Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 15 января 2013 г. N 39/2
"Об утверждении Муниципальной целевой антикоррупционной программы на 2013-2014 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-Ф3 "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", тридцать девятая сессия Собрания представителей г. Владикавказ решает:
Глава муниципального образования г. Владикавказ |
Б. Икоева |
Муниципальная целевая антикоррупционная программа
на 2013-2014 годы
(утв. решением Собрания представителей г. Владикавказ от 15 января 2013 г. N 39/2)
Паспорт муниципальной целевой антикоррупционной программы
1. Наименование программы |
Муниципальная целевая антикоррупционная программа на 2013-2014 годы. |
||
2. Основание для разработки Программы |
Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460; Федеральный закон от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"; Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года N 815 "О мерах по противодействию коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесения изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции; Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"; Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2009 года N 16-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Северная Осетия-Алания". |
||
3. Заказчик Программы |
Муниципальное образование город Владикавказ. |
||
4. Руководитель Программы |
Глава муниципального образования город Владикавказ. |
||
5. Разработчик Программы |
Отдел кадрового обеспечения, Отдел информатизации и защиты информации администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - АМС г. Владикавказа). |
||
6. Цели Программы |
Проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; снижение уровня коррупции, ее влияние на деятельность АМС г. Владикавказа, иных муниципальных органов и организаций, и на повседневную жизнь граждан; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан; формирование у населения нетерпимости к коррупционному поведению; создание системы мер по предупреждению коррупционных проявлений. |
||
7. Задачи Программы |
Оценка существующего уровня коррупции; устранение условий, порождающих коррупцию и выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов; предупреждение коррупционных правонарушений и формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции; обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами; мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики; обеспечение гарантированного доступа граждан и организаций к информации о фактах коррупции на их свободное освещение в средствах массовой информации. |
||
8. Целевые показатели и индикаторы Программы |
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в АМС г. Владикавказа и в иных муниципальных органах и организациях; количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах муниципального управления"; доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности АМС г. Владикавказа и иных муниципальных органах и организациях; доля муниципальных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы. |
||
9. Сроки и этапы реализации Программы |
Программа разработана для реализации на 2013-2014 годы в два этапа: I этап (2013 год) - разработка, принятие и внедрение нормативной правовой базы по противодействию коррупции в г. Владикавказе; II этап (2014 год) - массовое внедрение предусмотренных Программой механизмов и мер по противодействию коррупции в г. Владикавказе. |
||
10. Исполнители основных мероприятий Программы |
Структурные подразделения АМС г. Владикавказа. |
||
11. Финансовое обеспечение Программы |
Всего: |
2013 |
2014 |
480 |
150 |
330 |
|
Общий объем |
- |
- |
- |
финансирования (тыс. руб.): в том числе: федеральный бюджет РСО-Алания |
- |
- |
- |
|
480 |
150 |
330 |
бюджет г. Владикавказа иные источники |
- |
- |
- |
12. Ожидаемые результаты реализации Программы |
- Укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления; - снижение коррупциогенности правовых актов; - установление верховенства закона как основного инструмента регулирования жизни общества; - укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов; - повышение инвестиционной привлекательности города Владикавказа; - оптимизация бюджетных расходов; - повышение качества и доступности муниципальных услуг для населения; - развитие и укрепление институтов гражданского общества в городе Владикавказе; - создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции. |
1. Содержание проблем, анализ причин их возникновения и обоснование необходимости решения
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
В связи с проводимыми в г. Владикавказе отдельными мероприятиями административной реформы, осуществляемой в рамках федерального законодательства, выдвигаются новые требования к организации профилактической работы в области противодействия коррупции.
Необходимость принятия Программы вызвана тем, что коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной.
Растет интерес криминальных структур к наиболее доходным отраслям экономики.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологию доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления города Владикавказа.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
См.:
Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2012 г. N 354-а "Об утверждении программы противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2013-2015 годы"
Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 3 июля 2012 г. N 35/36 "Об утверждении нормативных правовых актов по противодействию коррупции в муниципальном образовании г. Владикавказ (Дзауджикау)"
2. Цели и задачи Программы
Целями программы являются:
проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;
снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность АМС г. Владикавказа и иных муниципальных органов и организаций, а также на повседневную жизнь граждан;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан;
формирование у населения нетерпимости к коррупционному поведению;
создание системы мер по предупреждению коррупционных проявлений.
