Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 15 ноября 2011 г. N 2002 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2012 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 15 ноября 2011 г. N 2002
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением администрации местного самоуправления города Владикавказа от 30.05.2008 N 488 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования город Владикавказ" и определении переходных положений", руководствуясь уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления города Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2012 год.

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 декабря 2012 г. N 2380 "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2013 год"

2. При формировании бюджета города Владикавказа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 гг. Финансовому управлению (Цоков К.В.) предусмотреть средства для реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2012 год.

3. Отделу информационного обеспечения (Салиева Д.В.) опубликовать муниципальную целевую программу "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2012 год в средствах массовой информации.

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.

Глава администрации

С. Дзантиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 6 ноября 2012 г. N 1831 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе на 2012 год"
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 15 ноября 2011 г. N 2002)

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г.

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование Программы		"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе на 2012 год"
Основание для разработки Программы		- Федеральный закон от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - Указ Президента РФ от 09.06.2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" - Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-рп "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими".
Заказчик Программы		Администрация местного самоуправления города Владикавказа
Руководитель Программы		Начальник Управления образования АМС г. Владикавказа Тменов А.Б.
Разработчик Программы		Управление образования АМС г. Владикавказа
Цели Программы		- обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконного оборота; - поэтапное сокращение распространения наркомании населения г. Владикавказа и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества; - совершенствование системы комплексной профилактики наркомании и незаконного оборота наркотических средств на территории г. Владикавказа
Целевые показатели и индикаторы Программы		Масштаб незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ по отношению к уровню 2011 года. Вовлечение большего числа несовершеннолетних к профилактическим мероприятиям.
Задачи Программы		- совершенствование системы раннего выявления, лиц, употребляющих наркотики; - совершенствование системы профилактики наркомании; - поддержка и стимулирование целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности детей и молодежи; - стимулирование деятельности представителей общественности по вопросам противодействия распространению наркомании; пропаганды здорового образа жизни; - совершенствование системы межведомственного взаимодействия, управления, координации профилактической деятельности и соблюдения действующего законодательства; - активизация взаимодействия со средствами массовой информации, по защите личности и общества от наркоагрессии.
Сроки и этапы реализации Программы		2012 год
Участники (исполнители) основных мероприятий программы		Управление образования АМС г. Владикавказа, ВМКУ "Организационно-методический центр", администрации образовательных учреждений
Финансовое обеспечение Программы	Всего		2012 г.
Общий объем финансирования (тыс. руб.) в том числе:	50,0		50,0
Бюджет города	50,0		50,0
Бюджет РСО-Алания	-		-
Федеральный бюджет	-		-
Ожидаемые результаты реализации Программы		- укрепление здорового образа жизни среди горожан, повышение антинаркотической ориентации общества; - совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего несовершеннолетними и молодежью; - улучшение взаимодействия между органами местного самоуправления города Владикавказа, правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике злоупотребления психотропными веществами.

Начальник Управления образования

А. Тменов

I. Характеристика проблемы

Распространение и потребление наркотических средств обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов: доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков, высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, криминализация общества и консолидация наркопреступности.

Факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной среде (сравнительно низкий уровень жизни населения города, наличие безработных среди молодежи; потребление наркотиков в молодежной среде как особый статус субкультуры, отсутствие твердых духовно-нравственных установок).

Несмотря на активную работу, которая проводилась Управлениями образования, здравоохранения и социальной политики, культуры АМС г. Владикавказа в сфере профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в прошлые годы, проблема вовлечения молодежи в среду зависимых от психотропных веществ остается актуальной.

Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации принятая 26 июня 2009 года, рассматривает проблему распространения наркомании как угрозу, направленную на все сферы жизнедеятельности, включая жизнь и здоровье граждан, морально-нравственные устои общества. Профилактика наркомании определена в данном документе как совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурно-просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного характера. Практика показывает, что качество и результат антинаркотической работы в настоящее время находится в нравственно-оценочном пространстве. Понимая, что решение задач на всех направлениях антинаркотической работы возможно только при немалых ресурсных затратах, в имеющихся условиях недостаточности бюджетных средств Администрация местного самоуправления г. Владикавказа будет акцентировать работу в рамках настоящей Программы на задачах первичной профилактики в которые входит: снижение группы риска употребления наркотических веществ, раннее выявление лиц предрасположенных к употреблению наркотиков; формирование способности сохранить или укрепить здоровье, формирование негативного отношения детей, подростков, молодежи и взрослого населения к наркотикам, формирование личной ответственности за свое поведение, формирование мотивации на ведение здорового образа жизни; формирование гигиенически целесообразных навыков и привычек поведения, что возможно реализовать через систему воспитательной работы в образовательных учреждениях города, через дополнительное образование, работу муниципальных учреждений здравоохранения, культуры и спорта. Через деятельность антинаркотической комиссии АМС г. Владикавказа будет решаться задача повышения уровня скоординированности всех субъектов антинаркотической деятельности.

Данная Программа направлена на продолжение комплексного проведения мероприятий по противодействию распространению наркомании на территории города Владикавказа, обеспечение межведомственного взаимодействия в области профилактики злоупотребления психоактивными веществами, усиление информационного обеспечения профилактики наркомании. Основное усилие в Программе направлено на мероприятия профилактического характера, как наиболее эффективных и менее затратных, включающих в себя комплексы реабилитационных программ.

Заявленные в настоящей Программе задачи, комплекс мероприятий, дальнейшее совершенствование координации и взаимодействия всех заинтересованных ведомств позволят обеспечить достижение позитивных перемен в сфере противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Владикавказе.

