Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 декабря 2009 г. N 3189 "Об утверждении муниципальной целевой программы повышения эффективности деятельности ВМУП "Тепловые сети" на 2010 г."

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением администрации местного самоуправления города Владикавказа от 30.05.2008 N 448 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования город Владикавказ и определении переходных положений", администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу повышения эффективности деятельности ВМУП "Тепловые сети" на 2010 год.

2. Отделу информационного обеспечения администрации местного самоуправления г. Владикавказа (Рейсих Д.М.) опубликовать муниципальную целевую программу в средствах массовой информации.

3. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации местного самоуправления Кацалова П.И.

Глава администрации

С. Дзантиев

Утверждена

постановлением администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 29 декабря 2009г. N 3189

Муниципальная целевая программа повышения
эффективности деятельности ВМУП тс на 2010 год

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Повышение эффективности деятельности ВМУП ТС на 2010 год
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 30.12.2004 N 210 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
Заказчик программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Координирующий орган АМС г. Владикавказа	КЖКХЭ АМС г. Владикавказа
Основной разработчик программы	КЖКХЭ АМС г. Владикавказа
Цель Программы	Создание экономических условий в целях бесперебойного обеспечения потребителей тепловой энергией
Основные цели и задачи программы	Стабилизация финансово-экономического положения ВМУП ТС г. Владикавказа
Сроки реализации Программы	2010 год
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета г. Владикавказа на общую сумму 100 млн. руб.
Основные мероприятия программы	Финансовое оздоровление ВМУП ТС при поддержке городского бюджета. Покрытие расходов ВМУП ТС за энергоресурсы
Финансовое обеспечение программы (млн. руб.)	Всего:	2010 год
Общий объем финансирования.	100 млн. руб.	100 млн. руб.
В т.ч. бюджет г. Владикавказа
бюджет РСО-Алания	-	-
Федеральный бюджет	-	-
Ожидаемые результаты от реализации программы	В результате реализации программы будут обеспечены: повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания. Эти цели будут достигнуты за счет финансового оздоровления предприятия ВМУП ТС при поддержке городского бюджета.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Действующая тарифная политика за последние 10 лет, выражавшаяся в искусственном сдерживании тарифов на жилищно-коммунальные услуги, и опережающий рост на энергоносители, когда население оплачивало часть от экономически обоснованного тарифа, а другая часть возмещалась из бюджета, привело к кризисному состоянию системы ЖКХ г. Владикавказа, и значительно увеличило его кредиторскую задолженность.

Установление предельного роста тарифов для населения Федеральной службой по тарифам РФ, ограничивающее рост тарифов на уровне 20% за последние 3 года привело к тому, что доля оплаты граждан от экономически обоснованного тарифа составляет 65% по централизованному отоплению и 84,7% по горячему водоснабжению.

В результате данной тарифной политики предприятию ВМУП ТС коммунального комплекса города нанесен урон, который привел к дестабилизации их деятельности, и может привести к снижению качества и надежности обеспечения потребителей услугами ЖКХ.

Политика сдерживания роста тарифов продолжается и в 2010 году.

Пунктом 4 приказа Федеральной службы по тарифам от 11.04.2007 г. N 68-э/5 установлено, что при неизменных наборе и объемах оказываемых услуг предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг по РСО-Алания в размере 120%.

ГАРАНТ:

О плате за жилое помещение и коммунальные услуги см. Раздел VII Жилищного кодекса

О порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги гражданами, проживающими в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, см. постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307

См. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307

См. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306

Таким образом, уровень оплаты платежей получателями ЖКУ не может обеспечить 100%-ое покрытие населением затрат предприятий - поставщиков ЖКУ.

Вышеизложенная ситуация привела к несвоевременной замене оборудования, износу сетей, увеличению потерь и большему расходу энергоносителей в предприятиях коммунального комплекса г. Владикавказа.

Выходом из сложившейся ситуации является принятие программы повышения эффективности деятельности ВМУП ТС г. Владикавказа на 2010 год.

Настоящая программа предусматривает решение задач поэтапного перехода на 100%-ю оплату гражданами услуг ЖКХ, снижения кредиторской задолженности предприятия, создание экономических условий в целях бесперебойного обеспечения коммунальными услугами потребителей.

Создание необходимых условий для качественного обслуживания населения горячей водой и мероприятий по экономии тепловой энергии за счет перекладки ветхих сетей, стабилизации давления на городских сетях, установке приборов учета теплоносителя, централизации повысительных насосных станций путем их сокращения с целью экономии электроэнергии.

Обеспечить и повысить уровень условий санитарно-эпидемиологического благополучия населения г. Владикавказ и республики в целом. Основной целью программы является снижение затрат на производство и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, а также уменьшение расходов городского бюджета.

Во многих предприятиях коммунального комплекса г. Владикавказа имеется большое количество различных технологических и вспомогательных механизмов оснащенных трехфазными асинхронными двигателями с фиксированной частотой вращения. Как известно все технологические процессы требуют регулирования большинства технологических параметров. Основная часть регулирования происходит посредством дроссельного регулирования. При этом на преодоление дроссельного сопротивления бесполезно затрачивается до 70% потребляемой электродвигателем мощности.

Появившиеся в последнее время частотные преобразователи призваны решить эту проблему. Экономия от применения ЧРП в зависимости от применяемого механизма и режима работы достигает 30-50%. Окупаемость приводов составляет от 5-6 месяцев до 1,5 лет, что существенно влияет на экономию электроэнергии.