Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 апреля 2010 г. N 109 "О нормативном подушевом финансировании расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 9 апреля 2010 г. N 109
"О нормативном подушевом финансировании расходов по обеспечению
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного общего образования в государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2013 г., 11 апреля, 3 октября 2014 г., 23 января 2015 г., 1 марта 2016 г.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2007 года N 41 "О проекте комплексной модернизации образования в Республике Северная Осетия-Алания на период 2007-2010 годы" и в целях повышения эффективности использования бюджетных средств (субвенций), направляемых на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 июля 2007 г. N 172-р "О составе рабочей группы при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по реализации комплексного проекта модернизации образования Республики Северная Осетия-Алания"

1. Утвердить прилагаемые:

Методику расчета нормативов подушевого финансирования для определения объема расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания;

Нормативы финансирования расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 января 2015 г. N 6а в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Осуществлять финансирование расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с принимаемыми нормативами финансирования расходов в расчете на одного обучающегося с 1 января 2016 года.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 декабря 2008 года N 268 "О переходе на нормативное подушевое финансирование расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания".

4. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществлять финансирование расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания по разделам "Образование" и "Межбюджетные трансферты".

5. Рекомендовать администрациям местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ обеспечить проведение мероприятий по оптимизации сети учреждений, численности работников и расходов на содержание муниципальных общеобразовательных учреждений.

6. Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания до 15 августа 2014 года представить в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания расчеты по определению объема субвенции по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на 2014 год в разрезе муниципальных общеобразовательных учреждений.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 9 апреля 2010 г. N 109

Методика расчета нормативов подушевого финансирования для
определения объема расходов по обеспечению государственных гарантий
прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего
образования в государственных и муниципальных общеобразовательных
учреждениях Республики Северная Осетия-Алания

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2013 г., 1 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Определение нормативов бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ, реализуемых в образовательных учреждениях, является одним из этапов реализации нормативного подушевого финансирования в общем образовании. Применение нормативов бюджетного финансирования создает возможность объективного и прозрачного распределения финансовых ресурсов по общеобразовательным учреждениям. При формализованном способе (по формуле) распределения бюджетных средств общеобразовательные учреждения ставятся в равные финансовые условия, зависящие, прежде всего, от числа обучающихся.

1.2. В Методике расчета нормативов подушевого финансирования для определения объема расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания (далее - Методика) представлена модель расчета нормативов бюджетного финансирования в общем образовании.

1.3. Методика разработана с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

См. Письмо Министерства образования и науки РФ от 13 сентября 2006 г. N АФ-213/03 "О подготовке и направлении модельных методик"

См. также Методические рекомендации по определению нормативов бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ (приложение к письму Министерства образования и науки РФ от 26 июня 2006 г. N АФ-157/02)

2. Порядок расчета норматива расходов на реализацию федерального
государственного образовательного стандарта общего образования

2.1. Норматив - гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств на реализацию федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) общего образования (в части оплаты труда и учебных расходов) в год в расчете на одного обучающегося.

2.2. В норматив на реализацию ФГОС общего образования (основных общеобразовательных программ) включаются текущие расходы на оплату труда педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату, ежемесячная денежная компенсация для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, а также расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, расходы на учебники и учебные пособия, хозяйственные расходы.

2.3. Нормативы не учитывают расходы на содержание зданий и коммунальные расходы, обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный, текущий ремонт), транспортные услуги, питание, приобретение мягкого инвентаря.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2016 г. N 61 в пункт 2.4 раздела 2 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Базовой величиной для расчета норматива является среднемесячная заработная плата в экономике региона. Тем самым фиксируется связь между эффективностью экономики и общим образованием, на которую оно должно оказывать влияние.

