Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 27 сентября 2011 г. N 26/44 "Об утверждении положения о Финансовом управлении администрации местного самоуправления города Владикавказа" (утратило силу)

Решение Собрания представителей г. Владикавказа
от 27 сентября 2011 г. N 26/44
"Об утверждении положения о Финансовом управлении администрации местного самоуправления города Владикавказа"

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Владикавказа от 19 февраля 2016 г. N 20/117 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау), двадцать шестая сессия Собрания представителей г. Владикавказ решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении администрации местного самоуправления города Владикавказа.

2. Поручить администрации местного самоуправления г. Владикавказа осуществить государственную регистрацию Положения о Финансовом управлении администрации местного самоуправления города Владикавказа.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Пункт 8 "Положения о структурных подразделениях АМС г. Владикавказа" Приложение N 1 к Решению Собрания представителей г. Владикавказ от 09 июля 2008 г. N 7/8 "Об утверждении положений структурных подразделений АМС г. Владикавказа с правами юридических лиц".

3.2. Решение Собрания представителей г. Владикавказ от 30.06.2009 г. N 5/42 "О внесении изменений в решение Собрания представителей г. Владикавказ IV созыва от 09.07.2008 г. N 7/8 "Об утверждении положений структурных подразделений АМС г. Владикавказа с правами юридических лиц".

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Владикавказ".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на первого заместителя Собрания представителей г. Владикавказ Ч.М. Зангиева.

Глава муниципального образования г. Владикавказ

Б. Икоева

Положение
о финансовом управлении администрации местного самоуправления города Владикавказа
(утв. решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27 сентября 2011 г. N 26/44)

1. Общая часть

1.1 Финансовое управление администрации местного самоуправления города Владикавказа (далее - Финансовое управление) является отраслевым органом администрации местного самоуправления г. Владикавказа и подчиняется в своей деятельности главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа, заместителю главы АМС г. Владикавказа.

1.2 В своей деятельности Финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ, Республики Северная Осетия-Алания, нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау), настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Собрания представителей и АМС г. Владикавказа.

1.3 Содержание Финансового управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.4 Финансовое управление АМС г. Владикавказа является юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение, имеет печать со своим наименованием, штампы, текущие, бюджетные и другие счета.

1.5 Полное наименование управления: Финансовое управление администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Сокращенное наименование: ФУ АМС г. Владикавказа.

1.6 Юридический адрес финансового управления: 362040, РСО-А, г. Владикавказ, ул. Штыба, 2.

2. Задачи управления

2. Основными задачами Финансового управления являются:

2.1 Участие в реализации единой финансовой политики г. Владикавказа.

2.2 Разработка проекта местного бюджета и обеспечение его исполнения.

ГАРАНТ:

См. Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 5 ноября 2013 г. N 46/73 "Об утверждении Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Владикавказ"

2.3 Составление отчета об исполнении местного бюджета.

2.4 Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и внебюджетных фондов, за соблюдением финансовой дисциплины по вопросам, регулируемым органами местного самоуправления.

2.5 Разработка учетной и налоговой политики.

2.6 Анализ кредиторской и дебиторской задолженности бюджетополучателей средств местного бюджета.

2.7 Обеспечение своевременности расчетов с кредиторами и поставщиками бюджетополучателей средств местного бюджета.

2.8 Координация деятельности структурных подразделений АМС г. Владикавказа, исполнительных органов регионального и федерального уровней с целью увеличения поступлений в бюджет муниципального образования г. Владикавказ (далее по тексту - местный бюджет).

2.9 Разработка во взаимодействии с УФНС России по РСО-Алания и структурными подразделениями АМС г. Владикавказа мероприятий, направленных на пополнение доходов бюджета МО г. Владикавказа, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет МО г. Владикавказа, и ее погашение.

2.10 Проведение анализа и мониторинга поступлений налогов и сборов в бюджет МО г. Владикавказа.

3. Функции управления

3. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1 Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города.

3.2 Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению экономики.

3.3 Участвует в формировании целевых муниципальных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета.

3.4 Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

3.5 Разрабатывает и представляет в администрацию местного самоуправления города основные направления бюджетной и налоговой политики.

3.6 Составляет проект бюджета города на текущий финансовый год и на плановый период на основе прогноза доходов, проведенных расчетов и обоснований расходов по всем распорядителям и получателям и представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Собранию представителей г. Владикавказ.

3.7 Осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей г. Владикавказ о внесении изменений и дополнений в бюджет города, а также об исполнении бюджета города за истекший год.

3.8 Осуществляет, в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Собрания представителей г. Владикавказ, постановлениями и распоряжениями администрации, уточнение бюджетных назначений, доводит уведомления об изменениях бюджетных ассигнований до всех распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.9 Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета.

3.10 Организует исполнение бюджета города.

3.11 Ведет реестр расходных обязательств города.

3.12 Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов РФ.

3.13 Ведет муниципальную долговую книгу города.

3.14 Осуществляет управление муниципальным долгом.

3.15 Составляет сводную бюджетную роспись доходов и расходов местного бюджета, обеспечивает финансирование распорядителей в размере ассигнований, согласно решению о бюджете, утвержденному Собранием представителей г. Владикавказ в пределах фактического поступления доходов и других поступлений в местный бюджет.

3.16 Представляет на рассмотрение главе администрации местного самоуправления предложения по направлению свободных остатков бюджетных средств и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов на нужды социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и других расходов бюджета.

