Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 декабря 2012 г. N 2380 "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2013 год"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением администрации местного самоуправления города Владикавказа от 18.05.2012 N 739 "Об утверждении Порядка разработки и мониторинга исполнения долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета г. Владикавказа", руководствуясь уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления города Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную ведомственную целевую программу "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2013 год.

2. При формировании бюджета города Владикавказа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг. Финансовому управлению (Цоков К.В.) предусмотреть средства для реализации муниципальной ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2013 год.

3. Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать муниципальную ведомственную целевую программу "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2013 год в средствах массовой информации.

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.

Глава администрации

С. Дзантиев

Муниципальная ведомственная целевая программа
"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в г. Владикавказе" на 2013 год
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 декабря 2012 г. N 2380)

Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в г. Владикавказе" на 2013 год

Наименование программы	"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе" на 2013 год.
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - Указ Президента РФ от 09.06.2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" - Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-рп "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими".
Заказчик программы	Администрация местного самоуправления города Владикавказа.
Руководитель программы	Управление образования АМС г. Владикавказа.
Разработчик программы	Управление образования АМС г. Владикавказа.
Цель программы	Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их незаконного оборота; поэтапное сокращение распространения наркомании населения г. Владикавказа и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Задачи программы	1. Совершенствование системы комплексной профилактики наркомании и незаконного оборота наркотических средств на территории г. Владикавказа - совершенствование системы раннего выявления, лиц, употребляющих наркотики. 2. Поддержка и стимулирование целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности детей и молодежи. 3. Стимулирование деятельности представителей общественности по вопросам противодействия распространению наркомании; пропаганды здорового образа жизни. 4. Совершенствование системы межведомственного взаимодействия, управления, координации профилактической деятельности и соблюдения действующего законодательства; 5. Активизация взаимодействия со средствами массовой информации, по защите личности и общества от наркоагрессии
Целевые показатели и индикаторы	- количество проведенных мероприятий антинаркотической направленности - 6 общегородских, 250 школьных; - количество граждан-подростков, принявших участие в городских мероприятиях анти-наркотической направленности - 500 чел.; - количество учреждений, получивших информационную и методическую поддержку - 42 школы
Сроки реализации программы	Реализация программы планируется в один этап - с января по декабрь 2013 год
Объемы и источники финансирования	Всего	2013 г.
Общий объем финансирования (в тыс. руб.) в том числе:	230,0	230,0
Бюджет г. Владикавказа	230,0	230,0
Бюджет РСО-Алания	-	-
Федеральный бюджет	-	-
Ожидаемый результат	- укрепление здорового образа жизни среди горожан, повышение антинаркотической ориентации общества; - совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего несовершеннолетними и молодежью; - улучшение взаимодействия между органами местного самоуправления города Владикавказа, правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике злоупотребления психотропными веществами.

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Распространение и потребление наркотических средств обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов: доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков, высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, криминализация общества и консолидация наркопреступности.

Факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной среде (сравнительно низкий уровень жизни населения города, наличие безработных среди молодежи; потребление наркотиков в молодежной среде как особый статус субкультуры, отсутствие твердых духовно-нравственных установок).

Несмотря на активную работу, которая проводилась Управлениями образования, здравоохранения и социальной политики, культуры АМС г. Владикавказа в сфере профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в прошлые годы, проблема вовлечения молодежи в среду зависимых от психотропных веществ остается актуальной.

Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации принятая 26 июня 2009 года, рассматривает проблему распространения наркомании как угрозу, направленную на все сферы жизнедеятельности, включая жизнь и здоровье граждан, морально-нравственные устои общества. Профилактика наркомании определена в данном документе как совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурно-просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного характера. Практика показывает, что качество и результат антинаркотической работы в настоящее время находится в нравственно-оценочном пространстве. Понимая, что решение задач на всех направлениях антинаркотической работы возможно только при немалых ресурсных затратах, в имеющихся условиях недостаточности бюджетных средств Администрация местного самоуправления г. Владикавказа будет акцентировать работу в рамках настоящей Программы на задачах первичной профилактики в которые входит: снижение группы риска употребления наркотических веществ, раннее выявление лиц предрасположенных к употреблению наркотиков; формирование способности сохранить или укрепить здоровье, формирование негативного отношения детей, подростков, молодежи и взрослого населения к наркотикам, формирование личной ответственности за свое поведение, формирование мотивации на ведение здорового образа жизни; формирование гигиенически целесообразных навыков и привычек поведения, что возможно реализовать через систему воспитательной работы в образовательных учреждениях города, через дополнительное образование, работу муниципальных учреждений здравоохранения, культуры и спорта. Через деятельность антинаркотической комиссии АМС г. Владикавказа будет решаться задача повышения уровня скоординированности всех субъектов анти наркотической деятельности.

Данная Программа направлена на продолжение комплексного проведения мероприятий по противодействию распространению наркомании на территории города Владикавказа, обеспечение межведомственного взаимодействия в области профилактики злоупотребления психоактивными веществами, усиление информационного обеспечения профилактики наркомании. Основное усилие в Программе направлено на мероприятия профилактического характера, как наиболее эффективных и менее затратных, включающих в себя комплексы реабилитационных программ.

Заявленные в настоящей Программе задачи, комплекс мероприятий, дальнейшее совершенствование координации и взаимодействия всех заинтересованных ведомств позволят обеспечить достижение позитивных перемен в сфере противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Владикавказе.

ГАРАНТ:

О мерах противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту см.:

Конвенцию о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

Об ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача см. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681

Приказ Минздрава РФ от 12 ноября 1997 г. N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ"

2. Цели и задачи программы

Основной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в городе Владикавказе.

