Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 12 декабря 2012 г. N 2384 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие культурной жизни г. Владикавказа" на 2013 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 12 декабря 2012 г. N 2384
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие культурной жизни г. Владикавказа" на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2013 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 18.05.2012 N 739 "Об утверждении Порядка разработки и мониторинга целевых программ и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета г. Владикавказа", руководствуясь Уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие культурной жизни г. Владикавказа" на 2013 год.

2. Финансовому управлению (Цоков К.В.) при формировании бюджета города Владикавказа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг. предусмотреть средства для реализации муниципальной целевой программы "Развитие культурной жизни г. Владикавказа" на 2013 год.

3. Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.

Глава администрации

С. Дзантиев

Муниципальная ведомственная целевая программа
"Развитие культурной жизни г. Владикавказа" на 2013 год
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 12 декабря 2012 г. N 2384)

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2013 г.

Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие культурной жизни г. Владикавказа" на 2013 год

Наименование Программы	Муниципальная ведомственная целевая программа "Развитие культурной жизни г. Владикавказа" на 2013 год
Основание для разработки программы	Закон Республики Северная Осетия-Алания от 16 декабря 1996 г. N 167 "О культуре"
Заказчик Программы	Управление культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа
Руководитель программы	Дзгоева Ирина Соскаевна
Разработчик проекта программы	Отдел культуры Управления культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа
Цель программы	Развитие культурной жизни г. Владикавказа
Основные задачи программы	1. Развитие культурно-досуговой деятельности и сохранение историко-культурного наследия: формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа; формирование единого культурного пространства; выявление и поддержка молодых дарований в сфере культуры; обеспечение сохранности историко-культурного наследия как особого вида недвижимого имущества; сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания; возрождение духовных традиций, ценностей, создание альтернативных форм культурного обслуживания населения многонационального Владикавказа. 2. Создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания
Целевые показатели и индикаторы программы	Количество жителей г. Владикавказа, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях
Сроки и этапы реализации программы	2013 год
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Участниками программы являются различные группы населения г. Владикавказа, граждане всех возрастных категорий
Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.)	Всего: 28 276,0
В том числе: бюджет города Владикавказа (тыс. руб.)	28 276,0
бюджет РСО-Алания	-
федеральный бюджет	-
иные источники	-
Ожидаемые результаты реализации Программы	Укрепление единого культурного пространства; приобщение населения к различным видам искусств; популяризация среди населения, продвижение на культурный рынок достижений национального искусства; обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп населения города; обеспечение условий для творческой деятельности; укрепление гуманитарно-культурного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами; осуществление культурного обмена, установление творческих связей с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами; создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания. Повышение гражданской активности населения в решении социально значимых проблем г. Владикавказа; Содействие формированию институтов гражданского общества, достижение общественного согласия среди граждан г. Владикавказа; Привлечение к взаимодействию с органами местного самоуправления г. Владикавказа некоммерческих организаций в вопросах решения социально значимых проблем города.

И.о. начальника Управления культуры

И. Дзгоева

1. Характеристика проблемы

Культурное развитие не только дополняет и регулирует общее развитие общества, а также является подлинным орудием прогресса. Культура все более выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса. Важнейшим условием этого прогресса является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей. На состояние сферы культуры в г. Владикавказе оказывают влияние общие тенденции развития российской культуры, которые также являются характерными чертами социально-культурной ситуации во Владикавказе. Это:

демократизация культурной жизни, актуальность создания культурно-образовательных и культурно-досуговых услуг, отвечающих индивидуальным потребностям граждан;

изменение социальной политики государства, создание программ, направленных на "инвестиции в человека" и усиление человеческого капитала.

возрастание активности различных субъектов культурной деятельности в создании культурного продукта, рост культурных инициатив горожан, востребованность интерактивных услуг. Рост числа негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере культуры;

изменение мотивации граждан при выборе досуговых занятий, предпочтение занятий, направленных на повышение "личной конкурентоспособности" - укрепление здоровья, создание привлекательного внешнего облика, развитие коммуникативных качеств, общего культурного уровня;

усиление значения рекреационной, гедонистической направленности услуг в сфере культуры в связи с ускорением ритма жизни людей, уменьшением доли свободного времени, увеличением психофизической нагрузки детей и взрослых и необходимостью снятия стресса;

информатизация жизнедеятельности человека, индивидуализация жизни, тенденция к "одомашниванию" досуга;

глобализация как усиление процессов взаимного влияния культур, которая ведет одновременно и к нивелированию территориальных культурных особенностей, и к усилению поддержки государством сохранения и развития форм традиционной народной культуры.

вследствие экономического спада и смены приоритетов в экономике страны в период реализации либеральных реформ 90-х годов - снижение финансирования культуры, рост цен на продукты культуры, резкое ухудшение материально-технической базы учреждений культуры, снижение посещаемости театров и музеев, сокращение концертной аудитории.

