Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 декабря 2010 г. N 2410 "Об утверждении муниципальной целевой программы развития городского пассажирского электрического транспорта на 2011 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 29 декабря 2010 г. N 2410
"Об утверждении муниципальной целевой программы развития городского пассажирского электрического транспорта на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30.05.2008 N 488 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования город Владикавказ" и определении переходных положений", руководствуясь уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления города Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу развития городского пассажирского электрического транспорта на 2011 год.

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 18 ноября 2011 г. N 2034 "Об утверждении муниципальной целевой программы развития городского пассажирского электрического транспорта на 2012 год"

2. При формировании бюджета муниципального образования город Владикавказ на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг. Финансовому управлению АМС г. Владикавказа (Цоков К.В.) предусмотреть средства для реализации муниципальной целевой программы развития городского пассажирского электрического транспорта на 2011 год.

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 5 августа 2011 г. N 265 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2011 г. за счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ Владикавказскому муниципальному унитарному предприятию "ВладАвтоТранс"

3. Отделу информационного обеспечения АМС г. Владикавказа (Салиева Д.В.) опубликовать муниципальную целевую программу развития городского пассажирского электрического транспорта на 2011 год в средствах массовой информации.

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кацалова П.И.

Глава администрации

С. Дзантиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 18 июля 2011 г. N 1114 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа
развития городского пассажирского электрического транспорта на 2011 год
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 декабря 2010 г. N 2410)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г.

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа развития городского пассажирского электрического транспорта на 2011 год
Основание для разработки программы	Закон РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Правила технической эксплуатации электротранспорта
Муниципальный заказчик Программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Координирующий орган АМС г. Владикавказа	Управление транспорта, промышленности и связи АМС г. Владикавказа
Основной разработчик Программы	1. Управление транспорта, промышленности и связи АМС г. Владикавказа; 2. Владикавказское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление" 3. Владикавказское муниципальное унитарное предприятие "ВладАвтоТранс"
Основные цели и задачи Программы	Повышение эффективности и качества перевозок жителей и гостей города городским электрическим транспортом и обеспечение его устойчивого развития. Количественное увеличение и качественное улучшение работы городского электротранспорта
Срок реализации Программы	2011 г.
Основные мероприятия Программы	Замена изношенного трамвайного пути, высоковольтных кабелей и контактной сети
Основные исполнители Программы	1. Владикавказское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление". 2. Владикавказское муниципальное унитарное предприятие "ВладАвтоТранс"
Финансовое обеспечение Программы (тыс. руб.)	Предприятие	2011 г	Всего
Общий объем Финансирования	ВМУП ТТУ ВМУП "ВладАвтоТранс"	45000 3000	48000
В том числе бюджет г. Владикавказа	ВМУП ТТУ ВМУП "ВладАвтоТранс"	45000 3000	48000
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Соблюдение графика движения городского электротранспорта, сокращение интервала ожидания на 20%, повышение качества оказываемых услуг при перевозке пассажиров и, как следствие - рост пассажиропотока

Введение

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 2 сентября 2009 г. N 1913 "Об утверждении муниципальной целевой программы развития городского пассажирского электрического транспорта на 2010-2014 гг."

Настоящая Программа разработана на основании Закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правил технической эксплуатации электротранспорта.

Опорную транспортную сеть г. Владикавказа и, в первую очередь, в центре города, составляет электрический транспорт - трамвай и троллейбус. Это объясняется высокой провозной способностью и экологической чистотой этого вида транспорта. Однако, провозные возможности городского электротранспорта (далее - ГЭТ) ограничены малой численностью подвижного состава, продолжается старение парка транспортных средств, износ подвижного состава составляет 70%. Из-за слабой материально-технической базы, отсутствия финансовых ресурсов не производится пополнение парка новыми транспортными средствами и обновление дорожной инфраструктуры ГЭТ.

