Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 5 марта 2011 г. N 301 "О внесении изменений в постановление администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 11.10.2010 N 1912 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Владикавказе на 2011-2013 гг."

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 11.10.2010 N 1912 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Владикавказе на 2011-2013 гг."" согласно приложению.

2. Отделу информационного обеспечения (Салиева Д.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ".

3. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Качалова П.И.

Глава администрации

С. Дзантиев

Муниципальная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Владикавказе на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 5 марта 2011 г. N 301)

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Владикавказе на 2011-2013 годы
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Разработчик проекта программы	Комитет ЖКХЭ АМС г. Владикавказа
Основные цели и задачи программы	Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью устранения неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в доме, в том числе восстановление или замена, для улучшения эксплуатационных характеристик; создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории г. Владикавказа
Сроки и этапы реализации программы	2011-2013 гг.
Основные мероприятия программы	Установка современного энергоэффективного оборудования г. Владикавказа
Финансовое обеспечение программы	Всего:	2011	2012	2013
Общий объем финансирования (млн. руб.) В том числе:	263,59	87,875	87,9	87,9
бюджет г. Владикавказа	251,075	83,675	83,7	83,7
федеральный бюджет
бюджет PCО-Алания	12,6	4,2	4,2	4,2
средства граждан
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение уровня износа жилищного фонда; создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств в содержание жилищного фонда и его ремонт.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Проблема улучшения жилищно-бытовых условий граждан является одним из приоритетов социальной политики органов государственной власти Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, и АМС г. Владикавказа.

Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлена на приведение жилищного фонда республики к соответствующему стандарту качества, обеспечивающему безопасные и комфортные условия проживания граждан. Это достигается путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет всех источников финансирования, в том числе и с привлечением личных средств граждан, а также созданием условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Основанием для разработки муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Владикавказе на 2011-2013 годы" являются следующие законодательные акты:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 октября 2006 г. N 51-РЗ "О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания";

- постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 05.11.2007 г. N 246.

В результате приватизации произошли изменения в распределении жилищного фонда по видам собственности. Сформировался рынок жилья.

В то же время процесс приватизации осложнил условия эксплуатации жилых помещений, так как у них появилось два собственника: владелец квартиры (квартиросъемщик) и владелец дома (муниципалитет). Если владелец квартиры содержит свою собственность в исправном состоянии, постоянно расходуя на эти цели личные средства, то владелец дома в последние годы сокращает выделение средств на текущее содержание и капитальный ремонт жилых зданий. При ежегодной нормативной потребности в капитальном ремонте жилищного фонда в 4-5 процентов фактически ремонтируется 0,3 процента. В результате износ жилых помещений имеет тенденцию к ухудшению, возрастает площадь жилья, не пригодного к эксплуатации.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества.

Целью преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.

На рынке предоставления услуг по управлению многоквартирными домами действуют управляющие организации, большинство из которых является муниципальными унитарными предприятиями. Это связано с низкой предпринимательской активностью и недостаточной информационной базой о развитии предпринимательства в данной сфере, а также недостатком специалистов-профессионалов в области управления многоквартирными домами.

Процесс создания товариществ собственников жилья и развития их деятельности также происходит недостаточными темпами из-за ряда причин, среди которых основными выступают отсутствие квалифицированных кадров, неопределенность в финансировании капитального ремонта домов.

Все большую остроту приобретает проблема ремонта и замены лифтов и лифтового оборудования. Темпы старения лифтового хозяйства превышают темпы его обновления. Нормативный срок эксплуатации пассажирских лифтов, установленный межгосударственным стандартом ГОСТ 22011-95, составляет 25 лет. В лифтовом хозяйстве г. Владикавказа в настоящее время имеется более 170 пассажирских лифтов, эксплуатирующихся свыше 25 лет. В связи с многолетним недофинансированием многие лифты имеют устаревшую и не отвечающую стандартам конструкцию и требуют замены в связи с истекшим сроком эксплуатации.

2. Цели и задачи программы

Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий путем предоставления государственной финансовой поддержки муниципальным образованиям для проведения ими капитального ремонта многоквартирных домов. Эта цель достигается путем софинансирования за счет государственных средств через Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, созданного Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также при участии в софинансировании республиканского и местных бюджетов и средств граждан.

Для обеспечения достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;

- предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам, или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;

- создание условий для управления многоквартирными домами на территории г. Владикавказа.

Создание условий для управления многоквартирными домами и развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется для:

- удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;

- развития самоуправления в жилищной сфере;

- демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;

- широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе между собственниками помещений в многоквартирных домах и производителями услуг.

Перечисленное осуществляется на основе принципов:

- добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);

- обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.

Для достижения целей намечается решить следующие задачи:

- организовать адресную поддержку муниципальных образований за счет средств местного бюджета для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;

- создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;

- создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

- создать условия для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории г. Владикавказа, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником опубликования

Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении.

4. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета, средств предприятий и средств, полученных за счет установленного оборудования.

5. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность определяется созданием и улучшением безопасных и благоприятных условий проживания граждан, продление эксплуатационных характеристик многоквартирных домов.

6. Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации

Управление программой будет осуществляться Комитетом ЖКХЭ АМС г. Владикавказа и собственниками многоквартирных домов.

7. Программные мероприятия

Программные мероприятия муниципальной целевой программы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлены в приложении N 1-2.

Приложение N 1

к муниципальной программе капитальный

ремонт многоквартирных домов

в г. Владикавказе на 2011-2013 годы

от 5 марта 2011 г. N 301

Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Планируемые мероприятия	Направления расходов, источники финансирования	Объем финансирования на весь период реализации программы	В том числе по годам			Ожидаемые результаты
				2011	2012	2013
1.	Проведение капитального ремонта кровель в многоквартирных домах	Бюджет местного самоуправления г. Владикавказа; средства граждан	77 178 171 руб. 3 850 909 руб.	62 784475 руб	2572 057 1 283 636	25726057 1 283 636	Обеспечение комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах
2.	Проведение капитального ремонта инженерного оборудования в многоквартирных домах	Бюджет местного самоуправления г. Владикавказа; средства граждан	98 426 445 руб. 4 921323 руб.		3 808 815 1 640 441	32808815 1640 441	Обеспечение комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах
3.	Проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домах	Бюджет местного самоуправления г. Владикавказа; средства граждан	40 156 590 руб. 2 007 831 руб.	8 702011 руб.	13 38 530 669 227	13385530 669 227	Обеспечение комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах
4.	Проведение капитального ремонта лифтов в многоквартирных домах	Бюджет местного самоуправления г. Владикавказа; средства граждан	35 265 400 руб. 1 763 271 руб.	12188514 руб.	1175 133 587 757	11755133 587 757	Обеспечение комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах
Всего:			263 569 939	83 675000	87 85 646	8 856 646

