Приложение

Муниципальная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Владикавказ на 2010-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 9 августа 2011 г. N 1261)

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Владикавказ на 2010-2014 годы"
Основание для разработки программы	Постановление главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа от "21" мая 2010 г. N 827 "Об утверждении концепции муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Владикавказ на 2010-2014 годы"
Заказчик программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
Разработчик проекта программы	1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации местного самоуправления г. Владикавказа 2. Федеральное государственное учреждение "Объединение информационных ресурсов научно-технического развития" Министерства энергетики Российской Федерации
Основные цели и задачи программы	Цели Программы: Повышение качества жизни населения и переход муниципального образования на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении в г. Владикавказе и создания условий для повышения энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы города. Основные задачи Программы: создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов; реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных бюджетных учреждениях; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилом фонде, а также зданиях, строениях и сооружениях; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных унитарных предприятиях коммунальной сферы, энергетике и городском освещении г. Владикавказа; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве, промышленности и транспорте г. Владикавказа; оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета; улучшение экологических показателей среды обитания; развитие рынка энергосервисных услуг на территории г. Владикавказа; пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан.
Сроки и этапы реализации программы	2010-2014 гг.
Основные мероприятия программы	1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях бюджетной сферы. 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде. 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и передаче энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры. 4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в зданиях, строениях, сооружениях организаций с муниципальным участием. 5. Оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета. 6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике. 7. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности. 8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве. 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте. 10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе городского освещения. 11. Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 12. Популяризация энергосбережения в городе Владикавказе.
Финансовое обеспечение программы	Всего	2010	2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования (тыс. руб.):	231204,804	8011,454	37000,00	75274,25	57739,75	53179,35
в том числе: бюджет г. Владикавказа	231204,804	8011,454	37000,00	75274,25	57739,75	53179,35
бюджет РСО-Алания	0	0	0	0	0	0
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
иные источники	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации программы	доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий г. Владикавказа, прошедших обязательные энергетические обследования и энергетическую паспортизацию - 100%; доля энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, вода, газ) централизованного энергоснабжения, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета - до 100%; ежегодная экономия энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии) от внедрения энергосберегающих мероприятий в натуральном и стоимостном выражении - 7,56-60,48 т у.т. (49-398 млн. руб.); суммарная экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении - 45139-317000 тыс. кВт (100-719 млн. руб.); суммарная экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении - 9,63-96,38 т у.т. (47-477 млн руб.); суммарная экономия воды в натуральном и стоимостном выражении - 3006,2-18885 тыс. м.3 (10-123 млн руб.); суммарное сокращение выбросов "парниковых" газов и выбросов в атмосферу - 2-10%.

1. Характеристика проблемы, решение которой обеспечивается Программой

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), согласно которому муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010 г. Программа отражает общие для Российской Федерации тенденции к сокращению расточительного использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и основана на особенностях инфраструктуры и социально-экономических условий г. Владикавказа.

На расширенном заседании президиума Государственного совета по вопросу повышения энергоэффективности российской экономики 2 июля 2009 г. в г. Архангельске было отмечено, что энергоэффективность должна пронизывать все приоритеты технологической модернизации.

Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергетической эффективности, который составляет более 40% от уровня потребления энергетических ресурсов. В абсолютных объемах это 403 млн тонн условного топлива (т у.т.). Энергоемкость ВВП Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран.

Снижение энергоемкости ВВП к 2020 г. не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 г. определено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение к 2030 г. удельной энергоемкости ВВП - более чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе использования программно-целевых методов как на федеральном и региональном уровне, так и на уровне отдельных муниципальных образований.

Экономика и бюджетная сфера муниципального образования г. Владикавказа характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации. Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одной из приоритетных задач устойчивого развития г. Владикавказа.

Муниципальное образование является энергодефицитным. Практически весь объем электрической энергии и газа, потребляемых на территории г. Владикавказа, поступает из соседних административно-территориальных образований. Непосредственно на территории города производится лишь тепловая энергия, 76% потребности в которой покрывают мощности котельных, находящихся на балансе Владикавказского муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети".

Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории муниципального образования в топливном эквиваленте составило в 2008 г. более 338,30 тыс. т у.т. Структура и объемы передачи и потребления основных видов энергетических ресурсов на территории г. Владикавказа выглядят следующим образом:

Направления потребления	Доля в суммарном объеме потребления, в процентах
	электрической энергии	тепла	воды
Жилищно-коммунальная сфера	52,47	80,56	56,74
Промышленность	31,9	3,21	24,77
Бюджетные учреждения	11,2	16,23	18,49
Сельское хозяйство	0,01	-	-
Транспорт	0,55	-	-
Строительство	1,10	-	-
Городское освещение	2,75	-	-
Всего	100	100	100

Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах и отраслях экономики г. Владикавказа составляет:

жилищно-коммунальная сфера 87,76 тыс. т у.т.;

промышленность и сельское хозяйство - 6,51 тыс. т у.т.;

бюджетные учреждения - 13,62 тыс. т у.т.;

транспорт - 0,36 тыс. т у.т.;

строительство - 0,42 тыс. т у.т.;

городское освещение - 3,12 тыс. т у.т.