Достижение указанных целей планируется к концу 2014 года, для чего необходимо решение следующих задач:
оценка существующего уровня коррупции;
устранение условий, порождающих коррупцию и выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;
обеспечение ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
предупреждение коррупционных правонарушений и формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;
мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики;
обеспечение гарантированного доступа граждан и организаций к информации о фактах коррупции на их свободное освещение в средствах массовой информации.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.
В силу своей специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, выполнение программных мероприятий окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от неправомерных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
В результате реализации программы планируется:
укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;
снижение коррупциогенности правовых актов;
установление верховенства закона как основного инструмента регулирования жизни общества;
укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов;
повышение качества и доступности муниципальных услуг для населения;
развитие и укрепление институтов гражданского общества в городе Владикавказе;
создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции.
Целевые показатели Программы представлены в следующей таблице:
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Базовый показатель Второе полугодие 2012 года |
Первое полугодие 2013 года |
2014 год |
1 |
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в АМС г. Владикавказа и в иных муниципальных органах и организациях; |
% |
Определяется по итогам опроса в первом полугодии 2013 года |
|
На 3,1% меньше базового показателя |
2 |
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Профилактика, предупреждение и противодействие коррупции в органах местного самоуправления управления"; |
% |
0 |
50 |
100 |
3 |
Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности АМС г. Владикавказа и иных муниципальных органов и организаций; |
% |
Определяется по итогам опроса в первом полугодии 2013 года |
- |
На 3% больше базового показателя |
4 |
Доля нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы. |
% |
Определяется по итогам опроса в первом полугодии 2013 года |
- |
На 30% меньше базового показателя |
4. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы представлен в таблице, размещенной в Приложении 1 к настоящей ведомственной целевой программе.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа разработана для реализации на 2013-2014 годы в два этапа:
I этап (2013 год) - разработка, принятие и внедрение нормативной правовой базы по противодействию коррупции в г. Владикавказе;
II этап (2014 год) - массовое внедрение предусмотренных Программой механизмов и мер по противодействию коррупции в г. Владикавказе.
6. Механизм управления Программой
Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком - муниципальным образованием города Владикавказа и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Муниципальное образование город Владикавказ является муниципальным заказчиком Программы (далее - муниципальный заказчик программы).
Исполнителями мероприятий Программы являются: Управление документационного обеспечения деятельности АМС и приема граждан, Отдел кадрового обеспечения, Правовое управление, Управление по закупкам и торгам, Отдел информационного обеспечения, Отдел информатизации и защиты информации, Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства г. Владикавказа, Финансовое управление, Управление экономики, Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами, Управление образования, Управление здравоохранения и социальной политики, Управление культуры, Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы осуществляются за счет средств бюджета г. Владикавказа в объеме 480 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб
Источники финансирования |
2013 |
2014 |
Всего |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
Бюджет РСО-Алания |
- |
- |
- |
Бюджета города Владикавказа |
150 |
330 |
480 |
Иные источники финансирования |
- |
- |
- |
Итого: |
150 |
330 |
480 |
8. Управление реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик на основании предоставленной исполнителями информации о значениях целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации конкретных мероприятий программы.
Муниципальный заказчик:
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
осуществляет текущую работу по координации деятельности отраслевых (функциональных), территориальных органов, АМС г. Владикавказа и иных муниципальных органов и организаций, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы в целом;
ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, расходы по мероприятиям Программы;
Исполнители мероприятий Программы:
отчитываются перед муниципальным заказчиком Программы о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и сроках выполнения муниципальных контрактов и договоров.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета г. Владикавказа, утверждаемой на соответствующий финансовый год.
Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки этих мероприятий. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации мероприятий Программы на основе оценки их результативности и достижения целевых индикаторов Программы.
Принятие управленческих решений муниципальным заказчиком в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется с учетом информации о выполнении мероприятий Программы, предоставляемой исполнителями мероприятий Программы.
Формирование и использование современной системы контроля в ходе реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказа в сети Интернет, а также в средствах массовой информации.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Программа носит социально ориентированный характер.
Вместе с тем коррупция как социальный процесс носит латентный характер. Объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Для получения объективной информации по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер по реализации муниципальной антикоррупционной политики и антикоррупционной деятельности в АМС г. Владикавказа и в иных муниципальных органах и организациях необходимо осуществлять постоянный мониторинг изменения ситуации в сфере противодействия коррупции на территории города Владикавказа, проводить целевые социологические опросы и исследования.
В настоящее время в АМС г. Владикавказа и в иных муниципальных органах и организациях отсутствует специализированная статистическая база данных, включающая в себя результаты опросов населения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер по реализации муниципальной антикоррупционной политики и антикоррупционной деятельности в АМС г. Владикавказа и в иных муниципальных органах и организациях, которая позволила бы принимать эффективные решения.
