Приложение. Положение о ротации государственных гражданских служащих в Министерстве здравоохранения РСО-Алания

Приложение

к приказу МЗ РСО-Алания

от 3 февраля 2010 г. N 44о/д

Положение
о ротации государственных гражданских служащих в Министерстве здравоохранения РСО-Алания

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о ротации государственных гражданских служащих в Министерстве здравоохранения республики разработано в соответствии с Указом Главы РСО-Алания от 31.12.2009 года N 359 "О Республиканской программе "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания (2010-2014 годы)" и приказом Министерства здравоохранения РСО-Алания от 22.01.2010 года N 22 о/д "О ведомственном плане Министерства здравоохранения РСО-Алания по противодействию коррупции на 2010 год", с целью совершенствования государственной гражданской службы, повышения результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2009 г. N 16-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Северная Осетия-Алания"

Ротация в смысле настоящего Положения - перемещение государственных гражданских служащих на те же должности государственной службы в другие структурные подразделения министерства или на другие должности государственной гражданской службы, осуществляемое в интересах эффективного использования кадров, создания условий для их служебного и профессионального роста, обеспечения равных возможностей для служебной карьеры. Положение предусматривает внутреннюю ротацию, которая предполагает перемещение гражданского служащего на должность в другом подразделении министерства, с целью выявления у работника управленческих навыков, способности быстро разобраться и адаптироваться к ситуации в другом структурном подразделении, оценки деловых и личностных качеств работника, выявления его сильных и слабых сторон (для дальнейшего роста его карьеры), приобретения им принципиально иных профессиональных навыков.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2016 г. N 191 "Об обеспечении государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания, назначенных в порядке ротации на должность государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания в государственный орган Республики Северная Осетия-Алания, расположенный в другой местности в пределах Республики Северная Осетия-Алания, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения"

II. Порядок проведения ротации государственных гражданских служащих.

2. Основным принципом ротации кадров является перемещение с учетом уровня квалификации, результатов работы и отношения к исполнению служебных обязанностей. Ротация в министерстве осуществляется в двух формах:

- с переназначением перемещаемого лица (на вышестоящую должность в порядке продвижения по службе; на нижестоящую должность - по результатам аттестации, в связи с изменением штатного расписания, по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебной комиссии, по просьбе сотрудника, а также в случаях, предусмотренных контрактом). В данном случае вносятся изменения в служебный контракт и делается запись в трудовой книжке о новом назначении;

- с сохранением замещаемой должности (равную должность - "горизонтальное перемещение") и соответствующего денежного вознаграждения, в данном случае изменения не вносятся.

3. Основанием для ротации является приказ министра, который объявляется работнику под роспись. Ротация по горизонтали является перемещением, которое не влечет существенных изменений условий служебной деятельности и не требует согласия гражданского служащего.

4. Допускается временная ротация гражданского служащего. В таком случае продолжительность периода ротации устанавливается по согласованию между непосредственным руководителем работника и руководителем структурного подразделения, в которое он направляется на ротацию.

Сроки пребывания сотрудника на новой должности определяются степенью усвоения им нового профессионального опыта и заканчиваются возвращением на прежнюю должность с зачислением в резерв кадров.

В других случаях сотрудник проходит все стадии профессионального развития в различных подразделениях министерства. В этом случае сроки пребывания на должности сотрудника, переведенного в порядке ротации, определяются эффективностью функционирования структурного подразделения.

5. Любая ротация должна проводиться в соответствии с общим планом кадровой работы и основываться на принципах законности, демократии, социальной справедливости, профессионализма, взаимной открытости, исходить из служебной необходимости, учитывать интересы министерства и сотрудников.

Внедрение ротации в министерстве позволяет:

повысить профессиональный уровень гражданских служащих;

наладить взаимодействие между структурами, снизить уровень конфликтности;

снизить уровень коррупции;

уменьшить затраты на профессиональное развитие гражданских служащих.

6. Ротация включает в себя следующие этапы:

- составление работником, убывающим в отпуск или по иным причинам, должность которого становится временно вакантной, рекомендаций и заданий к работнику, заступающему на его должность в порядке ротации;

- изучение работником, направленным на ротацию, плана-графика ротации;

- собеседование работника с руководителем структурного подразделения, определенного в качестве места проведения ротации;

- приобретение работником теоретических знаний и наработка практических навыков в сроки, предусмотренные планом-графиком ротации;

- составление подробных рекомендаций постоянному работнику, основанных на собственном видении места и значения соответствующей должности в общей структуре министерства;

- рассмотрение постоянным работником сделанных ему рекомендаций, обсуждение этих рекомендаций с лицом, их составившим, а также с руководителем структурного подразделения;

- собеседование по окончании периода ротации работника, постоянно занимающего должность, и временно исполнявшего обязанности в порядке ротации с министром, при участии начальника административно-правового отдела и руководителя структурного подразделения, в котором состоялась ротация и где работник, исполнявший обязанности в порядке ротации, имеет постоянное место работы.

7. По результатам собеседования:

составляются рекомендации по оптимизации расстановки кадров в конкретном структурном подразделении и министерстве в целом;

работники, принимавшие участие в ротации могут быть зачислены в кадровый резерв, переведены с их согласия в структуре министерства на другую должность, максимально раскрывающую их профессиональные и личностные качества.

III. Ожидаемые результаты ротации.

Ротация государственных гражданских служащих должна дать следующие результаты:

- высокий показатель числа рационализаторских предложений;

- снижение уровня стрессов, вызываемых монотонностью (рутинностью) работы;

- взаимозаменяемость работников в случае болезни, отпусков и других ситуаций нестабильности;

- устранение чувства несправедливости, вызываемое тем, что одни люди должны выполнять более трудную работу, другие более легкую;

- снижения уровня риска коррупции;

- повышение мотивации степени удовлетворенности трудом;

- при осуществлении "рокировки" общение "пар" друг с другом по вопросам, связанным с работой, улучшение взаимоотношений между ними, способствующее дальнейшему развитию взаимопомощи (в целом любые ротационные мероприятия усиливают коммуникации между людьми);

- передача опытными специалистами и руководителями структурных подразделений своего опыта и знаний более молодому поколению, что способствует быстрому распространению рациональных приемов труда;

- при прохождении работником через все должности в своем отделе он считает себя ответственным за все задачи, стоящие перед отделом: достижение необходимых уровней качества и количества труда, снижение издержек производства, а также снижение уровня безопасности труда;

- в случае возникновения или угрозы возникновения конфликта его можно "погасить" или предотвратить путем грамотно произведенных кадровых перестановок;

- работники имеют возможность сравнить между собой должности, администрация имеет возможность сравнить между собой людей по способностям, производительности, качеству труда и т.п.;

- снижение числа "тупиковых" должностей для лиц, ориентированных на "вертикальный" рост;

- при систематическом перемещении работников на основании официально существующей схемы, у людей возникает ощущение, что о них заботятся, снижается степень отчуждения между работниками и руководством, улучшается социально-психологический климат в коллективе;

- при функционировании политики интенсивных ротаций коллектив министерства становится сплоченным, формируется принцип "чем я могу помочь?", каждый знает проблему и работников других отделов, поэтому легче прийти к согласию по любому вопросу;

- ротация является хорошим методом обучения сотрудников без отрыва от производства.