,73 тыс. руб. в год.

Штатное расписание Центра предполагает работу 48 специалистов, из них заработная плата 39 специалистам будет оплачиваться из бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания, а 9 специалистам - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это позволит создать систему дополнительного материального стимулирования специалистов и привлекать высококвалифицированных специалистов должного профиля по работе с детьми с задержкой развития.

2. Приобретение оргтехники для дистанционного обучения специалистов Центра - 718,69 тыс. руб.

Это будет способствовать повышению квалификации специалистов, взаимообмену опытом с целью наиболее эффективной работы с детьми-инвалидами.

3. Приобретение компьютерных программ для обеспечения на высоком техническом уровне работы с детьми-инвалидами и их родителями - 341,44 тыс. руб.

II. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

III. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

IV. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для 40 специалистов с целью повышения квалификации специалистов, обмена опытом по внедрению новых форм и технологий работы с детьми-инвалидами и их родителями - 96,73 тыс. руб.

1. Приглашение для проведения семинара 3-х лекторов из других городов России. Всего: 80,73 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

1.2. Дорожные расходы - 15 тыс. руб. х 3 чел. = 45 тыс. руб.

3. Суточные - 150 руб. х 3 дня х 3 чел. = 1350 руб.

1.4. Проживание - 2000 руб. х 3 су ток х 3 = 18 тыс. руб.

1.5. Оплата лекций 15 5460 руб. х = 6380 руб.

2. Кофе-пауза 200 руб. х 40 чел. х 2 дня = 16 тыс. руб.

V. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VI. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VIII. Проведение спартакиады, конкурсов, культурных мероприятий. Всего предполагается участие 1430 человек - 1000 тыс. руб.

Проведение этих мероприятий для детей-инвалидов с участием их родителей и здоровых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет способствовать интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, укреплению семейных взаимоотношений, преодолению изолированности семей, воспитывающих детей с задержкой развития.

IX. Обучение подростков-инвалидов с целью содействия в профессиональной ориентации - 555 тыс. руб.

X. Социологический опрос граждан для своевременного выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающих детей-инвалидов. Предполагается провести социологический опрос 300 человек. Всего: 43,8 тыс. руб.

1. Разработка анкеты - 3 тыс. руб.

2. Тиражирование анкет: З00 шт. х 16 руб. = 4800 руб.

3. Проведение анкетирования: 300 анкет х 100 руб. = 30000 руб.

4. Обработка анкет и анализ результатов соцопроса - 6 тыс. руб.

XI. Оздоровление детей, приобретение путевок "мать и дитя" для санаторного лечения детей-инвалидов и их родителей - 2753,77 тыс. руб.

Это позволит дополнительно охватить комплексной реабилитацией и полноценным оздоровительным отдыхом не менее 250 детей-инвалидов с родителями.

XII. Улучшение условий для творческого развития, оздоровления и отдыха детей в Республике Северная Осетия- Алания. За счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания предполагается организация летнего отдыха более 2500 детей.

За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации предполагается организация летнего отдыха более 200 детей- инвалидов - 555 тыс. руб.

XIII. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы - 300 тыс. руб.

XV. Проведение итоговой научно-практической конференции "Новейшие технологии в медико-социально-педагогической работе с детьми-инвалидами как способ содействия занятости их родителей" по проблемам медико-психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов, обеспечения трудовой занятости их родителей, с приглашением специалистов из ЮФО и представителей Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 700 тыс. руб.

1. Проживание 2000 руб. х 2 дня х 50 чел. = 200 тыс. руб.

2. Питание 1000 х 100 чел. = 100 тыс. руб.

3. Дорожные расходы 100 тыс. руб.

4. Издание информационных материалов для участников конференции - 80 тыс. руб.

5. Раздаточный материал для участников конференции - 100 тыс. руб.

6. Организация культурной программы - 80 тыс. руб.

7. Публикация материалов итоговой конференции - 40 тыс. руб. Проведение научно-практической конференции будет способствовать повышению эффективности деятельности специалистов, работающих с семьями, в которых воспитываются дети-инвалиды, обмену опытом, выработке единого подхода к решению проблем межведомственного взаимодействия в формировании системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами.

XVI. Оснащение консультативного центра "Очаг" - 300 тыс. руб.

1. Обустройство комнаты досуга для детей и родителей для эффективной психокоррекционной работы и обучения родителей: 120 тыс. руб.

2. Приобретение наглядных пособий, видеоматериалов, научно-популярной литературы - 50 тыс. руб.

3. Обеспечение осуществления дистанционного обучения родителей детей-инвалидов методам реабилитации с использованием Интернет-технологий - 80 тыс. руб.

4. Создание банка данных по детям-инвалидам, их родителям с целью содействия в последующем трудоустройстве родителей детей-инвалидов, желающих работать, - 50 тыс. руб.

Создание отделения семейной психотерапии, работа которого будет направлена на обучение родителей, подготовку семьи к совместной работе со специалистами Центра; на оптимизацию внутрисемейных отношений через принятие родителями адекватных ролевых позиций, на выработку правильных отношений всех членов семьи к здоровым детям, поскольку им, как правило, уделяется гораздо меньше внимания и заботы. Таким образом, работа с семьей призвана помогать специалистам Центра и более полно оказывать помощь родителям в решении всех проблем, возникающих в связи с нарушением развития ребенка.

XVII. Публикация результатов реализации Программы, издание научно-методической литературы - 500 тыс. руб.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 26.06.2009 г. N 193

Республиканская программа "Открытый мир". Социальная интеграция
детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в Республике
Северная Осетия-Алания"

Паспорт Республиканской программы "Открытый мир". Социальная
интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в Республике
Северная Осетия-Алания" Республика Северная Осетия-Алания

Основание для разработки Программы (для программ, планируемых к реализации)	Республиканская целевая программа "Здоровое поколение" на 2007-2011 годы"; Республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы".
Решение об утверждении Программы	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2007 г. N 41-РЗ "О Республиканской целевой программе "Здоровое поколение" на 2007-2011 годы"; Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "О Республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2010 годы".
Орган управления Программой	Правительство Республики Северная Осетия-Алания (представитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания)
Основные разработчики и исполнители Программы	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева; Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова; Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования
Срок реализации Программы	2009-2011 гг.
Цель Программы	Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; развитие программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов, организация региональных фестивалей и выставок художественного и прикладного творчества, спартакиад, в том числе с участием семей со здоровыми детьми.
Задачи программы	Осуществление на межведомственной основе комплекса последовательных мероприятий, позволяющих создать в Республике Северная Осетия-Алания достаточные условия для формирования у семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми мотивации к взаимодействию и взаимной поддержке; образование у семей с детьми-инвалидами новых социальных связей; получение детьми-инвалидами социальных навыков, способствующих их интеграции в среду здоровых сверстников.
Целевая группа, на которую направлена деятельность по Программе (количественные и качественные показатели)	Дети-инвалиды, проживающие в семьях; семьи, воспитывающие детей-инвалидов, в том числе семьи, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными; здоровые сверстники детей-инвалидов и семьи с детьми, которые составляют социально; окружение семей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе семьи, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными. Индикаторами (показателями) оценки эффективности реализации программных мероприятий являются: образование у семей с детьми-инвалидами новых социальных связей; получение детьми-инвалидами социальных навыков, способствующих их интеграции в среду здоровых сверстников; взаимодействие и взаимная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми; повышение качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов. В 2008 году в Республике Северная Осетия-Алания число детей-инвалидов составило 2356 человек.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Создание и оснащение необходимой лечебно-диагностической техникой Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Tамиск". 2. Оснащение лаборатории Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск". 3. Создание необходимых условий для работы с детьми-инвалидами и детьми из семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными. Интеграция деятельности представителей общественных организаций и учреждений социальной сферы. 4. Заключение договоров о социальном партнерстве с учреждениями системы здравоохранения и образования. Разработка автоматизированной информационной системы выявления и постановки на учет семей с детьми-инвалидами. 5. Проведение многоаспектного социологического опроса граждан с последующим анализом имеющегося материала. 6. Проведение регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья. 7. Создание Школы для родителей детей-инвалидов. 8. Оснащение Школы для родителей детей-инвалидов необходимой техникой, наглядными пособиями, научно-популярной литературой и т.п. 9. Организация работы для профессиональной подготовки здоровых детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и несовершеннолетних инвалидов по уровню их возможностей с целью ознакомления и обучения подростков необходимым трудовым навыкам самообслуживания и ведения домашнего хозяйства. 10. Взаимодействие со СМИ специалистов Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья. 11. Организация региональных и местных фестивалей детского и юношеского творчества, выставок художественного и прикладного творчества с одновременным участием детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей. 12. Проведение календарных и национальных народных праздников, досуговых мероприятий, концертов, викторин, спартакиад, конкурсов для детей- инвалидов с участием здоровых детей. 13. Организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными, в специализированных оздоровительных и санаторно - курортных учреждениях. 14. Информационное обеспечение деятельности Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья с использованием Интернет-технологий. 15. Участие сотрудников Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья в выездных семинарах. 16. Проведение научно-практических конференций и "круглых столов" по проблемам медико-психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов и их интеграции в среду здоровых сверстников. 17. Издание методических материалов по проблемам интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников. 18. Разработка законодательных актов по продолжению работы Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья и Школы для родителей детей-инвалидов после окончания срока реализации программы.
Объем и источники финансирования Программы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования Программы)	2009 г - средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетные средства - 23300 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб. 2010 г.: средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетные средства - 23400 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб. 2011 г. средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетные средства - 23400 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение охвата детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными, организованным отдыхом, культурно-досуговыми мероприятиями; развитие партнерства государственных структур и организаций гражданского общества, занимающихся проблемами семей с детьми-инвалидами и социальной интеграцией детей-инвалидов; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

I. Содержание проблемы изолированности семей с детьми-инвалидами,
обеспечения социальной интеграции детей-инвалидов и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Одной из основных социальных задач, стоящих перед государством, является преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, формирование системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, обеспечение социальной интеграции детей-инвалидов, позволяющей им стать полноправными членами общества в равной степени со здоровыми людьми, принимать активное участие во всех сторонах общественной жизни. Данные вопросы нуждаются в принятии и реализации системы мер политического, экономического и правового характера. Правовую основу социально-бытовой и профессиональной реабилитации инвалидов на территории Российской Федерации составляют Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон от 02.07.1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", а также Указы Президента РФ: от 1992 г. N "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности", от 1992 г. N "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов", от 1993 г. N "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов", постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 N 1151, которым утвержден перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания инвалидов.

ГАРАНТ:

Важным направлением реализации социальной политики в отношении детей-инвалидов является разработка и реализация Федеральной целевой программы "Дети России", включающей подпрограммы "Дети-инвалиды", "Здоровый ребенок". Основной целью указанных подпрограмм является комплексное решение проблем детей-инвалидов, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество, профилактика, сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем материнства и детства.

Во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации была создана сеть педиатрических бюро МСЭ, ведется Государственная статистическая отчетность инвалидности у детей и ее анализ.

Интегрированная деятельность государственных органов и учреждений, общественных организаций и объединений в этой сфере нацелена на улучшение положения детей, усиление социальной поддержки семьи, материнства и детства, охраны здоровья матери и ребенка, совершенствование институтов дошкольного, общего и профессионального образования, защиту прав и интересов детей-инвалидов, детей сирот, детей, лишенных родительского попечения, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оздоровление демографической ситуации, возрождение и развитие инфраструктуры детства, формирование благоприятной жизненной среды для детей и семей с детьми. Эти приоритетные цели и задачи отражены в Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года, концептуальная модель которой утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 ноября 2007 г. N 288.

В 2007-2008 гг. дальнейшее развитие получили, определившиеся в последние годы позитивные тенденции стабилизации ситуации в социально-экономической сфере и, в частности, в области улучшения положения детей, семей с детьми. Исходными положения этих процессов являются: возрастающее внимание республиканской власти и гражданского общества к вопросам социальной сферы. Это обстоятельство стало одним из существенных факторов, обусловивших тенденции оздоровления демографической ситуации. Постоянно совершенствуемая республиканская законодательная и нормативно-правовая база является основанием и условием разработки, развития и практического осуществления комплексной социально-демографической, семейной политики.

Однако в связи с мировым экономическим кризисом значительно увеличивается социально-экономическая уязвимость групп социального риска. На заседании "круглого стола" "Антикризисные меры социальной поддержки семей с детьми: правовой аспект", прошедшего 16 февраля 2009 г. в Государственной Думе, были обсуждены вопросы необходимости антикризисных мер и социальной поддержки семей с детьми. В частности, было отмечено, что, по прогнозным оценкам, экономический кризис может продлиться еще не менее трех лет. Прошедший год стал рекордным за последнее время по показателю уровня инфляции. Он составил 13,3 %. Около трети населения серьезно обеспокоено снижением доходов региональных и местных бюджетов, что неизбежно повлечет сокращение финансирования социальных расходов, включая различные выплаты и пособия в связи с материнством и воспитанием детей. Сокращение реальных доходов и рост безработицы повышают риски семей, имеющих детей, попасть в категорию "крайне бедных". В особенно тяжелом положении оказываются семьи с детьми-инвалидами. Поэтому семья с ребенком-инвалидом должна стать отдельным объектом при принятии решений о дополнительных видах, формах и методах ее государственной поддержки в период экономического кризиса.

В условиях мирового экономического кризиса актуальным является создание социально-экономических и правовых условий нормального жизнеобеспечения семей с детьми-инвалидами. Ограниченность ресурсов государственной социальной поддержки незащищенных слоев населения диктует необходимость дальнейшего развития адресного подхода к оказанию социальной помощи, предоставлению льгот и социальных гарантий семьям, в зависимости от степени нуждаемости.

Значительную работу в решении социально-демографических проблем проводят республиканские СМИ.

Координацию деятельности государственных учреждений во взаимодействии с общественными организациями, российскими и зарубежными благотворительными фондами, ассоциациями, религиозными объединениями в области проблем демографии, семьи, детства, защиты прав и интересов семьи и детей осуществляет руководство республики. В 2007-2008 гг. были приняты две программы, в которых обозначены направления дальнейшего совершенствования системы профилактики социального сиротства, улучшения положения детей-сирот, детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей: Республиканская целевая программа "Здоровое поколение" на 2007-2011 годы и Республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2010 годы.

В Республике Северная Осетия-Алания за последние годы (2006-2008 гг.) наметилась положительная тенденция в работе по абилитации и реабилитации детей-инвалидов и их интеграции в среду здоровых сверстников. Однако необходимо комплексное решение вопросов организации гражданского общества, занимающихся проблемами семей с детьми-инвалидами и социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

В Республике Северная Осетия-Алания осуществляются комплексные профилактические меры, направленные на улучшение условий жизни, медико-социального обслуживания, повышение качества образования и реабилитацию детей-инвалидов, в том числе детей, пострадавших от террористических актов, произошедших на территории Республики Северная Осетия-Алания, беженцев из Республики Южная Осетия, подвергшейся вооруженной агрессии в августе 2008 года.

Негативные явления в экономическом, социальном, экологическом, демографическом аспектах развития общества в значительной степени обусловливают ухудшение здоровья детей, увеличение числа детей-инвалидов. В 2008 г. количество детей-инвалидов составило 2356 человек

Общий объем освидетельствования детского населения за 2006-2008 г.г.

Годы	Освидетельствовано			Признано инвалидами
Годы	всего (абс.)	первично (абс.)	повторно (абс.)	всего (абс.)	первично (абс.)	повторно (абс.)
2006	3614	632	2982	2619	566	2053
2007	2765	621	2144	2621	569	2052
2008	2712	413	2299	2356	365	1991

Основными причинами детской инвалидности в Республике Северная Осетия-Алания (как и в Российской Федерации в целом) являются психоневрологические заболевания, заболевания внутренних органов, опорно-двигательного аппарата, нарушения зрения и слуха. Структура детской инвалидности за последние годы не претерпела существенных изменений, хотя наметилась тенденция к росту числа больных детским церебральным параличом, заболеваний ОДА, органов дыхания, врожденными заболеваниями глаз. Среди базовых причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, общая нестабильность, стрессовые ситуации, неблагоприятный эмоционально- психологический фон.

Одной из существенных составляющих процесса реабилитации детей-инвалидов является реализация мероприятий индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в которую включены медицинский, социальный, психолого-педагогический, творческий, профессиональный аспекты реабилитации. Исполнение мероприятий программы осуществляется различными ведомствами, в первую очередь, органами социальной защиты населения и органами здравоохранения.

Положительный опыт разработки и реализации республиканских целевых программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Здоровый ребенок", "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания", опыт других регионов России подтвердили практическую эффективность и действенность программно-целевого подхода к решению подобных проблем. Таким образом, в сложившейся ситуации, крайне необходима реализация комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение положения детей-инвалидов и их родителей.

Социальная дезинтеграция ребенка-инвалида требует активных действий общества не только в плане лечения, но и обеспечения медико-социальных, психологических потребностей больного ребенка и его семьи. В связи с этим актуальной проблемой является разработка программ, предусматривающих оказание не только медицинской помощи, но и психологической, педагогической, социальной в комплексе. В настоящее время медико-социальная реабилитация рассматривается как восстановление здоровья пострадавшего в результате заболевания или несчастного случая до возможного оптимального состояния в физическом, духовном, профессиональном и социальном отношениях. Существующие барьеры в социальной среде и стереотипы "ущербности" инвалидов придают социальную окраску неравенству - возможностей детей-инвалидов, и поэтому решение проблемы детской инвалидности должно осуществляться не только с позиций функциональных ограничений, но и в контексте прав человека, социальной этиологии ограничения возможностей, социокультурных оснований и принципов реабилитации. Значительное улучшение качества жизни лиц с различными нарушениями здоровья и ограниченными возможностями может быть достигнуто благодаря объединенным усилиям реабилитологов, педиатров, педагогов, психологов, социальных работников, представителей государственных и общественных организаций.

Система помощи детям-инвалидам находится на стадии становления, поэтому важными являются оптимизация методов работы, разработка новых организационных форм обслуживания. Преодоление сложившейся ситуации возможно при интегрированном многоаспектном подходе, требующем реализации результативной программы, межведомственного взаимодействия и целевого финансирования.