Приложение N 2

к муниципальной программе капитальный

ремонт многоквартирных домов

в г. Владикавказе на 2011-2013 годы

от 5 марта 2011 г. N 301

Программные мероприятия муниципальной программы

N п/п	Содержание программных мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения	Объемы и источники финансирования на весь период реализации программы	В том числе по годам
					2011	2012	2013
1	Проведение капитального ремонта в МКД (кровель,фасадов и инженерных сетей).
	ул. Ленина,44			2 447006 руб.
	ул. Тельмана, 25 Б, В			4 162038 руб.
	ул. Бзарова, 9	Определяется по результатам торгов	2011 г	7 347252 руб.	62 784475 руб
	ул. Бр. Газдановых, 47			7 776576 руб.
	ул. Пушкинская, 3			4 443943 руб.
	ул. Николаева, 50			4 282107 руб.
	ул. Бзарова, 15			15 173880 руб.
	ул. Молодежная, 8			8 565353 руб.
	ул. Молодежная, 10			8 586320 руб.
	ул. Зортова, д. 57		2012- 2013	54019386	-	27009693	27 009 693
	ул. Чкалова, д. 10
	ул. Гамаева, д. 27
	пер. Автобусный, д. 12
	пер. Автобусный, д. 15
	пер. Автобусный, д. 16
	ул. Иристонская, д. 146
	ул. Иристонска", д. 29
	ул. Иристонская, д. 29а
	ул. Чкалова, д. 10
	ул. Тамаева, д. 27
	ул. Ломоносова, д. 17
	ул. Коцоева, д. 71
	ул. Котовского, д. 4
	ул. Николаева, д. 25
	ул. Николаева, д. 48
	ул. Пожарского, д. 12
	ул. Пожарского, д. 13
	ул. Пожарского, д. 7
	ул. Тельмана, д. 28
	пр. Коста, д. 269
	ул. Леваневского, д. 279/2
	ул. Леваневского, д. 279/3
	ул. Леваневского, д. 279/4
	ул. Леонова, д. 12/2
	ул. Леонова, д. 5/2
	ул. Леонова, д. 9/1
	ул. Леонова, д. 9/2
	ул. Тельмана, д. 9а
	пр. Коста, д. 164
	пр. Коста, д. 249
	пр. Коста, д. 292/4
	ул. Ватутина, д. 17 "а"
	ул. Ватутина, д. 17 "д"
	ул. Кирова, д. 34
	ул. Леваневского, д. 270
	ул. Леонова, д. 7/2
	ул. Леонова, д. 9/3
	ул. Леонова, д. 9/4
	ул. Московская, д. 15
	ул. Пожарского, д. 9
	ул. Баллаева, д. 30
	ул. Баллаева, д. 5
	ул. Ватутина, д. 55
	ул. Ленина, д. 49/53
	ул. Ленина, д. 30
	ул. Ленина, д. 50
	пер. Автобусный, д. 13
	ул. Ростовская, д. 14
	ул. Тхапсаева, д. 16
	ул. Тхапсаева, д. 2
	ул. Весенняя, д. 26
	ул. Весенняя, д. 20
	ул. Весенняя, д. 16
	ул. К. Маркса, д. 18
	ул. Грибоедова, д. 3
	ул. Ростовская, д. 1
2	Проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домах:		2011 г.		8 702011 руб.	-	-
	ул. Огнева, 9			2 883437 руб.
	ул. Джанаева, 22			1 275766 руб.
	ул. Пожарского, 4			1 107186 руб.
	ул. Пожарского, 5			1 224009 руб.
	ул. Пожарского, 7			1 209804 руб.
	ул. Николаева, 19			995809 руб.
	ул. Зортова, д. 57	Определяется по результатам торгов	2012- 2013 гг.	2677106		13 385 530	13 385 530
	ул. Ломоносова, д. 17
	ул. Чкалова, д. 10
	ул. Коцоева, д. 71
	ул. Тамаева, д. 27
	пер. Автобусный, д. 12
	пер. Автобусный, д. 15
	пер. Автобусный, д. 16
	ул. Иристонская, д. 14б
	ул. Иристонская, д. 29
	ул. Котовского, д. 4
	ул. Николаева, д. 25
	ул. Николаева, д. 48
	ул. Пожарского, д. 12
	ул. Пожарского, д. 13
	ул. Иристонская, д. 29а
	ул. Пожарского, д. 7
	ул. Тельмана, д. 25б
	ул. Тельмана, д. 25в
	ул. Тельмана, д. 28
	пр. Коста, д. 269
	ул. Леваневского, д. 279/2
	ул. Леваневского, д. 279/3
	ул. Леваневского, д. 279/4
	ул. Леонова, д. 12/2
	ул. Леонова, д. 5/2
	ул. Леонова, д. 9/1
	ул. Леонова, д. 9/2
	ул. Тельмана, д. 9а
	пр. Коста, д. 164
	пр. Коста, д. 249
	пр. Коста, д. 292/4
	ул. Ватутина, д. 17 "а"
	ул. Ватутина, д. 17 "д"
	ул. Кирова, д. 34
	ул. Леваневского, д. 270
	ул. Леонова, д. 7/2
	ул. Леонова, д. 9/3
	ул. Леонова, д. 9/4
	ул. Московская, д. 15
	ул. Пожарского, д. 9
	ул. Баллаева, д. 30
	ул. Баллаева, д. 5
	ул. Ватутина, д. 55
	ул. Ленина, д. 49/53
	ул. Ленина, д. 30
	ул. Ленина, д. 50
	пер . Автобусный, д. 13
	ул. Ростовская, д. 14
	ул. Тхапсаева, д. 16
	ул. Тхапсаева, д. 2
	ул. Весенняя, д. 26
	ул. Весенняя, д. 20
	ул. Весенняя, д 16
	ул. К. Маркса, д. 18
	ул. Грибоедова, д. 3
	ул. Ростовская, д. 1
3	Проведение капитального ремонта лифтов в многоквартирных домах:	Определяется по результатам торгов	2011 г.		12 188514 руб.
	ул. Иристонская,36 п 1			1211939 руб.
	ул. Иристонская, 44 "а" л.1			1652731руб.		-	-
	ул. Иристонская, 44 "а" л. 2			2 042224 руб.
	ул. Иристонская, 38 п 2			1211939 руб.
	ул. Иристонская, 40 п. 2			1211939 руб.
	ул. Шмулевича 16 п. 1			1 157086 руб.
	ул. Шмулевича 12 п. 1			1 157086 руб.
	ул. Шмулевича 12 п. 2			1 157086 руб.
	пр. Коста, 215			1 386484 руб.
	ул. Павленко 44 п. 1		2012- 2013 гг.	24 685 780 руб		12 342 890	12 342 890
	ул. Иристонская 36 п. 1
	ул. Иристонская 38 п. 2
	ул. Иристонская 40 п. 2
	ул. Ардонская 194 п. 1
	ул. Кырджалийская 9 п. 1
	ул. Кырджалийская 11 п. 3
	ул. Кырджалийская 11 п. 5
	ул. Кырджалийская 15 п. 1
	ул. Кырджалийская 17 п. 2
	ул. Весенняя, д. 26
	ул. Весенняя, д. 20
	ул. Весенняя, д. 16
	ул. Доватора 21 п. 6
	ул. Доватора 19/1 п. 2
	ул. Доватора 13 п. 2
	ул. Доватора 9/1 п. 4
	ул. Доватора 7/1 п. 2
	ул. Первомайская 40 п. 2
	ул. Первомайская 44 п. 1
	ул. Первомайская 42 п. 6
	ул. Барбашова 43 п. 2
	пр. Коста 178 п. 1
	пр. Коста 238 п. 1
	пр. Коста 238 п. 2
	ул. Барбашова 45 п. 3
	ул. Первомайская 40 п. 3
	ул. Чапаева 10 п. 1
	ул. Доватора 43 п. 1
	ул. Доватора 43 п 4
	ул. Леонова 12 п. 2