Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 13 декабря 2012 г. N 2383 "Об утверждении Правил содержания домашних животных в г. Владикавказе"

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2003 года N 131-Р3 "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений", санитарными и ветеринарными правилами и направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполнение ветеринарных и санитарно-эпидемиологических мероприятий и норм, определение мест выгула и упорядочение содержания домашних животных в местах общего пользования администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Номер Закона Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2003 г. следует читать "N 31-Р3"

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания домашних животных в г. Владикавказе.

ГАРАНТ:

См. Справку о правилах содержания животных на территории Республики Северная Осетия-Алания

2. Отделу информационного обеспечения опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ".

3. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кацалова П.И.

Глава администрации

С. Дзантиев

Правила
содержания домашних животных в г. Владикавказе
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 13 декабря 2012 г. N 2283)

I. Общие положения и основные понятия, используемые в правилах

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2003 года N 131-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений", санитарными и ветеринарными правилами и направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполнение ветеринарных и санитарно-эпидемиологических мероприятий и норм, определение мест выгула и упорядочение содержания домашних животных в местах общего пользования.

ГАРАНТ:

См. также Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 20 декабря 2013 г. N 49/93 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Владикавказ"

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

домашние животные - животные, прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании у владельца в жилом помещении или на прилегающей к индивидуальному жилому помещению (дому) территории;

владельцы домашних животных - физические лица, юридические лица, в том числе религиозные, зоозащитные организации и учреждения, независимо от форм собственности (далее - владельцы домашних животных);

безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождения человека, утратившие способность к самостоятельному возвращению на место своего постоянного обитания, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около здания, строения, сооружения;

одичавшие животные - безнадзорные животные, ставшие агрессивными в силу невозможности возвращения на место своего постоянного обитания, а также ставшие таковыми посредством возможного контакта с дикими животными (на окраинах населенных пунктов, свалках, кладбищах, в полях, лесах, гористой местности и др).;

отлов безнадзорных животных - деятельность по поимке, изоляции, освидетельствованию, передаче животных в приют или владельцам, а также по умерщвлению и утилизации трупов безнадзорных животных.

3. Правила распространяются на всех владельцев собак, кошек и диких животных, содержащихся в домашних условиях, а также на предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности и являются общеобязательными на всей территории муниципального образования.

4. На территории муниципального образования запрещается:

1) бросать, оставлять без пищи, воды и попечения домашних животных, самовольно или необоснованно их уничтожать;

2) разводить, использовать домашних животных с целью производства шкур и нетрадиционных для населения продуктов питания (мясо собак, кошек, декоративных птиц);

3) проводить собачьи бои и другие зрелищные мероприятия, построенные вокруг преследования, умерщвления, предсмертной агонии животного, в том числе с использованием других животных;

4) применять к домашним животным любой вид оружия, кроме случаев самообороны;

5) применять к домашним животным методы физического и иного воздействия, которые могут быть квалифицированы как жестокие по отношению к животному;

6) принудительно изымать из естественной среды обитания и содержать в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с людьми, за исключением содержания таких животных в служебных целях (дрессировщиками, работниками зоопарков и иными специалистами), для оказания ветеринарной помощи в условиях, обеспечивающих гуманное обращение с животными.

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире"

5. Собаки, кошки и дикие плотоядные животные, принадлежащие физическим и юридическим лицам, начиная с 2-месячного возраста независимо от породы, подлежат регистрации и ежегодной перерегистрации, а также вакцинации против бешенства в порядке, установленном администрациями местного самоуправления муниципального образования.

Регистрация и перерегистрация животных производится учреждениями ветеринарной службы при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о дате вакцинации животного против бешенства в сроки не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до их продажи или перемещения животного с постоянного места жительства, по предъявлении копии платежного документа о внесении установленного платежа.

ГАРАНТ:

См. Форму 1-вет (годовая, квартальная) "Сведения о заразных болезнях животных", утвержденную Приказом Минсельхоза РФ от 2 апреля 2008 г. N 189

Приобретенные животные должны быть зарегистрированы владельцами не позднее 5 дней со дня их покупки. Регистрацию (перерегистрацию) в те же сроки должны пройти также животные, место содержания которых изменится (лось) в связи с переездом хозяина на новое место жительство. Перемещение животных за пределы муниципальных образований постоянного места жительства допускается только при наличии разрешающих документов ветеринарной службы.