Программа "Открытый мир". Социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в Республике Северная Осетия-Алания" является продолжением целенаправленной работы, проводимой в республике, а также предполагает разработку основных целей и первоочередных мер в области социальной политики в отношении семей, воспитывающих детей-инвалидов. Разработанные мероприятия по настоящей Программе могут быть осуществлены в результате согласованной работы межведомственной группы специалистов, которая будет способствовать создание оптимальных условий в семье для развития ребенка-инвалида. Для проведения изучения потребности детей-инвалидов в абилитации и реабилитации предполагается разработка анкеты на ребенка-инвалида, которая будет включать в себя данные на родителей ребенка-инвалида, основной и сопутствующий диагнозы, характеристику семьи, воспитывающей ребенка-инвалида, а также условия его проживания и другие показатели потребности ребенка-инвалида в абилитации и комплексной реабилитации.

Программа является семейно-центрированной, направленной на помощь всем семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предполагает взаимодействие специалистов различных ведомств, общественных организаций и поддерживает родителей в их усилиях воспитывать ребенка в семье.

В настоящее время проблема социализации и интеграции в общество детей-инвалидов требует системных изменений. Существование барьеров между детьми-инвалидами и обществом обусловлено тем, что общество из самых благородных побуждений, все решает за них (родители, педагоги, государство), формирует в них пассивность и равнодушие. Будущее ребенка-инвалида - это проблема не только родителей, но и общества в целом. Отношение окружающих к ребенку и его семье во многом определяет будущее этих детей. Тяжелым психологическим грузом на детей-инвалидов и их родителей ложатся отрицательные реакции окружающих - от демонстративного сочувствия до явного пренебрежения к детям. Создание гуманных и развивающих условий воспитания детей-инвалидов могут быть решены только путем последовательной, целенаправленной деятельности. Реализация настоящей программы позволит выработать межведомственную систему проведения мероприятий, в результате которых дети-инвалиды получат доступ ко всем сферам жизнедеятельности общества, при этом изменится восприятие их здоровыми людьми. Для изменения в сознании граждан отношения к инвалидам следует вести активную работу в средствах массовой информации с привлечением психологов, врачей, педагогов, представителей общественных и религиозных организаций.

Реализация конкретных мероприятий по социальной защите детей-инвалидов содействует создания и внедрению инновационных программ социализации детей-инвалидов; эффективных форм и способов социального партнерства, государственных и общественных структур, семей, имеющих ребенка-инвалида, и семей со здоровыми детьми; в том числе, семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными.

К наиболее актуальным задачам социальной политики Республики Северная Осетия-Алания в отношении инвалидов относятся обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности, создание благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества.

II. Цель, задачи, сроки реализации региональной Программы
"Открытый мир". Социальная интеграция детей-инвалидов в среду
здоровых сверстников в Республике Северная Осетия-Алания"

Целью Программы является преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; развитие программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов, организация региональных фестивалей и выставок художественного и прикладного творчества, спартакиад, в том числе с участием семей со здоровыми детьми.

Для достижения поставленной цели необходимо успешное решение следующих задач:

осуществление на межведомственной основе комплекса последовательных мероприятий, позволяющих создать в Республике Северная Осетия-Алания достаточные условия для формирования у семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми мотивации к взаимодействию и взаимной поддержке;

образование у семей с детьми-инвалидами новых социальных связей;

получение детьми-инвалидами социальных навыков, способствующих их интеграции в среду здоровых сверстников;

развитие партнерства государственных структур и организаций гражданского общества, занимающихся проблемами семей с детьми-инвалидами и социальной интеграцией детей-инвалидов;

проведение в Республике Северная Осетия-Алания целенаправленной работы по улучшению социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов.

Сроки реализации Программы: 2009 - 2011 гг.

III. Система программных мер мероприятий и ожидаемые результаты

В Республике Северная Осетия-Алания осуществляются комплексные профилактические меры, направленные на улучшение условий жизни, медико-социальное обслуживание, повышение качества образования и реабилитацию детей-инвалидов. Из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств на реализацию мероприятий Программы будет выделено 70000 тыс. руб.

Система мероприятий, направленных на достижение формирования у семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми мотивации к взаимодействию и взаимной, поддержке, образование у семей с детьми-инвалидами новых социальных связей, получение детьми-инвалидами социальных навыков, способствующих их интеграции в среду здоровых сверстников.

1. Создание и организация деятельности Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск".

Всего - 28750,9 тыс. руб. Из них: 12000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 16750,9 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2009 г. Всего - 10470 тыс. руб. Из них: 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 6470 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2010 г. Всего - 11035,2 тыс. руб. Из них: 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 7035,2 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 6695,7 тыс. руб. Из них: 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 2695,7 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Создание необходимых условий для работы с детьми-инвалидами

Всего - 4500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2009 г. Всего - 1500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 1500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 1500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств

3. Организация работы Совета специалистов при Научно-методическом отделении по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья для оказания помощи семьям с детьми-инвалидами. Комплексная консультативная помощь семьям.

Всего - 770,19 тыс. руб. Из них: 576,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 193,46 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 256,73 тыс. руб. Из них: 256,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 256,73 тыс. руб. Из них 8 160 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 96, 73 тыс. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5. Создание условий для трудоустройства безработных родителей, имеющих ребенка-инвалида. Всего - 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

6. Организация взаимодействия со СМИ; освещение хода реализации Программы и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы в СМИ с целью повышения информированности населения республики о мероприятиях Программы.

Всего - 5161,46 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2009 г. Всего - 1752,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания внебюджетных средств.

7. Оформление социальных паспортов семей, имеющих детей-инвалидов. Всего - 2400 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2009 г. Всего - 800 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 800 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 800 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

8. Проведение праздничных и досуговых мероприятий, региональных и местных фестивалей детского и юношеского творчества, выставок художественного и прикладного творчества с одновременным участием детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей.

Всего - 9711,17 тыс. руб. Из них: 7706,87 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 2504,3 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

9. Обучение подростков-инвалидов. Содействие в профессиональной ориентации.

Всего - 6500 тыс. руб. Из них: 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 2000 тыс. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 2500 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

10. Социологический опрос граждан. Мониторинг жизнедеятельности семей с детьми-инвалидами в РСО-А. Всего: 131,4 тыс. руб. Из них - 131,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

11. Приобретение путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения детей-инвалидов. Оздоровление и реабилитация детей-инвалидов, их родителей из семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными.

Всего - 12157,27 тыс. руб. Из них: 6602,63 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 5554,64 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 3910, 6 тыс. руб. Из них: 2756,3 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1154,3 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

12. Организация летнего отдыха детей. Создание в РСО-Алания условий для социализации, творческого развития, оздоровления и отдыха детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными.

Всего - 15823,21 тыс. руб. Из них: 15213,21 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 610 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 6107,24 тыс. руб. Из них: 5497,24 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 610 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

13. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы

2010 г. Всего - 347,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 300 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

14. Участие сотрудников Научно-методического отделения в семинарах. Повышение квалификации специалистов.

Всего - 1500 тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1000 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2009 г. Всего - 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

15. Проведение научно-практической конференции по проблемам деятельности Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья "Новейшие технологии в медико-социально-педагогической работе с детьми-инвалидами как способ содействия их интеграции в среду здоровых сверстников" с компьютерной презентацией докладов. Обмен опытом специалистов, выработка единой стратегии в решении проблем семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Всего - 800 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 100 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2011 г. Всего - 700 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

16. Создание и оснащение Школы для родителей детей-инвалидов.

Всего - 4251,3 тыс. руб. Из них: 3196 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 1055,3 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г. Всего - 1392,9 тыс. руб. Из них: 1000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 392,9 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2010 г. Всего - 1362,4 тыс. руб. Из них: 1000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 362,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 1496 тыс. руб. Из них: 1196 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 300 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

17. Публикация материалов по результатам реализации Программы, издание научно-методической литературы.

Всего - 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г. Всего - 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Итого: 100000 тыс. руб.

Из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - 70000 тыс. руб.;

за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 30000 тыс. руб.

2009 г. Всего - 33300 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации- 10000 тыс. руб.

2010 г. Всего - 33400 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - 23400 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.

2011 г. Всего - 33300 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.

В результате выполнения указанных мероприятий ожидается:

создание системы творческой реабилитации детей-инвалидов; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов;

развитие партнерства государственных структур и организаций гражданского общества, занимающихся проблемами семей с детьми-инвалидами;

интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;

создание системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами в рамках программы;

повышение качества жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

создание и внедрение инновационных программ социализации детей-инвалидов;

формирование в рамках Программы системы эффективных форм и способов социального партнерства государственных и общественных структур, семей, имеющих ребенка-инвалида, и семей со здоровыми детьми;

повышение качества и доступности социальных услуг для семей, воспитывающих детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

внедрение новых социальных технологий работы с детьми-инвалидами, формирование межведомственной системы сбора информации о семьях с детьми-инвалидами;

мониторинг физического, психического и интеллектуального, социально-психологического состояния и развития ребенка-инвалида;

создание семей взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми;

интеграция детей-инвалидов в общество здоровых сверстников.

IV. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы "Открытый мир". Социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников в Республике Северная Осетия-Алания" осуществляется в установленном порядке заявителем Программы Правительством Республики Северная Осетия-Алания и его представителем Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Основные исполнители представляют отчеты о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, которое анализирует проведенную работу, контролирует ход исполнения заявленных мероприятий и в установленные сроки представляет отчет об итогах реализации Программы Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отчеты о реализации указанной Программы представляются представителем заявителя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в сроки, установленные для рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета за очередной финансовый год. Правительство Республики Северная Осетия-Алания в рамках программы Фонда "В кругу друзей" планирует выделять ежегодно до 23400 тыс. рублей.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания придает большое значение проблеме поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, методическому обеспечению образования и реабилитации детей-инвалидов и активно сотрудничает с научными организациями, авторитетными международными организациями и общественными организациями родителей детей-инвалидов.

Программа будет осуществляться в рамках системы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. В ведении Министерства работает сеть социальных учреждений, занимающихся проблемами семей с детьми-инвалидами. В республике имеются кадровые ресурсы для работы по внедрению инновационных программ социализации детей-инвалидов; эффективных форм и способов социального партнерства государственных и общественных структур, семей, имеющих ребенка-инвалида, и семей со здоровыми детьми. Работа по реализации Программы будет осуществляться на интегрированной межведомственной основе, с привлечением лучших специалистов здравоохранения, образования и науки, социальной сферы, представителей общественных организаций.

Большое значение в социализации и интеграции детей-инвалидов в общество сверстников будет иметь открытие Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья в одном из основных реабилитационных учреждений республики Республиканском детском лечебно-реабилитационном центре "Тамиск", который реализует систему комплексных мероприятий по медицинской реабилитации детей. В Центре осуществляется работа по следующим направлениям: доврачебная помощь: диетология, лечебная физкультура, медицинский массаж, медицинская статистика, сестринское дело, сестринское дело в педиатрии, физиотерапия.

Санаторно-курортная помощь: гастроэнтерология, дерматовенерология, диетология, неврология, педиатрия, терапия. Прочие работы и услуги: общественное здоровье и организация здравоохранения, экспертиза (контроль) качества медицинской помощи.

В Центре в полном объеме, имеется нормативная документация, регламентирующая все виды деятельности учреждения, методические рекомендации, в соответствии с которыми организуется лечебно-профилактические мероприятия, документация, отражающая все виды учета, отчетности и контроля деятельности Центра.

В 2008 г. Республиканский детский лечебно-реабилитационный центр "Тамиск" принимал участие в открытом конкурсе по организации санаторно-курортного лечения детей, проведенном Фондом социального страхования, и был признан победителем. Целью работа Центра является оздоровление, отдых и духовное развитие детей с привлечением квалифицированного медицинского персонала, педагогов, психолога.

В комплекс лечебных мероприятий Центра входят: санаторно-курортный режим, лечебное питание, климатотерапия, терренкур, лечебная физкультура, лечебная хореография, механотерапия, физиотерапия, ингаляции, лечебный массаж, аэрофитотерапия, лечение фиточаями, наружное применение минеральной воды, кишечные промывания, медикаментозное лечение.

Для проведения оздоровительных мероприятий изучается и оценивается исходный уровень здоровья ребенка и его резервные возможности.

В Центр поступают дети от 5 до 15 лет с ослабленным здоровьем, дети-инвалиды и иные категории детей с заболеваниями кожи и подкожной клетчатки, опорно-двигательного аппарата, лор-заболеваниями, заболеваниями желудочно-кишечного тракта, печени и желчного пузыря, периферической нервной системы, ДЦП, заболеваниями сердечно-сосудистой системы.

В результате лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий у большинства детей отмечается устойчива ремиссия хронических заболеваний, уменьшается число простудных заболеваний.

В период учебного года дети проходят обучение в школе Центра. Учебные занятия проводятся по программе общеобразовательной школы квалифицированными педагогами. Большое внимание уделяется воспитательной, культурно-массовой и развлекательной работе, что имеет важное значение для взаимообщения детей-инвалидов со здоровыми сверстниками. При Республиканском детском лечебно-реабилитационном центре "Тамиск" работают кружки: народного танца "Хурзарин", современного и восточного танца "Вдохновение", эстрадной песни; "ДоМиСолька", "Юный художник", "Умелые ручки", "Бисеринка", шахматно-шашечный клуб "Белая ладья", театральная студия "Светлячок", в которых также будут принимать участие дети-инвалиды.

Традиционные развлекательно-познавательные мероприятия: "Мой край - Иристон", "Моя любимая страна", "Поле чудес", "Веселый поезд", "Веселые старты", "Игры нартов", "Турнир знатоков" - будут проводиться с участием семей с детьми-инвалидами и семей со здоровыми детьми. Предполагается посещение детьми-инвалидами и их сверстниками Мемориального комплекса защитников Отечества в г. Владикавказ, Музея природы в г. Алагир, Дома - музея К.Л. Хетагурова в г. Владикавказ, проведение экскурсии по Куртатинскому ущелью.

Создание Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья будет способствовать реализации ряда мероприятий настоящей Программы по оздоровлению, реабилитации, социализации и интеграции детей-инвалидов в общество сверстников. В результате оснащения отделения в республике появится возможность для комплексного оздоровления и санаторно-курортного лечения не менее 300 детей-инвалидов в год, в том числе детей, пострадавших от террористических актов, произошедших на территории Республики Северная Осетия-Алания, и семей с детьми из Южной Осетии, подвергшейся вооруженной агрессии в августе 2008 года.

Школа для родителей детей-инвалидов, созданная при научно-методическом отделении, будет содействовать психокоррекционной работе и обучению родителей основам ухода за детьми-инвалидами и их реабилитации.

На территории Республики Северная Осетия-Алания-Алания# в настоящее время действует 32 учреждения социального обслуживания населения, 12 управлений социальной защиты населения, 3 дома-интерната. В детских учреждениях социального обслуживания населения работает 336 специалистов, в других учреждениях - 350, в домах-интернатах - 265, в управлениях социальной защиты населения - 24, в комплексных центрах социального обслуживания населения - 12.

Контроль за деятельностью в сфере защиты прав детей-инвалидов, осуществляется на территории республики Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - исполнительным органом государственной власти, выполняющие функции по защите прав детей, иными органами государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции. Общественный контроль деятельности осуществляется общественными объединениями, занимающимися в соответствии с их учредительными документами защитой прав человека и прав ребенка.

Финансовое обеспечение Программы:

Общий объем финансирования мероприятий за 3 года - 100000 тыс. руб.

в 2009 г. - 33300 тыс. руб.,

в 2010 г. - 33400 тыс. руб.,

в 2011 г. - 33300 тыс. руб.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предусматривается дальнейшее осуществление и финансовое обеспечение деятельности, начатой в рамках Программы в период ее реализации при поддержке Фонда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Гарантией от объективных и субъективных рисков является Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008г. N 15-РЗ "О Республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" 2008-2010 годы" и строгий контроль со стороны Правительства Республики Северная Осетия-Алания по целевому направлению выделенных средств на реализацию Программы "Открытый мир". Социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников".

Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, внебюджетных средств и средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Планируемый объем финансирования мероприятий

в 2009 г. - 23300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; за счет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.;

в 2010 г. - 23400 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; за счет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.;

в 2011 г. - 23300 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; за счет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Программы "Открытый мир". Социальная интеграция
детей-инвалидов в среду здоровых сверстников"

В результате осуществления Программы должны улучшиться следующие количественные и качественные показатели:

1. Создание на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск" и оснащение Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья.

Формирование системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами в рамках Программы; создание условий для оздоровления детей-инвалидов и детей из семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

2. Заключение договоров о социальном партнерстве с учреждениями системы социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры. Разработка автоматизированной информационной системы выявления и постановки на учет семей с детьми-инвалидами. Интеракция деятельности учреждений социальной сферы, системы здравоохранения и образования, решение ряда вопросов создания сети взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми.

3. Проведение многоаспектного социологического опроса граждан с последующим анализом имеющегося материала, с целью определения актуальных проблем семей с детьми-инвалидами, интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников.

4. Проведение регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск". Повышение квалификации специалистов, обмен опытом.

5. Создание необходимых условий для работы с детьми-инвалидами и здоровыми детьми, находящимися и трудной жизненной ситуации. Интеграция деятельности представителей общественных организаций Республики Северная Осетия-Алания и учреждений социальной сферы, здравоохранения, образования. Обучение детей, мониторинг физического, психического и интеллектуального, социально-психологического состояния и развития ребенка-инвалида.

6. Создание и оснащение Школы для родителей детей-инвалидов наглядными пособиями, научно-популярной литературой и т. п. Реализация на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск" новых социальных технологий работы с детьми-инвалидами и их родителями и детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Комплексное решение вопросов взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми.

7. Организация работы для профессиональной подготовки здоровых детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и несовершеннолетних инвалидов по уровню их возможностей с целью обучения подростков необходимым трудовым навыкам самообслуживания и ведения домашнего хозяйства. Создание условий для социализации, творческого развития детей-инвалидов и здоровых детей из семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными.

8. Организация взаимодействия специалистов Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья со СМИ; освещение информации хода реализации Программы и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы в СМИ. Привлечение внимания к проблемам семей с детьми-инвалидами, возрождение укрепления семейных традиций.

9. Проведение календарных и национальных народных праздников и досуговых мероприятий (Международный день защиты детей, День семьи, День матери, новогодние и рождественские вечера и др.). Интеграция детей-инвалидов в общество здоровых, сверстников, воспитание здорового образа жизни, укрепление взаимоотношений в семье.

