Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 29 декабря 2011 г. N 367
"О Программе развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год"
12 октября 2012 г.
В целях создания организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих развитию институтов гражданского общества, укреплению общегражданской идентичности, сохранению межнационального и межконфессионального мира и согласия в Республике Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
Утвердить прилагаемую Программу развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год.
Председатель Правительства |
Н. Хлынцов |
Программа
развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2011 г. N 367)
12 октября 2012 г.
Постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 351, от 12 октября 2012 г. N 363 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 351 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Программа направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений в Республике Северная Осетия-Алания. Основанием для разработки Программы являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере национальных отношений:
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации";
Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 7-ФЗ следует читать "от 12 января 1996 г."
Положение о Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. N 193.
За последнее десятилетие в Республике Северная Осетия-Алания, жителями которой являются представители более 100 национальностей, активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев). В соответствии с конституционным правом на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в Российской Федерации в республике зарегистрировано 29 национальных общественных объединений, в том числе 2 национально-культурные автономии (немецкая культурная автономия, Северо-Осетинская республиканская еврейская национально-культурная автономия (г. Моздок). Наиболее активные и динамично развивающиеся организации - азербайджанская культурно-просветительская организация "Азери", армянское национально-культурное общество "Эребуни", греческое общество "Прометей", грузинское национально-культурное общество "Эртоба", еврейское культурно-просветительское общество "Шолом", немецкая культурная автономия, общественное объединение славян "Русь", общественная организация "Союз поляков Северной Осетии "Дом Польский", республиканское отделение Общероссийского объединения корейцев "Хон Гиль До".
В настоящее время межнациональные отношения на территории Республики Северная Осетия-Алания можно в целом охарактеризовать как относительно стабильные. Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений удается избегать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на этнической почве.
Однако реалии современной жизни диктуют необходимость применения органами исполнительной власти нового, системного подхода к вопросам обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике.
Традиционно при решении вопросов этносоциального развития населения Республики Северная Осетия-Алания акцент делался преимущественно на сохранение и развитие национальных культур посредством проведения отдельных общественно значимых мероприятий.
В Программе на основе применения комплексного межотраслевого подхода усилено внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной сфере, гармонизации этноконфессиональных отношений, развитию общегражданской идентичности, воспитанию установок толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как институтов гражданского общества в реализации национальной политики. Программно-целевой метод реализации основных направлений национальной политики обеспечит создание благоприятных условий для удовлетворения широкого спектра гуманитарных потребностей жителей Республики Северная Осетия-Алания, связанных с их национальной и конфессиональной принадлежностью.
В практическом плане Программа представляет собой систему мер, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания как средства обеспечения социальной безопасности республики на основе формирования толерантного отношения к этноконфессиональному многообразию населения республики, а также профилактики и предупреждения конфликтных ситуаций и экстремистских проявлений на этнической почве.
См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2011 г. N 112 "Об утверждении правил предоставления из республиканского бюджета субсидий Международному общественному движению "Высший Совет Осетин"
2. Цели и задачи программы
Основная цель Программы:
Содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепление общегражданской идентичности и межэтнического согласия, профилактика проявлений экстремизма, поддержание стабильной общественно-политической обстановки, общественных инициатив, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие Республики Северная Осетия-Алания.
Задачи Программы:
Объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в реализации основных направлений государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.
Совершенствование управленческих механизмов реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания на основе научных исследований по проблемам межнациональных отношений.
Содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике.
Поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на развитие межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
Предупреждение и профилактика этнического экстремизма с учетом развития миграционных процессов на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации.
3. Основные мероприятия программы и механизм их реализации
Программа предусматривает объединение усилий органов государственной власти республики и институтов гражданского общества в реализации следующих основных мероприятий:
создание условий для развития и сохранения национально-культурных традиций народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепления общегражданской идентичности;
реализация системы мер и действий по активизации деятельности институтов гражданского общества, укреплению толерантности и снижению межэтнической напряженности в Республике Северная Осетия-Алания;
организационное, научно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;
издательская деятельность;
международное и межрегиональное сотрудничество в сфере формирования культуры толерантности и межнационального согласия.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Полное своевременное финансирование мероприятий Программы и освоение средств, предусмотренных на ее реализацию, обеспечат:
1) в организационно-правовой сфере:
развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;
совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике;
повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания;
2) в социально-экономической сфере:
сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике;
реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности;
возрастание роли национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов;
формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к этноконфессиональному многообразию населения республики;
ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма;
повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике.
В результате реализации Программы в республике будут созданы эффективные условия для развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 351 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Руководство реализацией Программы осуществляет Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений, являющееся координатором Программы. Координатор Программы определяет промежуточные и итоговые результаты ее реализации, готовит предложения по оптимизации порядка выполнения Программы, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, осуществляет общее руководство выполнением программных мероприятий и контроль за ее реализацией, а также определяет приоритетные первоочередные направления финансирования Программы. До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания систематизированную обобщенную информацию о ходе реализации Программы (по конкретным мероприятиям).
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 363 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Финансовое обеспечение программы
Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы! составляет 4267400 рублей.
Постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 351, от 12 октября 2012 г. N 363 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Программные мероприятия
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Министерством общественных и внешних связей РСО-Алания на 2012 год разработана Программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в РСО-Алания.
Ее цель - содействие этнокультурному развитию народов республики, укрепление межэтнического согласия, профилактика проявлений экстремизма, поддержание стабильной общественно-политической обстановки, общественных инициатив, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие республики.
Объем финансирования из республиканского бюджета составит 6 632 400 рублей.
По результатам реализации программных мероприятий предполагается развитие системы господдержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в республике; совершенствование правовых основ взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике; повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в РСО-Алания.
Среди иных результатов - сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике; реализация конституционного права граждан на сохранение и развитие своей этнической самобытности; возрастание роли национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов; формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к многообразию населения республики; ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2011 г. N 367 "О Программе развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год"
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Республики Северная Осетия-Алания" за декабрь 2011 г. N 10 (дата подписания номера в печать 24 января 2012 г.)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 363
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 октября 2012 г. N 351