Приложение

Приложение

к постановлению Администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 29 декабря 2012 г. N 2387

Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012-2015 годы

Наименование Программы	"Гражданское и патриотическое воспитание граждан" г. Владикавказа на 2012-2015 гг.
Основание для разработки программы	Постановление Правительства РФ от 5 октября 2010 г. N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы"
Заказчик Программы	Администрация местного самоуправления города Владикавказа
Руководитель программы	Дзгоева Ирина Соскаевна
Разработчик проекта программы	Управление культуры АМС г. Владикавказа
Цель программы	Объединение усилий органов местного самоуправления, военных ведомств, казачества, религиозных и других общественных организаций в целях совершенствования системы патриотического воспитания граждан города, обеспечивающей развитие свободного, демократического общества, формирование у граждан г. Владикавказа высокого гражданского и патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Основные задачи программы	Проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской политики администрации муниципального образования г. Владикавказа по дальнейшему развитию патриотизма среди населения города, как стержневой духовно-нравственной составляющей России. Широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании граждан г. Владикавказа, научных учреждений, военных ведомств, оборонно-массовых, ветеранских и других общественных объединений, общественно-политических партий и движений, казачества, религиозных, миротворческих организаций, отдельных граждан.
Целевые показатели и индикаторы программы	- Количество проведенных мероприятий патриотической направленности; - количество граждан, принявших участие в городских мероприятиях патриотической направленности; - количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений; - количество объединений и учреждений города, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку.
Сроки и этапы реализации программы	2012-2015 гг.
Перечень подпрограмм программы	1. Информационно-рекламное обеспечение программы. Работа по патриотическому воспитанию в связи с памятными датами и событиями истории России, РСО-Алания и г. Владикавказа. 2. Формирование нормативно-правовой, научно-теоретической и методической базы гражданского и патриотического воспитания населения г. Владикавказа. 3. Координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах гражданского и патриотического воспитания 4. Деятельность органов муниципальной власти по использованию государственных символов России, РСО-Алания и г. Владикавказа в гражданском и патриотическом воспитании населения.
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Участниками программы являются различные группы населения г. Владикавказа, граждане всех возрастных категорий
Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.)	Затраты на реализацию программы из бюджета г. Владикавказа на 2012-2015 годы составят - 10 352 900 рублей В том числе по годам: 2012 г. - 1 475 900 2013 г. - 2 458 000 2014 г. - 3 209 900 2015 г. - 3 210 000
В том числе: бюджет города Владикавказа	10 352 900 рублей. В том числе по годам: 2012 г. - 1 475 900 2013 г. - 2 458 000 2014 г. - 3 209 900 2015 г. - 3 210 000
бюджет РСО-Алания	-
федеральный бюджет	-
иные источники	-
Ожидаемые результаты реализации Программы	Конечным результатом реализации программы должны стать положительная динамика роста патриотизма населения города Владикавказа, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе. Укрепление экономической стабильности, готовности и стремления населения города Владикавказ - к выполнению своего Конституционного долга гражданина Российской Федерации во всем многообразии форм его проявления. - Умение и желание сочетать общественные и личные интересы с реальным вкладом в дело процветания Великой России, Республики Северная Осетия-Алания и ее столицы г. Владикавказ.

И.о. начальника Управления культуры

И. Дзгоева

Характеристика проблемы

Актуальность создания городской программы "Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа" на 2012-2015 гг. обусловлена следующими факторами:

- снижением духовного потенциала, общественного сознания населения;

- ослаблением культурного взаимодействия между поколениями;

- деформацией ценностных ориентаций в молодежной субкультуре;

- ухудшением экологической обстановки;

- падением престижа воинской службы;

- утратой истинного значения и понимания интернационализма патриотического самосознания, равнодушием, эгоизмом, цинизмом, неуважительным отношением к государству, его социальным институтам.

В связи с этим программный подход предусматривает проведение комплекса мероприятий по сохранению и приумножению историко-культурного наследия города, включающего памятники истории и культуры, традиции, ремесла и промыслы, язык и литературу, музыкальную и художественную культуру.

Программа ориентирована на различные возрастные группы и социальные слои населения, определяет основные пути развития системы гражданского и патриотического воспитания жителей города.

Мероприятия, определенные в рамках программы, предусматривают формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма среди жителей, массовую патриотическую работу с различными слоями населения, деятельность творческих союзов и объединений, предприятий и организаций города.

Социальная дифференциация общества, утрата духовных ценностей оказывают негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения города. В этой связи рассмотрение патриотического воспитания как систематической и целенаправленной деятельности органов муниципальной власти и организаций по формированию у населения города высокой гражданственности позволит решить проблему.

События отечественной истории, достижения России в сфере политики, экономики, культуры, науки и искусства во многом обеспечивают содержание патриотического воспитания.

