Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 марта 2010 г. N 72 "О выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и основных направлений приватизации государственного имущества на 2010-2011 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 февраля 2011 г. N 15 настоящее постановление снято с контроля

Заслушав отчет о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и основных направлений приватизации государственного имущества на 2010-2011 годы, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемый отчет Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и основных направлений приватизации государственного имущества на 2010-2011 годы.

2. Министерству имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания:

проводить дальнейшую приватизацию государственного имущества исходя из целей, задач и принципов государственной политики, изложенных в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации;

осуществлять приватизацию предприятий с учетом оптимизации структуры республиканской собственности;

обеспечить выполнение статей доходов от приватизации и продажи государственного имущества, установленных Законом Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов".

3. Снять с контроля постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 декабря 2008 года N 297 "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и основных направлений приватизации государственного имущества на 2010-2011 годы" и от 6 марта 2009 г. N 77 "О выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания на 2008 год и основных направлений приватизации государственного имущества на 2009-2010 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.К. Такоева.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 3 марта 2010 г. N 72

Отчет о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации
государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания
на 2009 год и основных направлений приватизации
государственного имущества на 2010-2011 годы

Одним из элементов государственной политики по управлению государственным имуществом является приватизация. Она направлена на сокращение количества находящихся в собственности республики предприятий и пакетов акций до уровня, позволяющего реализовать регулирующую и контролирующую функции Правительства РСО-Алания.

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и основные направления приватизации государственного имущества на 2010-2011 годы (далее-Прогнозный план) предполагал приватизацию 62 государственных унитарных предприятий, 39 пакетов акций открытых акционерных обществ, принадлежащих республике, и 10 объектов недвижимости - имущества казны РСО-Алания. Следует отметить, что Прогнозный план дополнялся новыми объектами государственного имущества в течение всего календарного года и, соответственно, сокращались сроки подготовки их к приватизации. Так, Правительством Республики Северная Осетия-Алания постановление о включении в Прогнозный план 27 государственных унитарных предприятия и 4 пакетов акций было принято в октябре 2009 года и, следовательно, до конца года подготовка их к приватизации не могла быть завершена.

Доходы от приватизации государственного имущества должны были составить 80 млн. рублей.

Полностью была завершена работа по подготовке необходимой для приватизации документации на 7 государственных унитарных предприятий (ГУЛ). Из них по 5 принято решение о преобразовании в открытые акционерные общества: "МТС "Ардонская", государственное Владикавказское научно-экспериментальное предприятие "Совхоз "Восход", государственное унитарное предприятие "Юглес", Государственное племенное птицеводческое предприятие "Михайловское", Государственное унитарное предприятие "Кинотеатр "Терек".

2 государственных унитарных предприятия: авторемонтное и "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин "Партнер" - приватизированы как имущественные комплексы.

В 2009 году приватизировано 8 пакетов акций открытых акционерных обществ (ОАО): "Автоспецоборудование", "Владикавказский завод железобетонных изделий", "Кавдоломит", "Павлодольский завод железобетонных напорных труб", "Владикавказский завод железобетонных конструкций", "Гормолзавод "Северо-Осетинский", "Торговый дом "Москва-Осетия", "Севоскнига".

Проданы на аукционе объекты недвижимости бывшей птицефабрики, Хазнидонской ГЭС и имущество казны РСО-Алания в г. Моздоке;

без объявления цены - объекты недвижимости бывшей нефтебазы на окраине г. Алагир.

За отчетный период продано государственного имущества на 70 967,3 тыс. руб. Из них в республиканский бюджет перечислено 59 790,4 тыс. руб., в том числе 4 084,1 тыс. руб., полученные от продажи объектов недвижимости и прочего имущества.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 марта 2009 г. N А61-1897/08, в соответствии со ст. 27 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2002 г. N 33-РЗ "О приватизации государственного имущества в Республике Северная Осетия-Алания" из денежных средств, полученных в 2009 году от приватизации государственного имуществ, 3 926,0 тыс. руб. возвращены покупателю имущественного комплекса ГУП "Алан" Гогкоеву Олегу Ехьяевичу.

Сроки оплаты пакета акций ОАО "Гормолзавод "Северо-Осетинский" и имущественного комплекса государственного унитарного авторемонтного предприятия наступят в 2010 году.

В конце 2009 года опубликованы информационные сообщения о продаже 5 пакетов акций, 1 объекта недвижимости. Даты проведения торгов пришлись на начало 2010 года.

Министерством имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания было объявлено 34 аукциона и другие виды торгов, но из них продажей закончились только 14, или 41,2 процента. Лишь с третьего раза продано 8 объектов, со второго - 1.

