Раздел 3. Структура и содержание Программы реформирования

3. Структура и содержание Программы реформирования

Объем Программы реформирования является произвольным.

Программа реформирования должна состоять из следующих блоков:

1. Паспорт Программы реформирования

В этот блок должны входить:

основание для разработки Программы реформирования;

цель Программы реформирования;

задачи Программы реформирования;

сроки и этапы реализации Программы реформирования;

основные мероприятия Программы реформирования;

объемы и источники финансирования;

ожидаемые результаты от реализации Программы реформирования;

краткое описание социально-экономического положения муниципального образования.

2. Концепция Программы реформирования

Этот блок должен содержать развернутое обоснование необходимости, целесообразности и рациональности разработанной Программы реформирования.

В этот блок должны входить:

обоснование необходимости реформы муниципальных финансов;

определение целей реформы муниципальных финансов на местном уровне, включая описание самих целей и обоснование их выбора;

постановка задач для достижения целей;

анализ ожидаемых результатов проведения реформы муниципальных финансов с расчетом экономического и структурного (качественное улучшение структуры управления муниципальными финансами) эффекта.

3. Обоснование конкретных мероприятий (направлений)
Программы реформирования

Этот блок должен представлять собой поэтапный, четко проработанный план реализации мероприятий Программы реформирования по каждому направлению реформирования муниципальных финансов, в состав которого входят:

анализ исходного состояния в сфере управления муниципальными финансами по каждому мероприятию Программы реформирования;

описание плана реформирования муниципальных финансов в рамках каждого направления мероприятия Программы реформирования;

проведение сравнения альтернативных механизмов реализации Программы реформирования (например, с точки зрения возможной результативности, эффективности, выполнимости запланированных мероприятий Программы реформирования и пр.), описание результатов которых можно достичь при применении каждого из механизмов реализации Программы реформирования;

оценка рисков осуществления реформирования муниципальных финансов (рекомендуется подробно рассматривать в Программе реформирования возможные риски, связанные с реализацией определенных мероприятий Программы реформирования), оценка Программы реформирования к воздействию внешних факторов.

4. Финансовое обеспечение

Основой этого блока должен стать анализ финансового обоснования выбранных механизмов реализации Программы реформирования, в составе которого отражаются:

расчет расходов на конкретные мероприятия Программы реформирования с разбивкой по кодам бюджетной классификации;

ГАРАНТ:

О Бюджетной классификации Российской Федерации см. Главу 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ

обоснование плана финансирования мероприятий этапов Программы реформирования;

обоснование механизма и порядка финансирования мероприятий Программы реформирования;

оценка эффективности планируемых расходов на реализацию мероприятий Программы реформирования с акцентом на оценку их финансовой эффективности.

5. Управление Программой реформирования

В этом блоке должна быть приведена организационная схема реализации Программы реформирования, включающая:

обоснование эффективности предлагаемого механизма взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания и муниципального образования в ходе реализации Программы реформирования;

обоснование предлагаемой системы стимулирования и контроля за осуществлением Программы реформирования (в частности, путем установления порядка и сроков отчетности уполномоченных органов местного самоуправления о ходе реализации мероприятий Программы реформирования и т.д.);

описание плана осуществления мероприятий Программы реформирования с указанием конкретных исполнителей.

6. Статус Программы реформирования

Этот блок должен включать описание статуса, приданного Программе реформирования, в том числе:

утверждение Программы реформирования главой муниципального образования;

одобрение (утверждение) Программы реформирования представительным органом муниципального образования;

подтверждение публичности осуществляемых и планируемых реформ муниципальных финансов, в частности, факта публикации всего текста Программы реформирования либо пресс-релизов по данному вопросу в средствах массовой информации.