Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2010 г. N 37 "О Программе развития и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 16 февраля 2010 г. N 37
"О Программе развития и гармонизации межнациональных
отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 год"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2010 г.

В целях создания организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих сохранению и укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемую Программу развития и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 год.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 16 февраля 2010 г. N 37

Программа развития и гармонизации межнациональных отношений
в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2010 г. N 293 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы развития и гармонизации межнациональных
отношений в республике северная Осетия-Алания на 2010 год

Наименование Программы	Программа развития и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 год.
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
Разработчик Программы	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания.
Основная цель Программы	Создание организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих сохранению и укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
Задачи Программы	Объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в реализации основных направлений государственной национальной политики. Совершенствование управленческих механизмов реализации государственной национальной политики на основе научных исследований по проблемам межнациональных отношений. Содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике. Поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на развитие межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания. Предупреждение и профилактика этнического экстремизма с учетом развития миграционных процессов на территории Республики Северная Осетия-Алания. Формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания. Организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации
Основные программные мероприятия	Сохранение и развитие культурно-исторического наследия и этнической самобытности населения Республики Северная Осетия-Алания. Информационно-пропагандистское обеспечение процесса реализации государственной национальной политики. Реализация системы мер по профилактике этнического экстремизма. Научное и организационно-методическое обеспечение реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания. Издательская деятельность. Международное, межрегиональное сотрудничество в сфере развития межнациональных отношений.
Сроки реализации Программы	2010 год.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем средств республиканского бюджета, направляемый на реализацию Программы в 2010 году, составляет 7 000 000 рублей. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных Министерству общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания по целевой статье "Программа развития и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 год".
Исполнители Программы	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В организационно-правовой сфере: развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания; совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике; повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания. В социально-экономической сфере: сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике; реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности; возрастание роли национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов; формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к этноконфессиональному многообразию населения республики; ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма; повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике.
Схема контроля за исполнением Программы	Доклад о ходе реализации Программы представляется Министерством общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания в Правительство Республики Северная Осетия-Алания до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений в Республике Северная Осетия-Алания. Основанием для разработки Программы являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере национальных отношений:

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях";

Положение о Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по делам национальностей, утвержденное постановлением Правительства Республики Северной Осетии-Алания от 23 декабря 2005 г. N 357.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N 296 "Вопросы Министерства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений"

За последнее десятилетие в Республике Северная Осетия-Алания, жителями которой являются представители более 100 национальностей, активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев). Наличие мест компактного проживания представителей определенных этнических общностей создает необходимые условия для функционирования устойчивых структур национальных общественных объединений. В соответствии с конституционным правом на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в Российской Федерации в республике зарегистрировано 29 национальных общественных объединений, в том числе 2 национально-культурные автономии (немецкая культурная автономия, региональная еврейская национально-культурная автономия РСО-Алания г. Моздок). Наиболее активные и динамично развивающиеся организации - азербайджанская культурно-просветительская организация "Азери", армянское национально-культурное общество "Эребуни", греческое общество "Прометей", грузинское национально-культурное общество "Эртоба", еврейское культурно-просветительское общество "Шолом", немецкая культурная автономия, общественное объединение славян "Русь", общественная организация "Союз поляков Северной Осетии "Дом Польский", республиканское отделение Общероссийского объединения корейцев "Хон Гиль До".

В настоящее время межнациональные отношения на территории Республики Северная Осетия-Алания можно в целом охарактеризовать как относительно стабильные. Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений удается избегать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на этнической почве.

Однако реалии современной жизни диктуют необходимость применения органами исполнительной власти нового, системного подхода к вопросам обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике.

Традиционно при решении вопросов этносоциального развития населения Республики Северная Осетия-Алания акцент делался преимущественно на сохранение и развитие национальных культур посредством проведения отдельных общественно значимых мероприятий.

