Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 декабря 2009 г. N 3185 "Об утверждении муниципальной целевой программы развития городского пассажирского электрического транспорта на 2010 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 29 декабря 2009 г. N 3185
"Об утверждении муниципальной целевой программы развития городского
пассажирского электрического транспорта на 2010 год"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2010 г., 17 января 2011 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 г. N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30.05.2008 г. N 488 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования город Владикавказ" и определении переходных положений", руководствуясь уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления города Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу развития городского пассажирского электрического транспорта на 2010 год.

2. При формировании бюджета муниципального образования города Владикавказ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 г.г. Финансовому управлению АМС г. Владикавказа предусмотреть средства для реализации муниципальной целевой программы развития городского пассажирского электрического транспорта на 2010 год.

3. Отделу информационного обеспечения АМС г. Владикавказа (Рейсих Д.М.) опубликовать муниципальную целевую программу развития городского пассажирского электрического транспорта на 2010 год в средствах массовой информации.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Качалова П.И.

Глава администрации

С. Дзантиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 17 января 2011 г. N 5 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена постановлением

АМС г. Владикавказа N 3185

от 29 декабря 2009 г.

Муниципальная целевая программа развития городского
пассажирского электрического транспорта на 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2010 г., 17 января 2011 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 2 сентября 2009 г. N 1913 "Об утверждении муниципальной целевой программы развития городского пассажирского электрического транспорта на 2010-2014 гг."

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа развития городского пассажирского электрического транспорта на 2010 год
Основание для разработки программы	Закон РФ от 15.11.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения" Правила технической эксплуатации электротранспорта
Муниципальный заказчик Программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Координирующий орган АМС г.Владикавказа	Управление транспорта, промышленности и связи АМС г. Владикавказ
Основной разработчик программы	1 .Управление транспорта, промышленности и связи АМС г. Владикавказа. 2. Владикавказское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление"
Основные цели и задачи Программы	Повышение эффективности и качества перевозок-жителей и гостей города городским электрическим транспортом и обеспечение его устойчивого развития. Количественное увеличение и качественное улучшение работы городского электротранспорта
Срок реализации Программы	2010 г.
Основные мероприятия Программы	Покрытие убытков деятельности предприятия
Основные исполнители программы	Владикавказское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-тродлейбусное управление"
Финансовое обеспечение Программы (тыс. руб.)	Всего	2010 г.
Общий объем финансирования	22600	22600
В т.ч. бюджет г. Владикавказа	22600	22600
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Частичное покрытие убытков деятельности предприятия

Введение

Настоящая Программа разработана на основании Закона РФ от 15.11.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения", Правил технической эксплуатации электротранспорта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в номере вышеуказанного Закона допущена опечатка. См. Закон от 15 ноября 1995 г. N 196-ФЗ

Опорную транспортную сеть г. Владикавказ и, в первую очередь, в центре города, составляет электрический транспорт - трамвай и троллейбус. Это объясняется высокой провозной способностью и экологической чистотой этого вида транспорта. Однако, провозные возможности городского электротранспорта (далее - ГЭТ) ограничены малой численностью подвижного состава, продолжается старение парка транспортных средств, износ подвижного состава составляет 70 %. Из-за слабой материально-технической базы, отсутствия финансовых ресурсов не производится пополнение парка новыми транспортными средствами и обновление дорожной инфраструктуры ГЭТ.

В работе ГЭТ обозначились две основные проблемы: деятельность Владикавказского муниципального унитарного предприятия "Трамвайно-троллейбусное управление" не ведет к финансовой самообеспеченности, действующие тарифы не покрывают расходы предприятия; отсутствие достаточного объема финансирования из бюджета города и республиканского бюджета для поддержания провозных мощностей на подобающем уровне. Средства, выделяемые из местного и республиканского бюджетов, недостаточны для покрытия убытков и развития городского электротранспорта.

Преодоление кризисной ситуации, сложившейся в городском электротранспорте, возможно только на основе комплексного системного подхода с обеспечением его необходимым бюджетным финансированием и максимальным использованием организационных мер поддержки предприятия.

1. Содержание проблемы и необходимость решения ее программными методами

Последняя проверка, проведенная в ноябре 2006 года межведомственной комиссией (представители Министерства финансов РСО-Алания, Министерства экономики РСО-А, Региональной службы по тарифам РСО - Алания), в очередной раз подтвердила ситуацию, сложившуюся на протяжении последнего десятилетия. Из-за систематического недофинансирования все виды ремонтов как подвижного состава, так и контактной сети, трамвайного пути проводятся с нарушением требований Правил технической эксплуатации. Критическое положение сложилось на улицах Маркова, Кирова, Николаева, Леваневского, Чапаева, просп. Коста, пл. Героев.