Для инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса г. Владикавказа характерно практическое отсутствие использования возобновляемых источников энергии. При этом потенциал использования альтернативной энергетики на территории муниципального образования невысок. Так в связи с небольшим количеством солнечных дней в году возможности использования солнечной энергетики на территории города ограничены. Из-за плотной застройки и устойчивого роста населения муниципального образования нежелательным является использование ветроэнергетики, которая является источником достаточно интенсивного шума и инфразвука, отрицательно влияющих на среду обитания человека и животных. Высокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности обусловлена тем, что затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат местного бюджета, населения и хозяйствующих субъектов города, а в условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории г. Владикавказа, и прежде всего, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

Срок реализации таких мероприятий определяется, прежде всего, сроками либерализации рынков первичных энергетических ресурсов (до 2011 г.), после чего цены на энергоносители в регионе должны фактически сравняться с мировыми ценами, и сроком реализации первоочередных мероприятий в бюджетной сфере в соответствии с требованиями Закона N 261-ФЗ.

Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала города, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства городских территорий, повышения эффективности управления муниципальным имуществом. В этой связи Программа непосредственно связана с приоритетами социально-экономического развития г. Владикавказа.

Основным инструментом управления энергосбережением в муниципальном образовании является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также иных целевых программ, в том числе программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности отдельных хозяйствующих субъектов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Комплексный характер проблемы, затрагивающей интересы и ресурсы не только органов местного самоуправления, но также хозяйствующих субъектов и населения, и необходимость координации совместных усилий.

2. Необходимость эффективного расходования бюджетных средств при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижения рисков социально-экономического развития муниципального образования.

3. Необходимость согласованного обеспечения выполнения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поставленных на федеральном, республиканском и местном уровнях.

4. Недостаток средств местного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость софинансирования из федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

ограниченностью источников финансирования и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью рынка энергосервисных услуг;

зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового рынка энергетических ресурсов.

Основными вариантами решения проблемы являются:

точечное проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и других актуальных сферах и направлениях, не требующих значительных финансовых затрат и позволяющих быстро достигнуть временного улучшения отдельных показателей энергетической эффективности;

комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере муниципального образования, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе.

Актуальный вариант комплексного решения проблемы основан на финансировании мероприятий Программы преимущественно за счет средств местного бюджета муниципального образования г. Владикавказ. Перспективный вариант Программы предполагает возможность дополнительного привлечения инвестиций (средства федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия-Алания, внебюджетных источников) после утверждения Программы.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Цели Программы

Основными целями Программы являются повышение качества жизни населения и переход муниципального образования на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении в г. Владикавказе и создания условий для повышения энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы города.

2.2. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо решить следующие основные задачи:

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях бюджетной сферы.

На территории города расположено более 200 муниципальных бюджетных учреждений, расходующих 13,4% (45,4 тыс. т у.т.) энергетических ресурсов (электроэнергии и тепла), потребляемых в муниципальном образовании. Так в 2008 г. общее годовое электропотребление бюджетной сферы города составила 61 млн кВт-ч, общее годовое теплопотребление - 162948 Гкал (129682 тыс. руб), общее годовое потребление холодной воды - 7761 тыс. куб. м (50740 тыс. руб), общее годовое водоотведение - 7139,1 тыс. куб. м (28732,8 тыс. руб). Насчитывается 103 финансируемых из бюджета учреждений с отопительными нагрузками свыше 0,2 Гкал/ч.

В соответствии с требованиями Закона N 261-ФЗ начиная с 1 января 2010 г. бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%. Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов.

Такие мероприятия должны включать в себя, в частности:

проведение энергетических обследований и сбор информации об энергопотреблении бюджетных учреждений, в том числе органов местного самоуправления, в целях их ранжирования по удельному энергопотреблению, разработки и определения очередности проведения энергосберегающих мероприятий для конкретных объектов;

содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций для их реализации в целях увеличения объема внебюджетных средств, используемых для финансирования энергосберегающих мероприятий;

замену ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы, что позволит снизить потребление электрической энергии на освещение на 50%;

модернизацию систем приточно-вытяжной вентиляции, с установкой систем автоматического регулирования, которая позволит снизить потребление вентиляционной системой электроэнергии на 30%;

установка преобразователей частоты для электроприводов лифтов, которые обеспечивают снижение расхода электроэнергии лифтовым оборудованием на 7%;

внедрение автоматического регулирования для систем отопления и горячего водоснабжения, что позволит снизить потребление тепла в бюджетных учреждениях на 15%.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде.

Жилищный фонд муниципального образования включает в себя:

3640,6 тыс. кв. м общей обслуживаемой площади (крупнопанельных домов - 34,5%, кирпичных и каменных зданий - 64,5%, деревянных зданий - 1,0%), 2177,5 тыс. кв. м жилой площади;

2048 обслуживаемых домов (1-этажных 34,5%, 2-этажных 18,1%, 5-этажных 29,1%, 9-этажных 6,3% и др.), 4323 подъездов, 16330,0 световых точек по освещению мест общего пользования, 528 лифтов;

72162 квартир, из которых 21779 квартир с газовыми колонками, 5264 квартир с электроплитами.

Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется обеспеченностью:

центральным отоплением - 86,5%;

горячим водоснабжением - 87,3%;

водопроводом - 98,2%;

канализацией - 98,0%.

В настоящее время Комитет жилищно-коммунального хозяйства реализует программу по проведению капремонта многоквартирных домов в г. Владикавказе, принятая решением 55 сессии Собрания представителей г. Владикавказа от 22 ноября 2007 г. N 55/12, предусмотренную Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Общий объем финансирования по программе составляет 365,55 млн руб.