,

где:

N - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося для данного вида образовательного учреждения (единица измерения -руб./год);

- среднемесячная заработная плата в экономике региона (согласно данным госстатистики) в году, предшествующем году, по отношению к которому рассчитывается норматив (единица измерения - руб./мес.);

12 мес./год - количество месяцев в году;

- коэффициент, показывающий, какую долю от среднемесячной зарплаты в регионе должна составлять в среднем "гарантированная", "условно-постоянная" часть зарплаты учителя (включая оклад и компенсационные выплаты). Значение коэффициента - 0,7;

- коэффициент стимулирования. Обеспечивает повышение норматива с целью обеспечения стимулирующих выплат учителям. Диапазон соотношения базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда образовательного учреждения - от 60% : 40% до 80% : 20%. Значение коэффициента составит от 1,66 до 1,25 (1+40/60=1,66; 1 + 20/80 = 1,25);

- коэффициент отчислений на страховые взносы, определяемый в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;

- коэффициент соотношения "учитель : ученик". Целевое значение коэффициента для городской местности 1/14 = 0,07, для сельской местности - 1/8 = 0,125. Коэффициенты могут быть уточнены на основе среднереспубликанских значений;

- коэффициент соотношения фонда оплаты труда (далее - ФОТ) учителей и прочего персонала. Так как доля ФОТ учителей в общем ФОТ учреждения составляет 70%, то значение коэффициента (1 + 30/70) = 1,43;

- коэффициент учебных расходов. Доля учебных расходов в нормативе - 1%. Значение коэффициента составляет (1 + 1/99) = 1,01.

2.4.1. Для малочисленных образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать фактические затраты в расчете на одного обучающегося.

Перечень малочисленных образовательных учреждений утверждается исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим государственное управление в сфере образования и науки, по результатам комплектования на 20 сентября текущего года (с уточнением на 15 января) и на 20 сентября будущего учебного года.

2.5. Исключен с 1 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункт 2.5 раздела 2

3. Порядок расчета объема субвенций

3.1. Размер субвенций муниципальным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях определяется как сумма субвенций, рассчитанных для каждого вида общеобразовательных учреждений исходя из численности обучающихся, расчетных финансовых нормативов и поправочных коэффициентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2013 г. N 177 в пункт 3.2 раздела 3 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При расчете используется численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях по состоянию на 20 сентября текущего учебного года (статистическая форма ОШ-1) с уточнением на 15 января и планируемая численность учащихся на 20 сентября будущего учебного года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2013 г. N 177 в пункт 3.3 раздела 3 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Расчет субвенции для общеобразовательного учреждения осуществляется по следующей формуле:

,

где:

S - объем субвенции для образовательного учреждения на реализацию основных общеобразовательных программ;

N - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося для данного вида образовательного учреждения;

У - количество обучающихся в данном образовательном учреждении;

Кп - поправочный коэффициент. Определяется исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим государственное управление в сфере образования и науки. При определении поправочного коэффициента учитываются: месторасположение общеобразовательного учреждения (отдаленность, высокогорная местность), предоставление образования детям с ограниченными возможностями здоровья, специфика образовательного процесса (обучение в школе-интернате, детском доме-школе, прогимназии, школе-саду, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, углубленное изучение отдельных предметов и т.п.), изменения в действующем законодательстве, связанные с реализацией указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761.

3.4. Средства, полученные в виде субвенций, распределяются органами местного самоуправления муниципальных образований между общеобразовательными учреждениями в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2009 г. N 33 "О порядке предоставления субвенций и субсидий учреждениям образования и культуры и их расходования".

Субвенция, рассчитанная по нормативу, доводится в полном объеме до образовательного учреждения.

В случае изменения количества обучающихся, орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий государственное управление в сфере образования и науки, вправе перераспределить субвенцию между органами местного самоуправления муниципальных образований в течение финансового года.

На муниципальном уровне перераспределение субвенции не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 октября 2014 г. N 337 в настоящие Нормативы внесены изменения

См. текст Нормативов в предыдущей редакции

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 9 апреля 2010 г. N 109

Нормативы
финансирования расходов на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 3 октября 2014 г.

(руб. в год)

N п/п	Наименование	Нормативы финансирования
1	2	3
Образовательные организации, расположенные в городской местности
1	Образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования	27 091,0
Образовательные организации, расположенные в сельской местности
2	Образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования	44 506,0