На 1 ноября 2009 года подвижного состава на инвентаре числится: 45 единиц трамвайных вагонов и 12 единиц троллейбусов. Из них большая часть эксплуатируется свыше 20 лет, когда срок полезного использования трамвайных вагонов, согласно постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 и письму Министерства экономики РФ от 29.12.1999 N MB 890/6 - 16 "Об определении сроков полезного использования основных средств", составляет от 10 до 15 лет.

Протяженность эксплуатируемого трамвайного пути - 53,9 км, из них 29,1 км имеют сверхдопустимый износ, что составляет 46 %. В соответствии с нормативами для поддержания трамвайного пути в рабочем состоянии требуется ежегодно производить капитальный ремонт 8 км одиночного пути.

Протяженность контактной сети трамвая - 59,6 км, троллейбуса -122,8 км, из них эксплуатируется с предельным износом 45,9 км; 20 опор контактной сети требуют замены по техническому состоянию.

Необходимо принятие отдельной целевой программы, направленной на увеличение пассажирооборота, повышения уровня обслуживания населения городским электротранспортом, обеспечение безопасности эксплуатации электротранспорта, снижение количества ДТП.

2. Цели и задачи программы

Целью настоящей Программы является повышение эффективности и качества перевозок жителей и гостей города городским электрическим транспортом и обеспечение его устойчивой работы.

Условием достижения цели является решение следующих задач:

оптимизация маршрутной сети, обеспечивающей потребности города в пассажирских перевозках;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых для поддержания материальной базы ГЭТ;

совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности ГЭТ.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы с указанием объемов финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлены в приложении.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета г. Владикавказа, общий объем ассигнований составит 22 600 тыс. рублей.

5. Оценка эффективности реализации программы

В ходе реализации Программы предполагается получение следующих результатов:

1. Повышение уровня обслуживания населения городским электротранспортом (соблюдение графиков движения, улучшение комфортности поездок).

2. Увеличение пассажирооборота за счет повышения комфортабельности поездки, соблюдения графика движения и максимального выпуска наличию подвижного состава.

3. Отсутствие ущерба для экологии города.

4. Улучшение условий труда для сотрудников ВМУП ТТУ

6. Организация управления программой и контроль за ее реализацией

Контроль сроков реализации программных мероприятий и контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет АМС г. Владикавказа.

Заключение

Наиболее специфичным признаком ГЭТ является его убыточность и, как следствие, вынужденное пользование дотациями из бюджета для покрытия эксплуатационных расходов. Строго говоря, дотациями в разной степени пользуются и другие виды транспорта, однако ГЭТ не только значительно раньше других перешел в разряд убыточных, но и не имеет возможности, в отличие от автомобильного транспорта, покрывать эти убытки за счет внутриотраслевого перераспределения прибыли. Одной из существенных причин роста убыточности ГЭТ является вынужденное повышение проездной платы, которая покрывает затраты еще в меньшей степени, чем в автобусном транспорте, наличие некомпенсируемых льгот по оплате проезда, а также неполнота сбора выручки.

Городской электрический транспорт является одной из приоритетных инфраструктурных отраслей, требующих опережающего развития и стабильного финансирования.

В результате реализации Программы будут удовлетворены потребности населения во внутригородских перевозках с необходимым минимумом уровня комфортности; при этом будут обеспечены надежность и безопасность всех участников транспортного процесса, а также сведено к минимуму негативное воздействие на окружающую среду; созданы опережающие условия, необходимые для успешной реализации целей и функций ГЭТ.

Директор ВМУП ТТУ

А.К. Хутугов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 17 января 2011 г. N 5 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной целевой

программе развития городского

пассажирского электрического

транспорта на 2010 г.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации
Программы и сроки ее реализации

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2010 г., 17 января 2011 г.

NN п/п	Планируемые мероприятия	Объем финансирования на весь период реализации Программы (тыс. руб.)	Ожидаемые результаты
1	Покрытие убытков деятельности предприятия	22600	Уменьшение убытков деятельности предприятия
	электроэнергия
	Заработная плата
	Итого:	22600

Экономист Сафонова

А. Ф

Начальник ТО

Клыкова В.Б.