Получение такой достоверной информации с последующим формированием специализированной статистической базы данных, позволяющей с большей достоверностью оценить промежуточные и ежегодные результаты антикоррупционной деятельности на территории города Владикавказа, является одним из приоритетных направлений реализации Программы.
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 |
Период реализации Программы |
|
2013 |
2014 |
|||
Доля граждан, удовлетворенных деятельностью АМС г. Владикавказа и иными муниципальными органами и организациями по обеспечению ими реализации государственной антикоррупционной политики, в общем количестве граждан, проживающих на территории г. Владикавказа |
% |
Определяется по итогам опроса в первом полугодии 2013 года |
На 3% больше базового показателя |
На 3% больше базового показателя |
Приложение 1
к муниципальной целевой
на 2013-2014 годы
Перечень мероприятий Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Финансирование тыс. руб. |
Исполнители |
Ожидаемые результаты |
|||
Год финансирования |
Местный бюджет |
Бюджет РСО-Алания |
Федеральный бюджет |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Мероприятия по правовому обеспечению противодействия коррупции | ||||||||
1 |
Совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей противодействие коррупции в органах местного самоуправления и осуществление контроля за исполнением муниципальных правовых актов |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Правовое управление АМС г. Владикавказа |
Создание более эффективной системы мер по предупреждению коррупционных правонарушений. Повышение контроля за исполнением муниципальных правовых актов |
2 |
Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Правовое управление АМС г. Владикавказа |
Предупреждение коррупционных правонарушений за счет проведенного обобщенного анализа нарушений законодательства в области противодействия коррупции и о муниципальной службе, выявленных в ходе прокурорских проверок |
3 |
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации методикой |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Правовой отдел Аппарата главы муниципального образования г. Владикавказ и Собрания представителей г. Владикавказ, Правовое управление АМС г. Владикавказа |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в установленном законом порядке и своевременное выявление и устранение коррупционных факторов в нормативных правовых актах |
4 |
Разработка и утверждение методики проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих и работников муниципальных органов и организаций |
Первое полугодие 2013 |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Правовое управление АМС г. Владикавказа |
Проведение эффективных служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих и работников муниципальных органов и организаций по разработанной методике |
Мероприятия по совершенствованию управления в целях предупреждения коррупции | ||||||||
5 |
Организация мероприятий по оптимизации закупок для муниципальных нужд путем совершенствования организации процедур размещения муниципального заказа, а так же внедрение автоматизированной информационной системы в деятельность Управления по закупкам и торгам АМС г. Владикавказа при организации работы по проведению торгов с участием юридических лиц всех форм собственности |
Весь период |
2013 2014 |
70 150 |
- - |
- - |
Управление по закупкам и торгам АМС г. Владикавказа, Отдел информатизации и защиты информации АМС г. Владикавказа |
Понижение уровня коррупционных рисков при размещении муниципальных заказов и осуществлении закупок для муниципальных нужд |
6 |
Проведение разъяснительной работы с руководителями и сотрудниками муниципальных учреждений социальной направленности по антикоррупционному законодательству |
Первое полугодие 2013 года |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Управление образования АМС г. Владикавказ, Управление здравоохранения и социальной политики АМС г. Владикавказ, Управление культуры АМС г. Владикавказ, Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа |
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, профилактика и предупреждение и искоренение бытовой коррупции |
7 |
Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальными учреждениями социально значимых муниципальных услуг |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Управление образования АМС г. Владикавказ, Управление здравоохранения и социальной политики АМС г. Владикавказа, Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа |
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг |
8. |
Участие в судебном разрешении споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления и иных муниципальных органов и организаций |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа. Правовой отдел АМС г. Владикавказа |
Выявление и пресечение коррупционных правонарушений. Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
9 |
Внедрение практики принятия коллегиальных решений, в которых возможны коррупционные проявления |
Первое полугодие 2013 года |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Правовое управление АМС г. Владикавказа |
Понижение коррупционных рисков при осуществлении муниципальных услуг |
10 |
Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы, мотивации и стимулирования труда муниципальных служащих, в том числе повышение денежного содержания муниципальных служащих |
Первое полугодие 2013 года |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Финансовое управление АМС г. Владикавказа, Правовое управление АМС г. Владикавказа |
Повышение жизненного уровня муниципального служащего, уменьшение уровня коррупционных рисков. Стимулирование добросовестного исполнения обязанностей на высоком профессиональном уровне |
11. |
Формирование в городе Владикавказе единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и организаций, а также взаимодействие их с гражданами и юридическими лицами всех форм собственности в рамках оказания муниципальных услуг |
Весь период |
2013 2014 |
30 100 |
- - |
- - |
Отдел информатизации и защиты информации АМС г. Владикавказа |