Основные цели и задачи Программы

Объединение усилий органов местного самоуправления, военных ведомств, казачества, религиозных и других общественных организаций в целях совершенствования системы патриотического воспитания граждан города, обеспечивающей развитие свободного, демократического общества, формирование у граждан г. Владикавказа высокого гражданского и патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской политики администрации муниципального образования г. Владикавказа по дальнейшему развитию патриотизма среди населения города, как стержневой духовно-нравственной составляющей России.

Широкое привлечение к участию в патриотическом воспитании граждан г. Владикавказа, научных учреждений, военных ведомств, оборонно-массовых, ветеранских и других общественных объединений, общественно-политических партий и движений, казачества, религиозных, миротворческих организаций, отдельных граждан.

Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Совершенствование системы патриотического воспитания жителей города.

2. Разработка организационно-методических механизмов функционирования системы патриотического воспитания населения города.

3. Укрепление духовно-нравственного единства населения города, формирование его гражданской позиции, патриотического сознания.

4. Усиление заинтересованности населения города в деле воспитания подрастающего поколения.

5. Рост стремления молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, защите Отечества.

Сроки и этапы реализации

Сроки реализации программы - 2011-2015 гг.

Механизм реализации программы

Механизм реализации программы основывается на дальнейшем совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления, общественных организаций по осуществлению государственной политики в области патриотического воспитания граждан, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации и консолидации деятельности всех структур гражданского общества.

Основные исполнители мероприятий программы - Управление культуры, Управление образования, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике АМС г. Владикавказа:

- разрабатывают планы мероприятий с определениями конкретных работ, затрат по каждому мероприятию;

- учитывают затраты при формировании своего бюджета на каждый последующий год;

- определяют исполнителей конкретных работ по реализации планов мероприятий;

- информируют в установленном порядке совет о ходе реализации программы.

Обоснование ресурсного обеспечения программы

Источником финансирование мероприятий Программы является бюджет г. Владикавказа. Затраты на реализацию программы из бюджета г. Владикавказа на 2012-2015 годы составят - 10 352 900 рублей.

В том числе по годам:

2012 г. - 1 475 900

2013 г. - 2 458 000

2014 г. - 3 209 900

2015 г. - 3 210 000

Перечень программных мероприятий

1. Информационно-рекламное обеспечение программы.

Работа по патриотическому воспитанию в связи с памятными датами и событиями истории России, РСО-Алания и г. Владикавказа.

2. Формирование нормативно-правовой, научно-теоретической и методической базы гражданского и патриотического воспитания населения г. Владикавказа.

3. Координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах гражданского и патриотического воспитания.

4. Деятельность органов муниципальной власти по использованию государственных символов России, РСО-Алания и г. Владикавказа в гражданском и патриотическом воспитании населения.

Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Необходимым условием реализации программы является стабильность текущего муниципального бюджетного финансирования. Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:

- срывом мероприятий и не достижением целевых показателей;

- неэффективным использованием ресурсов.

Способом ограничения административного риска являются: контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

- своевременная корректировка мероприятий Программы.

Ответственным за реализацию данной программы является Управление культуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Исполнителями данной программы являются Управление культуры и подведомственные ему муниципальные учреждения культуры г. Владикавказа.

Основные исполнители мероприятий программы - Управление культуры, Управление образования, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике АМС г. Владикавказа:

- разрабатывают планы мероприятий с определениями конкретных работ, затрат по каждому мероприятию;

- учитывают затраты при формировании своего бюджета на каждый последующий год;

- определяют исполнителей конкретных работ по реализации планов мероприятий;

- предоставляют отчеты об их выполнении и целевом использовании денежных средств согласно Приложению 2.

Контроль за выполнением Программы осуществляет Собрание представителей и Администрация местного самоуправления города Владикавказа.

Оценка эффективности Программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.

Нравственно-духовные параметры:

повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;

упрочение единства и дружбы народов Российской Федерации проживающих на территории г. Владикавказа;

снижение социальной напряженности в обществе;

проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества;

Количественные параметры - это количество:

действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;

граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;

детей с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания;

историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений;

проведенных выставок патриотической направленности;

проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;

проведенных военно-спортивных игр;

проведенных мероприятий военно-патриотической направленности.

Перечень
программных мероприятий по МЦП "Патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа на 2012-2015 гг."