усиление позиций массовой культуры, снижение роли общеэстетической подготовки ученика в общеобразовательной школе, ослабление роли семьи в нравственном и эстетическом воспитании, как следствие - упрощение художественного вкуса представителей молодого поколения, выросшего в отлучении от богатейших традиций многонациональной культуры России.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2001 г. N 8-РЗ "О библиотечном деле"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 августа 2005 г. N 53-РЗ "О сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народа Республики Северная Осетия-Алания"

2. Основные цели и задачи Программы

Цель - совершенствование и расширение культурной инфраструктуры города, способствующей повышению культурного уровня населения.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующего круга задач:

- расширение возможности доступа всех социальных слоев населения к историко-культурным ценностям, пропаганда национальных, исторических традиций города;

- создание правовых, организационных и экономических условий для постепенного развития и совершенствования деятельности муниципальных учреждений культуры;

- модернизация, техническое оснащение учреждений культуры в целях повышения качества обслуживания населения городского округа, а также содействие в укреплении и развитии их материальной базы.

Приоритетными направлениями развития культуры и искусства в городе являются:

- сохранение, освоение и использование историко-культурного наследия;

- создание системы открытого информационного доступа к культурной сфере;

- развитие библиотечного дела;

- развитие сферы культурно-досуговой деятельности;

- подготовка, переподготовка квалифицированных специалистов для деятельности учреждений культуры;

- развитие культурной инфраструктуры;

3. Ожидаемые результаты реализации программы

В 2013 году результатами реализации программных мероприятий должны стать:

- Укрепление единого культурного пространства;

- приобщение населения к различным видам искусств;

- популяризация среди населения, продвижение на культурный рынок достижений национального искусства;

- обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп населения города;

- обеспечение условий для творческой деятельности;

- Укрепление гуманитарно-культурного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами;

- осуществление культурного обмена, установление творческих связей с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами;

- создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания.

4. Перечень программных мероприятий

На основе системного подхода предполагается реализация комплекса программных мероприятий:

1. мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности и сохранению историко-культурного наследия:

формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа;

формирование единого культурного пространства;

выявление и поддержка молодых дарований в сфере культуры, поддержка перспективных творческих проектов;

обеспечение сохранности историко-культурного наследия как особого вида недвижимого имущества;

сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания;

возрождение духовных традиций, ценностей, создание альтернативных форм культурного обслуживания населения многонационального Владикавказа.

Разработка и проведение комплекса мероприятий в области международных, межмуниципальных и общественных связей;

Анализ и оценка эффективности заключенных соглашений по международному, межмуниципальному сотрудничеству и общественным связям.

Содействие деятельности городского, районных, квартальных и домовых Советов общественности г. Владикавказа;

разработка и проведение мероприятий направленных на содействие созданию и развитию в г. Владикавказе институтов гражданского общества, поддержке и реализации общественных инициатив граждан;

5. Сроки и этапы реализации

Программу планируется реализовать в один этап.

Сроки реализации Программы: 2013 год.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает достижение конечных результатов и рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение. В течение 1 месяца со дня принятия Программы исполнитель Программы составляет порядок формирования организационно-финансового плана и порядок плана мероприятий, механизм корректировки и ресурсного обеспечения в ходе реализации программы. Разрабатывается процедура обеспечения открытости информации о значениях индикаторов и показателей, результатах контроля реализации программы, мероприятиях программы и об условиях участия в них исполнителей. По итогам года реализации программы проводится анализ эффективности выполнения мероприятий программы. Расходование финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации программы.

7. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет г. Владикавказа. Общий объем финансирования Программы составляет 28 276 000 рублей. Объем расходов на выполнение мероприятий Программы уточняется в процессе исполнения бюджета города и при формировании бюджета на очередной финансовый год. В течение года возможны изменения программных мероприятий и средств на их проведение в пределах объемов финансирования, утвержденных в бюджете города.

8. Управления реализацией Программы и контроль ее исполнения

Необходимым условием реализации программы является стабильность текущего муниципального бюджетного финансирования. Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному срывом мероприятий и не достижением целевых показателей, неэффективным использованием ресурсов. Способом ограничения административного риска являются: контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы; - своевременная корректировка мероприятий Программы.

Ответственным за реализацию данной программы является Управление культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Исполнителями данной программы являются Управление культуры и подведомственные ему муниципальные учреждения культуры г. Владикавказа.

9. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с достижением индикаторов оценки результативности.

В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной целевой программы индикаторам и показателям эффективности муниципальной целевой программы АМС г. Владикавказа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, могут быть приняты решения:

о корректировке целей и срока реализации муниципальной целевой программы, перечня программных мероприятий;

об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной целевой программы;

о корректировке целевых индикаторов и других параметров муниципальной целевой программы;

об объемах финансирования муниципальной целевой программы;

о досрочном прекращении реализации муниципальной целевой программы.

