Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 15 декабря 2009 г. N 10/102 "О внесении изменений в Регламент Собрания представителей г. Владикавказ"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях приведения Регламента Собрания представителей г. Владикавказ в соответствие с федеральным, республиканским законодательством, с Уставом муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау), десятая сессия Собрания представителей г. Владикавказ решает:

1. Внести в Регламент Собрания представителей г. Владикавказ, принятый решением Собрания представителей г. Владикавказ от 30.04.2008 г. N 6/1, следующие изменения:

1.1 в статье 5:

в части 1 после слов "Устава" слово "города" заменить словами "муниципального образования город Владикавказ";

дополнить пунктом 1.1.

"1.1. Избрание главы муниципального образования г. Владикавказ из состава Собрания, который исполняет полномочия его председателя";

дополнить пунктом 1.2:

"1.2. Принятие решения об удалении главы муниципального образования г. Владикавказ в отставку.";

в пункте 2 после слова "принятие" дополнить словом "нормативно-";

в пункте 6 слова "Выражение мнения" заменить словами "Участие в принятии решения";

пункт 42 после слов "аппарата Собрания" дополнить словами "по представлению главы муниципального образования г. Владикавказ-председателя Собрания представителей г. Владикавказ";

пункт 45 изложить в следующей редакции "Заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования г. Владикавказ, главы местной администрации г. Владикавказа, о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием г. Владикавказ.";

1.2 в статье 6:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат Собрания избирается на муниципальных выборах, по пропорциональной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством.";

Часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Депутат Собрания не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

часть 6 изложить в новой редакции:

"6. Депутат Собрания, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении";

1.3 в статье 9 часть 2 признать утратившим силу;

1.4 в статье 10:

а) в части 3 после слова "приема" дополнить словами "главой муниципального образования г. Владикавказ-председателя Собрания г. Владикавказ,";

б) часть 7 исключить;

в) часть 8 изложить в новой редакции:

"8. В случае роспуска (самороспуска) Собрания, на депутата Собрания, работающего на постоянной основе, распространяются гарантии трудовых прав, предусмотренных действующим законодательством.";

г) абзац 2 части 9 изложить в следующей редакции:

"Освобождение депутата Собрания от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы, на время осуществления депутатской деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в Собрание.";

д) в части 10 слова "в соответствии с действующим законодательством." заменить словами " продолжительностью 45 календарных дней.";

1.5 в статье 12 части 1:

в пункте 1.3 после слова "групп" дополнить словом "(фракций)";

в пункте 1.6 слова "направление жалоб, заявлений, обращений." исключить;

дополнить пунктом 1.8:

"1.8. Депутатская проверка";

1.6 в статье 16 часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Орган или должностное лицо, в адрес которого направлен депутатский запрос, обязаны дать на него ответ в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, указанный в запросе.

Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Собрания.";

1.7 в статье 18 части 3 слова "и определяет размер вознаграждения" заменить словами "осуществляет руководство и контроль за их деятельностью";

1.8 пункт 2.7. части 2 статьи 19 изложить в новой редакции:

"2.7 По поручению депутата Собрания беспрепятственно проходить в здания государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории муниципального образования г. Владикавказ;";

1.9 наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Председатель Собрания, первый заместитель,
заместитель (заместители) председателя Собрания";

1.10 в статье 21:

а) в части 1 после слов "организует" дополнить словами "глава муниципального образования г. Владикавказ- "

б) часть 2:

1) в абзаце первом части 2 слова "Председатель Собрания" заменить словами "Глава муниципального образования г. Владикавказ-председатель Собрания:";

2) пункт 2.2 изложить в новой редакции:

"2.2. Возглавляет Координационный совет";

3) в пункте 2.9 слова "постановления и" исключить.

в) в части 3 слово "Председатель" заменить словами "Глава муниципального образования г. Владикавказ - председатель Собрания";

1.11 в статье 23:

а) наименование статьи изложить в новой редакции:

"Статья 23. Первый заместитель, заместитель (заместители) председателя Собрания";

б) в части 1 слова "заместителя председателя Собрания - председателя Координационного Совета Собрания" заменить словами "первого заместителя председателя Собрания";

в) в части 2 слово "Заместитель (заместители)" заменить словами "Первый заместитель, заместитель (заместители)";

дополнить пунктом 2.3:

"2.3. Первый заместитель председателя Собрания исполняет свои полномочия на постоянной основе"

часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Заместитель, (заместители) председателя Собрания:

3.1. Выполняет (выполняют) поручения председателя Собрания.

3.2. Один из заместителей, в случае отсутствия председателя Собрания и первого заместителя Собрания исполняет обязанности председателя Собрания.

3.3 Могут осуществлять свою деятельность как на постоянной, так и не на постоянной основе.