Понижение уровня коррупционных рисков при предоставлении муниципальных услуг. Профилактика совершения коррупционных правонарушений |
Организация мониторинга эффективности мер, направленных на противодействие коррупции | ||||||||
12. |
Проведение анализа обращений граждан и юридических лиц всех форм собственности в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем рассмотрении обращений |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Управление документационного обеспечения деятельности и приема граждан АМС г. Владикавказа |
Обеспечение возможности предоставления информации гражданам и юридическим лицам о фактах коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими |
13. |
Организация и проведение социологических опросов об уровне коррумпированности |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа |
Вовлечение института гражданского общества в деятельность АМС г. Владикавказа и иных муниципальных органов и организаций |
14. |
Организация работы "телефона доверия" в АМС г. Владикавказ и в иных муниципальных органах и организациях в целях обнаружения фактов коррумпированности муниципальных служащих |
Первое полугодие 2013 года |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Управление документационного обеспечения деятельности и приема граждан АМС г. Владикавказа |
Принятие более действенных мер в области предупреждения и противодействия коррупции |
15. |
Организация работы по мониторингу состояния и эффективности мер по противодействию коррупции в АМС г. Владикавказа и в иных муниципальных органах и организациях |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Управление экономики АМС г. Владикавказа |
Оценка эффективности деятельности АМС г. Владикавказ и иных муниципальных органов и организаций по противодействию коррупции |
Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы | ||||||||
16. |
Организация обучения муниципальных служащих на курсах по профессиональной переподготовке, повышению квалификации по теме "Профилактика, предупреждение и противодействие коррупции, морально-этический аспект деятельности в органах местного самоуправления и формирование нетерпимого отношения к коррупционным правонарушениям у муниципальных служащих", а также по теме "Управление государственными и муниципальными заказами" |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа |
Увеличение количества муниципальных служащих, имеющих квалификацию в области профилактики, предупреждения и противодействия коррупции |
17. |
Проведение служебных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа |
Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в области противодействия коррупции |
18. |
Организация и проведение служебных проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, и муниципальными служащими |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа |
Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений |
19. |
Организация и проведение проверок подлинности документов об образовании муниципальных служащих, а также граждан, претендующих на должности муниципальной службы |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа |
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими АМС г. Владикавказа служебного поведения, запретов и ограничений связанных с прохождением муниципальной службы |
20. |
Составление перечня должностей муниципальной службы, исполнение обязанностей по которым связано с повышенными коррупционными рисками, для осуществления за ними дополнительного контроля |
Первое полугодие 2013 года |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа |
Усиление контроля над должностными лицами, замещающие должности муниципальной службы, наиболее подверженные коррупционному риску |
Реализация антикоррупционных механизмов в сфере управления муниципальной собственностью | ||||||||
21. |
Проведение анализа причин отказов в выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
Первое полугодие 2013 года |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами АМС г. Владикавказа |
Своевременное выявление коррупционных правонарушений и принятие эффективных решений, направленных на профилактику и предупреждение коррупционных правонарушений при предоставлении муниципальных услуг |
22. |
Анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами АМС г. Владикавказа |
Своевременное выявление и устранение коррупционных правонарушений при заключении договоров аренды, продажи и передачи в хозяйственное ведение или оперативное управление |
23. |
Принятие мер, направленных на повышение информированности граждан и юридических лиц всех форм собственности о порядке и условиях передачи муниципального имущества в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами АМС г. Владикавказа, Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа |
Обеспечение повышения уровня доступности и прозрачности процедуры передачи муниципального имущества в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление |
24. |
Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства |
Первое полугодие 2013 года |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами АМС г. Владикавказа |
Выявление фактов занижения стоимости муниципального имущества и иных нарушений норм действующего законодательства |
Реализация антикоррупционных механизмов в бюджетной сфере | ||||||||
25. |
Обеспечение контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Управление по закупкам и торгам АМС г. Владикавказа |
Обеспечение исполнения действующего законодательства РФ |
26. |
Разработка положения о материальном стимулировании муниципальных служащих, участвующих в размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Владикавказа |
Первое полугодие 2013 года |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Управление по закупкам и торгам АМС г. Владикавказа |
Повышения уровня профессиональной подготовки, ответственности при исполнении должностных обязанностей |
27. |
Проведение тематических проверок расходования бюджетных средств |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Управление экономики АМС г. Владикавказа, Финансовое управление АМС г. Владикавказа |
