Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 10 января 2013 г. N 2 "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы профилактики правонарушений в г. Владикавказе на 2013 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением администрации местного самоуправления города Владикавказа от 18.05.2012 N 739 "Об утверждении Порядка разработки и мониторинга исполнения целевых программ и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета г. Владикавказа" администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную ведомственную целевую программу профилактики правонарушений в г. Владикавказе на 2013 год.

2. Финансовому управлению администрации местного самоуправления г. Владикавказа (Цоков К.В.) при формировании бюджета города Владикавказа на 2013 год предусмотреть средства для реализации муниципальной ведомственной целевой программы профилактики правонарушений в г. Владикавказе на 2013 год.

3. Отделу информационного обеспечения администрации местного самоуправления г. Владикавказа (Плиев А.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ".

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кацеру В.В.

Глава администрации

С. Дзантиев

Муниципальная ведомственная целевая программа
профилактики правонарушений в г. Владикавказе на 2013 год
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 10 января 2013 г. N 2)

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная ведомственная целевая Программа профилактики правонарушений в г. Владикавказе на 2013 год.
Основание для разработки программы	Указ Главы РСО-Алания от 23.01.2006 N 7 "О некоторых мерах по совершенствованию профилактики правонарушений в РСО-Алания".
Заказчик Программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа.
Руководитель программы	Начальник Отдела по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа Кибизов Олег Тимофеевич.
Разработчик Программы	Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа.
Координатор Программы	Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа.
Цель Программы	Участие органов местного самоуправления в обеспечении безопасности граждан и снижении уровня преступности на территории г. Владикавказа; реализация системы социальной профилактики правонарушений сфере ответственности органов местного самоуправления, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, беспризорностью несовершеннолетних; усиление работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах г. Владикавказа.
Основные задачи Программы	Разработка и реализация комплекса мер в сфере ответственности органов местного самоуправления, направленных на предупреждение негативных факторов, влияющих на криминогенную обстановку на территории г. Владикавказа.
Целевые показатели и индикаторы Программы	Программа предполагает охватить воспитательными, предупредительными и информационно-пропагандистскими мероприятиями 20 тысяч городских школьников и около 50 тысяч горожан.
Сроки и этапы реализации Программы	2013 г.
Участники (исполнители) основных мероприятий Программы	Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа; Управление образования. АМС г. Владикавказа; Управление культуры АМС г. Владикавказа; Управление по молодежной политике, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа; Префектуры районов г. Владикавказа; Управление здравоохранения и социальной политики АМС г. Владикавказа; КЖКХЭ АМС г. Владикавказа; УМВД РФ по г. Владикавказу; КДН районов г. Владикавказа; ГУ "Центр занятости населения по г. Владикавказу"; Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Объем финансирования мероприятий Программы на 2013 год составляет 500 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Сохранение отрицательной динамики в количестве регистрируемых преступлений, в том числе и на улицах и в общественных местах г. Владикавказа.

I. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

Основанием для разработки настоящей Программы являются Указ Главы РСО-Алания от 23.01.2006 N 7 "О некоторых мерах по совершенствованию профилактики правонарушений в РСО-Алания", Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление АМС г. Владикавказа от 18.05.2012 N 739.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"

Наметившаяся за последние несколько лет тенденция снижения уровня преступности на территории г. Владикавказа свидетельствует об активизации работы всех субъектов профилактической деятельности и подтверждает необходимость дальнейшей реализации предупредительных мер с целью сохранения отрицательной динамики в количестве регистрируемых преступлений, в том числе и на улицах и в общественных местах г. Владикавказа.

Деятельность АМС г. Владикавказа на указанном направлении является составной частью всего комплекса профилактических, воспитательных и предупредительных мер, проводимых в том числе федеральными правоохранительными и республиканскими властными структурами.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 сентября 2012 г. N 330 "О республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012-2015 годы"

Указанная Программа призвана обеспечить участие АМС г. Владикавказа в снижении влияния негативных факторов, определяющих криминогенную обстановку на территории г. Владикавказа.

II. Цели и задачи Программы

Главная цель Программы - обеспечение безопасности граждан и снижение уровня преступности на территории г. Владикавказа, активизация борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, беспризорностью несовершеннолетних, усиление работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах г. Владикавказа.

Основными задачами реализации Программы являются:

Разработка и реализация, в дополнение к профилактической работе, проводимой правоохранительными структурами, комплекса мер в сфере ответственности органов местного самоуправления, направленных на предупреждение негативных факторов, влияющих на криминогенную обстановку на территории г. Владикавказа.

Разработка и реализация в муниципальных учреждениях среднего образования г. Владикавказа воспитательных и профилактических мероприятий, направленных на формирование у подрастающего поколения уважения к закону и понимания негативных последствий противоправных деяний.

Обеспечение общественного осуждения по месту жительства и в трудовых коллективах проявлений асоциального поведения.

Восстановление доверия населения к органам внутренних дел.

Повышение уровня взаимодействия АМС г. Владикавказа и органов внутренних дел по РСО-Алания.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

Программа предполагает охватить воспитательными, предупредительными и информационно-пропагандистскими мероприятиями 20 тысяч городских школьников и около 50 тысяч горожан.

