Приложение. Ведомственная целевая программа "Модернизация сетей уличного освещения г. Владикавказа"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 22 декабря 2014 г. N 3060 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 13 декабря 2012 г. N 2035

Ведомственная целевая программа
"Модернизация сетей уличного освещения г. Владикавказа"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 30 декабря 2013 г., 11 апреля, 10 июля, 22 декабря 2014 г.

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы	Модернизация сетей уличного освещения г. Владикавказа
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений"
Заказчик программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Руководитель программы	Председатель Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики П.И. Кацалов; и.о. начальника Управления по строительству В.К. Боранов
Разработчик проекта программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа
Цель программы	Улучшение уровня освещенности городских улиц; снижение потребления электроэнергии за счет внедрения современных энергосберегающих технологий
Задачи программы	Строительство сетей уличного освещения; замена устаревших светильников с лампами накаливания на современные энергоэффективные лампы
Целевые показатели и индикаторы программы	Доведение уровня освещения городских улиц до необходимых норм; снижение потребления электроэнергии до 50%
Сроки и этапы реализации программы	2013-2014 гг.
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и управление по строительству АМС г. Владикавказа; МУП "Владикавказгорсвет"; ОАО "Проектная контора Севосетинавтодора"; ООО "Гражданпроект"
Объемы и источники финансирования программы	Всего:	2013	2014
Общий объем финансирования (тыс. руб.)	70 628,40	21 805,00	48 823,40
бюджет г. Владикавказа	70 628,40	21 805,00	48 823,40
федеральный бюджет	-	-	-
бюджет РСО-Алания	-	-	-
Ожидаемые результаты реализации программы	обеспечение нормальной освещенности улиц города необходимой для комфортного проживания, отдыха; повышение уровня безопасности дорожного движения и уровня правопорядка в городском округе; обеспечение нормативной освещенности городских улиц в муниципальном образовании; сокращение уровня правонарушений в муниципальном образовании; снижение энергозатрат на эксплуатацию осветительных установок; улучшение экологического состояния окружающей среды; улучшение привлекательности муниципального образования.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Новые градостроительные решения значительно изменяют облик городов. Большим потенциалом в решении улучшения благоустройства г. Владикавказа является освещенность улиц. В настоящее время происходит замена устаревших светильников на новые, более современные и менее энергоемкие.

ГАРАНТ:

См. Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 20 декабря 2013 г. N 49/93 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Владикавказ"

Стратегическая задача в настоящее время состоит в улучшении освещенности улиц города с уменьшением платы за услуги поставщиком электроэнергии.

Находящиеся в эксплуатации системы наружного освещения значительно изношены и не соответствуют строительным нормам и правилам "Естественное и искусственное освещение" (СНиП 23-05-95, пункт 7.28 "Наружное освещение городских и сельских поселений"), строительным нормам "Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и населенных пунктов" (СН 541-82). Они создают освещенность ниже предусматриваемой установленными требованиями, нередко наружное освещение отсутствует или находится в нерабочем состоянии. Наружное освещение городского округа, выполненное преимущественно в 70-80-х годах, технически устарело, находится в аварийном состоянии, в ряде случаев практически отсутствует.

Отсутствие нормальной освещенности улиц и территорий отрицательно влияет на условия жизни населения муниципального образования город Владикавказ, способствует ухудшению правопорядка, снижению безопасности дорожного движения, а также является причиной ряда других негативных факторов. Неудовлетворительная работа наружного освещения создает дополнительные предпосылки для возникновения очагов социальной напряженности

В настоящее время освещение улиц и придомовых территорий в основном осуществляется осветительными приборами с газоразрядными дуговыми лампами типа ДРЛ и светильниками с лампами накаливания. Последние являются крайне неэффективными из-за высокой энергоемкости и низкой светоотдачи. Источники света, применяемые в них, несмотря на свою невысокую стоимость, имеют очень низкий срок службы и требуют частой замены.

Необходимостью решения указанных проблем и обусловлена ведомственная целевая программа "Модернизация сетей уличного освещения г. Владикавказа".

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

благоустройство муниципального образования город Владикавказ наружным освещением в соответствии с нормативными требованиями СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" путем строительства и реконструкции сетей наружного освещения, установки современных технологий в городском округе;

создание условий для предупреждения нарушений правопорядка, совершаемых на улицах в темное время суток;

создание предпосылок для повышения безопасности дорожного движения, снижение негативного воздействия, связанного с использованием ртутьсодержащих источников света, на экологическую обстановку;

сокращение потребления электрической энергии и экономия бюджетных средств.

Достижение указанных целей предусматривается решением следующих задач:

внедрением современных, экологически безопасных осветительных приборов и источников света, обладающих более высокими технико-экономическими показателями, взамен находящихся в эксплуатации;

заменой сетей освещения с воздушными линиями с алюминиевыми проводами на СИП (самонесущие изолированные провода).