Для решения данной задачи необходимо, в частности:

постепенный переход на оплату энергетических ресурсов жителями по фактическим показаниям общедомовых приборов учета в помещениях общего пользования;

установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, необходимых для оценки эффективности энергосберегающих мероприятий;

сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов в целях их ранжирования по уровню энергоэффективности и определения жилых домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности;

сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами в целях оценки потенциала энергосбережения в квартале, районе, микрорайоне;

содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров целях увеличения объема внебюджетных средств, используемых для финансирования энергосберегающих мероприятий;

установка энергосберегающих антивандальных светильников, оборудованных датчиками движения или присутствия человека в местах общего пользования жилых домов, что позволяет в частности снизить потребление электрической энергии на освещение мест общего пользования жилого фонда на 80%;

установка балансировочных клапанов с последующей регулировкой систем отопления, что обеспечивает снижение потребления энергетических ресурсов в системе теплоснабжения на 10%;

реконструкция и модернизация лифтового хозяйства, что позволит снизить потребление электрической энергии лифтовым оборудованием.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и передаче энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры

В городе насчитывается 26 предприятий жилищно-коммунального хозяйства с численностью 4,9 тыс. чел, которые обеспечивают около 117 тыс. семей теплом, водой, электроэнергией, осуществляют эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, инженерных сетей и коммунальных объектов.

Коммунальный комплекс включает в себя:

110 котельных, из которых 2 на консервации;

191,0 км тепловых сетей;

670,9 км сетей водоснабжения;

376,2 км сетей водоотведения.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется уровнем износа, превышающим 60,0%, в том числе:

износ сетей водоснабжения - 70,0%;

износ сетей водоотведения - 72,0%;

износ тепловых сетей - 70,0%.

Основными мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры являются, в том числе:

проведение энергетических обследований муниципальных унитарных предприятий коммунальной сферы, что позволит разработать энергосберегающие мероприятия для конкретных предприятий;

анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;

анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности;

оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях;

выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

внедрение систем АСКУЭ в муниципальных унитарных предприятиях коммунальной сферы, что позволит снизить плату за потребленную электроэнергию соответствующими предприятиями.

4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в зданиях, строениях, сооружениях организаций с участием муниципального образования

Основными для решения данной задачи являются мероприятия, предусмотренные Законом N 261-ФЗ:

проведение обязательных энергетических обследований зданий, строений, сооружений, организаций с участием муниципального образования, не вошедших в другие подпрограммы, в целях разработки энергосберегающих мероприятий для конкретных объектов;

сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, организаций с участием муниципального образования, не вошедших в другие подпрограммы, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению;

содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций для их реализации в целях увеличения объема внебюджетных средств, используемых для финансирования энергосберегающих мероприятий;

обеспечение соответствия зданий, строений, сооружений установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

5. Оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета

В соответствии с требованиями Закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Данные требования настоящей в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные системам централизованного снабжения соответствующими энергетическими ресурсами.

Для решения данной задачи необходимо, в частности:

оснащение многоквартирных домов общедомовыми коммерческими узлами учета тепловой энергии и горячей воды, электрической энергии, а также холодной воды;

оснащение бюджетных учреждений современными приборами учета тепловой энергии и горячей воды, электрической энергии, а также холодной воды;

установка приборов учета воды на магистральных водопроводах, на водопроводных станциях и зонах водоснабжения;

установка индивидуальных приборов учета расхода горячей и холодной воды в многоквартирных домах;

установка газовых счетчиков с электронными корректорами в котельных;

установка индивидуальных газовых счетчиков в многоквартирных домах.

6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике

В г. Владикавказе основной сетевой организацией является ВМУП "Владикавказэнерго" общий объем поставок которого составляет 544940 тыс. кВт-ч в год.

В городе 397 трансформаторных подстанций, 16 распределительных пунктов, 88 счетчиков электроэнергии, установленных на трансформаторных подстанциях.

Протяженность воздушных линий составляет 884,224 км, кабельных линий - 794,67 км.

Необходим ввод в эксплуатацию новых электросетей, также как и модернизация уже существующих, с проведением мер по ремонту и замене оборудования как на узловых подстанциях, так и на самих электросетях, с учетом передовых разработок с целью снижения потерь электрической энергии при ее транспортировке.

В системе транспортировки и распределения электрической энергии г. Владикавказа износ электрических сетей и трансформаторных подстанций составляет порядка 90%. В городе используются устаревшие сети 0,4 кВт характеризующиеся низкой надежностью и большими потерями. Необходимы мероприятия по разгрузке нулевого провода.

Отсутствует в городе и система автоматического контроля, учета и управления комплексом трансформаторных подстанций и электрических сетей АСКУЭ. Это во многом предопределяет существенную разницу между техническими потерями, с трудом, но укладывающимися в норматив 15,75% и фактическими - достигающими 40,6% за 2008 год. Городская система транспортировки электроэнергии также характеризуется общей нехваткой мощностей на трансформаторных подстанциях, работающих в режиме предельных нагрузок, при общем износе до 80-90%.

Из всего выше сказанного следует необходимость проведения таких основных мероприятий в системе транспортировки и распределения электрической энергии г. Владикавказа, как:

проведение обязательного энергетического обследования ВМУП "Владикавказэнерго", что позволит разработать энергосберегающие мероприятия для энергоснабжающей организации;

внедрение системы АСКУЭ.

7. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности

Объемы промышленного производства в г. Владикавказе составляют более 8 млрд руб. в год, из которых более 5 млрд руб. в год приходится на малые и средние предприятия. Потребление промышленности муниципального образования в 2008 г. составило 174 млн кВт-ч электроэнергии, 32235 Гкал тепла и 10385 тыс. куб. м воды.