10. Организация посещений музеев, театров и проведение концертов, викторин, спартакиад, конкурсов для детей-инвалидов с участием здоровых детей. Интеграция в общество детей-инвалидов, воспитание здорового образа жизни, укрепление взаимоотношений в семье, развитие физкультуры и спорта.

11. Организация санаторно-курортного лечения и летнего отдыха детей-инвалидов, и детей, проживающих в социально неблагополучных семьях. Оздоровление и социализация Детей-инвалидов, их родителей и детей, проживающих в социально неблагополучных семьях.

12. Информационное обеспечение деятельности Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск", с использованием Интернет - технологий. Привлечение интереса к проблемам семей с детьми-инвалидами, взаимообмен опытом, повышение компетентности специалистов Отделения.

13. Проведение научно-практических конференций и "круглых столов" по проблемам деятельности Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья, с приглашением лучших специалистов Российской Федерации, Издание методических рекомендаций по материалам конференций. Повышение эффективности деятельности специалистов, работающих с семьями, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, обмен опытом, выработка единого подхода к решению проблем межведомственного взаимодействия и актуальным вопросам реабилитации и социализации детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания.

14. Разработка законодательных актов по продолжению работы Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья и Школы для родителей детей-инвалидов после окончания срока реализации Программы. Нормативно-правовое обеспечение дальнейшей эффективной работы системы раннего вмешательства, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и их интеграции в среду здоровых сверстников.

VII. Механизм получения средств Фонда

Юридический адрес: 362031, Республики Северная Осетия-Алания., г. Владикавказ, ул. 3. Космодемьянской, д.5

Почтовый адрес: 362031, Республики Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. З.Космодемьянской, д. 5, E-mail: mintrudr@osetia.ru

ФИО руководителя организации, тел. (с кодом):

Гасиева Жанна Майрамовна, тел. 8 (8672) 54 02 59

Тел./факс организации: (8672) 54-02-59

Реквизиты организации:

ИНН	1516611862
расчетный счет	40702810300020000862
Наименование банка	АКБ "Банк Развития Региона" г. Владикавказа
Корреспондентский счет	30101810500000000764
БИК	1516011001
Электронная почта:	mintrudr@osetia.ru

Подпись и расшифровка подписи представителя Заявителя.

ГАРАНТ:

Нумерация приложения приводится в соответствии с источником опубликования

Приложение N 5

Перечень основных мероприятий Республиканской Программы
"Открытый мир" Социальная интеграция детей-инвалидов в среду
здоровых сверстников в Республике Северная Осетия-Алания"

Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители*	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования **
Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители*	Сроки реализации	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	7	8	9
1. Создание и организация деятельности Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск"	Формирование системы помощи семьям с детьми-инвалидами; создание условий,# для оздоровления детей-инвалидов и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Министерство труда и развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 28200,9 тыс. руб. Из них - 12000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 16200,9 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 10470 тыс. руб. Из них - 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 6470 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 11035,2 тыс. руб. Из них - 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 7035,2 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 6695,7 тыс. руб. Из них - 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 2695,7 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, нахоящихся# в трудной жизненной ситуации.
2. Создание необходимых условий для работы с детьми-инвалидами и здоровыми детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации	Обеспечение медико-психолого-педагогической работы с детьми, социализация детей-инвалидов	Министерство труда и социального развития РСО-Алания; Министерство образования и науки РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 4500 тыс. руб. Из них. 4500-тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания	Всего: 1500 тыс. руб. Из них 1500 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО- Алания	Всего: 1500 тыс. руб. Из них 1500 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания	Всего: 1500 тыс. руб. Из них 1500 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания
3. Организация работы межведомственного Совета специалистов для оказания помощи родителям детей-инвалидов	Комплексная консультативная помощь семьям, имеющим ребенка-инвалида	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011гг.	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании
4. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья	Постоянное повышение уровня компетентности и квалификации специалистов, работающих с семьями, воспитывающих детей-инвалидов	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования	2009- 2011гг.	Всего: 770,19 тыс. руб. Из них - 576,73 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания 193,46 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 256,73 тыс. руб. Из них - 160 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО- Алания; 96, 73 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 256,73 тыс. руб. Из них-256,73 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания;	Всего: 256,73 тыс. руб. Из них -160 тыс. руб. - за счет средств РСО; 96, 73 тыс. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5. Создание условий для трудоустройства безработных родителей детей-инвалидов	Помощь в трудоустройстве родителей детей-инвалидов	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 6000 тыс. руб. Из них - 6000 тыс. руб.- за счет средств РСО	Всего: 2000 тыс. руб. Из них -2000 тыс. руб. - за счет средств РСО.	Всего: 2000 тыс. руб. Из них-2000 тыс. руб. -за счет средств РСО.	Всего: 2000 тыс. руб. Из них-2000 тыс. руб. - за счет средств РСО.
6. Организация взаимодействия со СМИ; освещение хода реализации программы и достигнутых результатов, ожидаемых итогов реализации программы в СМИ.	Повышение информированности населения РСО-Алания о мероприятиях Программы	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 5161,46 тыс. руб. Из них-5161,46 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания.	Всего: 1752,73 тыс. руб. Из них-1752,73 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания.	Всего: 1656 тыс. руб. Из них -1656 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания.	Всего: 1752,73 тыс. руб. Из них-1752,73 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания.
7. Оформление социальных паспортов семей, в которых воспитывается ребенок - инвалид	Мониторинг семей с детьми-инвалидами	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 2400 тыс. руб. Из них - 2400 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания	Всего: 800 тыс. руб. Из них - 800 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания	Всего: 800 тыс. руб. Из них - 800 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания	Всего: 800 тыс. руб. Из них - 800 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания
8. Проведение праздничных и досуговых мероприятий, региональных и местных фестивалей детского и юношеского творчества, выставок художественного и прикладного творчества с одновременным участием детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей	Создание системы творческой реабилитации детей-инвалидов; получение детьми-инвалидами социальных навыков, способствующих их интеграции в среду здоровых сверстников	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 9711,17 тыс. руб. Из них - 7706,87 тыс. руб. за счет - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания 2004,3 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 3116 тыс. руб. Из них - 3116 тыс. руб.- за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания	Всего: 3095,17 тыс. руб. Из них -2090,87 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания; 1004,3 тыс. руб за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации..	Всего: 3500 тыс. руб. Из них - 2500 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания 1000 тыс. руб. - за счет средств Фонда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
9. Организация работы для профессиональной подготовки здоровых детей из семей в трудной жизненной ситуации и несовершеннолетних инвалидов	Создание условий для творческого развития детей-инвалидов и здоровых детей; получение детьми-инвалидами социальных навыков, способствующих их интеграции в среду здоровых сверстников	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания	2009- 2011гг.	Всего: 6500 тыс. руб. Из них -6000 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания 500 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 2000 тыс. Из них - 2000 - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания.	Всего: 2000 тыс. руб. Из них -2000 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания	Всего: 2500 тыс. руб. Из них-2000 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания, 500 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
10. Социологический опрос граждан	Мониторинг жизнедеятельности семей с детьми-инвалидами, в РСО-Алания	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 г.	Всего: 131,4 тыс. руб. Из них-131,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 43,8 тыс. руб. Из них - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 43,8 тыс. руб. Из них- 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 43,8 тыс. руб. Из них - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
11. Приобретение путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения детей-инвалидов	Оздоровление и реабилитация семей с детьми-инвалидами	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 12157,27 тыс. руб. Из них: 6602,63 тыс. руб. в год за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания 5554,64 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 3646,57 тыс. руб. Из них:2000 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания; 1646,57 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 3910,6 тыс. руб. Из них: 2756,3 тыс. руб. в год - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания, 1154,3 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего:4600,1 тыс. руб. Из них: 1846,33 тыс. руб. в год - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания 2753,77 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
12. Организация летнего отдыха детей-инвалидов и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными	Создание сетей взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми в РСО-Алания	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Фонд социального страхования РФ по РСО-А	2009- 2011 гг.	Всего: 15823,21 тыс. руб. Из них - 15213,21 тыс. руб. в год за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания; 610 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 4923,57 тыс. руб. Из них - 4923,57 тыс. руб. в год за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания	Всего: 4792,4 тыс. руб. Из них - 4792,4 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания	Всего:6107,24 тыс. руб. Из них-5497,24 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания; 610 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
13. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы	Распространение методических материалов по проблемам интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева	2009- 2011 гг.	Всего: 1043,1 тыс. руб. Из них - 143,1 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания. 900 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 347,7 тыс. руб. Из них - 47,7 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания. 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 347,7 тыс. руб. Из них - 47,7 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания. 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего:3 47,7 тыс. руб. Из них - 47,7 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания. 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
14. Участие сотрудников Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья в выездных семинарах	Повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-инвалидами и их родителями	Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования	2009- 2011 гг.	Всего: 2000.тыс. руб. Из них - 500 тыс. руб. за счет средств РСО-Алания; 1500 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 1000 тыс. руб. Из них -1000 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего: 500 тыс. руб. Из них -500 тыс. руб. за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания.	Всего: 500 тыс. руб. Из них -500 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
15. Проведение научно-практической конференции по проблемам социализации детей-инвалидов	Обмен опытом специалистов, комплексное решение вопросов интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, внедрение новых социальных технологий работы с детьми-инвалидами, их реабилитации	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова.	2010- 2011 гг.	Всего: 800 тыс. руб. Из них: 800 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.		Всего 100 тыс. руб. - Из них 100 тыс. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего 700 тыс. руб. Из них: 700 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
16. Создание и оснащение Школы для родителей детей-инвалидов	Комплексное решение вопросов взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, обучение родителей, образование у семей с детьми-инвалидами новых социальных связей	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего: 4251,3 тыс. руб. Из них 3196 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания Из них - 1055,3 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 1392,9 тыс. руб. из них 1000 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания Из них - 392,9 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 1362,4 тыс. руб. Из них - 1000 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания 362,4 тыс. руб. тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Всего: 1496 тыс. руб. Из них 1196 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств РСО-Алания -300 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
17. Публикация результатов реализации Программы	Издание научно-методической литературы по проблемам преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников	Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева	2011 г.	Всего: 500 тыс. руб. Из них 500тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.			Всего: 500 тыс. руб. Из них 500тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
18. Разработка законодательных актов по продолжению работы Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья и Школы для родителей детей-инвалидов после окончания срока реализации Программы.	Нормативно-правовое обеспечение дальнейшей эффективной работы системы раннего вмешательства, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и их интеграции в среду здоровых сверстников	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании	не нуждается в финансировании	Не нуждается в финансировании
Итого:				Всего: 100000 тыс. руб. Из них - за счет средств РСО-Алания - 70000 тыс.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 30000 тыс. руб.	Всего: 33300 тыс. руб. Из них - за счет средств РСО-Алания - 23300 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.	Всего: 33400 тыс. руб. Из них - за счет средств РСО-Алания - 23400 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации -10000 тыс. руб.	Всего: 33300 тыс. руб. Из них - за счет средств РСО-Алания - 23300 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.

Подпись и расшифровка подписи

представителя Заявителя: _____________

2009 год.

I. Создание и организация деятельности Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск" - 6470 тыс. руб.

Создание Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья будет способствовать оздоровлению, реабилитации, социализации и интеграции детей-инвалидов в общество сверстников, позволит сформировать систему профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, что в конечном итоге будет способствовать преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, образованию новых социальных связей, получению социальных навыков.

Штатное расписание отделения предполагает работу 38 специалистов, заработная плата которым будет выплачиваться из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

1. Оснащение медицинского блока Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья необходимой медицинской техникой, мебелью: 3250 тыс. руб.

1.1. Биохимическая лаборатория - 550 тыс. руб.

1.1.1. Анализатор биохимический Spotchem на основе принципа "сухой химии" модели Spotchem EZ (SP - 4430) в комплекте с двойной пипеткой Twin Pipette (ARKRAY, inc., Япония) - 250 тыс. руб.

1.1.2. Реагенты для биохимического анализатора Spotchem, (ARKRAY, inc., Япония) - 85 тыс. руб.

1.1.3. Материалы расходные для биохимического анализатора Spotchem, (ARKRAY, inc., Япония) - 15 тыс. руб.

1.1.4. Анализатор мочи AUTION ELEVEN модели АЕ - 4020 (Arkray Inc., Япония) - 180 тыс. руб.

1.1.5. Тест полоски к анализатору мочи AUTION ELEVEN модели AUTION STICS 10 ЕА, 100 полосок в упаковке - 20 тыс. руб.

1.2. Приобретение диагностического оборудования - 1050 тыс. руб.

1.2.1. Электрокардиографы SCHILLER с принадлежностями CARDIOVIT AT - 102 мод Plus (Schiller AG, Швейцария) - 180 тыс. руб.

1.2.2. Велоэргометр SCHILLER ERGOSANA модели ERG 911 ВР (с измерением АД) - 20 тыс. руб.

1.2.3. Система длительного холтеровcкого мониторинга ЭКГ и обработки данных SCHILLER с принадлежностями программно-аппаратное обеспечение МТ-200 с регистраторами ЭКГ МТ-101 модели Plus (SCHILLER AG, Швейцария) - 850 тыс. руб.

1.3. Приобретение специальной мебели и мягкого инвентаря, для детей-инвалидов (расчет на 40 человек) - 41650 тыс. руб.

1.3.1. Кровати 10 тыс. руб. х 40 = 400 тыс. руб.

1.3.2. Тумбы: 2,5 тыс. руб. х 40 = 100 тыс. руб.

1.3.3. Столы: 10 столов х 5000 руб. = 50 тыс. руб.

1.3.4. Мягкий инвентарь 40 комплектов х 8000 руб. = 240 тыс. руб.

1.3.5. Комплекты постельного белья - 100 комплектов х 600 руб. = 60 тыс. руб.

1.3.6. Приобретение специальных средств реабилитации - 800 тыс. руб.

2. Оснащение блока трудового воспитания и допрофессиональной подготовки - 530 тыс. руб.

3. Оснащение социально-психолого-педагогического блока - 1800 тыс. руб.

3.1. Приобретение технических средств для обеспечения на высоком техническом уровне работы с детьми-инвалидами и их родителями (компьютеры, ноутбуки, подключение к Интернету, копировальные аппараты, принтеры, телефоны, сканеры и др.) - 1300 тыс. руб.

3.2. Приобретение музыкальной техники и видеотехники для применения в работе с детьми-инвалидами таких видов социокультурной реабилитации, как музыкотерапия и дансингтерапия, что будет содействовать интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников - 500 тыс. руб.

4. Оснащение пищеблока - 240 тыс. руб.

4.1. Пароконвектавтомат - 148 тыс. руб.

4.2. Холодильная камера - 92 тыс. руб.

В результате оснащения отделения в республике появится возможность для комплексного оздоровления и санаторно-курортного лечения не менее 300 детей-инвалидов в год, в том числе детей, пострадавших от террористических актов, произошедших на территории Республики Северная Осетия-Алания, и семей с детьми из Южной Осетии, подвергшейся вооруженной агрессии в августе 2008 года.

5. Приобретение автомобиля - внедорожника повышенной проходимости "Нива" - 470 тыс. руб.

Приобретение данного автомобиля позволит: обеспечивать оперативную работу рабочей координационной группы, контролирующей выполнение мероприятий программы, организовывать социально-психологический патронаж семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в условиях горных территорий Республики Северная Осетия-Алания; осуществлять оказание необходимой экстренной медико-социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, проживающим в труднодоступных горных селениях республики.

II. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

III. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

IV. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для 40 специалистов Научно-методического отделения с целью повышения квалификации специалистов, обмена опытом по внедрению новых форм и технологий работы с детьми-инвалидами, так как работа в специальном учреждении требует постоянного профессионального совершенствования - 96,73 тыс. руб.

1. Приглашение для проведения семинара 3-х лекторов из других городов России. Всего: 80,73 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

1.2. Дорожные расходы - 15 тыс. руб. х 3 чел. - 45 тыс. руб.

3. Суточные - 150 руб. х 3 дня х 3 чел. = 1350 руб.

1.4. Проживание - 2000 руб. х 3 суток х 3 = 18 тыс. руб.

1.5. Оплата лекций - 5460 x 3 = 16380 руб.

2. Кофе-пауза 200 руб. х 40 чел. х 2 дня = 16 тыс. руб.

V. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VI. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VIII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

IX. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

X. Социологический опрос граждан. Предполагается провести социологический опрос 300 человек.

Всего: 43,8 тыс. руб.

1. Разработка анкеты 3 тыс. руб.

2. Тиражирование анкет: 300 шт. х 16 руб. = 4800 руб.

3. Проведение анкетирования 300 анкет х 100 руб. = 30 тыс. руб.

4. Обработка анкет и анализ результатов социологического опроса - 6 тыс. руб.

XI. Приобретение 130 путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения детей-инвалидов и детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с целью оздоровления детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, в том числе семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными, - 1646,57 тыс. руб.

XII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

XIII. Издание информационных материалов ходе# реализации Программы Обеспечение информационными материалами о проводимых мероприятиях в рамках Программы и методическими рекомендациями граждан - 300 тыс. руб.

XIV. Участие сотрудников Научно-методического отделения в выездных семинарах с целью повышения квалификации специалистов для наиболее эффективной работы с детьми-инвалидами, внедрения инновационных программ социализации детей-инвалидов - 1000 тыс. руб.

XV. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

XVI. Создание Школы для родителей детей-инвалидов - 392,9 тыс. руб.

Реализация на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамикс" новых социальных технологий работы с детьми-инвалидами и их родителями и детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Комплексное решение вопросов взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми.

Предполагается, что организация данного центра позволит проводить консультационную работу более чем с 500 гражданами ежегодно и будет способствовать улучшению социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов.

XVII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной Ситуации.

2010 год

I. Создание и организация Деятельности Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск", что позволит сформировать систему профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, создать условия для оздоровления детей-инвалидов и, в конечном итоге, будет способствовать преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, образованию новых социальных связей, получению социальных навыков, социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников - 7035,2 тыс. руб.

1. Оснащение медицинского блока Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья необходимой медицинской техникой, мебелью для создания необходимых условий для оздоровления, абилитации и реабилитации детей-инвалидов: 5000 тыс. руб.