ГАРАНТ:

См. справку о Правилах устройства электроустановок (ПУЭ)

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Выполнение мероприятий, включенных в данную Программу, направлено на улучшение производственных показателей в достижении следующих результатов:

обеспечение нормальной освещенности улиц города необходимой для комфортного проживания, отдыха;

повышение уровня безопасности дорожного движения и уровня правопорядка в городском округе;

сокращение уровня правонарушений в муниципальном образовании;

снижение энергозатрат на эксплуатацию осветительных установок;

улучшение экологического состояния окружающей среды;

улучшение эстетического облика муниципального образования г. Владикавказ.

Выполнение мероприятий ведомственной целевой программы позволит обеспечить выполнение требований Федерального законодательства, в части обеспечения энергетической эффективности содержания и эксплуатации электрического оборудования.

Количественные и качественные показатели реализации программных мероприятий можно охарактеризовать правильным планированием уличного освещения за счет внедрения современных экологически безопасных осветительных приборов и источников света. За период реализации Программы планируется заменить и установить порядка 800 опор со светильниками.

Эффективность определяется затратами на замену устаревших светильников с лампами накаливания на новые современные натриевые лампы с потреблением электроэнергии на 30-50% меньше установленных при уровне освещенности в 10 раз выше.

4. Перечень мероприятий Программы

Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса инженерно-изыскательских, предпроектных, проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на развитие системы уличного освещения в городе Владикавказе и обеспечение качественного освещения городских улиц в вечерние и ночные часы.

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в приложении N 1.

Объемы и стоимость работ подлежат корректировке после завершения предпроектных и проектных работ.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Ведомственная целевая программа "Модернизация сетей уличного освещения г. Владикавказа" предполагает выполнение мероприятий Программы в течение трех лет. Реализация мероприятий данной Программы должна начаться в 2013 году и будет происходить поэтапно:

- I этап в 2013 году - проведение комплекса инженерно-изыскательских, предпроектных и проектных работ, выполнение работ по строительству сетей уличного освещения;

- II этап в 2014 году - проведение комплекса инженерно-изыскательских, предпроектных и проектных работ, выполнение работ по строительству сетей уличного освещения.

6. Механизм реализации Программы

Подрядные организации на конкурсной основе осуществляют выполнение программных мероприятий, согласно перечню, предусмотренному данным программным документом администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Объемы финансирования Программы по годам определяются, согласно представленным мероприятиям, в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств местного бюджета, а также за достоверность данных по объемам выполненных работ применяется в соответствии с действующим законодательством. Общий контроль за ходом реализации Программы, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также за достоверностью представляемых данных по объемам выполненных работ осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и управление по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Ассигнования на проведение программных мероприятий распределяются Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа исходя из доведенных Финансовым управлением администрации города объемов расходов бюджета г. Владикавказа на соответствующий финансовый год.

Расходы средств муниципального образования г. Владикавказ на реализацию ведомственной целевой программы "Модернизация сетей уличного освещения г. Владикавказа" составят порядка 70 628,40 тысяч рублей, из которых:

2013 год - 21 805,00 тыс. руб.;

2014 год - 48 823,40 тыс. руб.

8. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Управление Программой будет осуществляться Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и Управлением по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа, в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивающими координацию деятельности исполнителей. Ведомства также контролируют своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, определяют первоочередные мероприятия путем ежеквартального мониторинга целевых показателей Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

В настоящее время на территории муниципального образования г. Владикавказ эксплуатируются порядка 14 600 шт. светильников с лампами накаливания от 500 кВт, большинство из которых устарело с точки зрения эстетики, потребления электроэнергии, светоотдачи, что сказывается как на степени благоустройства города, так и безопасности жизнеобеспечения жителей г. Владикавказа.

В настоящее время производится частичная замена парка светильников на более современные и менее энергоемкие с натриевыми лампами, которые соответствуют всем вышеуказанным требованиям. Плата за расход уличного освещения при лампах накаливания 500 Вт составит с учетом роста тарифа на 12% (20,9 млн. рублей в год). При установке такого же количества светильников ЖКУ-01-150 плата за освещение снизится вдвое и составит порядка 10 млн. руб. при увеличении степени освещенности в 10 раз, что соответствует европейскому уровню.

Социальный эффект от реализации Программы предусматривает достижение следующих результатов:

замену морально-изношенных и устаревших осветительных установок и приведение уровня освещённости улиц города к соответствующим нормам;

обеспечение безопасности населения и безопасность дорожного движения в городе;

сокращение уровня правонарушений в муниципальном образовании город Владикавказ;

улучшение эстетического облика города Владикавказа.

Экономический эффект определяется снижением затрат на электроэнергию и достигается заменой действующих воздушных электрических линий наружного освещения на самонесущие изолированные провода (СИП), что является одним из направлений увеличения срока службы сетей, обеспечения электробезопасности и повышения уровня надёжности систем уличного освещения и энергосбережения. Внедрение натриевых ламп высокого давления также позволит при одной и той же мощности осветительной установки увеличить уровень освещённости до 10 раз.

Экономическая эффективность определяется и затратами на обслуживание одной условной светоточки, которая в среднем снизится до 13,4%. Экономия от реализации Программы составит порядка 5 млн. руб. в год.