Программа рассчитана на 2013 год и предполагает решение следующих задач:

- создание общегородской системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

- совершенствование воспитательной работы в муниципальных образовательных учреждениях;

- формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством молодежи;

- совершенствование межведомственного взаимодействия и расширение сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, внедрение передового опыта;

- внедрение в практику новых методов ранней диагностики и выявления наркомании;

- уменьшение числа потенциальных потребителей наркотических средств, а также лиц, входящих в группу повышенного риска вовлечения в наркотизацию;

- снижение заболеваемости наркоманией и другими формами зависимости от психоактивных веществ среди населения города Владикавказа.

3. Ожидаемые результаты реализации программы

При реализации программы Управление образования планирует достичь следующих результатов:

- Создание системы работы по профилактике наркотиков общественностью города;

- Профилактика наркомании и совершенствование просветительской деятельности в муниципальных образовательных учреждениях;

- укрепление здорового образа жизни среди горожан, повышение антинаркотической ориентации общества (увеличение количества спортивных мероприятий для несовершеннолетних на 20%);

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего несовершеннолетними и молодежью (увеличение количества открытых уроков, лекций, конкурсов для несовершеннолетних на 30%);

- улучшение взаимодействия между органами местного самоуправления города Владикавказа, правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике злоупотребления психотропными веществами.

4. Перечень мероприятий программы

Программа включает основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:

- организационно-координационная работа по реализации Программы;

- использование информационного поля для профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни;

- организационно-просветительская работа;

- организация социально-активной досуговой деятельности;

- межведомственное сотрудничество и взаимодействие с общественными организациями и объединениями.

В числе профилактических мероприятий особое место занимает реализация образовательных программ, организация досуга подростков и молодежи, направленных на укрепление здорового образа жизни и формирование духовно-нравственных ценностей и установок.

5. Сроки и этапы реализации программы

Мероприятия программы планируется реализовать в один этап с января 2013 г. по декабрь 2013 г.

6. Механизм управления программой

Контроль за реализацией Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия АМС г. Владикавказа. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Отчетная информация о ходе выполнения мероприятий Программы ежеквартально заслушивается на заседаниях Антинаркотической комиссии города Владикавказа.

7. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Владикавказа, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.

Объем средств городского бюджета выделенных для финансирования Программы, составляет - 230,0 тыс. рублей.

8. Управление реализацией программы и контроль ее исполнения

Исполнителем программы является Управление образования АМС г. Владикавказа.

Исполнитель, при необходимости, могут привлекать сторонние организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

Управление образования АМС г. Владикавказа осуществляет ежеквартальный мониторинг исполнения Программы.

Квартальные отчеты об исполнении мероприятий Программы предоставляется в Управление экономики администрации.

Предложения по корректировке мероприятий Программы предоставляются руководителям Программы.

Оценка эффективности Программы может быть выполнена исполнителями Программы в случае запроса Управления экономики АМС г. Владикавказа.

9. Оценка эффективности реализации программы

- количество действующих спортивных и творческих детских и молодежных клубов и центров - 10%;

- количество детей девиантного поведения, в отношении которых применяются формы антинаркотического воспитания - 60%;

- количество детей, противопоставляющих наркотикам спорт - 50%;

- уменьшение потерь общества от совершенных подростками преступлениями, связанными с наркотиками;

- укрепление здорового образа жизни среди детей и подростков, повышению антинаркотической ориентации общества;

- улучшение взаимодействия между органами местного самоуправления города Владикавказа, правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике злоупотребления психотропными веществами.

Приложение

к постановлению Администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 29 декабря 2012 г. N 2380

Мероприятия муниципальной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров в городе Владикавказе на 2013 год"

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансовое обеспечение (в тыс. руб.)				Исполнители	Ожидаемые результаты
		Год финансирования	мест. бюдж.	респ. бюдж.	внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организация работы антинаркотической комиссии города Владикавказа Создание системы оперативного обмена информацией по вопросам наркомании	Январь- декабрь	2013	0			Антинаркотическая комиссия города Владикавказа	Создание системы работы по профилактике наркотиков общественностью города
2. Информационно-просветительская деятельность по проблемам наркомании и токсикомании, пропаганде здорового образа жизни и семейных ценностей в городских средствах массовой информации	Январь-декабрь	2013	0			Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа	Профилактика наркомании и необходимость просветительской деятельности в муниципальных образовательных учреждениях
3. Организация на сайте АМС г. Владикавказа интерактивных опросов (тестирования, анкетирования) по вопросам профилактики наркомании	Январь-декабрь	2013	0			Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказ	Изучение вопроса о состоянии профилактики наркомании и доведение информации до городской общественности результатов данного изучении
4. Изготовление и размещение наружной социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни	Январь-декабрь	2013	50,0			Управление архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказ	Привлечение внимания городской общественности к вопросам профилактики наркомании
5. "За жизнь без наркотиков" Встречи представителей наркодиспансера и других специальных служб с общественностью, детьми и молодежью	С 25 апреля по 25 июня	2013	50,0			Отдел общественных связей Управления культуры АМС г. Владикавказа	Просветительская деятельность специалистов о вреде наркотиков, организация пропаганды по профилактике наркомании среди подростков
6. Концерт-акция "Молодежь Владикавказа против наркотиков" в рамках всемирного дня борьбы с наркоманией и всероссийского дня молодежи	Июнь	2013	100,0			КФКСМП АМС г. Владикавказа, Минмолспорт РСО-Алания	Привлечение к вопросам профилактики представителей осетинской эстрады и артистов республики
7. Организация проведения Декады пропаганды здорового образа жизни	1-18 апреля	2013	30,0			Управление образования АМС г. Владикавказа, Образовательные учреждения	Организация и привлечение учащихся к проблеме профилактики наркомании
Итого			230,0

Начальник

А. Тменов