ГАРАНТ:

О мерах противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту см.:

Конвенцию о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

Об ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача см. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681

Приказ Минздрава РФ от 12 ноября 1997 г. N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ"

II. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в городе Владикавказе.

Программа рассчитана на 2012 год и предполагает решение следующих задач:

создание общегородской системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

совершенствование воспитательной работы в муниципальных образовательных учреждениях;

формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством молодежи;

совершенствование межведомственного взаимодействия и расширение сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, внедрение передового опыта;

внедрение в практику новых методов ранней диагностики и выявления наркомании;

уменьшение числа потенциальных потребителей наркотических средств, а также лиц, входящих в группу повышенного риска вовлечения в наркотизацию;

снижение заболеваемости наркоманией и другими формами зависимости от психоактивных веществ среди населения города Владикавказа.

III. Система программных мероприятий

Программа включает основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:

организационно-координационная работа по реализации Программы;

использование информационного поля для профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни;

организационно-просветительская работа;

организация социально-активной досуговой деятельности;

межведомственное сотрудничество и взаимодействие с общественными организациями и объединениями.

В числе профилактических мероприятий особое место занимает реализация образовательных программ, организация досуга подростков и молодежи, направленных на укрепление здорового образа жизни и формирование духовно-нравственных ценностей и установок.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Владикавказа, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.

Объем средств городского бюджета выделенных для финансирования Программы, составляет - 50 000 рублей.

V. Механизм управления программой

Контроль за реализацией Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия АМС г. Владикавказа.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Отчетная информация о ходе выполнения мероприятий Программы ежеквартально заслушивается на заседаниях Антинаркотической комиссии города Владикавказа.

VI. Оценка эффективности реализации программы

Предполагается, что реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:

приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступностью до уровня минимальной опасности для общества;

уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками;

укреплению здорового образа жизни среди горожан, повышению антинаркотической ориентации общества;

совершенствованию системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего несовершеннолетними и молодежью;

улучшению взаимодействия между органами местного самоуправления города Владикавказа, правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике злоупотребления психотропными веществами;

VII. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация программных мероприятий запланирована в течении 2012 года.

VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Развитие антинаркотического мировоззрения среди молодежи.

Снижение темпов вовлечения молодежи в среду наркозависимых и уменьшение таким образом ее криминализации.

Снижение уровня наркотизации несовершеннолетних.

Формирование здорового образа жизни среди молодежи.

IX. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Программа сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Выполнение Программы предполагается осуществлять во взаимодействии со структурными подразделениями АМС г. Владикавказа, муниципальными образовательными учреждениями города, родительской общественностью, Министерством образования и науки РСО-Алания.

В приложении N 1 к Программе прилагается Полный (подробный) перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе на 2012 год" на 2012 год с учетом внесения изменений по объемам финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 6 ноября 2012 г. N 1831 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 15 ноября 2011 г. N 2002

Подробный перечень
программных мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств и их прекурсоров в г. Владикавказе на 2012 г." с учетом внесения изменений по объемам финансирования

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г.

N	Наименование мероприятия	Утверждено по бюджету	Сумма расх.	Остаток	изменение	План с учётом изменений
1.	Информационно-просветительская деятельность по проблемам наркомании и токсикомании, пропаганде здорового образа жизни и семейных ценностей в городских средствах массовой информации	50 000	0	50 000	0	50000
2.	Изготовление и размещение наружной социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни	50 000	0	50 000	-50 000	0
3.	"За жизнь без наркотиков" Встречи представителей наркодиспансера и других специальных служб с общественностью, детьми и молодежью	50 000	0	50 000	-50 000	0
4.	Концерт-акция "Молодежь Владикавказа против наркотиков" в рамках всемирного дня борьбы с наркоманией и всероссийского дня молодежи	150 000	0	150 000	-150 000	0
5.	Организация проведения Декады пропаганды здорового образа жизни	50 000	0	50 000	-50 000	0
6.	Городская акция "Молодежь Владикавказа против наркотиков". Флеш-моб.	50 000	0	50 000	-50 000	0
7.	Организация и проведение городского конкурса плаката "Стоп наркотикам!", посвященного Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотиком и их незаконным оборотом (26 июня)	30 000	0	30 000	-30 000	0
8.	Организация и проведение городского конкурса стихов и песен "Молодежь Владикавказа против наркотиков"	30 000	0	30 000	-30 000	0
9	Осуществление пропаганды здорового образа жизни через оформление стендов, выпуск санитарных бюллетеней	20 000	0	20 000	-20 000	0
	Всего по программе:	480 000	0	480 000	-430 000	50000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 6 ноября 2012 г. N 1831 настоящая Программа дополнена приложением 2

Приложение N 2

к постановлению Администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 6 ноября 2012 г. N 1831

Перечень
программных мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе на 2012 год"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты (колич. или качеств. показатели)
			Год финансирования	в том числе:
				мест. бюдж.	респ. бюдж.	внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Информационно-просветительская деятельность по проблемам наркомании и токсикомании, пропаганде здорового образа жизни и семейных ценностей в городских средствах массовой информации	Январь - декабрь	2012	50,0	-	-	Управление образования, ВМКУ ОМЦ, образовательные учреждения	Масштаб незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ по отношению к уровню 2011 года. Вовлечение большего числа несовершеннолетних к профилактическим мероприятиям.
Итого:			2012	50,0
Всего по программе:				50,0

Начальник Управления образования

А. Тменов