1.1. Диагностическая медтехника 3000 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

1.1.2. Система ультразвуковая диагностическая медицинская LOGIQ Е с принадлежностями (GE Medical Systems (China) Co., Ltd, Республика Корея) - 2900 тыс. руб.

1.1.3. Цифровой принтер модели UP-D897 с торговой маркой SONY (Sony Corp., Япония) - 55 тыс. руб.

1.1.4. Бумага для печати черно-белых отпечатков моделей UPP-110HD с торговой маркой SONY (Sony Corp., Япония) - 45 тыс. руб.

1.2. Приобретение подъемника для передвижения детей-инвалидов - 1200 тыс. руб.

1.3. Приобретение специальных средств реабилитации - 800 тыс. руб.

1.3.1. Реабилитационные костюмы - 31 тыс. руб х 10 шт. = 310 тыс. руб.

1.3.2. Функциональные медицинские кровати - 7 х 70 тыс. руб. = 490 тыс. руб.

2. Оснащение социально-психолого-педагогического блока - 1100 тыс. руб.

2.1. Приобретение мебели (столов, стульев, парт для 40 детей) для создания комфортных условий при обучении, творческой реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей - 500 тыс. руб.

2.2. Приобретение дидактического материала, канцелярских товаров и т.п. для обеспечения процесса обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей - 200 тыс. руб

2.3. Оснащение комнат для организации развивающих секций для детей-инвалидов (драмкружок, бисероплетение, ИЗО-студия и др.) Занятия в развивающих секциях в значительной степени способствуют творческой реабилитации детей-инвалидов, дают возможность участия в региональных и местных фестивалях детского и юношеского творчества, выставках художественного и прикладного творчества с одновременным участием детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей - 400 тыс. руб.

3. Приобретение автотранспорта для обеспечения эффективной работы с детьми-инвалидами и транспортные расходы - 935,2 тыс. руб.

3.1. Приобретение микроавтобуса "Газель" с подъемником для детей-инвалидов для возможности работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, проживающими в труднодоступных горных селениях в районах республики, - 828 тыс. руб.

3.2. Транспортные расходы: 80 л бензина в неделю х 24 руб./л х 48 недель = 92,16 тыс. руб. + тех. обслуживание - 15 тыс. руб. = 107,2 тыс. руб.

II. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

III. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

IV. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

V. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VI. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VIII. Проведение праздничных и досуговых мероприятий, региональных и местных фестивалей детского и юношеского творчества, организация выставок художественного и прикладного творчества с одновременным участием детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей - 1004,3 тыс. руб.

IX. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

X. Социологический опрос граждан. Предполагается провести социологический опрос 300 человек.

Всего: 43,8 тыс. руб.

1. Составление анкет - 3 тыс. руб.

2. Тиражирование анкет: 300 шт. х 16 руб. = 4800 руб.

3. Проведение анкетирования: 300 анкет х 100 руб. = 30 тыс. руб.

4. Обработка анкет и анализ результатов социологического опроса - 6 тыс.

XI. Приобретение 120 путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения детей-инвалидов и хронически больных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 1154,3 тыс. руб.

XII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

XIII. Издание информационных материалов ходе реализации Программы Обеспечение информационными, материалами о проводимых мероприятиях в рамках Программы и методическими рекомендациями граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 300 тыс. руб.

XIV. Не нуждается в финансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

XV. Проведение научно-практической конференции для комплексного решения вопросов интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, внедрения новых социальных технологий работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, их абилитации и реабилитации - 100 тыс. руб.

1.1 Издание методической литературы.

1.2. Верстка и издание брошюр, листовок, памяток - 50 тыс. руб.

1.3. Организационные вопросы - 50 тыс. руб.

XVI. Обеспечение деятельности Школы для родителей детей-инвалидов - 362,4 тыс. руб.

Реализация на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск" новых социальных технологий работы с детьми-инвалидами и их родителями и детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Комплексное решение вопросов взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми.

Предполагается, что организация данного центра позволит проводить консультационную, работу более - чем с 500 гражданами ежегодно.

В семье, воспитывающей ребенка с нарушениями развития или с ограниченными возможностями здоровья, нередко возникают проблемы, с которыми родители не могут справиться самостоятельно: нарушается взаимодействие с социальным окружением, круг общения составляют близкие родственники, врачи, дефектологи. Родители, глубоко травмированные заболеванием ребенка, замыкаются в себе. Семьи, имеющие ребенка-инвалида, довольно часто распадаются. В Школе для родителей им помогут найти решение своих личных проблем, обменятся опытом, научиться правильному уходу за ребенком и основам реабилитации.

1. Приобретение мебели и технических средств для эффективной работы с родителями, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, - 200 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

XVII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2011 г.

I. Организация деятельности. Создание и организация деятельности Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья на базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск", что позволит сформировать систему профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами, создать условия для оздоровления детей-инвалидов и, в конечном итоге, будет способствовать преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, образованию новых социальных связей, получению социальных навыков, социальной интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников - 2695,7 тыс. руб.

1. Оснащение медицинского блока Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья необходимой медицинской техникой, мебелью.

1.1. Палаты для матери и ребенка - 1695, 7 тыс. руб.

1.1.1. 20 ЖК телевизоров по 20 тыс. руб. = 400 тыс. руб.

1.1.2. 20 холодильников х 17 тыс. руб. = 340 тыс. руб.

1.2. Приобретение мебели и мягкого инвентаря - 955,7 тыс. руб.

2. Оснащение блока трудового воспитания и допрофессиональной подготовки - 270 тыс. руб.

3. Оснащение социально-психолого-педагогического блока - 730 тыс. руб.

3.1. Приобретение дидактического материала, канцелярских товаров и т.п. - 230 тыс. руб.

3.2. Оснащение зала для организации концертов, конкурсов, праздничных мероприятий с одновременным участием детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей с целью творческой реабилитации детей-инвалидов, их интеграции в среду здоровых сверстников - 500 тыс. руб.

II. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

III. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

IV. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для 40 специалистов с целью повышения квалификации специалистов, обмена опытом по внедрению новых форм и технологий работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья - 96,73 тыс. руб.

1. Приглашение для проведения семинара 3-х лекторов из других городов России. Всего: 80,73 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

1.2. Дорожные расходы - 15 тыс. руб. х 3 чел. = 45 тыс. руб.

3. Суточные - 150 руб. х 3 дня х 3 чел. = 1350 руб.

1.4. Проживание - 2000 руб. х 3 суток х 3 = 18 тыс. руб.

1.5. Оплата лекций - 5460 х 3 = 16380 руб.

2. Кофе-пауза 200 руб. х 40 чел. х 2 дня = 16 тыс. руб.

V. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VI. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VII. Не нуждается в финансировании Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

VIII. Проведение спартакиады, конкурсов, культурных мероприятий для детей с ограниченными возможностями здоровья с участием их родителей и здоровых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, укрепления семейных взаимоотношений, взаимной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей со здоровыми детьми. Всего предполагается участие 1450 человек - 1000 тыс. руб.

IX. Обучение подростков с ограниченными возможностями здоровья, с целью содействия в профессиональной ориентации - 500 тыс. руб.

X. Социологический опрос граждан для своевременного выявления актуальных проблем семей, воспитывающих детей-инвалидов. Предполагается провести социологический опрос 300 человек.

Всего: 43,8 тыс. руб.

1. Разработка анкеты - 3 тыс. руб.

2. Тиражирование анкет: 300 шт. х 16 руб. = 4800 руб.

3. Проведение анкетирования. 300 анкет х 100 руб. = 30 тыс. руб.

4. Обработка анкет и анализ результатов социологического опроса 6 тыс. руб.

XI. Оздоровление детей, приобретение 250 путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей - 2753,77 тыс. руб.

XII. Улучшение условий для творческого развития, оздоровления и отдыха детей в РСО-Алания. За счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств предполагается организация летнего отдыха более 2500 детей.

За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предполагается организация летнего отдыха более 200 детей- инвалидов -500 тыс. руб.

XIII. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы. Обеспечение информационными материалами, методическими рекомендациями граждан - 300 тыс. руб.

XIV. Участие сотрудников Научно-методического отделения по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья в выездных семинарах с целью повышения квалификации специалистов для наиболее эффективной работы с детьми-инвалидами - 610 тыс. руб.

XV. Проведение итоговой научно-практической конференции по вопросам внедрения форм и способов социального партнерства государственных и общественных структур, семей, имеющих ребенка-инвалида, и семей со здоровыми детьми, с приглашением специалистов из ЮФО и представителей Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Повышение эффективности деятельности специалистов, работающих с семьями, в которых воспитываются дети-инвалиды, обмен опытом, выработка единого подхода к решению проблем межведомственного взаимодействия формирования системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами в рамках программы в Республике Северная Осетия-Алания - 700 тыс. руб.

1. Проживание: 2000 руб. х 2 дня х 50 чел. = 200 тыс. руб.

2. Питание: 1000 х 100 чел. = 100 тыс. руб.

3. Дорожные расходы - 100 тыс. руб.

4. Издание информационных материалов для участников конференции - 80 тыс. руб.

5. Раздаточный материал для участников конференции - 100 тыс. руб.

6. Организация культурной программы - 80 тыс. руб.

7. Публикация материалов итоговой конференции - 40 тыс. руб.

XVI. Обеспечение деятельности Школы для родителей детей-инвалидов - 300 тыс. руб.

Работа школы для родителей будет направлена, на подготовку семьи к взаимодействию со специалистами, оптимизацию внутрисемейных отношений через принятие родителями адекватных ролевых позиций и обучение родителей, что будет способствовать улучшению социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов.

1. Обустройство комнаты досуга для детей и их родителей для эффективной психокоррекционной работы и обучения родителей - 120 тыс. руб.

2. Приобретение наглядных пособий, видеоматериалов, научно-популярной литературы -50 тыс. руб.

4. Создание банка данных по детям-инвалидам, их родителям - 50 тыс. руб.

XVII. Публикация результатов реализации Программы, издание научно-методической литературы - 500 тыс. руб.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 26 июня 2009 г. N 193

Республиканская программа "Организация и осуществление деятельности
по подбору, подготовке, сопровождению и поддержке замещающих
семей в Республике Северная Осетия-Алания"

Паспорт Республиканской программы "Организация и осуществление
деятельности по подбору, подготовке, сопровождению и поддержке
замещающих семей в Республике Северная Осетия-Алания"

Основание для разработки Программы (для программ, планируемых к реализации)	Республиканская целевая программа от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы".
Решение об утверждении Программы	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "О Республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы"
Орган управления Программой	Правительство Республики Северная Осетия-Алания (представитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания)
Основные разработчики и исполнители Программы	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования; Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения
Срок реализации Программы	2009-2011 гг.
Цель Программы	Формирование осознанного отношения граждан к приему ребенка в семью, подготовка граждан к приему детей на Воспитание; профилактика отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей; индивидуальное сопровождение замещающих семей специалистами; организационная правовая, медицинская психологическая и иного рода помощь замещающим семьям; создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; создание системы межведомственного социального, медико-психологического сопровождения замещающих семей; организация сопровождения, реализация программ адаптации и социализации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.
Задачи Программы	Осуществление на межведомственной основе комплекса мероприятий, включающих проведение активной разъяснительной работы с населением о социальной значимости воспитания приемных детей, организацию психологического тестирования граждан, изъявивших желание принять детей на воспитание, индивидуальной работы с ними по подготовке к принятию ребенка в семью, организацию социального сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование четкой системы органов и специалистов, постоянно принимающих участие в такой работе, с закрепленными новыми функциональными обязанностями, создание системы мониторинга воспитания детей в замещающих семьях для оказания помощи на ранних этапах выявления неблагополучия.
Целевая группа, на которую направлена деятельность по Программе (количественные и качественные показатели)	Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Северная Осетия-Алания, способные и желающие принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание; семьи, принявшие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание; дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей; лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации программных мероприятий: доля детей, переданных на воспитание в семьи, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; число отмен решений о передаче ребенка на воспитание в семью в связи с ненадлежащим выполнением усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями обязанностей по воспитанию детей. Число детей в замещающих семьях в 2008 г. - 1958 чел. (1,2 %). Число детей, выявленных и устроенных в семьи в 2008 г., - 415 чел. (83 %). Число детей, переданных из интернатных учреждений в замещающие семьи в 2008 г., - 37 чел. (12,1 %). Количество приемных семей - 193, в них воспитывается 311 детей.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Создание в г. Владикавказ Центра сопровождения и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи. 2. Организация и материально-техническое обеспечение деятельности служб сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи, в г. Владикавказ и районах республики. 3. Организация работы консилиума специалистов для оказания помощи замещающим семьям на ранних этапах выявления неблагополучия. 4. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов службы сопровождения и территориальных органов опеки и попечительства. 5. Создание необходимых условий для работы автоматизированной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (АИСТ). 6. Организация взаимодействия служб сопровождения со СМИ; информация о ходе реализации Программы, достигнутых, ожидаемых и конечных результатах. 7. Совершенствование работы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания (оформление видеопаспортов). 8. Разработка и реализация календарных (Международный день защиты детей, День семьи, День матери), досуговых мероприятий, связанных с укреплением института семьи. 9. Создание клубов приемных родителей при управлениях социальной защиты населения. 10. Программа адаптации и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при передаче на воспитание в замещающие семьи. 11. Осуществление программ адаптации и социализации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет. 12. Социологический опрос граждан, желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи. 13. Организация санаторно-курортного лечения хронически больных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 14. Информационное обеспечение Процедуры устройства ребенка в замещающую семью с использованием Интернет - технологий. 15. Участие сотрудников служб сопровождения в обучающих семинарах. 16. Проведение научно-практической конференции по проблемам деятельности служб сопровождения. 17. Помощь детям-сиротам в возрасте от 18 до 23 лет - выпускникам интернатных учреждений в обустройстве при получении жилья по договору социального найма. 18. Выделение денежных средств на оздоровление детей, воспитывающихся в приемных семьях.
Объем и источники финансирования Программы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования Программы)	2009 г.: республиканский бюджет - 23400 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб. 2010 г.: республиканский бюджет - 23300 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб. 2011 г.: республиканский бюджет - 23300 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результата реализации Программы	Рост динамики сокращения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях; создание системы профессионального сопровождения детей, воспитывающихся в замещающих семьях, и выпускников интернатных учреждений в возрасте до 23 лет; создание в рамках Программы специализированного Центра и служб комплексной адресной помощи замещающим семьям и детям.

I. Содержание проблемы устройства детей-сирот на воспитание в семьи,
отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей и
обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В связи с мировым экономическим кризисом значительно увеличивается социально-экономическая уязвимость групп социального риска. На заседании "круглого стона" "Антикризисные меры социальной поддержки семей с детьми: правовой аспект", прошедшего 16 февраля 2009 г. в Государственной Думе, были обсуждены вопросы необходимости введения антикризисных мер социальной поддержки семей с детьми. В частности, было отмечено, что, по прогнозным оценкам, экономический кризис может продлиться еще не менее трех лет. Прошедший год стал рекордным за последнее время по показателю уровня инфляции. Он составил 13,3 %. Около трети населения серьезно обеспокоено снижением доходов региональных и местных бюджетов, что неизбежно повлечет сокращение финансирования социальных расходов, включая различные выплаты и пособия в связи с материнством и воспитанием детей. Сокращение реальных доходов и рост безработицы повышают риски семей, имеющих детей, попасть в категорию "крайне бедных". Поэтому семья с детьми должна стать отдельным объектом при принятии решений о дополнительных видах, формах и методах ее государственной поддержки в период экономического кризиса.

В связи с этим возникает необходимость в усилении социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Конструктивный опыт разработки и реализации республиканских целевых программ, таких как "Дети Осетии", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Здоровый ребенок", "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы", опыт других регионов России подтвердили практическую эффективность и действенность программно-целевого подхода к решению аналогичных проблем. Таким образом, в сложившейся ситуации крайне необходима реализация комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2008 г. N 12 "О наделении Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания" с 1 января 2008 г. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания как государственный орган опеки и попечительства и его территориальные органы - управления социальной защиты населения в г. Владикавказ и районах республики наделены полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, находящихся на воспитании в семьях и передаваемых на воспитание в семьи, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, по обеспечению их прав и законных интересов.

Данные о формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания представлены в таблице.

Устройство детей-сирот	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Выявлено и учтено детей в отчетном году (% устройства в семьи)	510 - 74,1 %	543 - 85,6 %	415 - 83,0 %
Принято детей на воспитание в семьи, всего	381	466	479
Передано: под опеку	325 - 85, %	376-80,6 %	303 - 63,3 %
в приемную семью	42 - 11 %	71 - 15,2 %	138 - 28,8 %
на усыновление	14 - 3,7 %	19 - 4,1 %	38 - 7,9 %
в интернатные учреждения	109 - 21,4 %	57 - 10,5 %	57 - 13,7 %
Возвращено родителям	20 - 3,9 %	15 - 2,8 %	13 - 3,1 %
Детей в замещающих семьях, всего (РФ - 2,8 %)	1971 - 1,3 %	2034 - 1,3 %	1958 - 1,2 %
Передано в семьи из интернатных учреждений(*)	28 % (нет данных)	46 - 9,0 %	37 - 12,1 %
Число приемных семей	95	130	193
Число приемных детей в семьях из общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	163 - 8,3 %	230 - 11,3 %	311 - 15,9 %

* рассчитывается в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2007 г. N 825

На начало 2008 года в региональном банке данных на учете состояло 317 детей, в архиве банка- 680 детей.

На 31 декабря 2008 года, в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на учете состоят 296 детей, в архиве банка - 748 детей. Семейных пар и одиноких граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка, значится 107.

За последние годы (2006-2008 гг.) возвраты детей из замещающих семей в детские интернатные учреждения отсутствуют. Однако возникают проблемы адаптации ребенка в семье, социализации его после выпуска из интернатного учреждения, имеют место кризисные ситуации в замещающих семьях. В Республике Северная Осетия-Алания наблюдаются случаи отмены решений о передаче ребенка на воспитание в семью в связи с ненадлежащим выполнением замещающими родителями обязанностей по воспитанию детей: в 2006 г.- 2 случая, в 2007 г. - 2 случая, в 2008 г. - 0 случаев.