В Программе на основе применения комплексного, межотраслевого подхода усилено внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной сфере, гармонизации этноконфессиональных отношений, воспитанию установок толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как институтов гражданского общества в реализации национальной политики. Программно-целевой метод реализации основных направлений национальной политики обеспечит создание благоприятных условий для удовлетворения широкого спектра гуманитарных потребностей жителей Республики Северная Осетия-Алания, связанных с их национальной и конфессиональной принадлежностью. Исключительный акцент только на развитие национальных культур ведет на практике к отраслевому принципу управления, что в современной ситуации недопустимо.

В практическом плане Программа представляет собой систему мер, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания как средства обеспечения социальной безопасности республики на основе формирования толерантного отношения к этноконфессиональному многообразию населения республики, а также профилактики и предупреждения конфликтных ситуаций и экстремистских проявлений на этнической почве.

2. Цели и задачи программы

Основная цель Программы:

Создание организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих сохранению и укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.

Задачи Программы:

Объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в реализации основных направлений государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.

Совершенствование управленческих механизмов реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания на основе научных исследований по проблемам межнациональных отношений.

Содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике.

Поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на развитие межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.

Предупреждение и профилактика этнического экстремизма с учетом развития миграционных процессов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации

3. Основные мероприятия программы и механизм их реализации

Программа предусматривает объединение усилий органов республиканской исполнительной и муниципальной власти и национальных общественных объединений в реализации следующих основных мероприятий:

сохранение и развитие культурно-исторического наследия и этнической самобытности населения Республики Северная Осетия-Алания;

информационно-пропагандистское обеспечение процесса реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания;

реализация системы мер по профилактике этнического экстремизма;

научное и организационно-методическое обеспечение реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания;

издательская деятельность;

международное, межрегиональное сотрудничество в сфере развития межнациональных отношений.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Полное своевременное финансирование мероприятий Программы и освоение средств, предусмотренных на ее реализацию, обеспечат:

1) в организационно-правовой сфере:

развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;

совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике;

повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания;

2) в социально-экономической сфере:

сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике;

реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности;

возрастание роли национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов;

формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к этноконфессиональному многообразию населения республики;

ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма;

повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике.

В результате реализации Программы в республике будут созданы эффективные условия для развития и гармонизации межнациональных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2010 г. N 293 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Руководство реализацией Программы осуществляет Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, являющееся координатором Программы. Координатор Программы определяет промежуточные и итоговые результаты ее реализации, готовит предложения по оптимизации порядка выполнения Программы, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, уточняет целевые показатели, осуществляет общее руководство выполнением программных мероприятий и контроль за ее реализацией, а также определяет приоритетные первоочередные направления финансирования Программы. План реализации основных программных мероприятий (конкретных мероприятий) утверждается Министром общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания. До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания систематизированную, обобщенную информацию о ходе реализации Программы (по конкретным мероприятиям).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2010 г. N 293 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Финансовое обеспечение программы

Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы, составляет 6 595, 0 рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2010 г. N 293 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