Наиболее актуальными направлениями энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности г. Владикавказ являются, в частности:

проведение энергетических обследований промышленных предприятий муниципального образования, что позволит разработать энергосберегающие мероприятия для конкретных предприятий;

разработка программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленных предприятий;

внедрение эффективных систем сжатого воздуха зданий, строений, сооружений в организациях с участием государства или муниципального образования;

внедрение систем эффективного пароснабжения зданий, строений, сооружений в организациях с участием государства или муниципального образования;

ввод в эксплуатацию мусороперерабатывающего завода на территории г. Владикавказа.

8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве

В муниципальном образовании интенсивно развивается строительная отрасль. Это, прежде всего, связано с участием г. Владикавказ в реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" 2002-2010 гг. Так в 2007 г. из средств бюджета города было предусмотрено выделение 112,5 млн. руб., из них на жилищное строительство 76,6,0 млн руб., коммунальное строительство 7,9 млн. руб. и на социально-бытовое строительство - 28 млн. руб.

Стройиндустрия потребляет 6000 тыс. кВт-ч электрической энергии по данным 2008 г.

Развитие строительства в муниципальном образовании не только позволяет возводить здания, строения и сооружения высокой энергетической эффективности, но также способствует развитию производства новых строительных материалов.

Для решения задачи энергосбережения и повышение энергетической эффективности в строительстве необходимо, в частности:

стимулирование внедрения в строительном комплексе новых энергосберегающих технологий и оборудования;

строительство зданий и сооружений, включая многоквартирные дома в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;

проектирование зданий и сооружений, использование строительных материалов и деталей с учетом минимизации расхода энергетических ресурсов при производстве работ в условиях отрицательных температур;

обеспечение минимальных затрат энергетических ресурсов на освещение и внутриплощадочный транспорт материалов и конструкций при разработке генерального плана строительства;

организация учета и контроля расхода энергетических ресурсов при осуществлении строительно-монтажных работ;

создание и использование специальных малоэнергоемких машин и механизмов, технологического оборудования и оснастки для производства строительно-монтажных работ;

создание и использование новых материалов и конструкций, технологических процессов, исключающих или снижающих расход энергетических ресурсов;

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте

Основной целью работы системы пассажирского транспорта города является предоставление в необходимом объеме качественных услуг по транспортному обслуживанию населения города при условии надежности и безопасности пассажирских перевозок.

Городской электрический транспорт (трамвай, троллейбус) является экологически чистым и социально значимым видом городского транспорта, поэтому его поддержание является одним из приоритетных направлений. Городской электрический транспорт является дорогостоящим видом транспорта и никакие программные мероприятия не смогут вывести этот вид транспорта в разряд прибыльных, возможно лишь снижение убыточности городского электрического транспорта и достижения социального результата: повышение комфортабельности поездок, сокращения интервалов движения и повышения его регулярности, обеспечение безопасности движения, улучшения экологии города, доступности общественного транспорта для различных слоев населения города.

Пассажирский муниципальный транспорт г. Владикавказа характеризуется высоким износом подвижного состава (около 70%), продолжающимся старением парка транспортных средств, а также недостаточным количеством подвижного состава.

При этом, система общественного транспорта г. Владикавказа характеризуется значительными (6-10% от общих затрат электроэнергии) расходами электроэнергии на собственные нужды, что связано с неэффективным расходом электроэнергии в транспортных цехах, в том числе на обогрев и освещение. Учитывая, что количество подвижного состава в системе общественного транспорта, в настоящий момент, составляет около 40% от максимально возможного, недогруженность трансформаторов составляет порядка 30%, что вызывает большие потери холостого хода на реактивную мощность. При этом, учитывая отсутствие транспортных альтернатив, за исключением частных маршрутных такси, потенциальный пассажиропоток позволяет обеспечить существенное наращивание транспортного парка и количество ходок. Отсутствует в системе общественного транспорта и действенная система учета потерь электроэнергии в линиях передач (контактной сети) и непосредственно в подвижном составе.

Из всего выше сказанного следует необходимость проведения таких основных мероприятий в системе общественного транспорта г. Владикавказа:

проведение обязательного энергетического обследования ВМУП "ТТУ", что позволит разработать энергосберегающие мероприятия для транспортного предприятия;

замена изношенной контактной сети; восстановление проектной схемы электроснабжения сети 0,6 кВ;

восстановление проектной схемы электроснабжения сети 0,6 кВ;

снижение потребления электроэнергии на собственные нужды (фактического потребления 8% до планового потребления 6% за счет установки индивидуальных газовых котлов отопления в цехах).

10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе городского освещения.

На городское освещение приходится 2,75% потребления электрической энергии от общего объема потребления в муниципальном образовании. Так годовое потребление электроэнергии на нужды городского освещения составляет около 20 733956 кВт-ч, ежегодно на освещение тратится около 45600 тыс. руб.

В городе 14223 опор, мачт освещения, средний шаг установки 35 м, напряжение на опорах 380 В, 15313 ламп уличного освещения, из которых 3157 ламп накаливания, 5941 ртутных ламп (ДРЛ-125 - 10З шт., ДРЛ-250 - 5723 шт., ДРЛ 400 - 115 шт.) и 6215 натриевых ламп (ДНаТ-70 - 274 шт., ДНаТ-100 - 265 шт., ДНаТ-250 - 5487 шт., ДНаТ-400 - 189 шт.).

