Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 15 сентября 2011 г. N 1616 "Об утверждении Положения об обучении мерам пожарной безопасности населения на территории муниципального образования город Владикавказ"

Большинство пожаров возникает в жилом секторе, производственных зданиях и предприятиях торговли из-за нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, печей и неосторожного обращения с огнем.

Деятельность руководителей предприятий по организации и проведению противопожарных инструктажей и пожарно-технических минимумов со своими работниками во многом осуществляется формально по причине отсутствия подготовленных специалистов в области пожарной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 18.11.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также в целях повышения качества противопожарного обучения населения, администрация местного самоуправления города Владикавказа постановляет:

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"

См. также постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 15 сентября 2011 г. N 1613 "О порядке взаимодействия пожарной охраны на случай тушения пожаров"

1. Утвердить прилагаемое Положение об обучении мерам пожарной безопасности населения на территории муниципального образования г. Владикавказ.

2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при организации процесса обучения населения мерам пожарной безопасности руководствоваться утверждённым Положением.

3. Проведение обучения населения мерам пожарной безопасности возложить на руководителей организаций, жилищных и садоводческих товариществ, дачных коллективов, а также на руководителей учебных заведений, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения мерам пожарной безопасности.

4. Установить, что работники муниципальных учреждений и предприятий проходят обучение мерам пожарной безопасности на безвозмездной основе.

5. Признать утратившим силу постановление администрации местного самоуправления города Владикавказа от 16.11.2009 N 2264 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории города Владикавказа".

6. Отделу информационного обеспечения (Салиева Д.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ".

7. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кацалова П.И.

Глава администрации

С. Дзантиев

Положение
об обучении мерам пожарной безопасности населения на территории муниципального образования город Владикавказ
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа 15 сентября 2011 г. N 1616)

1. Общие положения

1.1. Положение об обучении мерам пожарной безопасности (далее - Положение) на территории муниципального образования г. Владикавказ устанавливает порядок и виды организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятия), в том числе подрядных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, постоянно или временно проживающих на территории муниципального образования г. Владикавказ.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2006 г. N 1-РЗ "О пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания"

Положение о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 апреля 2001 г. N 87

Положение об организации обучения населения Республики Северная Осетия-Алания мерам пожарной безопасности в жилых домах, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 августа 2005 г. N 235

1.2. Организация своевременного и качественного проведения обучения населения мерам пожарной безопасности (далее - обучение) возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и их руководителей структурных подразделений специально уполномоченных на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обучение мерам пожарной безопасности рабочих, привлекаемых по подряду, осуществляет администрация предприятия заказчика.

1.3. Обучение проводится в виде пожарно-технических минимумов, противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед и игровых занятий.

Работники учреждений здравоохранения проходят, обучение в соответствии требованиями правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения.

Учащиеся образовательных учреждений независимо от организационно-правовых форм и воспитанники детских дошкольных учреждений проходят обучение по специальным программам, утвержденным в установленном порядке и согласованным с органом ГПН.

Учреждения по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих независимо от форм собственности и организационно-правовых форм включают в учебные программы занятия по обучению мерам пожарной безопасности в рамках пожарно-технического минимума (приложение 5).

Жилищные организации, жилищно-строительные кооперативы, учреждения социальной защиты населения, организации Пенсионного фонда, находящиеся на территории сельского поселения, при содействии ОГПН не реже одного раза в год разрабатывают и распространяют среди жильцов, пенсионеров, инвалидов, престарелых памятки о мерах пожарной безопасности в быту. Члены садоводческих товариществ и дачных коллективов проходят обучение во время общих собраний (сходов).

Администрации предприятий, садоводческих товариществ, дачных коллективов содействуют выступлению сотрудников Государственной пожарного надзора с тематическими лекциями (беседами) о мерах пожарной безопасности, а также, по мере возможности, организуют пожарно-технические конференции.

1.4. Пожарно-технические минимумы и противопожарные инструктажи осуществляются в соответствии с типовыми программами, изложенными в приложениях 1-7.

1.5 Обучение проводится на предприятиях, в жилищных и садоводческих товариществах, дачных коллективах, в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах, а также в учебных заведениях и организациях, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения мерам пожарной безопасности.

Предприятия имеют право поручить организацию и проведение всех видов обучения работников учебными организациями, имеющим лицензию Государственной противопожарной службы на право проведения обучения.

1.6. В процессе обучения следует использовать плакаты, стенды, кино видеоматериалы о мерах пожарной безопасности и средства противопожарной защиты.

1.7. Руководитель предприятия, главные специалисты, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность структурных подразделений, а также выполняющие пожароопасные работы, преподаватели курса "Основ безопасности жизнедеятельности", "Охраны труда" или которым поручено проводить обучение, воспитатели дошкольных учреждений, председатели садоводческих товариществ, дачных коллективов, а также работники, занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты, до начала вступления в должность или выполнения работ должны пройти пожарно-технический минимум в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения.