В Республике Северная Осетия-Алания за последние годы (2006-2008 гг.) наметилась положительная тенденция деинституционализации детей-сирот и детей, оказавшихся бет попечения родителей. Однако ее темпы весьма низкие. В настоящее время возникла необходимость в ускорении процесса, т.к. он достаточно инерционный и сильно зависит от социальной и демографической политики, проводимой государством, в том числе расходов, выделяемых на эти цели.

Важную роль в этом направлении может сыграть создание и организация деятельности единой Службы сопровождения на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Недостаточная финансовая и материальная база затрудняет деятельность специалистов органов опеки и попечительства по профилактике кризисных ситуаций, возникающих в замещающих семьях.

В республике был принят ряд мер, направленных на улучшение ситуации в сфере семейного устройства и деиституционализации# детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В последние годы были приняты следующие законодательные и другие правовые акты, направленные на улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа:

законы Республики Северная Осетия-Алания:

от 15 мая 2008 года N 15-РЗ "О Республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы";

от 21 июля 2004 года N 24-РЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)";

от 22 декабря 2005 года N 68-РЗ " Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

от 18 апреля N 17-РЗ 2007 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет";

от 10 декабря 2007 года N 65-РЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания";

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2008 года N 12 "О наделении Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания", который увеличил кадровый состав органов опеки и попечительства с 22 до 45 единиц;

постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

от 5 февраля 2007 года N 17 "О Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";

от 3 августа 2007 года N 185 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".

В 2008 г. принято 5 нормативных правовых документов, улучшающих положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

от 4 марта 2008 года N 39 "О выплате ежемесячных денежных средств на содержание ребенка в семье усыновителей (удочерителей)";

от 4 марта 2008 года N 38 "О выплате ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря для детей, переданных под опеку (попечительство) и в приемную семью";

от 4 марта 2008 года N 37 "О выплате единовременного пособия усыновителям, опекунам (попечителям) и приемным родителям при передаче ребенка на воспитание в семью";

от 26 сентября 2008 года N 219 "Об утверждении Положения о территориальном органе опеки, и попечительства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и Положения о региональном операторе государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Республики Северная Осетия-Алания", которым утверждена система ведомственных и межведомственных показателей эффективности семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

от 7 июля 2008 года N 155 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет, обучающихся и (или) воспитывающихся в республиканских государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и социальной защиты, в республиканских государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республиканских государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего

профессионального образования, а также в специальных профессиональных училищах открытого типа".

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 января 2009 г. N 3-РЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Северная Осетия-Алания "Об оплате приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье и семье усыновителей (удочерителей)" улучшает материальное положение приемных семей. Оплата труда приемных родителей по Единой тарифной сетке при наличии от одного до четырех детей одного из приемных родителей по 11 разряду прежде составляла 3588 рублей в месяц, при наличии пяти и более детей оба родителя получали оплату по 12 разряду - 3878 рублей в месяц. Новая редакция Закона увеличивает размер оплаты труда приемного родителя до 4330 руб. на первого ребенка с доплатой 50 % на каждого последующего ребенка, но не более 5 детей.

Продолжается работа по приведению нормативных правовых актов в соответствие с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года N 65-РЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания".

Кадровый состав органов опеки и попечительства в Республике Северная Осетия-Алания в 2008 г. увеличился с 22 до 45 единиц. В территориальных органах нагрузка на одного специалиста составляет 3400 человек детского населения.

В июне 2008 г. проведены курсы повышения квалификации для работников органов опеки и попечительства по теме "Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в Республике Северная Осетия-Алания".

В Указе Главы Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2007 г. N 328 "О мероприятиях по подготовке и проведению в 2008 году в Республике Северная Осетия-Алания Года семьи" определены приоритетные для республики задачи и предусмотрен комплекс практических мер, нацеленных на усиление социальной поддержки, повышение общественного престижа и статуса многодетных и замещающих семей, рост качества и доступности образования, улучшение здоровья матери и ребенка, возрождение массовости детского спорта и пропаганду здорового образа жизни, поддержку многообразия форм творчества детей и юношества, развитие республиканской системы детского оздоровительного отдыха и многое другое.

Координацию работы по предоставлению жилья детям-сиротам осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания. С целью социальной адаптации и постинтернатного социально-психологического сопровождения выпускников детских домов Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проведена значительная по объему работа по обеспечению специализированными жилыми помещениями безвозмездного пользования для временного проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в специальной социальной защите и которым в порядке, установленном ст. 8 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года "Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", невозможно предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Всего обеспечено специализированным жильем по договорам безвозмездного пользования для временного проживания с сохранением очередности на право получения жилья социального найма 15 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете в сводном общереспубликанском списке, и 14 членов их семей (всего - 29 чел.). Специализированное жилье оснащено необходимым хозяйственно-бытовым оборудованием, что способствует снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни сирот. Обеспечивается социально-психологическое сопровождение данной категории лиц.

В 2007 г. обеспечены жильем по договорам социального найма 8 граждан из числа детей-сирот, состоявших на учете в АМС г. Владикавказ, для которых приобретено 7 квартир.

В 2008 г. Межведомственной комиссией принято решение о выделении администрациям местного самоуправления г. Владикавказ и районов республики 7989,8 тыс. рублей на оплату расходов по приобретению 16 квартир для 20 человек по договорам социального найма для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2008 г. N 43 из резервного фонда Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания выделены денежные средства и размере 1210 тыс. рублей и приобретена квартира для 5 детей-сирот Хосроевых.

Регулярно в СМИ публикуются статьи и выходят телепередачи о жизни детей в замещающих семьях.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с Северо-Осетинским республиканским институтом повышения квалификации работников образования ведет учебную программу курса по теме "Подготовка приемных родителей".

ГУ "Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних" Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания является базовым учреждением, осуществляющим мероприятия по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивающим их временное проживание (содержание), оказывающим содействие в дальнейшем устройстве детей, оставшихся без попечения родителей. В Республиканском центре принимают дополнительные меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и осуществляют социальную реабилитацию.

II. Цель, задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью, подготовка граждан к приему детей на воспитание; профилактика отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей; индивидуальное сопровождение замещающих семей специалистами; организационная, правовая, медицинская, психологическая и иного рода помощь замещающим семьям; создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; создание системы межведомственного социального, медико-психологического сопровождения замещающих семей; организация сопровождения, реализация программ адаптации и социализации выпускников детских интернатных учреждений до 23 лет.

Задачами Программы являются осуществление на межведомственной основе комплекса мероприятий, включающих проведение активной разъяснительной работы с населением о социальной значимости воспитания приемных детей, организацию психологического тестирования граждан, изъявивших желание принять детей на воспитание, индивидуальной работы с ними по подготовке к принятию ребенка в семью, организацию социального сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование четкой системы органов и специалистов, постоянно принимающих участие в такой работе, с закрепленными новыми функциональными обязанностями, создание системы мониторинга воспитания детей в замещающих семьях для оказания помощи на ранних этапах выявления неблагополучия.

Сроки реализации Программы: 2009 - 2011 гг.

III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

Система мероприятий, направленных на ускорении процесса деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Создание в г. Владикавказ и организация деятельности Центра сопровождения и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи.

Ожидаемые результаты: оказание координационно-организационной и методической помощи территориальным службам сопровождения Республики Северная Осетия-Алания; обеспечение различных видов профессиональной адресной помощи гражданам, желающим принять или принявшим на воспитание ребенка (детей), проживающим в г. Владикавказ и районах Республики Северная Осетия-Алания.

Исполнители - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

Финансирование: 1044,86 тыс. руб. Из них: 5040 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 5405,86 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2009 г., всего - 6691,5 тыс. руб. Из них: 1680 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 5011,5 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2010 г., всего - 1772,16 тыс. руб. Из них: 1680 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 92,16 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 г., всего - 1982,2 тыс. руб. Из них: 1680 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 302,2 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Организация в г. Владикавказ и районах республики и материально-техническое обеспечение деятельности служб сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи.

Ожидаемые результаты: повышение эффективности работы по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания; обеспечение различных видов профессиональной адресной помощи гражданам, желающим принять или принявшим на воспитание ребенка (детей), проживающим в г. Владикавказ и районах Республики Северная Осетия-Алания; профилактика кризисных ситуаций в приемных семьях; создание системы профессионального сопровождения детей, воспитывающихся в замещающих семьях, и лиц из их числа.

Исполнители - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 25813,16 тыс. руб. Из них: 9652,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 16160,66 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2009 г., всего - 6115,5 тыс. руб. Из них: 3217,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств. 2898,0 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2010 г., всего - 12023,06 тыс. руб. Из них: 3217,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 8805,56 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 г., всего - 7674,6 тыс. руб. Из них: 3217,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 4457,1 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Организация работы консилиума специалистов при Центре сопровождения для оказания помощи замещающим семьям на ранних этапах выявления неблагополучия и в кризисных ситуациях.

Ожидаемые результаты: комплексная консультативная помощь замещающим семьям на ранних этапах выявления неблагополучия и в кризисных ситуациях, улучшение качества отношений между родителями и детьми в приемных семьях.

Не требует финансирования.

4. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов службы сопровождения и территориальных органов опеки и попечительства.

Ожидаемые результаты: постоянное повышение уровня компетентности и квалификации специалистов, работающих с замещающими семьями.

Финансирование: 698,7 тыс. руб. Из них: 480 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 218,7 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2009 г., всего: 232,9 тыс. руб. Из них 160 тыс. руб. - за счет бюджетных и внебюджетных средств Республики Северная Осетия-Алания. 72,9 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2010 г., всего: 232,9 тыс. руб. Из них 160 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 72,9 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 г., всего: 232,9 тыс. руб. Из них 160 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 72,9 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5. Создание необходимых условий для работы автоматизированной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (АИСТ).

Ожидаемые результаты: эффективный доступ граждан к актуальной производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей; совершенствование работы республиканского банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; повышение эффективности работы по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 999,5 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2009 г., всего: 999,5 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

6. Организация взаимодействия служб сопровождения со СМИ; освещение хода реализации Программы и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы в СМИ.

Ожидаемые результаты: повышение информированности населения Республики Северная Осетия-Алания о мероприятиях по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения; повышение эффективности работы по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 4968 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2009 г., всего: 1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2010 г., всего: 1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2011 г., всего: 1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

7. Оформление видеопаспортов.

Ожидаемые результаты: совершенствование работы республиканского банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; эффективный доступ граждан к актуальной производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей; предоставление возможности кандидату в замечающие родители с помощью видеопаспорта получить более детальную характеристику ребенка до посещения его в интернатном учреждении и в случае отказа принять ребенка в семью избежать психологической травмы у ребенка; повышение эффективности работы по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 2970,5 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2009 г., всего: 905,5 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2010 г., всего: 1715 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2011 г., всего: 350 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

8. Разработка и реализация календарных (Международный день защиты детей, День семьи, День матери), досуговых мероприятий, связанных с укреплением института семьи.

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 7593,2 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2009 г., всего: 2207,08 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2010 г., всего: 2444,8 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2011 г., всего: 2940,6 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

9. Создание школ приемных родителей и клубов приемных родителей при управлениях социальной защиты населения.

Ожидаемые результаты: обучение квалифицированными специалистами кандидатов в защищающие родители и замещающих родителей с проведением психологического тестирования; обеспечение информационными материалами приемных родителей и граждан, желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи; профилактика кризисных ситуаций в приемных семьях; реализация программы адаптации при передаче ребенка (детей) в замещающую семью и программы адаптации и социализации выпускников образовательных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей.

Исполнители - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образований и науки Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 7296,28 тыс. руб. Из них: 3579,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 3716,78 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2009 г., всего - 2173,5 тыс. руб. Из них; 1526,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 647,0 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2010 г., всего - 2251,68 тыс. руб. Из них: 1526,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 725,18 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 г., всего - 2871,1 тыс. руб. Из них: 526,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 2,344,6 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

10. Социологический опрос граждан, желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи.

Ожидаемые результаты: мониторинг по результатам деятельности по подготовке граждан, желающих, принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи; выявление проблем препятствующих деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 187,6 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2010 г., всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 г., всего - 143,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

11. Приобретение путевок для санаторно-курортного лечения хронически больных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: оздоровление и реабилитация хронически больных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Финансирование: 2439,0 тыс. руб. Из них: 1580,0 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 859,0 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2009 г., всего - 980,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2010 г., всего - 600,0 тыс. руб. в год за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2011 г., всего - 859,0 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

12. Организация летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: создание условий для творческого развития, оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 15150,6 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2009 г., всего - 5000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2010 г., всего - 4141,2 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2011 г., всего - 6009,4 тыс. рy6. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

13. Информационное обеспечение процедуры устройства ребенка в замещающую семью с использованием Интернет - технологий.

Ожидаемые результаты: эффективный доступ граждан к актуальной производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей; обеспечение информационными материалами приемных родителей и граждан, желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи.

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2009 г., всего - 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

14. Участие сотрудников служб сопровождения в обучающих семинарах.

Ожидаемые результаты: повышение квалификации сотрудников служб сопровождения.

Финансирование: 810,7 тыс. руб. Из них: 140 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств; 670,7 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2009 г., всего - 110,7 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2010 г., всего - 140,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2011 г., всего - 560,0 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

15. Проведение научно-практической конференции по проблемам деятельности служб сопровождения.

Ожидаемые результаты: обмен опытом специалистов служб сопровождения, выработка единой стратегии в решении проблем деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Исполнитель - Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 850,0 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 г., всего - 850,0 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

16. Помощь лицам из числа детей-сирот - выпускникам интернатных учреждений в обустройстве при получении жилья по договорам социального найма.

Ожидаемые результаты: социальная помощь.

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 781,2 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2009 г., всего - 260,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2010 г., всего - 260,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 г., всего - 260,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

17. Выделение денежных средств на оздоровление детей, воспитывающихся в приемных семьях.

Ожидаемые результаты: улучшение состояния здоровья детей.

Финансирование: 18798,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2009 г., всего - 6019 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2010 г., всего - 6019 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств;

2011 г., всего - 6760 тыс. руб. за счет за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств.

18. Публикация результатов реализации Программы.

Ожидаемые результаты: привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; пропаганда семейного образа жизни; повышение статуса семьи в обществе; обмен опытом специалистов органов опеки и попечительства и служб сопровождения.

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование: 150 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 г., всего - 150 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Итого: 100000 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств -70000 тыс. руб., за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 30000 тыс. руб.;

2009 г., всего - 33400 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - 23400 тыс. рy6.; 10000 тыс. - руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2010 г., всего - 33300 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств 23300 тыс. руб.; 10000 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2011 г., всего - 33300 тыс. руб. Из них за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб. 10000 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение эффективности работы по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Обеспечение различных видов профессиональной адресной помощи гражданам, желающим принять или принявшим на воспитание ребенка (детей) в районах Республики Северная Осетия-Алания.

Обучение квалифицированными специалистами кандидатов в замещающие родители и замещающих родителей с проведением психологического тестирования.

Реализация программы адаптации при передаче ребенка (детей) в замещающую семью.

Реализация программы адаптации и социализации выпускников образовательных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей.

Улучшение качества отношений между родителями и детьми в замещающих семьях.

Повышение уровня компетентности и квалификации специалистов служб сопровождения и органов опеки и попечительства.

Сокращение численности детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Совершенствование работы республиканского банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей: эффективный доступ граждан к актуальной производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей; предоставление возможности кандидату в замещающие родители с помощью видеопаспорта получить более детальную характеристику ребенка до посещения его в интернатном учреждении и в случае отказа принять ребенка в семью избежать психологической травмы у ребенка.

Повышение информированности населения Республики Северная Осетия-Алания о мероприятиях по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Повышение социальной значимости семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; пропаганда семейного образа жизни; повышение статуса семьи в обществе.

Обеспечение информационными материалами приемных родителей и граждан, желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи.

Профилактика кризисных ситуаций в приемных семьях.

Осуществление мониторинга по результатам деятельности по подготовке граждан, желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи.

Определение целевых показателей достижения конечных результатов по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Планомерное оздоровление и реабилитация хронически больных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Создание условий для творческого развития, оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Обмен опытом специалистов служб сопровождения, выработка единой стратегии в решении проблем деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

Освещение реализации Программы и ожидаемых конечных результатов в средствах массовой информации.

Увеличение доли детей, переданных на воспитание в семьи, из числа детей оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов планируется с 9,7 % в 2009 г. до 10,2 % в 2010 г., до 10,7 % в 2011 г. (рассчитывается в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2007 г. N 825).

Отсутствие случаев отмен решений о передаче ребенка на воспитание в семью в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей опекунами, попечителями и приемными родителями.

Создание системы профессионального сопровождения детей, воспитывающихся в замещающих семьях.

Создание системы профессионального сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

Создание в г. Владикавказ специализированного Центра и в территориальных органах опеки и попечительства 12 служб по сопровождению и поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их идола в возрасте от 18 до 23 лет, граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи, в рамках Программы.

Исполнителями данной Программы являются:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования;

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования а науки Республики Северная Осетия-Алания;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.

IV. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке заявителем Программы Правительством Республики Северная Осетия-Алания и его представителем Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Основные исполнители представляют отчеты о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, которое анализирует проведенную работу, контролирует ход исполнения заявленных мероприятий и в установленные сроки представляет отчет об итогах реализации Программы Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отчеты о реализации Программы представляются представителем заявителя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в сроки, установленные для рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета за очередной финансовый год. Правительство Республики Северная Осетия-Алания в рамках программы Фонда "Новая семья" планирует выделять ежегодно до 24000 тыс. рублей.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Кадровое обеспечение.

В системе Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания работает 851 специалист. Из них: в детских учреждениях социального обслуживания населения - 336, в домах-интернатах - 265, в управлениях социальной защиты населения - 250.

В Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и его территориальных органах-управлениях социальной защиты населения г. Владикавказ и районов республики работает 45 специалистов органов опеки и попечительства.

Для эффективного кадрового обеспечения деятельности по опеке и попечительству проведен конкурс на замещение вакантных должностей в территориальных органах опеки и попечительства, в результате которого вакантные должности в отделах были замещены грамотными специалистами, отвечающими установленным требованиям. Кадровый состав увеличился с 22 до 45 единиц.

Исходя из рекомендаций Министерства образования и науки России (письмо N АФ-226/06 от 25. 06. 2007 г.), численность работников органов опеки и попечительства обеспечивается из расчета 1 штатная единица специалиста не более чем на 2 тысячи детского населения в городе и не более чем на 1,5 тысячи детского населения в сельской местности. В территориальных органах опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания нагрузка на одного специалиста составляет 3400 детского населения.