Для повышения энергетической эффективности уличного освещения необходимо продолжить замену ламп накаливания на энергосберегающие лампы, существующие неизолированные воздушные линии 0,4 кВ протяженностью 306,908 км планомерно заменить на СИП4, внедрить автоматизированную систему контроля и управления потреблением и сбытом энергии в сетях уличного освещения.

11. Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В связи с принятием нового Закона N 261-ФЗ и внесение соответствующих изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" произошло более четкое разграничение полномочий государственных органов и органов местного самоуправления в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Новые полномочия обуславливают необходимость развития нормативной правовой базы муниципального образования, разработки и принятия нормативных правовых актов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в частности:

порядок организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования;

требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

требования к порядку организации размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" информации из государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

положение о сайте муниципальной целевой программы г. Владикавказа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Одним из мероприятий по развитию организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности должно стать создание энергосервисной компании в г. Владикавказ, основными видами деятельности которой должно стать:

проведение энергетических обследований;

составление и анализ топливно-энергетических балансов;

подготовка и технико-экономическое обоснование проектов энергосбережения, составление бизнес-планов;

включение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в инвестиционные и производственные программы организаций коммунального комплекса;

предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) организаций с участием муниципального образования;

создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов в муниципальном образовании;

поиск источников финансирования;

инженерные разработки, приобретение, монтаж и наладка оборудования;

обучение персонала заказчика;

эксплуатация внедренных энергоэффективных технологий;

мониторинг уровня экономии энергоресурсов и качества электроэнергии;

внедрение автоматизированных систем контроля и учета энергопотребления, а также систем управления энергоснабжением;

разработка и реализация финансовых технологий, направленных на снижение фактического уровня расходов на энергообеспечение;

разработка финансовых схем реализации энергосберегающих мероприятий с привлечением инвесторов, льготных кредитов, в том числе с использованием налоговых льгот;

юридическое сопровождение энергосберегающих проектов;

стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности за счет регулирования цен (тарифов), в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням.

Для проведения объективных энергетических обследований и выработки адекватных энергосберегающих мероприятий также необходима разработка системы индикаторов энергосбережения и повышения энергетической эффективности для 5 групп потребителей (бюджетные учреждения, жилой фонд (частный сектор), муниципальные унитарные предприятия коммунальной сферы, строительство, транспорт).

12. Популяризация энергосбережения в городе Владикавказе.

В предшествующие годы в городе Владикавказе проведение просветительских и пропагандистских мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не практиковалось. В то же время распространение знаний о преимуществах и технологиях энергосбережения и повышения энергетической эффективности является необходимой предпосылкой формирования энергосберегающего поведения граждан, обеспечивающего сознательное ограничение потребления энергетических ресурсов и их эффективное использование. Особое значение имеют проекты в области пропаганды и обучения энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые реализуются по инициативе энергоснабжающих организаций.

Основными мероприятиями подпрограммы являются, в частности:

проведение опросов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработка и размещение социальной рекламы, освещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

создание, пропаганда и поддержка сайта муниципальной целевой программы, включая сбор, обработку, согласование и оперативное размещение информации по мониторингу текущих проектов, а также размещение информации, включенной в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежащей обязательному размещению на официальном сайте Администрации местного самоуправления г. Владикавказа;

проведение ежеквартальных пресс-конференций в Администрации местного самоуправления г. Владикавказа по вопросам энергосбережения, с раздачей журналистам материалов для статей;

разработка и размещение информации об энергосбережении на оборотной стороне уведомлений об оплате за коммунальные услуги;

проведение специализированных конкурсов, разработка методик и ведение рейтингов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработка учебно-методической и просветительской литературы, проведение обучающих курсов и публичных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на среднесрочный период - 2010-2014 гг.

В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Программа реализуется в один этап.

2.4. Прогноз социальных, экономических и иных результатов реализации Программы с указанием их целевых показателей

Ожидаемые социальные, экономические и иные результаты реализации Программы с указанием их целевых показателей для актуального и перспективного вариантов Программы приведены соответственно в Приложении N 3 и 4.

3. Программные мероприятия

Программа состоит из следующих подпрограмм, отражающих актуальные направления энергосбережения и повышения энергетической эффективности в г. Владикавказе и соответствующих требованиям Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях бюджетной сферы.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и передаче энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры.

4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в зданиях, строениях, сооружениях.

5. Оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета.

6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетике.

7. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности.

8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте.

10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе городского освещения.

11. Развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

12. Популяризация энергосбережения в городе Владикавказе.

Программные мероприятий для актуального и перспективного вариантов Программы с указанием примерных объемов финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, представлены соответственно в Приложении N 1 и 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить преимущественно за счет средств местного бюджета муниципального образования г. Владикавказ. Общий объем ассигнований по каждому разделу актуального варианта Программы приведен в Приложении N 1.

Перспективный вариант Программы с учетом привлеченных инвестиций (средства федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия-Алания внебюджетных источников) представлен в Приложении N 2.

5. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы (далее - Механизм реализации) является составной частью формирующейся в настоящее время республиканской структуры управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

В Механизме реализации администрация местного самоуправления г. Владикавказа осуществляет итоговый контроль за осуществлением мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Администрация местного самоуправления г. Владикавказа взаимодействует с Собранием представителей г. Владикавказа в целях выработки решений, необходимых для обеспечения проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в г. Владикавказе.