Основные направления деятельности	Мероприятия по реализации основных направлений	Ответственные	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4
I. Сохранение и развитие культурно-исторического наследия и этнической самобытности населения Республики Северная Осетия-Алания	1. Организационно-техническое обеспечение деятельности негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	2. Поддержка деятельности учреждений, подведомственных Министерству РСО-Алания по делам национальностей (республиканское государственное учреждение "Республиканский Дом дружбы и национально-культурных связей", Моздокский Дом дружбы)	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	3. Проведение национальных праздников, фестивалей, Дней национальных культур, смотров-конкурсов коллективов художественной самодеятельности национально-культурных обществ; организация встреч с деятелями литературы и искусства и т.д.	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры РСО-Алания, Республиканский Дом дружбы, Моздокский Дом дружбы
	4. Поддержка и пропаганда традиционных форм национального художественного творчества и народных промыслов на территории республики	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	5. Организация выставок произведений национальных культур при проведении республиканских фестивалей и конкурсов	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры РСО-Алания
	6. Участие национально-культурных центров и других общественных организаций в республиканских мероприятиях	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	7. Реализация проекта "Алания в содружестве наций".	Республиканский Дом дружбы
	8. Финансирование национально-культурных центров и общественных организаций (субсидии)	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания	3 813,4
II. Информационно-пропагандистское обеспечение процесса реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.	9. Освещение процесса реализации государственной национальной политики в печатных и электронных средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационной сети общего пользования	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	10. Проведение конкурсов среди представителей СМИ республики на лучшую публикацию, телевизионный и радиоматериал по актуальным вопросам государственной национальной политики в РСО-Алания	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	11. Подготовка и размещение в электронных средствах массовой информации сюжетов теле- и радиопередач, направленных на популяризацию позитивного опыта межнационального взаимодействия в Республике Северная Осетия-Алания	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	12. Поддержка деятельности Интернет-сайта Министерства РСО-Алания по делам национальностей	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	13. Подготовка дискуссионных радио- и телепередач по актуальным проблемам межнациональных отношений, этнокультурного развития населения Республики Северная Осетия-Алания	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, Республиканский Дом дружбы
	14. Организация регулярных тематических встреч по вопросам реализации государственной национальной политики с общественными организациями, политическими партиями, социальными и профессиональными группами населения Республики Северная Осетия-Алания (публичные лектории, "круглые столы", семинары и т.д.)	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, Республиканский Дом дружбы, Моздокский Дом дружбы	734,0
III. Реализация системы мер по профилактике этнического экстремизма	15. Реализация мероприятий Программы совместных действий органов государственной власти, общественных и политических организаций Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия по развитию добрососедских отношений между Республикой Северная Осетия-Алания и Республикой Ингушетия на 2010 год	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	16. Разработка методик формирования в обществе толерантного сознания и их популяризация посредством информационно-коммуникационных ресурсов и средств массовой информации	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	17. Организация и проведение просветительской и профилактической работы с национально-культурными, молодежными, женскими и другими общественными организациями Республики Северная Осетия-Алания	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания	200,0
IV. Научное и организационно-методическое обеспечение реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.	18. Организация системы регулярных социологических исследований в сфере межнациональных отношений	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, СОИГСИ
	19. Осуществление регулярного этнополитического мониторинга, а также аналитического мониторинга материалов СМИ по межнациональным и межконфессиональным отношениям	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	20. Проведение научно-практического обучающего семинара для руководителей национальных общественных объединений (организационно-методическая подготовка)	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	21. Организация и проведение информационно-методического семинара-совещания "Актуальные вопросы реализации государственной национальной политики" (для муниципальных и государственных служащих)	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	22. Организация съездов, конференций, конгрессов в сфере межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	23. Проведение заседаний Общественного совета при Министерстве РСО-Алания по делам национальностей	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания	445, 5
V. Издательская деятельность.	24. Подготовка и выпуск периодических изданий и печатной продукции, посвященных вопросам реализации государственной политики	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
	25. Регулярное издание информационно-рекламного буклета о наиболее значимых общественно-политических, культурных, религиозных событиях в республике.	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания	222,0
VI. Международное, межрегиональное сотрудничество в сфере развития межнациональных отношений.	26. Реализация проекта "Мы братству нартов сказ слагаем" (в республиках Северного Кавказа)	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, Республиканский Дом дружбы
	27. Организация встреч с представителями осетинских землячеств в субъектах Российской Федерации и осетинских диаспор зарубежья в целях установления и укрепления этнокультурных связей	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания	380,174
VII. Привлечение членов казачьих обществ Аланского республиканского казачьего округа Терского казачьего войска к несению государственной и иной службы в Республике Северная Осетия-Алания	28. Финансирование мероприятий по участию членов казачьих обществ Аланского республиканского казачьего округа Терского казачьего войска в защите Государственной границы Российской Федерации, согласно Договору о несении государственной и иной службы членами казачьих обществ Аланского республиканского казачьего округа Терского казачьего войска в части участия членов казачьих обществ на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации от 30 декабря 2009 года	Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания	800,0
			6 595, 0