Для эффективной работы органов опеки и попечительства необходимо соответствующее материально-техническое обеспечение. Однако в трех территориальных отделах опеки и попечительства полностью отсутствует оргтехника, остальные отделы опеки и попечительства неполностью ею укомплектованы (отсутствуют, сканеры, ксероксы, принтеры), компьютеры морально и физически устарели. В связи с удаленностью и труднодоступностью (горные районы) населенных пунктов, относящихся к территориальным органам опеки и попечительства, возникает острая необходимость в использовании автотранспорта, принадлежащего управлениям социальной защиты населения.

Финансовое обеспечение.

На реализацию Республиканской целевой программы от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы" предусмотрено выделение финансовых средств из всех источников в общем объеме за 3 года 1515492,6 тыс. руб. Разделом 5 Программы "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства" предусматриваются: организация деятельности профессиональных служб по психолого-педагогическому сопровождению и поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обустроенных в замещающие семьи; реализация дополнительных программ, направленных на развитие творческих способностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с отклонениями в развитии; популяризация в республиканских и районных СМИ семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация лекториев по социально-правовой защите для воспитанников социально-педагогических учреждений; выплата ежемесячного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей.

Гарантией от объективных и субъективных рисков является исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "О Республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы".

Планируемый объем финансирования мероприятий составит:

в 2009 г.: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - 23400 тыс. руб.; 10000 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

в 2010 г.: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб.; 10000 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

в 2011 г.: за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб.; 10000 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Программа будет осуществляться Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. В его ведении будет функционировать контрольно-реакционная комиссия по расходованию средств, выделяемых на реализацию Программы.

VI. Оценки эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы должны улучшиться следующие количественные и качественные показатели:

функционирование координационно-организационной и методической помощи службам сопровождения в Республике Северная Осетия-Алания;

индивидуальное сопровождение замещающих семей специалистами;

создание г. Владикавказ Центра сопровождения и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, граждан желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи;

возрастание профессионального уровня и эффективности работы сотрудников служб сопровождения и органов опеки и попечительства;

оказание правовой, медицинской, психологической и иного рода помощи замещающим семьям;

создание системы профессионального сопровождения детей, воспитывающихся в замещающих семьях, и лиц из числа;

совершенствование работы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания;

функционирование системы оказания комплексной профессиональной помощи замещающим семьям на ранних этапах неблагополучия и в кризисной ситуации;

повышение эффективности; работы по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания;

оздоровление хронически: больных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для творческого развития, оздоровления и отдыха для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

оказание социальной помощи выпускникам детских образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обустройстве при получении жилья по договору социального найма;

отсутствие случаев отмен решений о передаче ребенка в семью в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей опекунами, попечителями, приемными родителями;

увеличение до 12,7 % доли детей, переданных на воспитание в семьи, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

снижение риска возникновения кризисных ситуаций в замещающей семье;

оптимизация социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

улучшение качества отношений между родителями и детьми в замещающих семьях;

повышение уровня материального благосостояния замещающих семей;

материально-техническое и научно-методическое обеспечение, повышение эффективности практической деятельности служб сопровождения;

освещение хода реализации и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы в СМИ.

VII. Механизм получения средств Фонда

Юридический адрес:

362031, РСО-А., г. Владикавказ, ул. З. Космодемьянской, д. 5

Почтовый адрес:

362031, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. З. Космодемьянской, д. 5

E-mail:

mintrudr@osetia.ru

ФИО руководителя организации, его тел. (с кодом):

Гасиева Жанна Майрамовна

Тел./факс организации:

(8672) 54-02-59

8(8672)54 02 59

Реквизиты организации:

ИНН	1516611862
расчетный счет	40702810300020000862
Наименование банка	АКБ "Банк Развития Региона" г. Владикавказа
Корреспондентский счет	30101810500000000764
БИК	1516011001
Электронная почта:	mintrudr@osetia.ru

Перечень основных мероприятий программы "Организация и развитие
деятельности по подбору, подготовке, сопровождению и поддержке
замещающих семей в Республике Северная Осетия-Алания"

Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования
Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители	Сроки реализации	всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Создание в г. Владикавказ и организация деятельности Центра сопровождения и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи	Оказание координационно-организационной и методической помощи службам сопровождения РСО-Алания. Обеспечение различных видов профессиональной адресной помощи гражданам, желающим принять или принявшим на воспитание ребенка (детей), проживающим в г. Владикавказ и районах РСО-Алания	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Министерство здравоохранения РСО-Алания	2011 г.	Всего - 10445,86 тыс. руб. Из них: 5040 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 5405,86 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 6691,5 тыс. руб. Из них: 1680 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 5011,5 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего -1772,16 тыс. руб.: Из них: 1680 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 92,16 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 1982,2 тыс. руб. Из них: 1680 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 302,2 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2. Организация и материально-техническое обеспечение деятельности служб сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, граждан,	Повышение эффективности работы по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в РСО-Алания; обеспечение различных видов профессиональной адресной помощи гражданам, желающим	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	Всего - 25813,16 тыс. руб. Из них: 9652,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 16160,66 тыс. руб.- за счет средств Фонда поддержки	Всего - 6115,5 тыс. руб. Из них: 3217,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 2898 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки	Всего - 12023,06 тыс. руб. Из них: 3217,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 8805,56 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей,	Всего - 7674,6 тыс. руб. Из них: 3217,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 4457,1 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей,
желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи, в г. Владикавказ и районах республики	принять или принявшим на воспитание ребенка (детей), в г. Владикавказ и районах РСО-Алания; профилактика кризисных ситуаций в приемных семьях; создание системы профессионального сопровождения детей, воспитывающихся в замещающих семьях, и лиц из их числа			детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	находящихся в трудной жизненной ситуации	поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3. Организация работы консилиума специалистов при Центре сопровождения для оказания помощи замещающим семьям на ранних этапах выявления неблагополучия и в кризисных ситуациях	Комплексная консультативная помощь замещающим семьям и ранних этапах выявления неблагополучия и в кризисных ситуациях, улучшение качества отношений между родителями и детьми в приемных семьях	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Министерство здравоохранения РСО-Алания	2011 г.	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
4. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов службы сопровождения и территориальных органов опеки и попечительства	Постоянное повышение уровня компетентности и квалификации специалистов, работающих с замещающими семьями	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования	2011 г.	Всего - 698,7 тыс. руб. Из них: 480 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 218,7 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 232,9 тыс. руб. Из них: 160 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 72,9 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 232,9 тыс. руб. Из них: 160 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 72,9 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 232,9 тыс. руб. Из них: 160 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 72,9 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
5. Создание необходимых условий для работы автоматизированной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (АИСТ)	Эффективный доступ граждан к актуальной производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей; совершенствование работы республиканского банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; повышение эффективности работы по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в РСО-Алания	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009 г.	Всего - 999,5 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 999,5 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
6. Организация взаимодействия служб сопровождения со СМИ; освещение хода реализации Программы и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы в СМИ	Повышение информированности населения РСО-Алания о мероприятиях по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения; повышение эффективности работы по деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в РСО-Алания	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	Всего - 4968 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего- 1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего -1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего- 1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств
7. Оформление видеопаспортов	Совершенствование работы республиканского банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; эффективный доступ граждан к актуальной производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей; предоставление возможности кандидату в замещающие родители получить с помощью видеопаспорта более детальную характеристику ребенка до посещения его в интернатном учреждении и в случае отказа принять ребенка в семью избежать психологической травмы у ребенка	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	Всего - 2970,5 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 905,5 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего- 1715 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 350 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств
8. Разработка и реализация календарных (Международный день защиты детей, День семьи, День матери), досуговых мероприятий, связанных с укреплением института семьи	Привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; пропаганда семейного образа жизни; повышение статуса семьи в обществе	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	Всего - 7593,2 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 2207,8 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 2444,8 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 2940,6 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств
9. Создание школы приемных родителей при Центре сопровождения и клубов приемных родителей при управлениях социальной защиты населения	Обучение квалифицированными специалистами кандидатов в замещающие родители и замещающих родителей с проведением психологического тестирования; обеспечение информационными материалами приемных родителей и граждан желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи; профилактика кризисных ситуаций в приемных семьях	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования, Комитет РСО-Алания по занятости населения, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки РСО-Алания	2011 г.	Всего - 7296,28 тыс. руб. Из них: 3579,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 3716,78 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 2173,5 тыс. руб. Из них: 1526,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 647 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 2251,68 тыс. руб. Из них-1526,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 725,18 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 2871,1 тыс. руб. Из них: 526,5 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 2344,6 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. ситуации#
10. Социологический опрос граждан, желаюших# принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи	Мониторинг по результатам деятельности по подготовке граждан, желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи; выявление проблем, препятствующих деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в РСО-Алания	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	.Всего-187,6 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 143,8 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
11. Приобретение путевок для санаторно-курортного лечения хронически больных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Оздоровление и реабилитация хронически больных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Министерство здравоохранения РСО - Алания	2011 г.	Всего - 2439,0 тыс. руб. Из них: 1580,0 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 859 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 980 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 600,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего: 859 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
12. Организация летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Создание условий для творческого развития, оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	Всего - 15150,6 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 5000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 4141,2 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств счет#	Всего - 6009,4 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств
13. Информационное обеспечение процедуры устройства ребенка в замещающую семью (усыновление, удочерение) с использованием Интернет - технологий	Эффективный доступ граждан к актуальной производной информации о детях, оставшихся без попечителей родителей, обеспечение информационными материалами приемных родителей и граждан, желающих принять на воспитание ребенка (детей) в свои семьи	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2010 г.	Всего - 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 47,7 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств
14. Участие сотрудников служб сопровождения в обучающих семинарах	Повышение квалификации сотрудников служб сопровождения	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования	2011 г.	Всего - 810,7 тыс. руб. Из них - 140 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств; 670,7 тыс. руб. - за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего- 110,7 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 140 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 560 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
15. Проведение научно-практической конференции по проблемам деятельности служб сопровождения	Обмен опытом специалистов служб сопровождения, выработка единой стратегии к решению проблем деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в РСО-Алания	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	Всего - 850 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации			Всего- 850тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
16. Помощь лицам из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет - выпускникам интернатных учреждений в обустройстве при получении жилья по договорам социального найма	Социальная помощь	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	Всего- 781,2 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 260,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 260,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего - 260,4 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
17. Выделение денежных средств на оздоровление детей, воспитывающихся в приемных семьях	Улучшение состояния здоровья детей в приемных семьях	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2010 г.	Всего - 18798,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 6019 тыс. руб. за счет бюджетных и средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 6019 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств	Всего - 6760,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств
18. Публикация результатов реализации Программы	Привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; пропаганда семейного образа жизни; повышение статуса семьи в обществе; обмен опытом специалистов органов опеки и попечительства и служб сопровождения	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2010 г.	Всего - 150 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации			Всего - 150 тыс. руб. за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Итого:				Всего - 100000 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств - 700000 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 30000	Всего - 33400 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств - 23400 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.	Всего - 33300 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.	Всего - 33300 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб.; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 10000 тыс. руб.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 26 июня 2009 г. N 193

Республиканская программа "Раннее вмешательство и профилактика
социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания"

Паспорт республиканской программы "Раннее вмешательство и профилактика
социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания"

Основание для разработки Программы (для программ, планируемых к реализации)	Республиканская целевая программа от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы". Республиканская целевая программа от 26 сентября 2008 г. N 218 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 гг.".
Решение об утверждении Программы	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "О Республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия Алания на 2008-2010 годы"; постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2008 г. N 218 "О Республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 гг.".
Орган управления Программой	Правительство Республики Северная Осетия-Алания (представитель - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания).
Основные разработчики и исполнители Программы	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева; Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л.Хетагурова; Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования.
Срок реализации Программы	2009-2011 гг.
Цель Программы	Ранняя профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, сокращение числа лишений родителей родительских прав; восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды в Республике Северная Осетия-Алания
Задачи Программы	Своевременное выявление в Республике Северная Осетия-Алания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия; разработка и реализация эффективных методов работы по профилактике социального сиротства с использованием потенциала существующих учреждений социального обслуживания для оказания помощи детям и их семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации; активизация сотрудничества между 27 национально-культурными центрами Республики Северная Осетия-Алания и учреждениями социальной сферы; восстановление социального статуса несовершеннолетних в семье и в коллективах сверстников; обучение и содействие профессиональной ориентации и допрофессионального образования; создание межведомственной экстренной социально-психологической помощи - системы профессиональной деятельности специалистов, направленной на организацию медико-психологических, социально-педагогических условий для восстановления, коррекции или компенсации нарушенных, утраченных либо отсутствующих социально-адаптационных качеств, позволяющих ребенку или его семье успешно функционировать в социуме; оказание помощи в трудоустройстве семьям, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными; последующий мониторинг жизнедеятельности семей группы риска для предупреждения повторов девиантного поведения.
Целевая группа, на которую направлена деятельность по Программе (количественные и качественные показатели)	Социально неблагополучные семьи; семьи с детьми, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными, родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей. Системой индикаторов (показателей) оценки эффективности реализации программных мероприятий будет являться: сокращение числа лишений родительских прав; создание системы профессиональной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации; уменьшение количества беспризорных и безнадзорных детей; формирование эффективной системы работы с семьями группы риска; создание специализированных центров, служб комплексной адресной помощи семьям и детям в рамках Программы; организация работы Совета специалистов для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Северная Осетия-Алания. В 2008 году в Республике Северная Осетия-Алания число детей, родители которых лишены родительских прав, составило 145, из них детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель, - 89, ограничены в родительских правах - 11, детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка, - 6. Количество родителей, лишенных родительских прав, в Республике Северная Осетия-Алания составило 118. Число родителей, ограниченных в своих правах, - 4. Количество родителей, восстановленных в родительских правах, - 5. Количество родителей, в отношении которых отменено ограничение прав, - 1. Число поступивших сообщений о нарушении прав детей - 232.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Организация мобильных групп специалистов по работе с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в Республике Северная Осетия-Алания. 2. Заключение договоров о социальном партнерстве с учреждениями системы профилактики. 3. Проведение многоаспектного социологического опроса граждан, с последующим анализом имеющегося материала, с целью выявления семей, входящих в группу риска. 4. Организация работы по социальной паспортизации семей в республике. 5. Создание Центра экстренной социально-психологической помощи в г. Владикавказ. 6. Организация и материально-техническое обеспечение деятельности служб экстренной социально-психологической помощи в МО г. Владикавказ и районах республики. 7. Проведение регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов служб межведомственной экстренной социально-психологической помощи. 8. Создание необходимых условий для работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, с учетом многонационального и конфессионального состава населения республики. Интеграция деятельности представителей национальных обществ Республики Северная Осетия-Алания и учреждений социальной сферы с целью ознакомления, обучения детей и формирования толерантности к традициям и обычаям многонационального народа Северной Осетии. 9. Создание комплексного консультативного центра "Надежда" для подготовки подростков к будущему супружеству и ответственному отношению к своим будущим родительским обязанностям, оказания помощи беременным женщинам, в том числе несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 10. Оснащение консультативного центра "Надежда" необходимой медицинской техникой, наглядными пособиями, научно-популярной литературой и т.п. 11. Формирование целевых групп для обучении подростков труду с целью содействия в профессиональной ориентации. 12. Создание условий для обучения подростков необходимым трудовым навыкам ведения домашнего хозяйства, организация регулярного проведения занятий в мастерских и классах по домоводству на базе ГУ "Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних". 13. Организация взаимодействия служб экстренной социально-психологической помощи со СМИ; освещение информации хода реализации Программы и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы в СМИ. 14. Проведение праздников и досуговых мероприятий, связанных с укреплением института семьи (Международный день защиты детей, День семьи, День матери). 15. Организация посещения музеев, театров и проведение концертов, викторин, конкурсов для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 16. Организация санаторно-курортного лечения хронически больных детей "мать и дитя" и летнего отдыха детей, проживающих в социально неблагополучных семьях. 17. Информационное обеспечение деятельности служб с использованием Интернет - технологий. 18. Участие сотрудников служб экстренной социально-психологической помощи в семинарах. 19. Проведение научно-практических конференций и "круглых столов" по проблемам деятельности служб экстренной социально-психологической помощи. 20. Издание методических рекомендаций по материалам конференций и "круглых столов". 21. Разработка законодательных актов по продолжению работы службы экстренной социально-психологической помощи и консультативного центра "Надежда" после окончания срока реализации Программы.
Объем и источники финансирования Программы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования Программы)	2009 г. - средства республиканского бюджета и вне бюджетные средства - 23300 тыс. руб. средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд) - 10000 тыс. руб. 2010 г. - средства республиканского бюджета и внебюджетные средства - 23400 тыс. руб. средства Фонда - 10000 тыс. руб. 2011 г. - средства республиканского бюджета и внебюджетные средства - 23400 тыс. руб. средства Фонда - 10000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сокращение числа лишений родителей родительских прав, создание системы профессиональной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, уменьшение количества беспризорных и безнадзорных детей; формирование межведомственной эффективной системы работы с семьями группы риска, обеспечение социального сопровождения и социального контроля семей до выхода их из трудной жизненной ситуации, создание специализированных центров, служб комплексной адресной помощи семьям и детям в рамках Программы.

I. Содержание проблемы лишений родительских прав и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

В России в последние годы наблюдается прогрессирующая тенденция обострения социальных проблем детства. Произошедшие в последние два десятилетия кардинальные изменения во всех сферах жизни страны повлекли за собой ряд патологических процессов, охвативших общество, в результате чего в стране сложилась чрезвычайно сложная социально-экономическая и духовно-нравственная ситуация, породившая феномен социального сиротства.

В числе основных приоритетов и целей социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания - практическое решение задач по дальнейшему совершенствованию государственной семейной и демографической политики, определенных в Докладе-послании Главы Республики Северная Осетия-Алания Парламенту и народу Республики Северная Осетия-Алания, сформулированных в тезисе: "Вопрос о том, что первично: человек или экономика, для нас не существует - разумеется, человек. А если быть точным - семья!"