1.8. Руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения предприятия, руководитель подрядного коллектива, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива организует противопожарный инструктаж работников в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

1.9. Контроль за своевременным и качественным обучением работников на предприятиях и в специализированных организациях, а также в садоводческих товариществах, дачных коллективах возлагается на подразделения ГПН.

2. Порядок организации проведения пожарно-технического минимума

2.1. Пожарно-технический минимум - это наиболее полное изучение требований мер пожарной безопасности работниками предприятий.

2.2. Руководители, заместители руководителей, главные специалисты предприятий, руководители структурных подразделений предприятия, руководители подрядных коллективов, председатели садоводческих товариществ, дачных коллективов, преподаватели курса "Основ безопасности жизнедеятельности", "Охраны труда" или которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам образовательных учреждений независимо от организационно-правовых форм, учреждений по подготовке, переподготовке или повышению квалификации рабочих, воспитатели дошкольных учреждений, а также занимающиеся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты, проходят пожарно-технический минимум с отрывом от производства не реже одного раза в три года в организациях, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право обучения мерам пожарной безопасности (далее - специализированные организации).

2.3. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, зданий, сооружений, цехов, участков, технологического и энергетического оборудования, помещений, а также работники взрывопожароопасных и пожароопасных цехов; участков, оборудования или выполняющие пожароопасные работы проходят пожарно-технический минимум не реже одного раза в год непосредственно на предприятии или в специализированных организациях.

По окончанию пожарно-технического минимума, для проверки знаний, приказом руководителя предприятия или специализированной организации создается комиссия, в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются руководитель предприятия, руководитель структурного подразделения, главные специалисты.

2.4. Проверка знаний проводится в виде зачетов или экзаменов. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний разрабатывается предприятиями и специализированными организациями с учетом специфики производства или деятельности. Компьютерные программы, используемые для контроля знаний, следует обеспечивать в режиме обучения.

2.5. Результаты проверки знаний оформляются в виде протокола заседания контрольной комиссии и регистрируются в журнале производственного обучения.

2.6. Лицам, прошедшим пожарно-технический минимум и сдавшим зачет (экзамен), вручается удостоверение за подписью председателя контрольной комиссии, заверенное печатью предприятия, с указанием срока действия.

2.7. Лица, показавшие неудовлетворительные знания курса пожарно-технического минимума, в течение одного месяца проходят повторную проверку знаний. Допуск к работе работников, не прошедших повторную проверку знаний, определяется действующим законодательством о труде.

2.8. Работники, вновь принятые на работу или назначенные на другую должность, при прохождении пожарно-технического минимума освобождаются от вводного и первичного противопожарных инструктажей.

3. Порядок проведения противопожарных инструктажей

3.1. Противопожарный инструктаж - это изучение работниками мер пожарной безопасности на предприятии и рабочем месте, а также в местах их проживания, характерных пожаров, правил проведения огневых и пожароопасных работ, использования средств.

3.2. Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, с работниками по найму (договору).

3.3. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед началом рабочей деятельности со всеми вновь принятыми на работу лицами, которые занимаются обслуживанием, испытанием, наладкой или ремонтом оборудования, используют инструмент, хранят или применяют сырье и материалы, а также переведенными в другое структурное подразделение, с временными и командированными работниками.

3.4. Повторный противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводится не реже одного раза в полугодие. По согласованию с государственными инспекторами по пожарному надзору и профсоюзом предприятия для некоторых работников может устанавливаться более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа.

3.5. Внеплановый противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводят при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций о мерах пожарной безопасности, при изменении технологического процесса, исходного сырья, материалов, при выявлении нарушений правил пожарной безопасности, при перерывах в работе более 60 дней, а также по требованию государственного инспектора по пожарному надзору.

3.6. Целевой противопожарный инструктаж с работниками предприятий проводят перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории), ликвидацией последствий аварий и чрезвычайных ситуаций (временные огневые и строительно-монтажные работы), производством работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение, а с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов во время проведения общих собраний (сходов) не реже одного раза в год.

Вводный, первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с типовой программой обучения (приложение 1, 2).

Целевой противопожарный инструктаж с членами садоводческих товариществ и дачных коллективов осуществляется в соответствии с типовой программой обучения (приложение 3).

Вводный противопожарный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на предприятии, председатель садоводческого товарищества, дачного коллектива.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой противопожарный инструктажи осуществляет непосредственные руководители работника, председатель садоводческого товарищества или дачного коллектива.

3.7. Повторный, внеплановый и первичный противопожарные инструктажи следует завершать проверкой теоретических и практических знаний. Полученные знания контролирует работник, проводивший обучение.