3.17 Осуществляет блокировку расходов в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.18 Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов местного бюджета.

3.19 Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы муниципальных органов исполнительной власти и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников муниципальных органов исполнительной власти и размере ассигнований на содержание этих органов.

3.20 В соответствии с законодательством РФ разрабатывает предложения по ставкам местных налогов и сборов, иных платежей по доходной части в бюджет МО г. Владикавказ, подготавливает вопросы, связанные с предоставлением льгот по данным платежам.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 7 сентября 2015 г. N 1847 "Об утверждении методики оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) льгот по местным налогам"

3.21 Участвует в разработке предложений по развитию рынка муниципальных ценных бумаг.

3.22 Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств местного бюджета.

3.23 Контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств внебюджетных фондов и других муниципальных средств.

3.24 Организует и ведет учет и контроль исполнения бюджета города, анализирует сводную бухгалтерскую отчетность об исполнении бюджета города.

3.25 Проводит ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий-получателей средств местного бюджета. Осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений.

3.26 Проводит плановые и тематические проверки по целевому и рациональному использованию бюджетных средств. Результаты проверок доводятся до главы администрации местного самоуправления для принятия соответствующих мер.

3.27 Взаимодействует с кредитными учреждениями по вопросам предоставления кредитных ресурсов.

3.28 Организует работу по заключению договоров о предоставлении кредитов.

3.29 Подготавливает документы на оформление кредитов.

3.30 Организует работу по своевременному погашению займов и возврату полученных кредитных средств в установленные сроки.

3.31 Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, организаций, юридических лиц и принимает по ним меры в рамках своей компетенции.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3.32 Осуществляет работу по подбору кадров, организует в установленном порядке повышение квалификации работников.

4. Права и обязанности финансового управления

4. Финансовое управление имеет право:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.1 Получать от органов исполнительной власти необходимые материалы и данные для составления проекта бюджета города и осуществлять контроль за его исполнением.

4.1.2 Получать от налоговых органов и территориальных органов федерального казначейства необходимые материалы и данные для составления проекта бюджета города и осуществления контроля за его исполнением.

4.1.3 Запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и внебюджетным фондам, проектам их бюджетов и отчеты об исполнении.

4.1.4 Запрашивать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно правовых форм и подчиненности, материалы, необходимые для осуществления планирования бюджета города, внебюджетных фондов, контроля за рациональным и целевым использованием средств местного бюджета.

4.1.5 Принимать меры к нарушителям бюджетного законодательства, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и действующим законодательством, а именно: блокировку расходов, изъятия бюджетных средств, приостановление операций по счетам кредитных организаций, наложение штрафа и другие.

4.1.6 Принимать в процессе ревизий и проверок меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективного использования средств, давать указания об устранении этих нарушений, о возмещении причиненного ущерба и привлечения виновных лиц к ответственности.

В случае выявления нарушений законодательства, фактов хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставить вопрос об отстранении от работы должностных лиц, передавать материалы ревизий и проверок в правоохранительные органы.

4.1.7 Проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях и организациях, финансируемых из городского бюджета.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

4.1.8 Рассматривать просьбы отделов и управлений администрации местного самоуправления города (распорядителей и получателей бюджетных средств) о перераспределении ассигнований между отдельными подразделениями, требующих изменения росписи доходов и расходов городского бюджета и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.

4.1.9 Разрабатывает предложения об источниках покрытия затрат, связанных с социальной защитой малообеспеченных категорий населения и других дополнительных расходов бюджета.

4.2 Финансовое управление обязано:

4.2.1 Действовать в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

4.2.2 Своевременно отчитываться о результатах своей деятельности главе АМС г. Владикавказа.

5. Организация работы финансового управления

5.1 Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

5.2 Начальник Финансового управления имеет 2-х заместителей.

5.3 Обязанности заместителей определяются начальником финансового управления.

5.4 Структурное подразделение Финансового управления состоит из следующих отделов: финансово-бухгалтерский отдел, бюджетный отдел, отдел доходов и перспективного планирования, отдел санкционирования и финансирования расходов, контрольно-ревизионный отдел.

5.5 Заместители и начальники структурных подразделений (отделов) в составе Финансового управления, другие работники управления назначаются на должности и освобождаются от должностей главой администрации местного самоуправления.

5.6 Начальник Финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций.

5.7 Начальник Финансового управления:

- представляет Финансовое управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях.

- руководит деятельностью Финансового управления;

- распределяет обязанности между заместителями начальника Финансового управления, начальниками отделов;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

- разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях Финансового управления, разрабатывает должностные инструкции, начальников, структурных подразделений и сотрудников Финансового управления;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Финансового управления к присвоению почетных званий и награждению;

- принимает решения о привлечении к ответственности работников управления за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;

- открывает и закрывает в кредитных организациях текущие и иные счета. Совершает по ним операции, подписывает и утверждает финансовые документы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

- обращений граждан, организаций и юридических лиц;

- осуществляет личный прием граждан, представителей организаций и юридических лиц в установленное время.

5.8 На должность начальника Финансового управления может быть назначено лицо:

- имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономических наук.

- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее 3 лет, в том числе стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее 2 лет".

- обладающее знанием Конституции РФ, бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов к применению соответствующих должностных обязанностей.

6. Ликвидация и реорганизация управления

6.1 Прекращение деятельности управления может быть осуществлено в виде его ликвидации, реорганизации (преобразование, присоединение, слияние, выделение) на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.