Невостребованными остались пакеты акций ОАО "Алагирский деревообрабатывающий завод", "Олимп", "Правобережная ПМК", "Стройстандарт", "Иристон", "Фариза", "Владмебель-Казбек". Рыночная стоимость непроданных пакетов акций в сумме составляет более 48 млн. руб.

Минимуществом РСО-Алания продолжается работа, связанная с обновлением и приведением в соответствие с действующим законодательством документов приватизируемых ГУПов.

Из подлежащих приватизации в 2009 году предприятий 45 не имели правоустанавливающих документов на землю, 40 - кадастровых и технических паспортов на здания и сооружения (связано это еще и с обновлением формы технических паспортов). Почти у всех предприятий отсутствует регистрация права хозяйственного ведения на объекты недвижимости. Однако у приватизируемых предприятий собственных средств нет, из-за чего они в течение нескольких лет не приватизированы.

В связи с этим Правительством РСО-Алания было принято решение об увеличении до 5,3 млн. руб. суммы средств, предназначенных на организацию и проведение приватизации государственного имущества, а именно: на оплату услуг по составлению кадастровых паспортов, оформление правоустанавливающих документов на используемые земельные участки и регистрацию права хозяйственного ведения объектов недвижимости.

Соответствующие изменения были внесены в Закон РСО-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов".

На выделенные деньги по заказу Министерства имущественных отношений РСО-Алания изготовлены кадастровые паспорта для 15 ГУПов, еще для 18-в# стадии подготовки.

Заказаны землеустроительные работы с последующей регистрацией земельных участков в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания для 5 предприятий.

Следующим необходимым мероприятием подготовки к приватизации является регистрация права хозяйственного ведения на объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания. Для этого предприятия должны были заплатить госпошлину в сумме 7 500 руб. за каждый объект недвижимости. В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками госпошлины могут быть только предприятия, обратившиеся за совершением юридически значимых действий.

Для решения вопроса Министерством имущественных отношений РСО-Алания были проведены консультации с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, Управлением Федерального казначейства по РСО-Алания, Министерством финансов РСО-Алания о выработке законных действий по оказанию материальной помощи приватизируемым предприятиям. В результате разработаны и утверждены Правительством РСО-Алания Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета для финансирования в 2009-2011 годах мероприятий по подготовке государственных унитарных предприятий к приватизации.

Для реализации указанных Правил соответствующие изменения внесены в Закон РСО-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов".

В 2009 году на подготовку государственного имущества к приватизации, фактически было выделено 1,9 млн. руб. Долг Министерства имущественных отношений РСО-Алания за оказанные услуги по составлению кадастровых паспортов, проведению землеустроительных работ, аудита, оценки, публикации информационных сообщений составил на конец года 400,3 тыс. руб. В связи с отсутствием денег 12 предприятий не зарегистрировали право хозяйственного ведения, 25 ГУПов не смогли изготовить кадастровые паспорта на объекты недвижимости, ни на одном предприятии не завершены землеустроительные работы.

Ряд предприятий и пакетов акций не могут быть приватизированы по следующим основаниям:

республиканское государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Племсовхоз "Терек" и пакет акций ОАО "Домостроительный комбинат" в связи с решением Арбитражного суда РСО-Алания о введении внешнего управления в соответствии со ст. 178 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

ГУПы "Кафе "Турист" и "Автомобилист" в связи с ликвидацией;

совхоз "Бесланский", пакеты акций ОАО "Аланхим", "Химзавод "Северо-Осетинский", "Эльхотовское XПП" в связи с арестом Службой судебных приставов имущества;

ДГУП "Промжилстрой-2" в связи с продажей Службой судебных приставов его имущества;

ГУП "Кинотеатр "Юность" и объекты недвижимости по ул. Тогоева, 22, города Владикавказа в связи с передачей в муниципальную собственность г. Владикавказа;

пакет акций ОАО "Мир" - в связи с приказом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе от 9 сентября 2008 г. N 564-пр о признании дополнительного выпуска именных бездокументарных акций ОАО "Мир" несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации.

Муниципальными образованиями республики в 2009 году было продано 12 объектов муниципальной собственности на общую сумму 23 119 тыс. руб., в том числе: в г. Владикавказе - 2 объекта на общую сумму 12 621 тыс. руб., Ирафском - 1 объект на общую сумму - 33 тыс. руб., в Моздокском - 5 объектов на общую сумму 6 683 тыс. руб., в Пригородном - 3 объекта на общую сумму 3 352 тыс. руб., в Дигорском - 1 объект на общую сумму 430 тыс. руб. Все полученные от приватизации муниципального имущества денежные средства были перечислены в соответствующие местные бюджеты.