Ожидаемые конечные результаты:

Сохранение отрицательной динамики в количестве регистрируемых преступлений, в том числе и на улицах и в общественных местах г. Владикавказа.

IV. Показатели эффективности Программы

Показателями эффективности программы являются:

Видеоконтроль ситуации и обеспечение экстренного реагирования органов внутренних дел на противоправные проявления в основной пешеходной зоне города (пл. Свободы, пр. Мира) общей протяженностью 1800 метров.

Повышение уровня взаимодействия органов внутренних дел по РСО-Алания и АМС г. Владикавказа по обеспечению общественного порядка при проведении публичных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", иных культурно-массовых, спортивных, религиозных и зрелищных мероприятий, на территории г. Владикавказа.

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 23 мая 1996 г. N 104 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

V. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы изложен в приложении N 1.

VI. Сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана сроком на 2013 год и предполагает принятие подобных Программ на последующие годы.

VII. Механизм реализации Программы

Систему субъектов профилактики правонарушений составляют структурные подразделения АМС г. Владикавказа, напрямую связанные с работой с населением и учащейся молодежью, а также городские подразделения органов внутренних дел.

Мероприятия, изложенные в перечне мероприятий Программы, реализуются в соответствии с указанными датами и в соответствии с планами непосредственных исполнителей программы. При этом мероприятия Программы должны находить конкретное отражение в перспективных и текущих планах работы субъектов - исполнителей.

Реализация мероприятий Программы указанными в ней исполнителями осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством в пределах компетенции, определенной этим законодательством и ведомственными нормативными актами. Координацию выполнения конкретных мероприятий Программы осуществляет орган, обозначенный в графе "Исполнители" первым, конкретные формы и методы действий соисполнителей согласовываются с этим органом.

Соисполнители вправе вносить координатору выполнения мероприятия предложения по выработке единого подхода к решению поставленных задач, а также предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом изменения ситуации.

VIII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Объем финансирования мероприятий Программы на 2013 год составляет 500 тыс. рублей. Порядок финансирования Программы осуществляется в соответствии с Постановлением АМС г. Владикавказа от 30.01.2009 "О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств при исполнении бюджета г. Владикавказа по расходам".

IX. Управление реализацией Программы и контроль её исполнения

Контроль исполнения Программы осуществляется Собранием представителей города Владикавказ, администрацией местного самоуправления города Владикавказа. Текущий контроль хода реализации Программы осуществляет Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа.

Приложение N 1

Программные мероприятия Муниципальной ведомственной целевой Программы профилактики правонарушений в г. Владикавказе на 2013 год