В работе ГЭТ обозначились две основные проблемы: деятельность Владикавказского муниципального унитарного предприятия "Трамвайно-троллейбусное управление" не ведет к финансовой самообеспеченности, действующие тарифы не покрывают расходы предприятия; отсутствие достаточного объема финансирования из бюджета города и республиканского бюджета для поддержания провозных мощностей на подобающем уровне. Средства, выделяемые из местного и республиканского бюджетов, недостаточны для покрытия убытков и развития городского электротранспорта.

Преодоление кризисной ситуации, сложившейся в городском электротранспорте, возможно только на основе комплексного системного подхода с обеспечением его необходимым бюджетным финансированием и максимальным использованием организационных мер поддержки предприятия.

1. Содержание проблемы и необходимость решения ее программными методами

Последняя проверка, проведенная в ноябре 2006 года межведомственной комиссией (представители Министерства финансов РСО-Алания, Министерства экономики РСО-А, Региональной службы по тарифам РСО-Алания), в очередной раз подтвердила ситуацию, сложившуюся на протяжении последнего десятилетия. Из-за систематического недофинансирования все виды ремонтов как подвижного состава, так и контактной сети, трамвайного пути проводятся с нарушением требований Правил технической эксплуатации. Критическое положение сложилось на улицах Маркова, Кирова, Николаева, Леваневского, Чапаева, пр. Коста, пл. Героев.

На 1 ноября 2010 года подвижного состава на инвентаре числится:

40 единиц трамвайных вагонов и 11 единиц троллейбусов (находящихся на консервации). Из них большая часть эксплуатируется свыше 20 лет, когда срок полезного использования трамвайных вагонов, согласно постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 и письму Министерства экономики РФ от 29.12.1999 N MB 890/6 - 16 "Об определении сроков полезного использования основных средств", составляет от 10 до 15 лет.

Протяженность эксплуатируемого трамвайного пути - 53,9 км, из них 37,7 км имеют сверхдопустимый износ, что составляет 70 %. В соответствии с нормативами для поддержания трамвайного пути в рабочем состоянии требуется ежегодно производить капитальный ремонт 8 км одиночного пути.

Протяженность контактной сети трамвая - 59,6 км, троллейбуса - 122,8 км, из них эксплуатируется с предельным износом 45,9 км; 20 опор контактной сети требуют замены по техническому состоянию. Также в плачевном состоянии находятся тяговые подстанции, обеспечивающие бесперебойную работу подвижного состава. Оборудование на них полностью самортизировало и требует срочной замены.

Необходимо принятие отдельной целевой программы, направленной на увеличение пассажирооборота, повышения уровня обслуживания населения городским электротранспортом, обеспечение безопасности эксплуатации электротранспорта, снижение количества ДТП.

2. Цели и задачи программы

Целью настоящей Программы является повышение эффективности и качества перевозок жителей и гостей города городским электрическим транспортом и обеспечение его устойчивой работы.

Условием достижения цели является решение следующих задач:

своевременный ремонт подвижного состава, трамвайного пути, контактной и кабельной сети;

оптимизация маршрутной сети, обеспечивающей потребности города в пассажирских перевозках;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых для поддержания материальной базы ГЭТ;

совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности ГЭТ.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы с указанием объемов финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлены в приложении.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета г. Владикавказа, общий объем ассигнований составит 48000 тыс. рублей.

5. Оценка эффективности реализации программы

В ходе реализации Программы предполагается получение следующих результатов:

1. Повышение уровня обслуживания населения городским электротранспортом (соблюдение графиков движения, улучшение комфортности поездок).

2. Увеличение пассажирооборота за счет повышения комфортабельности поездки, соблюдения графика движения и максимального выпуска на линию подвижного состава.

3. Отсутствие ущерба для экологии города.

4. Улучшение условий труда для сотрудников ВМУП ТТУ.

5. Снижение количества ДТП.

6. Организация управления программой и контроль за ее реализацией

Контроль сроков реализации программных мероприятий и контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет АМС г. Владикавказа.