Изменение целевых показателей эффективности на этапах реализации Программы в процентном соотношении проведены в таблице

N	Наименование показателя	Ед. измерения	показатели
			2012	2013
	количество мероприятий во всех сферах культуры;		35	42
	доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления;	%	30%	32%
	количество людей посещающих культурно-досуговые учреждения	Чел.	6 300	7 000
	количество детей, посещающих образовательные учреждения культуры	Чел.	1 950	2 100
	удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры.	%	50%	80%

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 13 июня 2013 г. N 1363 настоящий Перечень изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты (колич. или качеств. показатели)
			Год финансирования	в том числе:
				мест. бюдж.	респ. бюдж.	внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Международный День женщин - 8 марта (торжественный прием, поздравления в префектурах; благотворительные акции; концертные программы; материальное поощрение)	март	2013 год	900,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Развитие культурно-досуговой деятельности, создание условий для гражданского, духовно-нравственного воспитания
2	День осетинского языка и литературы: (возложение цветов к могиле и памятнику К.Л. Хетагурову) День славянской письменности и культуры: (возложение цветов к памятнику А.С. Пушкину)	май	2013 год	60,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Совершенствование организации просветительской и досуговой деятельности среди населения г. Владикавказа, сохранение исторического наследия культур и родных языков, обычаев и традиций народов, проживающих на территории города
3	День города Владикавказа: (оформление улиц города и мест проведения праздничных мероприятий соответствующей символикой; концертная программа в местах массового отдыха горожан; спартакиады, выставки-продажи	май-июнь	2013 год	8 110,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа, структурные подразделения АМС г. Владикавказа	Развитие культурно-досуговой деятельности, формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа
4	Проведение Всероссийского фестиваля детских хореографических коллективов "Танец Дружбы"	май-июнь	2013 год	15438,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа, структурные подразделения АМС г. Владикавказа	Развитие культурно-досуговой деятельности, формирование статуса города Владикавказа как культурного центра Северного Кавказа
5	День народного единства (проведение праздничного концерта)	ноябрь	2013 год	100,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Создание условий для гражданского, духовно-нравственного воспитания
6	Театрализованное новогоднее представление на площади Свободы г. Владикавказа; оформление улиц города и мест проведения праздничных мероприятий соответствующей символикой; Новогодние и рождественские благотворительные акции, спектакли, утренники, приемы главы администрации	декабрь	2013 год	0			Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление образования АМС г. Владикавказа	Развитие культурно-досуговой деятельности
7	Организация и проведение конкурса на изготовление сувенирной продукции "Владикавказ - город Воинской Славы" (закупка "сувенира-победителя конкурса")	март	2013 год	0			Управление культуры АМС г. Владикавказа, Управление экономики АМС г. Владикавказа	поддержка перспективных творческих проектов
8	Учреждение грантов "Одаренные дети"	весь период	2013 год	300,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Выявление и поддержка молодых дарований в сфере культуры, сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания
9	Чествование, поздравление работников культуры и творческих коллективов. "Ими гордится Владикавказ" - чествование почетных граждан, заслуженных людей г. Владикавказа	весь период	2013 год	309,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Поддержка, содействие в развитии сферы искусства и культурной среды города, создание условий для гражданского, духовно-нравственного воспитания населения города
10	Концерты классической музыки в ЦПКиО им. К.Л. Хетагурова	июль	2013 год	100,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	создание условий для культурного обслуживания населения г. Владикавказа, обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп населения города; обеспечение условий для творческой деятельности
11	Празднование национального праздника Джеоргуба	ноябрь	2013 год	97,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Сохранение историко-культурного наследия
12	Деятельность хорового отделения (Хор мальчиков) МБОУК ДОД ДМШ N 1 им. П.И. Чайковского	весь период	2013 год	1 062,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Поддержка молодых дарований в сфере культуры, сохранение и развитие системы дополнительного образования в области художественно-эстетического воспитания
13	Прием гостей из городов-побратимов, делегаций деятелей культуры, искусства, науки, представителей бизнеса	весь период	2013 год	300,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Укрепление гуманитарно-культурного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами; создание положительного имиджа и повышение инвестиционной привлекательности г. Владикавказа и Республики Северная Осетия-Алания
14	Организация и проведение выездных концертных программ в города-побратимы (Ялта, Владивосток, Ясберень) с участием театральных, творческих коллективов, организацией художественных и фотовыставок, участие в ярмарках, деловых встречах, экономических и инвестиционных форумах	весь период	2013 год	500,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа	Осуществление культурного обмена, установление творческих связей с городами, регионами Российской Федерации и зарубежными странами
15	Приобретение звуковой аппаратуры	весь период	2013 год	1 000,0			Управление культуры АМС г. Владикавказа
Всего по программе:				28 276,0

И.о. начальника Управления культуры

И.С. Дзгоева