Осуществление координации деятельности органов местного самоуправления и принятие решений по выполнению Программы следует возложить на Координационный совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - Координационный совет), положение о котором и состав должны быть утверждены администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

В целях координации и согласованного осуществления мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с федеральной и республиканской политикой в данной области необходимо обеспечить взаимодействие администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Координационного совета с Федеральным государственным учреждением "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации (его Северо-Осетинским филиалом) и органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

На Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики следует возложить функции Заказчика Программы, осуществляющего:

руководство ходом разработки и реализации Программы; разработку системы целевых показателей Программы и определение (расчет) их значений;

разработку в пределах своих полномочий проектов нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы, и внесение их на рассмотрение администрации местного самоуправления г. Владикавказа;

согласование финансовых механизмов реализации Программы;

организацию подготовки отчетов об исполнении Программы и достижении ее целевых показателей и предоставление их Координатору Программ в установленные сроки;

координацию деятельности Исполнителей Программы по реализации программных мероприятий;

подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат по программным мероприятиям, а также Механизма реализации;

организацию размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных средств;

иные полномочия в соответствии с Положением о порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования город Владикавказ, утвержденным постановлением главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30.05.2008 N 488.

На структурные подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа возложить функции организации и контроля исполнения Программы в муниципальных округах, подведомственных им муниципальных бюджетных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях г. Владикавказа. Данная организация и контроль должны осуществляться через содействие разработке и утверждению, а также контроль исполнения программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципальных организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета.

В целях обеспечения согласованного проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Заказчик Программы взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Реализацию Программы планируется осуществлять через выполнение конкретных мероприятий:

органами местного самоуправления г. Владикавказа; муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями г. Владикавказа;

энергосервисными компаниями и иными исполнителями мероприятий Программы, выбираемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

организациями, реализующими мероприятия Программы и не получающими денежных средств из местного бюджета.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
		Актуальный вариант Программы	Перспективный вариант Программы
1	2	3	4
1	Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий г. Владикавказ, прошедших обязательные энергетические обследования и энергетическую паспортизацию	100%	100 %
2	Доля энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, вода, газ) централизованного энергоснабжения, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета	-	100%
4	Увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	-	3 млрд. руб.
5	Сокращение расходов местного бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, а также расходов местного бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги с учетом изменений объема использования энергетических ресурсов в указанных сферах	10%	25 %
6	Ежегодная экономия энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии) от внедрения энергосберегающих мероприятий в натуральном и стоимостном выражении	8,94 т. у.т. 49 млн. руб.	55,82 т у.т. 398 млн. руб.
7	Суммарная экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении	45139 тыс. кВтч 100 млн. руб.	317000 тыс. кВт-ч 719 млн. руб.
8	Суммарная экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении	9,63 тыс. т у.т. 47 млн. руб.	96,38 тыс. т у.т. 477 млн. руб.
9	Суммарная экономия воды в натуральном и стоимостном выражении	3006 тыс. куб.м 20 млн. руб.	18885 тыс. куб.м 123 млн. руб.
10	Суммарное сокращение выбросов "парниковых" газов и выбросов в атмосферу	2%	10%

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и хозяйствующих субъектов г. Владикавказа в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

формирования действующего механизма управления потреблением энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями;

внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования;

создание условий для развития рынка энергосервисных услуг на территории г. Владикавказа;

подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на территории

города Владикавказ на 2010 - 2014 годы"