1.12 в статье 24:

а) В наименовании статьи после слова "Удостоверение" дополнить словами "первого заместителя,";

б) в части 1 слово "Заместителю" заменить словами "Первому заместителю, заместителю".

1.13 в статье 25:

а) в наименовании после слова "Собрания," дополнить словами "первого заместителя,";

б) в абзаце втором части 1 слово "Заместитель" заменить словами "Первый заместитель, заместитель";

в) в части 3 после слов "выборы" дополнить словами "первого заместителя," и после слов "на должность" дополнить словами "первого заместителя" ;

г) в части 7 слов "председателем Собрания" дополнить словами "первым заместителем" и после слова "проголосовало" дополнить словами "простое большинство голосов от установленного числа депутатов";

д) в части 8 после слов "председателя Собрания или" дополнить словами "первого заместителя";

е) в части 9 после слов "Если на должность председателя Собрания" дополнить словами "первого заместителя" и после слов "не выдвигаются на должность председателя Собрания" дополнить словами "первого заместителя";

ж) в части 10 после слов "председателя Собрания" дополнить словами "первого заместителя".

1.14 в статье 27:

а) абзац 2 части 1 изложить в новой редакции:

"В состав Координационного совета входят: глава муниципального образования г. Владикавказ - председатель Собрания представителей г. Владикавказ-председатель Координационного совета, первый заместитель, заместитель (заместители) председателя Собрания, председатели постоянных комиссий, председатели депутатских групп (фракций)".

б) в части 3:

в пункте 3.3. после слов "г. Владикавказ" дополнить словами "определяет дату, время и место проведения очередной сессии Собрания";

в пункте 3.5 части 3 слово " разрешает" заменить словом "решает";

1.15 в статье 35:

в части 2 слово "Собрании" заменить словом "Собранию", слово "ней" заменить словом "ним";

1.16 в статье 37:

а) в части 2 после слова "правами" дополнить словами " и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.";

б) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Фракциями являются депутатские группы, образованные из депутатов по политическому принципу. Во фракцию входят депутаты Собрания, избранные в составе соответствующего списка кандидатов.;

1.17 в статье 39:

а) в части 1 слово "постановления" исключить;

б) абзац 2 части 2 признать утратившим силу;

в) в части 3 слово "Постановление" заменить словом "Решение".

1.18 часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"1. Право инициирования рассмотрения вопросов Собранием и внесения проектов правовых актов принадлежит главе муниципального образования г. Владикавказ - председателю Собрания представителей г. Владикавказ, депутатам Собрания, главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа, гражданам, жителям муниципального образования г. Владикавказ.".

1.19 статью 43 изложить в новой редакции:

"Статья 43. Порядок внесения проектов правовых актов на рассмотрение Собрания

1. Инициаторы рассмотрения вопросов представляют на бумажном и электронном носителе:

1.1 Сопроводительное письмо инициатора на имя главы муниципального образования г. Владикавказ;

1.2. Проект нормативно-правового акта;

1.3. Пояснительную записку с мотивированным обоснованием необходимости принятия правового акта, его цели, основные положения в соответствии с законодательством РФ и РСО-А, а при необходимости, прогноз социально-экономических и иных последствий;

1.4. Финансово-экономическое обоснование;

1.5. Перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившим силу, изменению или принятию в связи с принятием данного проекта;

1.6. Заключение администрации местного самоуправления г. Владикавказ в случае если проект правового акта влечет за собой дополнительные расходы бюджета города Владикавказ;

1.7. Иные дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения данного проекта, по усмотрению автора.

Документы должны содержать положения:

- о сроках и порядке вступления правового акта в силу;

- об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых правовых актах в связи с принятием данного правового акта.

о постоянных комиссиях Собрания, депутате (группы депутатов), которым поручен контроль за его исполнением.

2. Документы, представляемые на рассмотрение Собранию, визируются инициатором вынесения вопроса. В случае инициации вопроса гражданами, жителями муниципального образования г. Владикавказ представляемые документы визируются руководителем инициативной группы с приложением документа, подтверждающего его полномочия.

3. Документы, поступившие на рассмотрение Собрания, регистрируются аппаратом Собрания (далее - Аппарат). В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента, документы подлежат возврату в течение трех дней;

4. Для подготовки проектов Устава муниципального образования г. Владикавказ и Регламента Собрания, проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Владикавказ и Регламент Собрания, распоряжением главы муниципального образования или решением Собрания создается рабочая группа.";

1.20 статью 44 изложить в новой редакции:

"Статья 44. Сроки внесения вопросов и проектов правовых актов

Документы вносятся на рассмотрение в Собрание не позднее, чем за 30 дней до даты проведения сессии Собрания.