6. Продажа на территории городов и других населенных пунктов муниципальных образований щенков и собак защитно-караульных и бойцовых пород, отличающихся повышенной агрессивностью и представляющих социальную опасность, осуществляется только через зарегистрированные кинологические организации, лицам, имеющим свидетельство о сдаче кинологического минимума.

Владельцы собак указанных пород обязаны пройти с ними курс общей и специальной дрессировки при кинологических организациях, в которых они стоят на учете.

По окончании курса собака должна пройти тестирование на социальную опасность. Содержание в черте населенных пунктов собак, не прошедших указанное тестирование, запрещено.

II. Права и обязанности владельцев животных

1. Домашние животные могут находиться в собственности физических и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности в отношении домашних животных, регулируются гражданским законодательством. Домашнее животное может быть изъято у владельца только по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Владелец домашнего животного имеет право:

1) приобретать и отчуждать домашних животных;

2) получать необходимую информацию и проходить теоретическую подготовку в клубах (обществах), у владельцев домашних животных, в зоозащитных, ветеринарных и иных организациях по вопросам содержания домашних животных, их воспитания, разведения, профилактики различных заболеваний;

3) обесплодить принадлежащее ему домашнее животное;

4) поместить домашнее животное в приют для временного содержания;

5) провозить домашних животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении установленных правил пользования наземным транспортом на территории муниципального образования;

6) регистрировать домашних животных и получать соответствующие ветеринарные документы;

7) обучать домашнее животное, в том числе под руководством специалиста по дрессировке;

8) клеймить домашнее животное через общества (клубы) домашних животных.

3. Владелец домашнего животного обязан:

1) содержать домашнее животное на изолированной территории (в т.ч. собак в закрытом дворе, вольере на прочной привязи, кошек в хозяйственных помещениях) в соответствии с его биологическими особенностями, при проживании в коммунальной квартире не допускать доступ животного к местам общего пользования (кухни, прихожие, санузлы и т.д.), гуманно обращаться с ним, в случае заболевания обеспечивать оказание ветеринарной помощи;

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"

2) обезопасить граждан от нападения своего питомца;

3) при содержании и всех перемещениях животного соблюдать ветеринарные и санитарно-эпидемиологические правила и нормы, установленные законодательством Российской Федерации;

4) в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать его другому владельцу, обратиться в ветеринарную организацию для стерилизации и поместить в приют;

5) в случае дефекации животных незамедлительно убирать экскременты, оставленные ими в подъездах, на всех асфальтированных и мощеных покрытиях, детских площадках и в других местах пребывания и отдыха людей, а также при перевозке в общественном транспорте, а также в случае своего отсутствия обеспечить уборку сопровождающим животное лицом;

6) при выгуле собак в жилых микрорайонах с 22 до 6 часов не совершать действий, нарушающих тишину и покой граждан;

7) осуществлять торговлю домашними животными только в специально отведенных местах, т.е. через питомники, владельцев домашних животных, в обществах (клубах), в магазинах и на специализированных рынках. Предоставлять приобретателю животного ветеринарное свидетельство и другие документы установленного образца по его требованию;

8) своевременно сообщать в ветеринарные учреждения о внезапном падеже или заболевании животного, а также необычном поведении, предоставлять ветеринарному специалисту животных для осмотра и неукоснительно следовать его рекомендациям по результатам обследования;

9) незамедлительно сообщать в органы ветеринарного надзора о нападении своего питомца на человека и доставить его в ветеринарное учреждение для осмотра.

Ill. Условия содержания домашних животных

1. Допускается содержание домашних животных в жилых помещениях. Обязательным условием содержания животных является соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного, жилищного законодательства Российской Федерации.

2. Временное пребывание граждан с домашними животными в гостинице допускается в порядке, установленными правилами администрацией гостиниц и установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"

3. Содержание диких и зоопарковых животных разрешается только по письменному разрешению уполномоченного органа госветнадзора.