Перечень
целевых показателей Программы

N п/п	Показатель	2010	2011	2012	2013	2014
1	Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1.1	доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории г. Владикавказа, %	76	100	100	100	100
1.2	доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
1.3	доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
1.4	доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
1.5	изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, т у.т.	0	3286	6573	9859	13146
1.6	доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории г. Владикавказа, %	0	0,9	1,9	2,8	3,8
1.7	объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы, млн. руб.	0	0	0	0	0
2	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для сопоставимых условий):
2.1	экономия электрической энергии: в натуральном выражении, тыс. кВт ч в стоимостном выражении, млн. руб.	3611,2 8,0	5416,7 12,0	9027,8 20,0	11284,8 25	15798,6 35,0
2.2	экономия тепловой энергии: в натуральном выражении, тыс. т у.т в стоимостном выражении, млн. руб.	0,8 3,76	1,2 5,6	1,9 9,4	2,4 11,75	3,4 16,5
2.3	экономия воды: в натуральном выражении, тыс. куб. м. в стоимостном выражении, млн. руб.	240,5 1,6	360,7 2,4	601,2 4,0	751,5 5,0	1052,1 7,0
2.4	экономия природного газа: в натуральном выражении, тыс. куб. м. в стоимостном выражении, млн. руб.	0 0	0 0	1616,4 3,75	3771,6 8,75	5387,9 12,5
3	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе:
3.1	удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. м общей площади), Гкал	0,28	0,28	0,28	0,28	0,28
3.2	удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. м общей площади), Гкал	0	0	0	0	0
3.3	изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. м общей площади), Гкал	0,14	0	0	0	0
3.4	изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. м общей площади), Гкал	0,14	0	0	0	0
3.5	изменение отношения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	0	0	0	0	0
3.6	удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека), куб. м	44,0	44,0	44,0	44,0	44,0
3.7	удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека), куб. м	0	0	0	0	0
3.8	изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека) куб. м	22,0	0	0	0	0
3.9	изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека), куб. м	22,0	0	0	0	0
3.10	изменение отношения удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	0	0	0	0	0
3.11	удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека), кВтч	636	636	636	636	636
3.12	удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека), кВтч	0	0	0	0	0
3.13	изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека), кВтч	318	0	0	0	0
3.14	изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека), кВт-ч	318	0	0	0	0
3.15	изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	0	0	0	0	0
3.16	доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории г. Владикавказа, %	100	100	100	100	100
3.17	доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории г. Владикавказа, %	100	100	100	100	100
3.18	доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории г. Владикавказа, %	100	100	100	100	100
3.19	доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории г. Владикавказа, %	100	100	100	100	100
3.20	доля расходов бюджета г. Владикавказа на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий), %	11,7	11,2	10,9	10,6	10,2
3.21	динамика расходов бюджета г. Владикавказа на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий), млн. руб.	335,6	325,6	315,8	306,3	297,1
3.22	доля расходов бюджета г. Владикавказа на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, %	0	0	0	0	0
3.23	динамика расходов бюджета г. Владикавказа на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, млн. руб.	0	0	0	0	0
3.24	доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование, %	50	100	100	100	100
3.25	число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками	6	58	112	176	201
3.26	доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты), %	3	29	56	88	100
3.27	доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (в стоимостном выражении), %	20	20	20	20	20
3.28	удельные расходы г. Владикавказа на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя), руб.	38,6	38,6	38,6	38,6	38,6
4	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:
4.1	доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории г. Владикавказа. %	100	100	100	100	100
4.2	доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
4.3	доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории г. Владикавказа, %	100	100	100	100	100
4.4	доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории г. Владикавказа (за исключением многоквартирных домов), %	50	100	100	100	100
4.5	доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
4.6	доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
4.7	доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
4.8	доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
4.9	доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
4.10	доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории г. Владикавказа, %	50	100	100	100	100
4.11	число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	710	2024	2024	2024	2024
4.12	доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов, %	35	100	100	100	100
4.13	удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. м общей площади), Гкал	0,12	0,24	0,24	0,24	0,24
4.14	удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. м общей площади), Гкал	0,12	0	0	0	0
4.15	изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. м общей площади, для сопоставимых условий), Гкал	0,12	0,12	0	0	0
4.16	изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. м общей площади, для сопоставимых условий), Гкал	0,12	0,12	0	0	0
4.17	изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для сопоставимых условий)	1	0	0	0	0
4.18	удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. м общей площади), куб. м	3,5	7,0	7,0	7,0	7,0
4.19	удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. м общей площади), куб. м	3,5	0	0	0	0
4.20	изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. м общей площади, для сопоставимых условий), куб. м	3,5	3,5	0	0	0
4.21	изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для сопоставимых условий), куб. м	3,5	3,5	0	0	0
4.22	изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для сопоставимых условий)	1	0	0	0	0
4.23	удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. м общей площади), кВтч	79,6	79,6	79,6	79,6	79,6
4.24	удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. м общей площади), кВт-ч	0	0	0	0	0
4.25	изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. м общей площади, для сопоставимых условий), кВтч	0	0	0	0	0
4.26	изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. м общей площади, для сопоставимых условий), кВтч	0	0	0	0	0
4.27	изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для сопоставимых условий)	0	0	0	0	0
4.28	удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. м общей площади), куб. м.	7,7	15,4	15,4	15,4	15,4
4.29	удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. м общей площади), куб. м	7,7	0	0	0	0
4.30	изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. м общей площади, для сопоставимых условий), куб. м	7,7	7,7	0	0	0
4.31	изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. м общей площади, для сопоставимых условий), куб. м	7,7	7,7	0	0	0
4.32	изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (для сопоставимых условий).	1	0	0	0	0
5	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:
5.1	изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями, т у.т.	-	-	-	-	-
5.2	изменение (сокращение) расхода топлива на выработку тепловой энергии, %	0,4	1,6	2,7	3,9	5,0
5.3	динамика изменения (сокращения) фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям, %	0,6	1,3	2,8	4,1	5,0
5.4	динамика изменения (сокращения) фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче, %	1,2	2,1	3,8	4,6	5,0
5.5	динамика изменения (сокращения) фактического объема потерь воды при ее передаче, %	0,3	1,1	2,6	4,0	5,0
5.6	динамика изменения (сокращения) объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды, %	0,2	0,8	1,6	2,4	3,0
6	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе:
6.1	динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется г. Владикавказом, %	-	-	-	-	-
6.2	динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется г. Владикавказом, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, %	0	50	100	100	100
7	Иные целевые показатели:
7.1	суммарное сокращение выбросов "парниковых" газов и выбросов в атмосферу на территории г. Владикавказа, %	0,1	0,3	0,6	1,2	2

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

на территории города Владикавказа

на 2010-2014 годы"

