Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. N 134 "О Республиканской целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2010 год"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010 г. мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" и в целях сохранения здоровья населения республики Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2010 год (далее - Программа).

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 мая 2011 г. N 137 "О республиканской целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2011 год"

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания в 2010 году обеспечить финансирование Программы в объемах, необходимых на софинансирование расходного обязательства Республики Северная Осетия-Алания, связанного с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в пределах средств, предусмотренных Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания Законом Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

3. Поручить органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, рекомендовать администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказ принять меры по реализации Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Республиканская целевая программа
"Формирование здорового образа жизни у населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. N 134)

Наименование Программы	Формирование здорового образа жизни у населения Республики Северная Осетия-Алания (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010 г. мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака"
Государственный заказчик Программы	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
Разработчик Программы	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
Цель и задачи Программы	Цель Программы: формирование здорового образа жизни у граждан в Республике Северная Осетия-Алания. Основными задачами Программы являются: создание центра здоровья; формирование здорового образа жизни путем просвещения и информирования населения об основных факторах риска развития заболеваний, о вреде употребления табака и алкоголя; проведение семинаров с педагогами, чтение лекций для учащихся и их родителей по профилактике употребления психоактивных средств в образовательных учреждениях республики; организация школ здорового образа жизни
Основные исполнители программных мероприятий	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания
Сроки реализации Программы	2010 г.
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования мероприятий Программы составит 3978,54 тыс. руб., в т.ч.: средства федерального бюджета, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1157, - 2164,1 тыс. руб., средства республиканского бюджета - 1090,1 тыс. руб., средства бюджета муниципального образования г. Владикавказ - 724,4 тыс. руб.
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль реализации Программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2009 г. общая заболеваемость населения по обращаемости в амбулаторно-поликлинические учреждения составила 97197,6 на 100 тыс. населения. В структуре общей заболеваемости населения республики 1 место занимали болезни органов дыхания - 20639,8 на 100 тыс. населения; 2-ое место - болезни системы кровообращения - 15020,3 на 100 тыс. населения; травмы и отравления занимали 5 место - 6038,5 на 100 тыс. населения. В структуре смертности населения республики по-прежнему лидируют болезни органов кровообращения - 730,5 на 100 тыс. населения, новообразования - 152,0 на 100 тыс. населения.

По данным Всемирной организации здравоохранения, в Российской Федерации лидирующими факторами риска смертности и заболеваемости являются высокое артериальное давление, высокий уровень холестерина, курение и алкоголь.

В последние годы распространенность злоупотребления алкоголем в республике не снижается: в 2009 г. в Республиканском наркологическом диспансере на учете по поводу алкогольной зависимости состояло 4421 человек.

Злоупотребление алкоголем является одной из ведущих причин смертности населения трудоспособного возраста.

Негативные последствия от чрезмерного употребления алкогольных напитков затрагивают не только лиц, страдающих алкогольной зависимостью, но и членов их семей, являясь самой распространенной причиной разводов и значимым фактором снижения рождаемости. Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью.

Курение является одним из главных факторов, обуславливающих развитие хронических и онкологических заболеваний органов дыхания, заболеваний сердечно-сосудистой системы и смертности от них.

Алиментарное ожирение, связанное с несбалансированностью питания и малоподвижным образом жизни, повышает риск развития гипертонической болезни и ишемической болезни сердца в 2-3 раза.

По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения, здоровье каждого человека на 50 процентов зависит от образа жизни.

Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребности в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательного отказа от вредных привычек.

Данная Программа направлена на формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, привычки, и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.

Координирующим центром развития профилактического звена здравоохранения должны явиться центры здоровья.

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18 февраля 2013 г. N 1-РЗ "Об охране здоровья граждан в Республике Северная Осетия-Алания"

См. также постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 августа 2006 г. N 205 "О Республиканской программе "Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2007-2010 гг."

2. Планируется выполнение следующих мероприятий:

- создание центра здоровья;

- формирование здорового образа жизни путем просвещения и информирования населения об основных факторах риска развития заболеваний, о вреде употребления табака и алкоголя;

- проведение семинаров с педагогами, чтение лекций для учащихся и их родителей по профилактике употребления психоактивных средств в образовательных учреждениях республики;

- организация школ здорового образа жизни.

3. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- увеличить число жителей республики, принимающих участие в акциях, направленных на пропаганду действий по формированию здорового образа жизни;

- увеличить количество пациентов, обученных в школах здоровья;

- улучшить показатели здоровья населения республики:

- снизить уровень смертности населения:

- в возрастной группе от 1 года до 4 лет - до 51,0 случая на 100 тыс. человек соответствующего возраста;

- в возрастной группе от 5 до 9 лет - до 34,8 случая на 100 тыс. человек соответствующего возраста;

- в возрастной группе от 10 до 14 лет - до 23,4 случая на 100 тыс. человек соответствующего возраста;

- в возрастной группе от 15 до 19 лет - до 57 случаев на 100 тыс. человек соответствующего возраста;

- населения трудоспособного возраста - до 441,5 случая на 100 тыс. человек соответствующего возраста, в т.ч.