3.8. Работники, преподаватели, показавшие неудовлетворительные знания, не допускаются к самостоятельной работе и обязаны вновь пройти соответствующее обучение.

3.9. Результаты проведения противопожарных инструктажей заносятся в журнал регистрации инструктажей.

Приложение 1

к Положению об обучении мерам

пожарной безопасности на территории

муниципального образования г. Владикавказ

Типовая программа
обучения работников предприятия, коллектива по найму в рамках вводного противопожарного инструктажа

Общее время обучения - 3 часа

1. Основные причины пожаров и гибели людей. Примеры пожаров - 0,25 часа.

2. Меры пожарной безопасности на предприятии. Общий противопожарный режим - 1час.

3. Противопожарный режим при проведении огневых и ремонтно-строительных работ - 0,5 часа.

4. Технические средства и приемы спасения людей при пожарах. Порядок действий людей при пожарах и задымлении на предприятии, в жилых домах, на транспорте и в лесах - 0,25 часа.

5. Правила технического содержания и приведения в действие средств пожаротушения, пожарной автоматики, средств оповещения и противодымной защиты, в том числе в жилых домах - 0,25 часа.

6. Общие сведения по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых домах, квартирах и комнатах - 0,5 часа.

7. Проверка знаний - 0,25 часа.

Приложение 2

к Положению об обучении мерам

пожарной безопасности на территории

муниципального образования г. Владикавказ

Типовая программа
обучения работников предприятия, коллектива по найму в рамках первичного, повторного или внепланового противопожарных инструктажей

Общее время обучения - 3 часа

1. Основные причины пожаров и гибели людей. Примеры пожаров - 0,25 часа.

2. Меры пожарной безопасности на предприятии. Общий противопожарный режим - 0,5 часа.

3. Действия по поддержанию должного противопожарного состояния в цеху, участке, рабочем месте, здании, помещении, установке - 0,5 часа.

4. Противопожарный режим при проведении огневых и ремонтно-строительных работ - 0,5 часа.

5. Технические средства и приемы спасения людей при пожарах. Порядок действий людей при пожарах и задымлении на предприятии, в жилых домах, на транспорте и в лесах - 0,25 часа.

6. Правила технического содержания и приведения в действие средств пожаротушения, пожарной автоматики, средств оповещения и противодымной защиты, в том числе в жилых домах - 0,25 часа.

7. Общие сведения по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых домах, квартирах и комнатах - 0,5 часа.

8. Проверка знаний - 0,25 часа.

Приложение 3

к Положению об обучении мерам

пожарной безопасности на территории

муниципального образования г. Владикавказ

Типовая программа
обучения членов садоводческих товариществ, дачных коллективов в рамках целевого противопожарного инструктажа

Общее время обучения - 2 часа.

1. Обстановка с пожарами в области, районе, в садоводческих товариществах - 0,25 часа.

2. Нормы пожарной безопасности при застройке территорий садоводческих товариществ - 0,5 часа.

3. Меры пожарной безопасности при эксплуатации садовых домиков, дач, зданий вспомогательного назначения - 0,5 часа.

4. Противопожарные требования при проведении огневых и иных пожароопасных работ - 0,25 часа.

5. Средства противопожарной защиты. Действия людей при пожаре - 0,5 часа.

Приложение 4

к Положению об обучении мерам

пожарной безопасности на территории

муниципального образования г. Владикавказ

Типовая программа
обучения руководителей, заместителей руководителя, главных специалистов предприятия, руководителей подразделений предприятия, в том числе подрядных коллективов, председателей садоводческих товариществ в рамках пожарно-технического минимума

Общее время обучения - 12 часов.

1. Пожарная обстановка в области, районе, городе. Характерные пожары, в том числе в данной отрасли, на аналогичных предприятиях - 0,25 часа.

2. Классификация строительных материалов по группам горючести. Огнестойкость конструкций и зданий - 1 час.

3. Классификация зданий и помещений по категориям взрывопожарной и пожарной опасности - 0,25 часа.

4. Противопожарный режим на предприятии. Меры осторожного обращения с огнем - 0,5 часа.

5. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации - 0,5 часа.

6. Пожарная безопасность систем отопления и вентиляции - 1 час.

7. Пожарная безопасность электроустановок. Молниезащита. Меры защиты от статического электричества - 1 час.

8. Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ - 1 час.

9. Пожарная безопасность строительно-монтажных и реставрационных работ - 0,5 часа.

10. Правила пожарной безопасности при хранении, применении и транспортировании веществ и материалов - 0,5 часа.

11.Средства и установки противопожарной защиты. Наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение - 1 час.

12. Действия людей при пожаре. Современные средства защиты жизни людей - 0,5 часа.