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Планируемые мероприятия	Источники финансирования	Исполнители	Объем финансирования реализации подпрограммы тыс. руб.	В том числе по годам					Ожидаемые результаты
					2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях бюджетной сферы"
1	Организационные мероприятия	Местный бюджет, в рамках текущего финансирования		6000,00	0,00	3000,00	3000,00	0,00	0,00
1.1	Проведение обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений, в том числе органов местного самоуправления, энергоаудит	Местный бюджет	По результатам торгов	6000,00	0,00	3000,00	3000,00	0,00	0.00	Разработка энергетических паспортов бюджетных учреждений, в том числе перечня мероприятий (типовых) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях
1.2	Сбор и анализ информация и об энергопотреблении бюджетных учреждений, том числе органов местного самоуправления, их ранжирование по удельному энергопотреблению и определение очередности проведения мероприятий по энергосбережению	В рамках текущего финансирования	Комитет ЖКХ и энергетики	-	-	-	-	-	-	Ранжирование бюджетных учреждений, в том числе органов местного самоуправления по удельному энергопотреблению, определение очередности проведения мероприятий по энергосбережению
1.3	Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий|	В рамках текущего финансирования	По результатам торгов (лица, оказывающие энергосервисные услуги), бюджетные учреждения	-	-	-	-	-	-	Формирование взаимосвязанного по срокам реализации и исполнителям перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях
1.4	Содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации	В рамках текущего финансирования	Комитет ЖКХ и энергетики	-	-	-	-	-	-	Увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
2	Применение энергосберегающих технологий в сфере потребления электрической энергии в бюджетных учреждениях	Местный бюджет, привлеченные инвестиции		22770,00	0,00	19985,00	490,00	490,00	490,00
2.1	Установка приборов учета на предприятиях бюджетной сферы	Местный бюджет	По результатам торгов	19800,00	-	19800,00	-	-	-	Снижение расходов за энергоресурсы
2.2	Замена ламп общего назначения на энергосберегающие в муниципальных учреждениях и организациях	Местный бюджет	По результатам торгов	1500,00	-	185,00	1315,00	-	-	Снижение расходов за электроэнергию
2.3	Модернизация систем приточно-вытяжной вентиляции, с установкой систем автоматического регулирования	Местный бюджет	По результатам торгов, лица, ответственные за содержание многоквартирных домов	750,00	0,00	0.00	250,00	250,00	250,00	Снижение расходов электрической энергии системами вентиляции на 30%
2.4	Установка преобразователей частоты для электропроводов лифта	Местный бюджет	По результатам торгов, лица, ответственные за содержание многоквартирных домов	720,00	0,00	0,00	240,00	240,00	240,00	Снижение расхода электроэнергии лифтовым оборудованием на 7%
3	Применение энергосберегающих технологий в сфере потребления тепловой энергии и воды в бюджетных учреждениях	Местный бюджет, привлеченные инвестиции		15750,00	0,00	0,00	5250,00	5250,00	5250,00
3.1	Внедрение автоматического регулирования для систем отопления и горячего водоснабжения	Местный бюджет	По результатам торгов, лица, ответственные за содержание многоквартирных домов	15000,00	0,00	0,00	5000,00	5000,0	5000,00	Снижение потребления тепловой энергии на 15%
3.3	Регулярная промывка инженерных систем вновь вводимых и реконструируемых зданий	Местный бюджет	По результатам торгов, лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, ВМУП "Тепловые сети"	750,00	0,00	0,00	250,00	250,00	250,00	Снижение потребления тепловой энергии на 5%
	Итого:			44520,00	0,00	2298500	10055,00	5740,0	5740,0
Подпрограмма "Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде"
1	Организационные мероприятия	Местный бюджет, в рамках текущего финансирования, средства лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов, привлеченные инвестиции		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1	Проведение энергетических обследований эксплуатируемых зданий, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов	В рамках текущего финансирования	Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов	-	-	-	-	-	-	Разработка энергетических паспортов многоквартирных домов, в том числе перечня мероприятий (типовых) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах
1.2	Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий		Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, лица, оказывающие энергосервисные услуги	-	-	-	-	-	-	Формирование взаимосвязанного по срокам реализации исполнителям перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах
1.3	Установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр	В рамках текущего финансирования	Комитет ЖКХ и энергетики	-	-	-	-	-	-	Формирование целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр
1.4	Сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности	В рамки текущего финансирования	Комитет ЖКХ и энергетики	-	-	-	-	-	-	Ранжирование жилых домов по уровню энергоэффективности и определение жилых домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности
1.5	Сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне)	В рамках текущего финансирования	Комитет ЖКХ и энергетики	-	-	-	-	-	-	Оценка потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне)
1.6	Содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров	В рамках текущего финансирования	Комитет ЖКХ и энергетики	-	-	-	-	-	-	Увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1.7	Переход на оплату энергетических ресурсов жителями по фактическим показаниям общедомовых приборов учета в помещениях общего пользования	В рамках текущего финансирования	Собственники помещений в многоквартирных домах, лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, собственники введенных в эксплуатацию жилых домов	-	-	-	-	-	-	Снижение индивидуального потребления тепловой и энергетической энергии за счет индивидуальной экономии
2	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе освещения жилищного фонда	Местный бюджет		13239,60	0,00	0,00	4800,00	4800,00	3639,60
2.1	Установка энергосберегающих антивандальных светильников, оборудованных датчиками движения или присутствия человека в местах общего пользования жилых домов	Местный бюджет	По результатам торгов, лица, ответственные за содержание многоквартирных домов	13239,60	0,00	0,00	4800,00	4800,00	3639,60	Снижение потребления электрической энергии освещение мест общего пользования жилого фонда на 80% в сопоставимых условиях при приведении уровня освещенности в соответствие с действующими нормами освещенности
2.2	Замена ламп накаливания на компактные люминесцентные лампы нового поколения в жилом фонде для социально незащищенных категорий граждан за счет средств городского бюджета	Местный бюджет	По результатам торгов, лица, ответственные за содержание многоквартирных домов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Снижение потребления электрической энергии и расходов местного бюджета на субсидирование льготных групп граждан

ГАРАНТ:

Текст приложения приводится не полностью