Постоянно совершенствуемая республиканская законодательная и нормативно-правовая база является основанием и условием разработки, развития и практического осуществления комплексной социально-демографической, семейной политики.

В связи с мировым экономическим кризисом значительно увеличивается социально-экономическая уязвимость групп социального риска. На заседании "круглого стола" "Антикризисные меры социальной поддержки семей с детьми: правовой аспект", прошедшего 16 февраля 2009 г. в Государственной Думе, были обсуждены вопросы необходимости введения антикризисных мер социальной поддержки семей с детьми. В частности, было отмечено, что, по прогнозным оценкам, экономический кризис может продлиться еще не менее трех лет. Прошедший год стал рекордным за последнее время по показателю уровня инфляции. Он составил 13,3 %. Около трети населения серьезно обеспокоено снижением доходов региональных и местных бюджетов, что неизбежно повлечет сокращение финансирования социальных расходов, включая различные выплаты и пособия в связи с материнством и воспитанием детей. Сокращение реальных доходов и рост безработицы повышают риски семей, имеющих детей, попасть в категорию "крайне бедных". Поэтому семья с детьми должна стать отдельным объектом при принятии решений о дополнительных видах, формах и методах ее государственной поддержки в период экономического кризиса.

На современном этапе развития общества, в условиях мирового экономического кризиса актуальным является создание социально-экономических и правовых условий для нормального жизнеобеспечения семей с детьми, предупреждения возникновения негативных тенденций в обществе, влекущих развитие детского и семейного неблагополучия. Необходима комплексная многоаспектная работа с родителями и их детьми. В республике реализуются программы содействия молодым семьям, семьям с детьми в решении жилищных проблем, создании условий их жизнеобеспечения. Развивается республиканская система планирования семьи на базе Центра планирования семьи и репродукции в г. Владикавказе. Органами труда, занятости, профсоюзами проводится работа по учету интересов и специфики обеспечения трудовых прав женщин с детьми при решении проблем безработицы, занятости населения. Ограниченность ресурсов государственной социальной поддержки незащищенных слоев населения диктует необходимость дальнейшего развития адресного подхода в оказании социальной помощи, предоставлении льгот и социальных гарантий семьям, в зависимости от степени нуждаемости.

Государственными органами, средствами массовой информации и общественными организациями предпринимаются меры по всемерному повышению социального престижа и статуса семьи, возрождению консервативно-охранительных функций семейных обычаев, традиций, отношений, характерных для народов Республики Северная Осетия-Алания, ориентации на многодетную семью и т.п.

Под патронажем Правительства Республики Северная Осетия-Алания органами социальной защиты населенна, здравоохранения, образования, по делам молодежи, Северо-Осетинским институтом гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева, комитетами Парламента республики, Северо-Осетинским государственным университетом им. К.Л. Хетагурова, Владикавказским центром планирования семьи в республике проводится многоплановая работа по организации и проведению различных исследований в области демографической, семейной политики.

Большую и значимую работу в решении социально-демографических проблем ведут республиканские СМИ.

В декабре 2007 года в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 20 ноября 2007 года N 55-РЗ "О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Северная Осетия-Алания "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания" и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2007 года N 302 "Об утверждении Порядка открытия и финансирования именных счетов "Фарн" Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания была организована работа по приему документов на детей, родившихся в 2007 году, для зачисления на счет их родителей 1000 руб. Сумма, выделенная из республиканского бюджета, составила 8 млн. руб.

В 2008 г. были приняты две программы, в которых обозначены направления дальнейшего совершенствования системы профилактики социального сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Республиканская целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2010 годы (Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ) и Республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2008-2011 (постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2008 г. N 218).

В Республике Северная Осетия-Алания за последние годы (2006-2008 гг.) наметилась положительная тенденция в работе по выявлению и реабилитации детей и семей, находящихся в социально опасном положении, устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако необходима ранняя профилактика детского и семейного неблагополучия - система просветительских, социальных, экономических, правовых, психолого-педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению детского и семейного неблагополучия.

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2007 г. N 328 "О мероприятиях по подготовке и проведению в 2008 году в Республике Северная Осетия-Алания Года семьи" определены приоритетные для республики, задачи и предусмотрен комплекс практических мер, нацеленных на усиление социальной поддержки, повышение общественного престижа и статуса многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания через территориальные комплексные центры социального обслуживания населения для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей - воспитанников детских домов выделяются бесплатные путевки для лечебно-оздоровительного отдыха. Функционируют оздоровительные лагеря дневного пребывания при Республиканском центре медико-социальной реабилитации детей-инвалидов "Феникс", Республиканском центре социальной реабилитации несовершеннолетних, Алагирском территориальном центре социальной помощи семье и детям, при общеобразовательных школах.

Конструктивный опыт разработки и реализации республиканских целевых программ "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Здоровый ребенок", "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2010 годы, опыт других регионов России подтвердили практическую эффективность и действенность программно-целевого подхода к решению подобных проблем. Таким образом, в сложившееся ситуации крайне необходима реализация комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение положения детей из социально неблагополучных семей.

Центральным сектором в работе по оказанию помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, является социальная защита, к важнейшим задачам которой относится сокращение числа лишений родительских прав.

В 2006 году в Республике Северная Осетия-Алания число детей, родители которых лишены родительских прав, составило 202, из них: детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель - 128, ограничены в родительских правах - 25, детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка, - 37. Количество родителей, лишенных родительских прав, составило 140, из них в связи с жестоким обращением с детьми - 1, родителей, ограниченных в своих правах, - 9, родителей, восстановленных в родительских правах, - 2, родителей, в отношении которых отменено ограничение прав, - 2, поступивших сообщений о нарушении прав детей - 370.

В 2007 году в Республике Северная Осетия-Алания число детей, родители которых лишены родительски прав, составило уже 324, из них: детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель, - 244, ограничены в родительских правах - 28, детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка, - 11. Количество родителей, лишенных родительских прав, составило 224 человек, родителей, ограниченных в своих правах, - 16, родителей, восстановленных в родительских правах, - 5, родителей, в отношении которых отменено ограничение прав, - 3, число поступивших сообщений о нарушении прав детей - 416

В 2008 году в Республике Северная Осетия-Алания наметилось сокращение лишения родителей родительских прав. Число детей, родители которых лишены родительских прав, составило 145, из них: детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель, - 89, ограничены в родительских правах - 11, детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка, - 6. Количество родителей, лишенных родительских прав, составило 118 человек, родителей, ограниченных в своих правах, - 4, родителей, восстановленных в родительских правах, - 5, родителей, в отношении которых отменено ограничение прав, - 1, число поступивших сообщений о нарушении прав детей - 232.

Известно, что феномен социального сиротства, как и все другие социальные проблемы, особенно активно проявляется в кризисные или переходные периоды, переживаемые обществом. В настоящее время, в условиях мирового экономического кризиса существует угроза обострения всех социальных проблем, поэтому необходимо предпринимать действенные меры по снижению социальной напряженности, стабилизации и постепенному подъему уровня жизни населения. Для успешного решения проблемы социального сиротства необходим комплексный подход. Эта задача должна решаться совместными усилиями педагогов, психологов, медиков, специалистов по социальной работе.

Преодоление сложившейся ситуации возможно при комплексном многоаспектном подходе, требующем реализации результативной программы, межведомственного взаимодействия и целевого финансирования. Программа "Раннее вмешательство и профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания" является продолжением большой и целенаправленной работы, проводимой в республике, а также предполагает разработку идеологии, основных целей и первоочередных мер в области социальной политики в отношении семьи, нуждающейся в помощи государства, со стороны органов законодательной и исполнительной власти, другие государственных органов республики.

Программа предусматривает дальнейшую организацию и развитие сети учреждений, оказывающих социально-психологическую помощь и поддержку семей и детей группы риска, ряд мероприятий по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия, реформированию системы учреждений, занимающихся вопросами профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия, вовлечению гражданского общества в решение проблем социального сиротства.

Одной из причин невысокой эффективности профилактики социального сиротства является позднее выявление семейного и детского неблагополучия, отсутствие комплексной работы с семьей на ранней стадии кризиса, включая работу с беременными матерями группы риска.

Необходимо совершенствовать формы работы с общественностью для повышения социального и общественного статуса семьи.

В настоящее время в Республике Северная Осетия-Алания проблема социального сиротства требует системных изменений в сфере защиты прав детей, нуждающихся в государственной защите.

Актуальность создания и организации деятельности служб экстренной социально-психологической помощи на территории республики очевидна, так как целью служб является оказание профессиональной социально-психологической поддержки граждан в грудной жизненной ситуации. В ходе работы служб будут решаться такие важные вопросы, как профилактика детского и семейного неблагополучия, выполнение мер по коррекции трудностей в обучении и воспитании, раннее выявление семей группы риска социально опасного положения и находящихся в социально опасном положении, оказания социальных, педагогических, психологических, медицинских услуг для преодоления семьями с детьми трудной жизненной ситуации.

Не менее важной задачей для предотвращения первичных и повторных правонарушений несовершеннолетних, детских и подростковых суицидов, употребления психоактивных веществ несовершеннолетними посредством информационно-консультационной поддержки детей, молодежи и семей является создание комплексного консультативного центра "Надежда", где подростки смогут получать квалифицированную помощь специалистов. В силу определенных этнических, ментальных, психологических причин подростки часто не могут поделиться со своими родителями многими важными для них проблемами (ранняя беременность, взаимоотношения с противоположным полом и т.д.), что приводит к нежелательным, а нередко и трагическим последствиям.

II. Цели, задачи, сроки реализации Республиканской Программы

Целями Программы являются: ранняя профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, сокращение числа лишений родителей родительских прав; восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды в Республике Северная Осетия-Алания.

Для достижения поставленных целей необходимо успешное решение следующих задач:

своевременное выявление семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия;

создание системы межведомственной экстренной социально-психологической помощи;

разработка эффективных методов работы с использованием потенциала существующих учреждений социального обслуживания для оказания помощи детям и их семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

интеграция деятельности представителей национальных обществ Республики Северная Осетия-Алания и учреждений социальной работы;

восстановление социального статуса несовершеннолетних в семье и в коллективах сверстников;

оздоровление, обучение несовершеннолетних, содействие им в профессиональной ориентации и непрофессиональном образовании;

оказание помощи в трудоустройстве членам семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными;

последующий мониторинг жизнедеятельности семей группы риска для предупреждения повторов девиантного поведения;

индивидуальное сопровождение семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Сроки реализации Программы: 2009-2011 гг.

III. Система программных Мероприятий и ожидаемые результаты

Система программных мероприятий направлена на достижение ранней профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей, выявление и реабилитацию детей и семей, находящихся в социально опасном положении, сокращение числа лишений родителей родительских прав в Республике Северная Осетия-Алания.

1. Создание и организация деятельности Центра экстренной социально-психологической помощи в г. Владикавказ и 12 служб в МО г. Владикавказ и в районах республики. Создание координационно-организационной и методической помощи службам. Повышение эффективности работы по вопросам ранней профилактики социального сиротства.

Всего: 29643,8 тыс. руб. Из них: 12000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 17643,8 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

В том числе:

2009 г. Всего - 11412,9 тыс. руб. Из них: 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 7412,9 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2010 г. Всего- 11535,2 тыс. руб. Из них: 4000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 7535,2 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2011 г. Всего - 6695,7 тыс. руб. Из них: 4000 тыс. руб.- за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 2695,7 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2. Создание необходимых условий для работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (оснащение мастерских, спортивного городка, классов по домоводству)

Всего: 6000 тыс. руб. за счет за счет# средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

В том числе:

2009 г. Всего - 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств

2010 г. Всего - 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств;

2011 г. Всего - 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

3. Организация работы Совета специалистов при Центре для оказания помощи семьям на ранних этапах кризисных ситуаций. Комплексная консультативная помощь семьям, улучшение качества отношений между родителями и детьми в семьях.

4. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов служб с целью повышения уровня компетентности и квалификации специалистов, работающих с замещающими семьями.

Всего - 770,19 тыс. руб. Из них: 376,73 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 193,46 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

В том числе:

2009 г. Всего - 256,73 тыс. руб. Из них: 160 тыс. руб.- за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 96,73 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2010 г. Всего - 256,73 тыс. руб. Из них: 256,73 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 256,73 тыс. руб. Из них: 160 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 96, 73 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

5. Создание условий для трудоустройства безработных родителей из семей с детьми, оказавшихся в социально опасном положении.

Всего - 6000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2009 г.: Всего - 2000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 2000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 2000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

6. Организация взаимодействия служб со СМИ; освещение в СМИ хода реализации Программы и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы с целью повышения информированности населения Республики Северная Осетия-Алания о мероприятиях Программы.

Всего - 5161,46 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2009 г. Всего - 1752,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2010 г. Всего -1656 тыс. руб. Из них: 1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 1752,73 тыс. руб. за счет республиканского бюджета и внебюджетных средств.

7. Оформление социальных паспортов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью мониторинга семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики лишения родителей родительских прав.

Всего - 2400 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2009 г. Всего: 800 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2010 г. Всего: 800 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2011 г. Всего: 800 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

8. Проведение праздничных и досуговых мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Формирование уважительного отношения к семье и повышение статуса семьи в обществе.

Всего - 9211,17 тыс. руб. Из них: 7706,87 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 1504,3 тыс. руб. за счет средств Фонда.

2009 г. Всего - 3116 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 2595,17 тыс. руб. Из них: 2090,87 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 504,3 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2011 г. Всего - 3500 тыс. руб. Из них: 2500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 1000 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

9. Обучение подростков из семей, находящихся в социально опасном положении. Содействие в занятости несовершеннолетних и их профессиональной ориентации.

Всего - 6555 тыс. руб. Из них: 6000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 555 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2009 г. Всего - 2000 тыс. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств

2010 г. Всего - 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств

2011 г. Всего - 2555 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 555 тыс. руб. за счет средств Фонда.

10. Социологический опрос граждан. Мониторинг жизнедеятельности семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Всего - 131,4 тыс. руб. за счет средств Фонда.

2009 г. Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда.

2010 г. Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда.

2011 г. Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда.

11. Приобретение путевок для санаторно-курортного лечения в санаториях "мать и дитя" хронически больных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оздоровление и реабилитация хронически больных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Всего - 12157,27 тыс. руб. Из них: 6602,63 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 5554,64 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2009 г. Всего - 3646,57 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 1646,57 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2010 г. Всего - 3910, 6 тыс. руб. Из них: 2756,3 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 1154,3 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2011 г. Всего - 4600,1 тыс. руб. Из них: 1846,33 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 2753,77 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

12. Организация летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Создание условий для творческого развития, оздоровления и отдыха детей в Республике Северная Осетия-Алания.

Всего - 15768,21 тыс. руб. Из них: 1521З,21 тыс. руб. в год за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 555 тыс. руб. за счет средств Фонда.

2009 г. Всего - 4923,57 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 4792,4 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2011 г. Всего - 6052,24 тыс. руб. Из них: 5497,24 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 555 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

13. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы

Всего - 1043,1 тыс. руб. Из них: 143,1 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 900 тыс. руб. за счет средств Фонда.

2009 г. Всего - 347,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2010 г. Всего - 347,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств. 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2011 г. Всего - 347,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

14. Участие сотрудников 12 служб в МО г. Владикавказ и районов республики в семинарах повышения квалификации сотрудников служб экстренной социально-психологической помощи.

Всего - 1500 тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. - за счет средств Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; 1000 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2009 г. Всего - 500 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2010 г. Всего - 500 тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств

2011 г. Всего - 500 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

15. Проведение научно-практической конференции по проблемам деятельности служб экстренной социально-психологической помощи "Актуальные проблемы преодоления социального сиротства" с компьютерной презентацией докладов. Обмен опытом специалистов служб экстренной социально-психологической помощи, выработка единой стратегии в решении проблем семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Всего - 800 тыс. руб. - за смет средств Фонда.

2010 г. Всего - 100 тыс. руб.- за счет средств Фонда.

2011 г. Всего - 700 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

16. Создание и оснащение комплексного консультационного центра "Надежда".

Всего - 2358,4 тыс. руб. Из них: 1696 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, 662,4 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2009 г. Всего -500 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

2010 г. Всего - 862,4 тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 362,4 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2011 г. Всего -996 тыс. руб. Из них: 696 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

17. Публикация материалов по результатам реализации Программы, издание научно-методической литературы.

Всего - 500 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

2011 г. Всего - 500 тыс. руб. - за счет средств Фонда.

Итого: 100000 тыс. руб.

Из них: за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств - 70000 тыс. руб.;

за счет средств Фонда - 30000 тыс. руб

2009 г. Всего - 33300 тыс., руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб.; за счет средств Фонда - 10000 тыс. руб.

2010 г. Всего - 33300 тыс. руб. Из них: 23400 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 10000 тыс. руб. за счет средств Фонда.

2011 г. Всего - 33300 тыс. руб. Из них: 23300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; за счет средств Фонда - 10000 тыс. руб.

В результате выполнения программных мероприятий ожидается:

сокращение числа лишений родительских прав;

создание системы профессиональной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

уменьшение количества беспризорных и безнадзорных детей; формирование эффективной системы работы с семьями группы риска; обеспечение социального сопровождения и социального контроля семей до выхода их из трудной жизненной ситуации;

создание специализированных центров, служб комплексной адресной помощи семьям с детьми в рамках Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
"Раннее вмешательство и профилактика социального сиротства
в Республике Северная Осетия-Алания"

Значительное сокращение числа лишений родительских прав в Республике Северная Осетия-Алания;

снижение доли безнадзорных детей с 0,26 % до 0,2 % общей численности детского населения;

увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 70 % до 85 % общего количества безнадзорных и беспризорных детей;

повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи;

снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

дальнейшее развитие учреждений социальной помощи семье и детям в соответствии с потребностями в данном виде учреждений социальной защиты населения;

внедрение новых социальных технологий работы с беспризорными, безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными семьями;

формирование межведомственной системы сбора информации о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении;

создание банков данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 г. N 350 "Об утверждении порядка создания и использования единого республиканского банка данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении"

проведение специальных рейдов по выявлению детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, не посещающих общеобразовательную школу или покинувших ее;

мониторинг физического психического и интеллектуального, социально-психологического состояния и развития ребенка, состоящего на учете.