Документы, внесенные на рассмотрение Собрания менее чем за 30 дней, на очередном заседании Собрания не рассматриваются, за исключением случаев проведения внеочередных и экстренных заседаний Собрания, предусмотренных настоящим Регламентом";

Материалы, представленные на рассмотрение сессии Собрания менее чем за 30 дней, рассматриваются на последующей сессии.";

1.21 статью 45 изложить в новой редакции:

"Статья 45. Предварительное рассмотрение (прохождение) проектов правовых актов

1. Глава муниципального образования г. Владикавказ - председатель Собрания г. Владикавказ поручает организационному отделу Аппарата в течение двух дней направить документы депутатам Собрания, а общему отделу Аппарата направить документы главе администрации г. Владикавказ, в Прокуратуру РСО-А, в правовой отдел Аппарата для ознакомления и предварительного рассмотрения.

Глава муниципального образования г. Владикавказ-председатель Собрания г. Владикавказ определяет профильную комиссию Собрания, которая проводит анализ, обобщение замечаний и предложений, дорабатывает проекты решений для рассмотрения на Координационном совете. Ответственность за техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий и подготовку проектов правовых актов возлагается на организационный отдел Аппарата";

2. Постоянные комиссии Собрания в течение 14 дней с момента получения пакета документов рассматривают проекты правовых актов и направляют свои предложения, замечания в письменной форме (Приложение 1) в профильную комиссию;

3. Профильная комиссия в течение 7 дней после получения предложений и замечаний обобщает, согласовывает и дорабатывает их с инициатором рассматриваемого проекта правового акта.

Профильная комиссия, совместно с инициатором проекта нормативно-правового акта, готовит в письменной форме таблицу поправок (Приложение 2) с обоснованными рекомендациями, которая выносится на рассмотрение Собрания.

Таблица поправок визируется председателем профильной комиссии, инициатором, правовым отделом Аппарата и направляется в Координационный совет.";

По итогам рассмотрения представленных документов, профильная комиссия Собрания принимает следующие решения:

3.1 Рекомендовать Собранию принять проект правового акта;

3.2 Рекомендовать Собранию отклонить проект правового акта с мотивированным обоснованием причин отклонения.

4. Собрание информирует население муниципального образования г. Владикавказ о дате проведения сессии Собрания через средства массовой информации не позднее 3 (трех) дней до даты заседания.";

5. Депутатам Собрания, главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа, Прокуратуре РСО-Алания организационным отделом Аппарата направляется повестка дня сессии за 3 дня до даты заседания;

6. Для предварительного рассмотрения проектов правовых актов могут проводиться депутатские слушания, совещания.";

1.22 статью 46 изложить в новой редакции:

"Статья 46. Оформление правовых актов, принятых Собранием

1. Решения, принятые Собранием на сессии, представляются организационным отделом Аппарата на подпись главе муниципального образования г. Владикавказ в течение 3 дней со дня проведения сессии.

2. Регистрация решения, принятого Собранием, проводится общим отделом Аппарата по номеру сессии (в порядке созыва Собрания) и через дробь, номер решения (нумеруется в порядке календарного года) в течение 3 дней с момента подписания.

3. Зарегистрированные нормативно-правовые акты Собрания направляются общим отделом Аппарата в Администрацию Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов РСО-А, Прокуратуру РСО-Алания, главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа, в центр специальной связи и информации ФСО РФ в РСО-Алания, а также согласно указанной рассылки.

Организационным отделом Аппарата направляются правовые акты для опубликования в средства массовой информации";

1.23 наименование раздела 7 изложить в новой редакции: "Заключительные положения";

1.24 в статье 72:

а) в части 4 после слова "основе" дополнить словами "и не прекращает своей деятельности с окончанием полномочий Собрания очередного созыва.";

б) в части 5 после слова "замещают" слово "муниципальные" исключить;

в) части 7 слова "положения о структурных подразделениях аппарата Собрания," исключить;

1.25 дополнить Главу 16 статьей 75:

"Статья 75. Отчет Собрания перед населением муниципального образования г. Владикавказ

Собрание, ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, публикует в средствах массовой информации годовой отчет о проделанной работе";

1.26 дополнить Главой 17 следующего содержания:

"Глава 17. Внесение изменений и дополнений в Регламент Собрания

Статья 76. Внесение изменений и дополнений в Регламент Собрания

Предложение о внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания вносится главой муниципального образования - председателем Собрания, депутатами Собрания, группой депутатов Собрания в количестве не менее одной третьей от установленной Уставом МО г. Владикавказ численности депутатов Собрания.

Решение о внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания принимается Собранием на его заседании, большинством голосов от установленной Уставом МО г. Владикавказ численности депутатов Собрания.".

1.27 дополнить Регламент Приложением 1 и Приложением 2.

2 Опубликовать настоящее решение в газете "Владикавказ"

3 Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4 Контроль исполнения настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Собрания представителей г. Владикавказ Ч.М. Зангиева.

Глава муниципального образования

Б. Икоева