Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2013 г. N 175 "О службе медицины катастроф Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 660 "О внесении изменений в положение о Всероссийской службе медицины катастроф" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о службе медицины катастроф Республики Северная Осетия-Алания.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

С. Такоев

Положение
о Службе медицины катастроф Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2013 г. N 175)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 28 февраля 1996 г. N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф".

2. Служба медицины катастроф Республики Северная Осетия-Алания (далее - Служба) является функциональной подсистемой единой республиканской системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, иными нормативными правовыми актами, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Службы являются:

организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения Республики Северная Осетия-Алания при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 1 октября 2012 г. N 507 о/д "О Комиссии по повышению устойчивого функционирования объектов здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"

оказание экстренной и консультативной медицинской помощи пострадавшим (больным) и осуществление медицинской сортировки и эвакуации;

обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения, формирований и учреждений Службы к реагированию и действиям в чрезвычайных ситуациях;

сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 1 октября 2012 г. N 503 о/д "Об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания"

участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;

создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы Службы;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 12 мая 2012 г. N 267 о/д "О резерве медицинского имущества и оборудования для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Северная Осетия-Алания"

участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

разработка и постоянное совершенствование системы медицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

методическое руководство системой подготовки и повышения квалификации, а также аттестацией специалистов Службы;

научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности Службы;

международное сотрудничество в области медицины катастроф.

5. Служба функционально объединяет:

Службу медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

медицинские подразделения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания;

медицинские подразделения Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания;

Управление Федеральной службы по надзору в целях защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания;

медицинские подразделения Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания;

службы медицины катастроф Владикавказского гарнизона Министерства обороны Российской Федерации;

медицинские подразделения открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

открытое акционерное общество "Фармация";

соответствующее подразделение иных республиканских органов исполнительной власти, органы местного самоуправления и другие организации.

Задачи, порядок деятельности и структура, состав сил и средств службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания и службы медицины катастроф Владикавказского гарнизона Министерства обороны Российской Федерации руководствуются положениями о них.

6. Территориальный центр медицины катастроф является государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания особого типа, в структуру которого входят такие основные подразделения, как администрация, оперативное (с оперативной группой управления) отделение, дежурно-диспетчерское отделение, отделение экстренной и консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации, подвижные профессиональные медицинские формирования (медицинские отряды, бригады экстренного реагирования и бригады специализированной медицинской помощи), находящиеся в режиме постоянной готовности и предназначенные для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации для оказания медицинской помощи.

7. Служба в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет свою деятельность на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

На региональном уровне в пределах территории Республики Северная Осетия-Алания Служба представлена:

координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

постоянно действующим органом управления - Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от 1 октября 2012 г. N 502 о/д "О порядке подготовки и обучения персонала Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания способам защиты от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий"

органом повседневного управления - Территориальным центром медицины катастроф;

силами и средствами Территориального центра медицины катастроф и иных государственных учреждений здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания с входящими в их состав формированиями, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

силами и средствами формирований и учреждений федерального уровня, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания.

На муниципальном уровне (в пределах муниципального образования) Служба представлена:

координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

постоянно действующим органом управления, выполняющим одновременно функции органа повседневного управления, - органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять управление в сфере здравоохранения;

силами и средствами муниципальных учреждений здравоохранения, включая станции (подстанции) скорой медицинской помощи. На объектовом уровне Служба представлена: координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации;

постоянно действующим органом управления, выполняющим одновременно функции органа повседневного управления, - должностным лицом, уполномоченным осуществлять медико-санитарное обеспечение объекта (организации) при чрезвычайных ситуациях;

силами и средствами соответствующих нештатных формирований при объекте (организации), предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

8. На всех уровнях Службы на базе медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений создаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей соответствующих учреждений, при возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение органов управления Службы соответствующего уровня.

9. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы Службы функционируют в режиме повседневной деятельности.

При угрозе возникновения на определенных территориях чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Службы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

10. По решению руководителя Службы для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации с учетом ее масштаба, степени потенциальной опасности, медико-санитарных и социальных последствий могут привлекаться все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации силы и средства Службы независимо от их уровня.

При недостаточности муниципальных и (или) региональных возможностей для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации на соответствующей территории в установленном порядке могут быть привлечены силы и средства иных функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, формируемых Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в состав Службы, возлагается на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

11. Руководителем Службы является Министр здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

Организационно-методическое руководство деятельностью органов управления, формирований и учреждений, входящих в состав Службы, по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

Порядок привлечения к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций сил и средств Службы определяется ее руководителем по согласованию с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти.

Проведение мероприятий по ликвидации указанных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планом медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях, разрабатываемым штабом Службы по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, согласовывается с членами Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Северная Осетия-Алания и утверждается Министром здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания выполняет следующие функции:

стратегическое планирование медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях;

оперативно-тактическое руководство (координацию) при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций деятельностью Службы, а также сил и средств иных указанных в пункте 5 настоящего Положения органов исполнительной власти;

организационно-техническое обеспечение работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

12. Финансирование Службы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, местных бюджетов, средств заинтересованных организаций с учетом соответствующих федеральных и республиканских целевых программ в установленном законом порядке.

13. Резерв финансовых и материально-технических ресурсов (лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и медицинская техника, санитарный транспорт, санитарно-хозяйственное и специальное имущество) создается:

в составе регионального резерва, предназначенного для обеспечения первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, - за счет средств федерального бюджета;

резерв Республики Северная Осетия-Алания - за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

резерв муниципального уровня - за счет средств местного бюджета;

объектовый резерв - за счет собственных средств организации.

Порядок создания, накопления, расходования, номенклатура и объемы резервов материально-технических ресурсов определяются Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.