IV. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы "Раннее вмешательство и профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания" осуществляется в установленном порядке заявителем Программы Правительством Республики Северная Осетия-Алания и его представителем Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Основные исполнители представляют отчеты о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, которое анализирует проведенную работу, контролирует ход исполнения заявленных мероприятий и в установленные сроки представляет отчет об итогах реализации Программы Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отчеты о реализации указанной Программы представляются представителем заявителя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в сроки, установленные для рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета за очередной финансовый год. Правительство Республики Северная Осетия-Алания в рамках программы Фонда "Лига помощи" планирует выделять ежегодно до 24000 тыс. рублей.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Кадровое обеспечение реализации Программы.

Программа будет осуществляться в рамках системы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. В Министерстве труда и социального развития республики работает сеть социальных учреждений, занимающихся проблемами семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В республике имеются кадровые ресурсы для работы в Центре и службах экстренной социально-психологической помощи и в комплексном консультативном центре "Надежда".

Разработаны оригинальные инновационные социальные технологии, модели и методики по работе с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Данные инновационные технологии активно применяются специалистами органов и учреждений социальной защиты населения.

Контроль за деятельностью в сфере профилактики социальной сиротства и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на территории Республики Северная Осетия-Алания исполнительным органом государственной власти, исполняющим функции по защите прав детей, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции. Общественный контроль деятельности в сфере профилактики социального сиротства осуществляется общественными объединениями, занимающимися в соответствии с их учредительными документами защитой прав человека и прав ребенка.

Современные условия жизни диктуют новые требования к организации социальной работы как с ребенком, так и с семьей. Межведомственной комиссией при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов перед органами социальной защиты поставлена задача по учету неблагополучных семей с детьми, оказанию им необходимой помощи, развитию сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, улучшению их материально-технической и методической базы, повышению квалификации кадров. В настоящее время на учете в органах социальной защиты населения в Республике Северная Осетия-Алания состоит 1016 семей, в которых проживает 2006 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (2006 год - 792 семьи, в них детей - 1739; 2007 год - 871 семья, в них детей - 1834).

Участие республики в российско-шведском проекте "Реализация комплексного подхода в социальной работе с семьями и детьми" помогла найти такие методы, которые позволили отойти от принципа работы по типу "скорой помощи" к работе, где основное внимание уделяется профилактическим мерам, превентивной политике в оказании своевременной помощи семьям.

Важная роль в реализации проекта принадлежала ГУ "Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних" Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания. Во время проведения проекта специалисты Центра обучились и апробировали ряд новых технологий, таких как: "Сеть социальных контактов", "Интенсивная семейная терапия на дому", "Активная поддержка родителей", "Социальный менеджмент", трансформировали полученные знания в другие субъекты системы профилактики. Центр является базовым учреждением, осуществляющим мероприятия по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивающим их временное проживание (содержание), оказывающим содействие в дальнейшем устройстве детей, оставшихся без попечения родителей. Численность детей, помещенных в Республиканский центр, в 2007 году составила 439 человек, в том числе в стационарное отделение - 115 человек. Большинство несовершеннолетних из этого числа возвращено в родные семья - 334 человека, передано под опеку - 16 человек, направлено в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 21 человек, направлено в приемные семьи - 5 человек, иные формы жизнеустройства - 6 человек (2008 год - 455 человек, в том числе в стационарное отделение - 122, возвращено в родные семьи - 332, передано под опеку - 14, в образовательные учреждения - 25, иные формы жизнеустройства - 2).

В рамках реализации указанного проекта по различным направлениям социальной работы обучено 98 специалистов органов и учреждений социальной защиты населений, из них 9 человек получили сертификаты тренеров по курсу повышения квалификации по методу "Сеть социальных контактов". Сегодня ими уже обучено 65 специалистов различных учреждений социального обслуживания семьи и детей; запланировано обучение по направлению "Сеть социальных контактов" специалистов органов социальной защиты населения Ставропольского и Краснодарского краев.

Финансовое обеспечение.

Общий объем финансирования мероприятий за 3 года - 100000 тыс. руб., в том числе:

в 2009 г. - 33300 тыс. руб.;

в 2010 г. - 33400 тыс. руб.;

в 2011 г. - 33300 тыс. руб.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предусматривается дальнейшее осуществление и финансовое обеспечение деятельности, начатой в рамках Программы в период ее реализации при поддержке Фонда, в частности деятельности Центра и служб экстренной социально-психологической помощи, а также комплексного консультативного центра "Надежда".

Гарантией от объективных и субъективных рисков являются Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 мая 2008 г. N 15-РЗ "О Республиканской целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008-2010 годы" и постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2008 г. N 218 "О Республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 гг." и строгий контроль со стороны Правительства Республики Северная Осетия-Алания целевого распределения выделенных средств на реализацию Программы "Раннее вмешательство и профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания".

Программа реализуется за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.

Планируемый объем финансирования мероприятий

в 2009 г. - 23300 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; за счет Фонда - 10000 тыс. руб.;

в 2010 г. - 23400 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; за счет Фонда - 10000 тыс. руб.;

в 2011 г. - 23300 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; за счет Фонда - 10000 тыс. руб.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Программы "Раннее вмешательство и профилактика
социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания"

1. Организация мобильных групп специалистов по работе с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Заключение договоров о социальном партнерстве с учреждениями системы профилактики. Разработка автоматизированной информационной системы выявления и постановки на учет семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Интеракция деятельности учреждений социальной сферы и системы профилактики, своевременное выявление в Республике Северная Осетия-Алания семей в трудной жизненной ситуации на ранних стадиях развития социального неблагополучия.

2. Проведение многоаспектного социологического опроса граждан, с последующим анализом имеющегося материала, с целью выявления семей, входящих в группу риска. Социальная паспортизация семей в республике. Своевременное выявление в Республике Северная Осетия-Алания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия.

3. Создание Центра экстренной социально-психологической помощи в г. Владикавказ, служб экстренной социально-психологической помощи в районах г. Владикавказ и муниципальных районах республики. Формирование эффективной системы профессиональной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение социального сопровождения и социального контроля семей до выхода их из трудной жизненной ситуации, сокращение числа лишений родительских прав.

4. Проведение регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов служб межведомственной экстренной социально-психологической помощи. Повышение квалификации специалистов, обмен опытом.

5. Создание необходимых условий для работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, с учетом многонационального и конфессионального состава республики. Интеграция деятельности представителей национальных обществ Республики Северная Осетия-Алания и учреждений социальной сферы. Обучение детей основам краеведения, формирование у них толерантного отношения к традициям и обычаям разных национальностей, что особенно актуально в условиях полиэтничного региона.

6. Создание комплексного консультативного центра "Надежда" для подготовки подростков к будущему супружеству и ответственному отношению к своим будущим родительским обязанностям, оказания помощи беременным женщинам, в том числе несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Оснащение комплексного консультативного центра "Надежда" необходимой медицинской техникой, наглядными пособиями, научно-популярной литературой и т. п. Реализация на базе ГУ "Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних" новых социальных технологий работы с детьми и их семьями на ранней стадии социального неблагополучия. Комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи, снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

7. Формирование целевых групп для обучения подростков труду с целью содействия в профессиональной ориентации. Организация работы в мастерских (учебных цехах) для профессиональной подготовки несовершеннолетних, обучения подростков необходимым трудовым навыкам ведения домашнего хозяйства, организация регулярного проведения занятий в мастерских и классах по домоводству на базе ГУ "Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних". Создание условий для творческого развития, временной занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

8. Организация взаимодействия службы экстренной социально-психологической помощи со СМИ; освещение хода Программы, достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы в СМИ. Привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; усиление пропаганды авторитета семьи, возрождение укрепления семейных традиций.

9. Проведение календарных и национальных народных праздников и досуговых мероприятий (Международный день защиты детей, День семьи, День матери, новогодние и рождественские вечера и др.). Ознакомление с фольклорными традициями, укрепление взаимоотношений в семье.

10. Организация посещения музеев, театров и проведение концертов, викторин, спартакиад, конкурсов для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Воспитание патриотизма, пропаганда национальных традиций, здорового образа жизни укрепление семьи, развитие физкультуры и спорта.

11. Организация санаторно-курортного лечения хронически больных детей и организация летнего отдыха детей, проживающих в социально неблагополучных семьях. Оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

12. Информационное обеспечение деятельности служб с использованием Интернет - технологий. Привлечение интереса к проблемам семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; взаимообмен опытом, повышение компетентности специалистов служб.

13. Проведение научно-практических конференций и "круглых столов" по проблемам деятельности служб экстренной социально-психологической помощи, с приглашением лучших специалистов Российской Федерации. Издание методических рекомендаций по материалам конференций. Повышение эффективности деятельности специалистов, работающих с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, обмен опытом, выработка единого подхода к решению проблем межведомственного взаимодействия и актуальным вопросам профилактики социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания.

14. Разработка законодательных актов по продолжению работы служб экстренной социально-психологической помощи и консультативного центра "Надежда" после окончания срока реализации Программы. Нормативно-правовое обеспечение дальнейшей эффективной работы системы раннего выявления социального неблагополучия и профилактики социального сиротства.

VII. Механизм получения средств Фонда

Перечисление финансовых средств через региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз социальных педагогов и социальных работников" в Республике Северная Осетия-Алания.

Юридический адрес: 362031, РСО-Алания., г. Владикавказ, ул. 3. Космодемьянской, д. 5

Почтовый адрес: 362031, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. З. Космодемьянской, д. 5

E-mail mintrudr@osetia.ru

ФИО руководителя организации, его тел. (с кодом):

Гасиева Жанна Майрамовна, т. 8 (8672) 54 02 59

Тел./факс организации: (8672) 54-02-59

Реквизиты организации:

ИНН	1516611862
расчетный счет	40702810300020000862
Наименование банка	АКБ "Банк Развития Региона" г. Владикавказа
Корреспондентский счет	30101810500000000764
БИК	1516011001
Электронная почта:	mintrudr@osetia.ru

Перечень основных мероприятий республиканской программы
"Раннее вмешательство и профилактика социального сиротства
в Республике Северная Осетия-Алания"

(указать полное наименование программы субъекта Российской Федерации)

Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители*	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования**
Мероприятие	Ожидаемые результаты	Исполнители*	Сроки реализации	Всего	2009 г.	2010 г.	2911 г.
1	2	3	4	5	7	8	9
1. Создание и организация деятельности Центра экстренной социально-психологической помощи в г. Владикавказ, и организация и материально-техническое обеспечение деятельности 12 служб в районах г. Владикавказ и в муниципальных районах республики	Оказание координационно-организационной и методической помощи службам. Повышение эффективности работы по вопросам ранней профилактики социального сиротства	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 г.	Всего -29643,8 тыс. руб. Из них: 12000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 17643,8 тыс. руб.- за счет средств Фонда.	Всего-11412,9 тыс. руб. Из них: 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 7412,9 тыс. руб. за счет средств Фонда.	Всего: 11535,2 тыс. руб.: Из них - 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 7535,2 тыс. руб. за счет средств Фонда.	Всего - 6695,7 тыс. руб. Из них: 4000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 2695,7 тыс. руб. за счет средств Фонда
2. Создание необходимых условий для работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (оснащение мастерских, спортивного городка, классов по домоводству)	Обеспечение психолого-педагогической работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации	Министерство труда и социального развития РСО-Алания; Министерство образования и науки РСО-Алания		Всего -6000 тыс. руб. Из них: 6000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 2000 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего -2000 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. за за# счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего -2000 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств
3. Организация работы Совета специалистов при Центре для оказания помощи семьям на ранних этапах кризисных ситуаций	Комплексная консультативная помощь семьям, улучшение качества отношений между родителями и детьми в семьях	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	не нуждается в финансировании
4. Организация регулярно функционирующих семинаров, тренингов и конференций для специалистов служб	Постоянное повышение уровня компетентности и квалификации специалистов, работающих с замещающими семьями	Министерство труда и социального развития РСО-Алания; Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования	2009- 2011 гг.	Всего - 770,19 тыс. руб. Из них: 576,73 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств 193,46 тыс. руб. - за счет средств Фонда.	Всего - 256,73 тыс. руб. Из них: 160 тыс. руб.- за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 96,73 тыс. руб. - за счет средств Фонда.	Всего - 256,73 тыс. руб. Из них: 256,73 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.	Всего: 256,73 тыс. руб. Из них: 160 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 96, 73 тыс. - за счет средств Фонда
5. Создание условий для трудоустройства безработных родителей из семей с детьми, оказавшихся в социально опасном положении	Помощь в трудоустройстве родителей из семей, находящихся в социально опасном положении	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего- 6000 тыс. руб. Из них: 6000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 2000 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств.	Всего - 2000 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 2000 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств
6. Организация взаимодействия служб со СМИ, освещение информации хода реализации Программы и достигнутых результатов, ожидаемых конечных результатов реализации Программы в СМИ	Повышение информированности населения РСО-А о мероприятиях Программы	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего - 5161,46 тыс. руб. тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего- 1752,73 тыс. руб. Из них: 1752,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 1656 тыс. руб. Из них: 1656 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 1752,73 тыс. руб. Из них: 1752,73 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств
7. Оформление социальных паспортов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Мониторинг семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика лишения родителей родительских прав в РСО-Алания	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего- 2400 тыс. руб. Из них: 2400 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 800 тыс. руб. Из них: 800 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 800 тыс. руб. Из них: 800 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего- 800 тыс. руб. Из них: 800 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств
8. Проведение праздничных и досуговых мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Привлечение внимания к проблемам семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; пропаганда семейного образа жизни, повышение статуса семьи в обществе	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего - 9211,17 тыс. руб. Из них: 7706,87 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 1504,3 тыс. руб. - за счет средств Фонда.	Всего- 3116 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего -2595,17 тыс. руб. Из них: 2090,87 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 504,3 тыс. руб. за счет средств Фонда.	Всего - 3500 тыс. руб. Из них: 2500 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств 1000 тыс. руб. за счет средств Фонда.
9. Обучение подростков из семей в социально опасном положении	Содействие подросткам в профессиональной ориентации.	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания	2009- 2011 гг.	Всего - 6555 тыс. руб. Из них: 6000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. за счет средств Фонда.	Всего - 2000 тыс. руб. Из них: 2000 - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 2000 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего- 2555 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. - за счет за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. - за счет средств Фонда.
10. Социологический опрос граждан	Мониторинг жизнедеятельности семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 г.	Всего - 131,4 тыс. руб. за счет средств Фонда	Всего - 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда.	Всего- 43,8 тыс. руб. руб. за счет средств Фонда.	Всего- 43,8 тыс. руб. за счет средств Фонда.
11. Приобретение путевок "мать и дитя" для санаторно-курортного лечения хронически больных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в санаториях.	Оздоровление и реабилитация хронически больных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего - 12157,27 тыс. руб. Из них: 6602,63 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 5554,64 тыс. руб. за счет средств Фонда	Всего - 3646,57 тыс. руб. Из них: 2000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 1646,57 тыс. руб. за счет средств Фонда	Всего - 3910,6 тыс. руб. Из них: 2756,3 тыс. руб. в год - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 1154,3 тыс. руб. за счет средств Фонда	Всего - 4600,1 тыс. руб. Из них: 1846,33 тыс. руб. в год - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 2753,77 тыс. руб. за счет средств Фонда.
12. Организация летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Создание условий для творческого развития, оздоровления и отдыха детей в РСО-Алания	Министерство труда и социального развития РСО-Алания; Отделение Фонда социального страхования РФ в РСО-Алания	2009- 2011 гг.	Всего - 15768,21 тыс. руб. Из них: 15213,21 тыс. руб. в год за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. - за счет средств Фонда	Всего - 4923,57 тыс. руб. за счет средств республиканского о бюджета и внебюджетных средств	Всего- 4792,4 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 6052,24 тыс. руб. Из них: 5497,24 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 555 тыс. руб. - за счет средств Фонда
13. Издание информационных материалов о ходе реализации Программы	Обеспечение информационными материалами граждан	Министерство труда и социального развития РСО-Алания, Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева	2009- 2011 гг.	Всего - 1043.1 тыс. руб. Из них: 143,1 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 900 тыс. руб. - за счет средств Фонда.	Всего- 347,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда	Всего- 347,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда	Всего - 3 47,7 тыс. руб. Из них: 47,7 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда
14. Участие сотрудников служб в семинарах	Повышение квалификации сотрудников служб	Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования	2009- 2011 гг.	Всего - 1500, тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. за счет средств Министерства труда и социального развития РСО-Алания; 1000 тыс. руб. - за счет средств Фонда	Всего - 500 тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. - за счет средств Фонда	Всего - 500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего- 500 тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. - за счет средств Фонда
15. Проведение научно-практической конференции по проблемам деятельности служб экстренной социально-психологической помощи	Обмен опытом специалистов служб экстренной социально-психологической помощи, выработка единой стратегии для решения проблем семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	Министерство труда и социального развития РСО-Алания; Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова.	2010- 2011 гг.	Всего - 800 тыс. руб. Из них: 800 тыс. руб. - за счет средств Фонда		Всего - 100 тыс. руб.- за счет средств Фонда	Всего- 700 тыс. руб. Из них: 700 тыс. руб. - за счет средств Фонда
16. Создание и оснащение комплексного консультационного центра "Надежда" (кабинет врача, комната матери и ребенка)	Оказание помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Министерство труда и социального развития РСО-Алания	2011 г.	Всего - 2358,4 тыс. руб. Из них: 1696 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств Из них - 662,4 тыс. руб. - за счет средств Фонда	Всего -: 500 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств	Всего - 862,4 тыс. руб. Из них: 500 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; 362,4 тыс. руб. тыс. руб. - за счет средств Фонда	Всего - 996 тыс. руб. Из них: 696 тыс. руб. - за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств; - 300 тыс. руб. - за счет средств Фонда
17. Публикация результатов реализации Программы	Издание научно-методической литературы	Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Акаева		Всего: 500 тыс. руб. Из них - 500 за счет средств Фонда			Всего: 500 тыс. руб. - за счет средств Фонда
Итого:				Всего- 100000 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств - 70000 тыс.; за счет средств Фонда-30000 тыс. руб.	Всего- 33300 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб.; за счет средств Фонда - 10000 тыс. руб.	Всего- 33400 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств - 23400 тыс. руб.; за счет средств Фонда - 10000 тыс. руб.	Всего- 33300 тыс. руб. Из них: за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств - 23300 тыс. руб.; за счет средств Фонда - 10000 тыс. руб.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.