Заключение

Наиболее специфичным признаком ГЭТ является его убыточность и, как следствие, вынужденное пользование дотациями из бюджета для покрытия эксплуатационных расходов. Строго говоря, дотациями в разной степени пользуются и другие виды транспорта, однако ГЭТ не только значительно раньше других перешел в разряд убыточных, но и не имеет возможности, в отличие от автомобильного транспорта, покрывать эти убытки за счет внутриотраслевого перераспределения прибыли. Одной из существенных причин роста убыточности ГЭТ является вынужденное повышение проездной платы, которая покрывает затраты еще в меньшей степени, чем в автобусном транспорте, наличие некомпенсируемых льгот по оплате проезда, а также неполнота сбора выручки.

Городской электрический транспорт является одной из приоритетных инфраструктурных отраслей, требующих опережающего развития и стабильного финансирования.

В результате реализации Программы будут удовлетворены потребности населения во внутригородских перевозках с необходимым минимумом уровня комфортности; при этом будут обеспечены надежность и безопасность всех участников транспортного процесса, а также сведено к минимуму негативное воздействие на окружающую среду; созданы опережающие условия, необходимые для успешной реализации целей и функций ГЭТ.

Директор ВМУП ТТУ

А.К. Хутугов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 18 июля 2011 г. N 1114 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

развития городского пассажирского

электрического транспорта на 2011 г.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Программы, и сроки реализации

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г.

N п/п	Планируемы мероприятия	Объем финансир. период реализации Программы, тыс. руб.	Ожидаемые результат
			2011 год		Изменен. (+, -)	С учетом изменений
1	Проведение ремонтных работ и замена кровли трамвайного депо - 3200 кв. м	1040	1040
2	Замена изношенного трамвайного пути на Участке: по ул. Чапаева , ул. Маркова - ул. Чкалова, ул. Николаева, ул. Кирова	18687	18687	увеличение пропускной способности, обеспечение безопасности снижение затрат на ремонтные
3	Проведение ремонтно-восстановительных работ контактной сети	734	734	Обеспечение безопасной эксплуатации городского электрического транспорта
4	Проведение ремонтных работ по восстановлению высоковольтных кабелей	2704	2704	Сокращение простоев подвижного состава на линии, соблюдение городского электротранспорта
5	Убытки от эксплуатации			Уменьшение убытков от деятельности предприятия ВМУП "ВЛАДАВТОТРАНС"		+ 3000
6	Убытки от эксплуатации	22835	22835	Уменьшение убытков от деятельности предприятия ВМУП ТТУ	22835	19835
		48000	48000		48000	48000

Начальник ТО

Клыкова В.Б.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 18 июля 2011 г. N 1114 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

развития городского пассажирского

электрического транспорта на 2011 г.

Объемы финансирования муниципальной целевой программы развития городского электрического транспорта

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г.

N п/п	Содержание программных мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения	Объемы и финансирования на весь период реализации Программы, тыс. руб.	Количество	На 2011 г. тыс. руб.
1	Проведение ремонтных работ и замена кровли трамвайного депо - 3200 кв. м	ПМУП ТТУ	2011 г.	1040	3200 кв.м.	1040
2	Замена изношенного трамвайного пути на участке по ул. Чапаева, ул. Маркова - ул. Чкалова, ул. Николаева, ул. Кирова	ВМУП ТТУ	2011 г.	18687	2000 п/м	18687
3	Проведение ремонтно-восстановительных работ контактной сети	ВМУП ТТУ	2011 г.	734	2 км	734
4	Проведение ремонтных работ по постановлению кабельных сетей	ВМУП ТТУ	2011 г.	2704	3 км	2704
5	Убытки от эксплуатации	ВМУП "ВЛАДАВТОТРАНС"	2011 г.	3000		3000
6	Убытки от эксплуатации	ВМУПТТУ	2011 г.	19835		19835
	Итого			48000		48000

Начальник ТО

Клыкова В.Б.