N п/п	Наименование мероприятия				Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.											Исполнители		Ожидаемые результаты (колич. или качеств. показатели)
						Год финансирования			в том числе:
									мест. бюдж.			респ. бюдж.			внебюдж.
1	2				3	4			5			6			7		8		9
Мероприятия Управления культуры:
1	День защитника Отечества - 23 февраля (концертная программа, возложение цветов к памятникам и обелискам, приемы, благотворительные акции для военнослужащих в в/ч и в госпитале).					2012			355,5								Управление культуры АМС г. Владикавказа		Организация культурного досуга населения с целью формирования нравственности, патриотизма и гражданской позиции, формирование уважения к российской армии, воспитание патриотических чувств граждан
2	День Победы - 9 мая (концертная программа, прием ветеранов ВОВ главой города, поздравление в префектурах, возложение венков и цветов к памятникам, обелискам, могилам, изготовление печатной продукции, оформление улиц города символикой праздника).					2012			330,9								Управление культуры АМС г. Владикавказа		сохранение памяти о подвиге советских воинов в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов приобщение учащейся молодежи к вопросам духовно-нравственного и воспитание молодежи на славных событиях истории страны
3	Организация мероприятий патриотической направленности по календарю знаменательных и памятных дат.					2012			22,4								Управление культуры АМС г. Владикавказа		выработка новых форм и методов работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения,
4	Организация деятельности межведомственного Координационного совета по патриотическому воспитанию граждан г. Владикавказа. Проведение плановых заседаний, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности.					2012			0								Управление культуры АМС г. Владикавказа		активизация деятельности ветеранских организаций в области патриотического воспитания граждан, обобщение опыта работы, совершенствование форм и методов патриотического воспитания
5	Финансирование деятельности городского и районных (г. Владикавказа) Советов ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.					2012			500,0								Управление культуры АМС г. Владикавказа		активизация деятельности ветеранских организаций в области патриотического воспитания граждан, обобщение опыта работы, совершенствование форм и методов патриотического воспитания
6	Поддержка деятельности некоммерческих организаций, принимающих участие в военно-патриотическом воспитании граждан г. Владикавказа.					2012			0								Управление культуры АМС г. Владикавказа		активизация деятельности некоммерческих организаций в области патриотического воспитания граждан
7	Поддержка деятельности казачества.					2012			99.9								Управление культуры АМС г. Владикавказа		улучшение условий для деятельности общественных объединений казачества;
8	Военно-мемориальная работа (захоронение, перезахоронение, установление мемориальных досок).					2012			84.9								Управление культуры АМС г. Владикавказа		увековечение памяти о героях, создание условий для активизации патриотической работы на местах
Итого по разделу 1:									1 393,6
Мероприятия Управления образования:
1	Восстановление в учреждениях образования учебно-материальной базы по начальной военной подготовке (военные кабинеты, стрелковые тиры, площадки для строевой подготовки)					2012		0								Управление образования АМС г. Владикавказа		Выработка новых форм и методов работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, обеспечению безопасности жизнедеятельности и подготовке резервов для службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, спасательных и пожарных формированиях
2	Восстановление и активизация деятельности школьных музеев, комнат и уголков Боевой славы.					2012		0								Управление образования АМС г. Владикавказа		воспитание учащейся молодежи на славных событиях истории страны обмен опытом работы между руководителями музеев образовательных учреждений
3	Проведение смотра-конкурса организации военно-патриотической работы среди образовательных учреждений г. Владикавказа					2012		0								Управление образования АМС г. Владикавказа		приобщение учащейся молодежи к вопросам духовно-нравственного и патриотического воспитания
4	Проведение традиционных Городских Юноармейских игр "Зарница", "Победа"					2012		50,0								Управление образования АМС г. Владикавказа		повышение интереса молодежи к военно-прикладным видам спорта, развитие волевых и физических качеств и готовности к защите Отечества развитие у подрастающего поколения таких социально значимых качеств, как патриотизм, гражданская ответственность, знание истории страны и родного края, уважение к историческому и культурному наследию России, иных качеств, присущих настоящему патриоту и гражданину.
5	Проведение городского конкурса на лучшее звание государственной символики России и Осетии среди обучающихся образовательных учреждений					2012		0								Управление образования АМС г. Владикавказа		активизация интереса среди обучающихся образовательных учреждений к государственной символике России
6	Городской конкурс юных исследователей "Школа имени героя"					2012		0								Управление образования АМС г. Владикавказа		развитие у учащихся таких качеств, как патриотизм, знание истории страны и родного края, уважение к историческому и культурному наследию России, иных качеств, присущих настоящему патриоту и гражданину
	Итого по разделу 2:							50,0
Мероприятия КФКСМП АМС г. Владикавказа
1		Цикл мероприятий военно-патриотической направленности с привлечением ветеранов ВОВ и представителей военного комиссариата по г. Владикавказу "Юный стрелок" и "Призывник"					2012		0							КФКСМП АМС г. Владикавказа		выработка новых форм и методов работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, обеспечению безопасности жизнедеятельности и подготовке резервов для службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
2		Организация военно-полевых выходов "Зарница" с выходом на местность, для членов военно-патриотических клубов города					2012		32,0							КФКСМП АМС г. Владикавказа		внедрение передовых форм и методов патриотического воспитания в систему образования
		Итого по разделу 3:							32,0
		Всего по программе:							1 475,9

И.о. начальника Управления культуры

И. Дзгоева