- от болезней системы кровообращения - до 158,1;

- от новообразований - до 58,6,

- от туберкулеза - до 20,5,

- от транспортных травм - до 25,0;

- уровень болезненности алкогольной зависимостью - до 797,0 на 100 тыс. населения.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий из средств федерального бюджета в объеме 2164,1 тыс. рублей, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010 г. мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" на софинансирование расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, связанных с закупкой оборудования для организации 1 центра здоровья на базе ВМУЗ "Детская поликлиника N 2" и дооснащением оборудованием кабинетов стоматолога-гигиениста в организованных в 2009 г. двух центрах здоровья на базе ГУ "Республиканский центр медицинской профилактики" и ВМУЗ "Универсальная поликлиника N 7", за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в объеме 1090,04 тыс. руб. и средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ в объеме 724,4 тыс. руб., необходимых для проведения мероприятий по оснащению центров здоровья оборудованием, подготовку помещений к приему оборудования и подготовку медицинских кадров, участвующих в проведении мероприятий по формированию здорового образа жизни.

Контроль за выполнением Программы

Контроль реализации Программы и достижения планируемых значений показателей возлагается на Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания путем ежеквартального представления отчета в Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Приложение

к Программе "Формирование здорового

образа жизни у населения Республики

Северная Осетия-Алания" на 2010 год

Мероприятия Программы "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2010 год

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации мероприятий	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)				Исполнитель*
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	республиканский бюджет	бюджет МО г.Владикавказ
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организация центра здоровья
1.1.	Подготовка помещений для организуемого на базе ВМУЗ "Детская поликлиника N 2" центра здоровья	I-III кв.	500,0			500,0	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, АМС г. Владикавказа
1.2.	Подготовка помещений для кабинета стоматолога-гигиениста в организованных в 2009 г. центрах здоровья на базе ГУ "Республиканский центр медицинской профилактики" и ВМУЗ "Универсальная поликлиника N 7"	I-III кв.	300,0		150,0	150,0	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, АМС г. Владикавказа
1.3.	Укомплектование центров здоровья медицинскими кадрами: - 10 ставок врачей, - 5 ставок медицинских сестер, - 1,7 ставки младшего медицинского персонала	III-IY кв.					Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, АМС г. Владикавказ
1.4.	Проведение мероприятий по подготовке медицинских кадров по вопросам формирования здорового образа жизни (12 врачей)	III-IY кв.	148,8		74,4	74,4	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, АМС г. Владикавказа
1.5.	Закупка оборудования для организуемого центра здоровья и 2-х кабинетов стоматолога-гигиениста в организованных в 2009 г. центрах здоровья	III-IY кв.	3029,74	2164,10	865,64		Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
2. Проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни
2.1.	Организация школ здорового образа жизни с изучением основ рационального питания, оптимального двигательного режима, профилактики зависимости (алкоголь, курение, наркотики), профилактики стрессов	III-IY кв.					Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания,
2.2.	Организация обучения персонала детских дошкольных учреждений навыкам здорового образа жизни	в течение года					Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, АМС г. Владикавказа
2.3.	Обеспечение проведения информационно-образовательных и пропагандистских мероприятий по проблемам здорового образа жизни, профилактики никотиновой, алкогольной и наркотической зависимости среди взрослого населения, детей и учащейся молодежи по месту жительства, работы и учебы	в течение года					Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, АМС г. Владикавказа
2.4.	Организация проведения и освещения в средствах массовой информации мероприятий в рамках дней здоровья: 1 марта - День борьбы с наркотиками, 24 марта - Всемирный день борьбы с туберкулезом, 7 апреля - Всемирный день здоровья, 31 мая - Всемирный день без табака, 14 октября - Республиканский день матери, третий четверг ноября - Всемирный день некурения, 20 ноября - Всемирный день профилактики сахарного диабета, 1 декабря - День борьбы со СПИДом						Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, АМС г. Владикавказа
2.5.	Обеспечение наличия в аптеках достаточного ассортимента антитабачных и антиалкогольных препаратов	в течение года					Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, ГУП "Фармация"
2.6.	Разработка и издание: - информационно-образовательных материалов (буклеты, памятки, листовки) по проблемам здорового образа жизни, профилактики употребления табака, алкоголя, наркотиков, профилактики ВИЧ-инфекции для различных групп населения, - методических рекомендации по вопросам профилактики заболеваний	в течение года					Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
2.7.	Обеспечение взаимодействия и сотрудничества с общественными, религиозными организациями по вопросам формирования здорового образа жизни населения	в течение года					Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, АМС г. Владикавказа
2.8.	Включение вопросов по формированию здорового образа жизни в программы аттестации врачей и среднего медицинского персонала	1 кв.					Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
2.9.	Обеспечение взаимодействия республиканских и муниципальных лечебно-профилактических учреждений с организованными центрами здоровья по вопросам формирования здорового образа жизни населения						Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, АМС г. Владикавказа
Итого:			3978,54	2164,10	1090,04	724,4

* Мероприятия согласованы с исполнителями