Осуществление действенного контроля над расходованием бюджетных средств |
28. |
Принятие мер, направленных на повышение информированности граждан о бюджетном процессе в городе Владикавказе |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Финансовое управление АМС г. Владикавказа, Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа |
Вовлечение института гражданского общества в процесс эффективного распоряжения бюджетными средствами АМС г. Владикавказ и иных муниципальных органов и организаций |
29. |
Организация проверки использования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию наиболее затратных городских программ |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
|
Финансовое управление АМС г. Владикавказа, Управление экономики АМС г. Владикавказа |
Осуществление контроля над расходованием целевых бюджетных средств |
Организация взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации и населением | ||||||||
30. |
Освещение в средствах массовой информации о фактах коррупции и реагирования на них в городе Владикавказе |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа |
Укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления и к иным муниципальным органам и организациям |
31. |
Информирование населения о реализации антикоррупционной политики в городе Владикавказе |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа |
Обеспечение осуществления общественного контроля над эффективностью принимаемых мер, направленных на противодействие коррупции |
32. |
Реализация форм публичной отчетности о результатах работы органов местного самоуправления и иных муниципальных органов и организаций |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа |
Информирование населения о деятельности АМС г. Владикавказ и иных муниципальных органах и организациях в сфере противодействия коррупции |
33. |
Размещение на официальном сайте АМС г. Владикавказа и Собрания представителей города Владикавказ и в официальных средствах массовой информации результатов общественной оценки деятельности органов местного самоуправления и иных муниципальных органов и организаций |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа |
Предоставление гражданам возможности объективной оценки деятельности органов местного самоуправления и иных муниципальных органов и организаций в области противодействия коррупции и внесения предложений по усовершенствованию принимаемых мер, направленных на борьбу с коррупцией в органах местного самоуправления и иных муниципальных органах и организациях |
34. |
Организация и проведение просветительских мероприятий ("классных часов") среди учащихся старших классов общеобразовательных школ города по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией |
Весь период |
2013 2014 |
- - |
- - |
- - |
Управление образования АМС г. Владикавказа, Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа, Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа |
Воспитание подрастающего поколения в духе нетерпимого отношения к коррупции |
35. |
Организация и проведение городского мероприятия, посвященного Международному дню борьбы с коррупцией, празднуемого 9 декабря |
Весь период |
2013 2014 |
20 30 |
- - |
- - |
Управление образования АМС г. Владикавказа, Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа, Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа |
Формирование антикоррупционного общественного мнения |
36. |
Организация и проведение конкурса "Лучший антикоррупционный агитационный плакат" |
Весь период |
2013 2014 |
20 30 |
- - |
- - |
Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа, Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа |
Формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции |
37. |
Организация размещения материалов антикоррупционной социальной рекламы и информации о "телефоне доверия" по фактам коррупции на информационных стендах в муниципальных органах и организациях, на официальном сайте АМС г. Владикавказа и Собрания представителей города Владикавказ |
Весь период |
2013 2014 |
10 20 |
- - |
- - |
Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа, Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа |
Привлечение института гражданского общества в деятельность органов местного самоуправления и иных муниципальных органов и организаций в сфере противодействия коррупции |
|
Итого: |
|
2013 2014 |
150 480 |
- - |
- - |
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях проведения единой госполитики в области противодействия коррупции; снижения уровня коррупции, ее влияния на деятельность АМС г. Владикавказа, иных муниципальных органов и организаций, и на повседневную жизнь граждан; обеспечения защиты прав и законных интересов граждан; формирования у населения нетерпимости к коррупционному поведению и создания системы мер по предупреждению коррупционных проявлений на 2013-2014 годы разработана муниципальная целевая антикоррупционная программа.
К задачам Программы отнесено: оценка существующего уровня коррупции; устранение условий, порождающих коррупцию и выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов; предупреждение коррупционных правонарушений и формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции; обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами; мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики; обеспечение гарантированного доступа граждан и организаций к информации о фактах коррупции на их свободное освещение в СМИ.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 480 тыс. руб.
Среди результатов реализации программных мероприятий - укрепление доверия граждан к органам МСУ; снижение коррупциогенности правовых актов; установление верховенства закона как основного инструмента регулирования жизни общества; укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов и др.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 15 января 2013 г. N 39/2 "Об утверждении Муниципальной целевой антикоррупционной программы на 2013-2014 годы"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Владикавказ" от 18 января 2013 г. N 7 ( 1358 )