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты (колич. или качеств. показатели)
			Год финансирования	в том числе:
				мест. бюдж.	респ. бюдж.	Внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
1.1	Реализация комплексных мер по привлечению населения к участию в работе добровольных народных дружин и стимулированию этой деятельности	в течение 2013 г.	2013 г.	Финансирование согласно статье 212 городского бюджета			Штабы ДНД районов г. Владикавказа; УМВД РФ по г. Владикавказу	Снижение уровня правонарушений на улицах и в общественных местах, обеспечение правопорядка при проведении массовых мероприятий, оказание содействия органам внутренних дел в профилактической работе с проблемным и подучетным контингентом на участках обслуживания
1.2	Привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений по месту жительства	в течение 2013 г.		Не требует финансирования			УМВД РФ по г. Владикавказу; КЖКХЭ АМС г. Владикавказа Управление культуры АМС г. Владикавказа	Оказание содействия участковым уполномоченным полиции в профилактической работе с молодежью, проблемным и подучетным контингентом
1.3	Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, оперативных отрядов, активизация работы внештатных сотрудников полиции	в течение 2013 г.		Не требует финансирования			УМВД РФ по г. Владикавказу; Штабы ДНД районов г. Владикавказа	Повышение уровня общественного контроля за эффективностью работы формирований правоохранительной направленности, привлечение молодежи к правоохранительной деятельности
1.4	Обеспечение стимулирования граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях	в течение 2013 г.				За счет средств МВД РФ по РСО-Алания	УМВД РФ по г. Владикавказу	Выработка у населения общепринятых в мировой полицейской практике стереотипов законопослушного поведения и неприятия противоправных проявлений в любой форме,
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.1	Проведение практических занятий и семинаров с привлечением специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	в течение 2013 г.		Не требует финансирования			КДН районов г. Владикавказа; Управление образования АМС г. Владикавказа	Повышение эффективности работы педагогических работников по выявлению и предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.2	Проведение семинаров практикующих психологов и специалистов Центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов	1 полугодие 2013 г.		Не требует финансирования			КДН районов г. Владикавказа; Управление образования АМС г. Владикавказа	Обеспечение оказания квалифицированной психологической помощи детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации
2.3	Организация военно-патриотических лагерей для учащихся школ	июнь - август 2013 г.	2013 г.	Финансирование по плану Управления образования АМС г. Владикавказа из городского бюджета			Управление образования АМС г. Владикавказа	Рост самосознания и воспитание у несовершеннолетних ответственного отношения к своей стране
2.4	Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах в каникулярное время	в период летних и зимних школьных каникул		Не требует финансирования			Управление образования АМС г. Владикавказа; КДН районов г. Владикавказа; Управление по молодежной политике, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа;	Отвлечение несовершеннолетних от пагубного влияния взрослого отрицательного элемента, формирование позитивных ориентиров
2.5	Создание на базе детских библиотек зональных информационных центров по проблемам детства и юношества	1 полугодие 2013 г.		Не требует финансирования			Управление культуры АМС г. Владикавказа; Управление образования АМС г. Владикавказа	Повышение профессионального уровня педагогических работников
2.6	Проведение профориентационной работы и обучение учеников старших классов муниципальных образовательных учреждений	согласно плану Управления образования АМС г. Владикавказа		Не требует финансирования			Управление образования АМС г. Владикавказа	Выработка базовых профессиональных навыков, повышение уровня самооценки у учащихся для последующей адаптации во "взрослую жизнь"
2.7	Обеспечение занятости подростков путем организации молодежной биржи труда, трудоустройства школьников в период летних каникул	июнь - август		Не требует финансирования			ГУ "Центр занятости населения по г. Владикавказу"; Управление образования АМС г. Владикавказа; Управление по молодежной политике, физической культуре и спорту АМС г. Владикавказа;	Приобретение трудовых навыков и опыта первых заработанных собственным трудом денег, формирование психологии труженика
3. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.1	Разработка и реализация системы мониторинга наркоситуации в муниципальных образовательных учреждениях	с февраля 2013 г.		Не требует финансирования			Управление образования АМС г. Владикавказа; Управление здравоохранения и социальной политики АМС г. Владикавказа	Выявление, постановка на учет и организация работы с наркозависимыми несовершеннолетними и их семьями
3.2	Проведение семинаров, лекций по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом для обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях	в течение учебного года ежеквартально		Не требует финансирования			Управление здравоохранения и социальной политики АМС г. Владикавказа; Управление образования АМС г. Владикавказа	Выработка стойкого неприятия у несовершеннолетних и разъяснение пагубных последствий употребления наркотиков и алкоголя,
4. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
4.1	Организация работы общественных организаций и домовых комитетов по социальной реабилитации лиц, освобождающихся из заключения	в течение 2013 г.		Не требует финансирования			Префектуры районов г. Владикавказа; Управление культуры АМС г. Владикавказа	Снижение уровня рецидивной преступности, предупреждение вовлечения несовершеннолетних в сферу интересов криминала
4.2	Определение перечня муниципальных предприятий для отбытия наказания лицами, приговоренными к исправительным и обязательным работам	февраль 2013 г.		Не требует финансирования			Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа	Обеспечение условий исполнения требований УК РФ
5. Взаимодействие с МВД по РСО-Алания
5.1	Проведение отчетов участковых уполномоченных полиции г. Владикавказа перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	ежеквартально		Не требует финансирования			УМВД РФ по г. Владикавказу; Префектуры районов г. Владикавказа;	Повышения уровня доверия населения к органам внутренних дел, обеспечение реагирования на обращение граждан со стороны участковых уполномоченных полиции и органов местного самоуправления
5.2	Обеспечение общественного порядка при проведении публичных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", иных культурно-массовых, спортивных, религиозных и зрелищных мероприятий	при поступлении уведомлений и заявок		Не требует финансирования			УМВД РФ по г. Владикавказу; Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами АМС г. Владикавказа; Префектуры районов г. Владикавказа	Предупреждение и пресечение фактов нарушения общественного порядка и несоблюдения законов РФ при проведении массовых мероприятий, обеспечение безопасности участников и зрителей
5.3	Установка систем видеонаблюдения в местах массового пребывания населения с выводом изображения на пульт подразделения МВД по РСО-Алания	в течение 2013 г.	2013 г.	500 тыс. руб.			АМС г. Владикавказа;	Контроль ситуации в местах массового пребывания населения, обеспечение экстренного реагирования органов внутренних дел на противоправные проявления
6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
6.1	Создание банка данных несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины. При необходимости выносить поведение несовершеннолетних на рассмотрение КДН	март 2013 г.					КДН районов г. Владикавказа; Управление образования АМС г. Владикавказа; УМВД РФ по. г. Владикавказу	Контроль поведения проблемных несовершеннолетних, организация адресной воспитательной и профилактической работы
6.2	Создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке	февраль 2013 г.					Управление образования АМС г. Владикавказа	Организация работы по выявлению, устранению или минимизации негативных факторов, сказывающихся на психологическом состоянии подростков.
6.3	Публикация материалов по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	в течение 2013 г.					Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа; УМВД РФ по г. Владикавказу	Повышения уровня правового сознания подростков и родителей, определение наиболее проблемных участков на данном направлении деятельности
Итого:			2013 год	500 000 руб.
Всего по программе:				500 000 руб.

Начальник ОВПО АМС г. Владикавказа

О. Кибизов