4. Содержание домашних и диких животных в зооуголках школ, дошкольных, детских, лечебных и других учреждений возможно только при наличии письменного разрешения уполномоченного органа госветнадзора. Детские дома, сады, ясли, а также лечебные учреждения имеют право содержать только сторожевых собак. Учреждения обязаны обеспечить содержание собак на привязи, исключить контакт животных с детьми и посторонними лицами и по требованию ветслужбы предоставлять животных для вакцинации против бешенства и проведения лечебно-профилактических обработок {дегельминтизация и др.). Запрещено содержание бродячих животных при сторожках (вахтерах) указанных учреждений. Запрещается нахождение служебных собак без сопровождающего лица и без намордника на коротком поводке вне охраняемой ими территории.

О наличии собаки, независимо от того на привязи она или нет, при входе на огороженную территорию должна быть сделана предупреждающая надпись.

IV. Выгул животных

1. Места выгула животных определяются администрациями местного самоуправления муниципальных образований и оборудуются специальными информационными табличками.

Выгул домашних и диких животных, содержащихся в домашних условиях, должен осуществляться с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. На территориях населенных пунктов запрещается выгул диких животных, представляющих опасность для жизни и здоровья людей.

Владельцам домашних животных запрещается:

1) выгуливать домашних животных на территориях дошкольных, общеобразовательных учреждений, лагерей отдыха, пансионатов, санаториев, турбаз, культурных, медицинских учреждений и организаций, вблизи предприятий общественного питания, в местах с массовым пребыванием граждан, а также на иных территориях. Места, где выгул животных запрещен, определяются муниципальными правовыми актами и оборудуются специальными табличками;

2) выгуливать собак без сопровождающего лица;

3) оставлять без присмотра, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи, около зданий, строений, сооружений;

4) посещать с собаками (кроме собак-поводырей) магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные, общеобразовательные учреждения и организации, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения.

2. Перемещение и перевозка животных лицами в нетрезвом состоянии не допускается.

3. Организации могут помещать знаки о запрете посещения объектов с домашними животными и оборудовать места их привязи.

4. Владельцы собак обязаны выгуливать своих питомцев в специально отведенных для этого местах, на оборудованных выгульных площадках или в малолюдных местах и гарантировать безопасность окружающих, а вблизи магистралей и при переходе через проезжую часть обеспечить безопасность пешеходов, водителей и самого животного во избежание дорожно-транспортного происшествия. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на коротком поводке. Собаки сторожевых, бойцовых, крупных и агрессивных пород могут перемещаться либо выгуливаться только на коротком поводке, строго в наморднике и при наличии отдельного сопровождающего. Без поводка собаки могут находиться только в разрешенных для свободного выгула местах. Для сторожевых, бойцовых, крупных и агрессивных животных намордник обязателен и в момент свободного выгула. Список собак по породам и иным признакам, которые относятся к крупным, сторожевым, бойцовым, и агрессивным, утверждается Главным ветеринарным инспектором Республики Северная Осетия-Алания.

5. Запрещается нахождение собак без намордников в подъездах многоквартирных жилых домов. Собственники помещений в многоквартирных жилых домах на общем собрании вправе принять решение об определении мест для выгула домашних животных в пределах земельного участка, оформленного в установленном законом порядке и находящегося в составе общего имущества многоквартирного жилого дома при условии соблюдения ветеринарных и санитарно-гигиенических, экологических норм и правил.

V. Приюты для домашних животных

1. Приюты для домашних животных могут создаваться физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Приюты для домашних животных могут создаваться в целях:

1) организации службы розыска и возвращения владельцам потерянных животных;

2) создания условий для карантинирования животных с целью выявления опасных для человека и животных заболеваний;

3) решения проблемы дальнейшего содержания домашнего животного, от которого владелец отказался, или безнадзорного животного;

4) содержания животного на период временного отсутствия владельца.

3. Приобретение права собственности на животных, находящихся в приюте, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства о безнадзорных животных.

VI. Отлов безнадзорных животных

1. Безнадзорные животные в общественных местах подлежат отлову.

Ответственность за своевременный отлов бродячих животных на территории муниципального образования несет администрация местного самоуправления муниципального образования.