13. Нормы и правила пожарной безопасности в жилых домах, дачах, зданиях вспомогательного назначения - 1 час.

14. Меры пожарной безопасности в лесах, на транспорте - 0,5 часа.

15. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии - 0,5 часа.

16. Ответы на вопросы - 0,5 часа.

17. Проверка знаний - 1 час.

Приложение 5

к Положению об обучении мерам

пожарной безопасности на территории

муниципального образования г. Владикавказ

Типовая программа
обучения лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, цехов, участков, технологического и энергетического оборудования, работников взрывопожароопасных и пожароопасных цехов, участков, оборудования или выполняющих пожароопасные работы в рамках пожарно-технического минимума

Общее время обучения - 6 часов.

1. Пожарная обстановка в городе, районе и на объекте. Характерные пожары, в том числе на аналогичных предприятиях - 0,2 часа.

2. Классификация строительных материалов по группам горючести. Огнестойкость конструкций и зданий - 0,5 часа.

3. Классификация зданий и помещений по категориям взрывопожарной и пожарной опасности - 0,25 часа.

4. Противопожарный режим на предприятии. Меры осторожного обращения с огнем - 0,25 часа.

5. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации - 0,25 часа.

6. Пожарная безопасность систем отопления и вентиляции - 0,5 часа.

7. Пожарная безопасность электроустановок. Молниезащита. Меры защиты от статического электричества - 0,5 часа.

8. Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ - 0,5 часа.

9. Пожарная безопасность строительно-монтажных и реставрационных работ - 0,25 часа.

10. Правила пожарной безопасности при хранении, применении и транспортировании веществ и материалов - 0,25 часа.

11. Средства и установки противопожарной защиты. Наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение - 0,5 часа.

12. Действия людей при пожаре. Современные средства защиты жизни людей - 0,3 часа.

13. Нормы и правила пожарной безопасности в жилых домах, дачах, зданиях вспомогательного назначения - 0,5 часа.

14. Меры пожарной безопасности в лесах, на транспорте - 0,25 часа.

15. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии - 0,25 часа.

16. Ответы на вопросы - 0,25 часа.

17. Проверка знаний - 0,5 часа.

Приложение 6

к Положению об обучении мерам

пожарной безопасности на территории

муниципального образования г. Владикавказ

Типовая программа
обучения преподавателей курса "Обеспечения безопасности жизнедеятельности", "Охраны труда" или которым поручено проводить занятия по вышеуказанным дисциплинам в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм, воспитателей дошкольных учреждений в рамках пожарно-технического минимума

Общее время обучения - 10 часов

1. История пожарного дела - 1 час.

2. Статистика пожаров. Причины пожаров. Примеры - 1 час.

3. Общие положения по обеспечению пожарной безопасности в школе, загородном лагере, на транспорте и в быту - 2 часа.

4. Деятельность пожарных подразделений. Пожарная техника и оборудование - 2 часа.

5. Методика проведения викторин, конкурсов и иных массовых мероприятий на противопожарную тематику среди детей - 1 час.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Меры пожарной безопасности при проведении новогодних праздников, посещении лесов и парков - 1 час.

8. Принятие зачетов - 1 час.

Приложение 7

к Положению об обучении мерам

пожарной безопасности на территории

муниципального образования г. Владикавказ

Типовая программа
обучения работников занимающихся монтажом, наладкой, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты в рамках пожарно-технического минимума

Общее время обучения - 12 часов.

1. Пожарные извещатели, приемные станции и приборы пожарной сигнализации - 0,5 часа.

2. Порядок проектирования автоматической пожарной сигнализации - 0,5 часа.

3. Общие положения по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию УПА - 0,5 часа.

4. Техническое обслуживание УПА - 0,5 часа.

5. Установки противодымной защиты. Требования по проектированию установок противодымной защиты - 0,5 часа.

6. Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию УПЗ - 0,5 часа.

7. Техническое обслуживание УПЗ - 0,5 часа.

8. Системы оповещения людей о пожаре. Устройство и требования по проектированию - 0,5 часа.

9. Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию СОЛ - 0,5 часа.

10. Техническое обслуживание СОЛ - 0,5 часа.

11. Огнезащита строительных конструкций. Их виды, потребность, особенности огнезащиты - 0,5 часа.

12. Технология приготовления составов и их нанесения - 1 час.

13. Методы испытания ОС. Безопасность труда. Инструменты и оборудование - 0,5 часа.

14. Установки автоматического пожаротушения. Организация проектирования - 1 час.

15. Монтаж, наладка, испытания и сдача в эксплуатацию УАП - 1 час.

16. Техническое обслуживание УАП - 0,5 часа.

17. Ответы на вопросы - 0,5 часа.

18. Прием зачетов - 2 часа.