2. Порядок отлова и определения мест временного содержания отловленных животных определяется администрацией местного самоуправления муниципального района, городского округа.

3. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения.

4. Отлов безнадзорных животных производится специализированными организациями в места кратковременного содержания отловленных животных, где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию.

5. Отлов безнадзорных животных производится при помощи специальных средств, используемых организациями по отлову животных.

6. Организациям по отлову безнадзорных животных запрещается изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как с согласия собственников или по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных около зданий, строений, сооружений, где их нахождение санкционировано. Отлов безнадзорных животных на территории организации производится при наличии письменного разрешения ее руководителя.

7. Организациям по отлову безнадзорных животных запрещается производить отлов безнадзорных животных в присутствии детей, за исключением случаев, создающих угрозу жизни.

8. Организации, осуществляющие отлов безнадзорных животных, принимают меры к распространению информации об отловленных животных в газете "Владикавказ".

9. Отловленное животное возвращается владельцу, явившемуся в течение 14 суток, по его письменному заявлению, при предъявлении необходимых документов и разрешения ветеринарной службы.

10. Отловленные породистые, охотничьи, сторожевые собаки, а также собаки, имеющие жетоны на ошейниках, должны содержаться отдельно от других.

11. Содержание животных в указанных местах и оказанная им ветеринарная помощь оплачиваются владельцем, согласно утвержденным расценкам.

12. Граждане желающие стать владельцем безнадзорного животного при наличии паспорта вправе обратиться в приют для временного содержание животных для его постоянного содержания.

VII. Умерщвление и утилизация домашних животных. Обращение с безнадзорными, брошенными без попечения, бродячими и одичавшими домашними животными и регулирование их численности

1. Умерщвление домашних животных, диких животных, содержащихся в домашних условиях, производится в случаях, установленных законодательством.

2. Умерщвление животных производится:

1) с целью прекращения страдания животного, при невозможности прекращения их иным путем;

2) при необходимой обороне от нападающего животного, если жизни и здоровью людей угрожает опасность;

3) с целью регулирования численности диких животных и животных, не содержащихся человеком, но обитающих в условиях, полностью или частично создаваемых человеком;

4) при необходимости умерщвления отдельных животных, больных бешенством или иным особо опасным инфекционным заболеванием, или являющихся носителями особо опасного заболевания.

При возникновении или угрозе возникновения эпизоотии (случаев заболевания бешенством, другими опасными для человека и животных инфекционными заболеваниями), действия, необходимые для сокращения численности представляющих опасность животных, регулируются в особом порядке, устанавливаемом специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания. Мероприятия по введению карантина и ликвидации бешеных, одичавших и безнадзорных животных проводятся в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами и другими нормативными документами, регламентирующими комплекс мер по борьбе с бешенством животных (другими опасными инфекционными заболеваниями).

3. Утилизация трупов животных производится в местах, определяемых администрациями местного самоуправления. Информация о нахождении мест утилизации, кремации и захоронения домашних животных предоставляется владельцу через средства массовой информации, а также иными, не запрещенными законодательством способами.

4. Кремация, утилизация и захоронение трупов домашних животных производятся специализированными организациями.

VIII. Оплата услуг по содержанию животных

1. Оплата ветеринарным учреждениям услуг по регистрации (перерегистрации) животных, а также оплата услуг по оказанию лечебной и другой ветеринарной помощи со стороны государственных учреждений и специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, производятся владельцами животных согласно утвержденным расценкам.

2. Порядок возмещения расходов предприятиям и организациям коммунального хозяйства, выполняющих работы по устройству и содержанию площадок для выгула собак, поддержанию санитарного состояния населенных пунктов, оказанию коммунальных и иных услуг владельцам собак устанавливается администрацией местного самоуправления муниципального района, городского округа.

IX. Ответственность за нарушение настоящих правил

Нарушение настоящих Правил, равно как нарушение законодательства в области ветеринарии, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации, и штрафные санкции, установленные органом местного самоуправления.

ГАРАНТ:

См. статью 3.5. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2003 г. N 31-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений"

Х. Контроль соблюдения настоящих правил

Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.