Решение Собрания представителей муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2013 г. N 78 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере торговли и общественного питания на территории муниципального образования - Пригородный район пятого созыва"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ч. 2 ст. 17.1 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2003 г. N 31-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" и в соответствии с Уставом муниципального образования - Пригородный район РСО-Алания Собрание представителей муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания решает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "ч. 2 ст. 17.1" следует читать: "ч. 2 ст. 6"

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле в сфере торговли и общественного питания на территории муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Фидиуаг" и разместить на официальном сайте АМС МО - Пригородный район в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Собрания представителей муниципального образования - Пригородный район.

Глава муниципального образования - Пригородный район

Г.П. Джиоев

Положение
о муниципальном контроле в сфере торговли и общественного питания на территории муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания
(утв. решением Собрания представителей муниципального образования Пригородного района РСО-Алания от 26 апреля 2013 г. N 78)

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2002 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закона Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2003 г. N 31-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" и в соответствии с Уставом муниципального образования - Пригородный район РСО-Алания.

Положение определяет порядок осуществления муниципального контроля в сфере торговли и общественного питания на территории муниципального образования - Пригородный район РСО-Алания, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в данной сфере.

1. Общие положения

Муниципальный контроль (далее - МК) осуществляется в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности, требований законодательства Российской Федерации по соблюдению правил торговли и общественного питания на предприятиях в границах муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. МК осуществляется социально экономическим отделом администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район, на который возложены функции муниципального контроля в сфере торговли и общественного питания.

1.3. Должностные лица, осуществляющие МК, в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами РФ, законами Республики Северная Осетия-Алания, решениями Собрания представителей муниципального образования - Пригородный район, постановлениями (распоряжениями) главы администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район и настоящим Положением.

1.4. Должностные лица, осуществляющие МК, работают во взаимодействии с контролирующими и надзорными органами, осуществляющими контроль в сфере потребительского рынка, а также администрациями муниципальных образований сельских поселений.

2. Функции должностных лиц муниципального образования при осуществлении муниципального контроля в сфере торговли и общественного питания

2.1. В соответствии с задачами МК на должностных лиц возлагаются следующие функции:

2.1.1. Осуществление МК в соответствии со своей компетенцией.

2.1.2. Организация и проведение проверок по соблюдению юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности требований законодательства по соблюдению правил торговли и общественного питания, установленных правовыми актами Российской Федерации, РСО-Алания, муниципального образования - Пригородный район.

2.1.3. Осуществление контроля за устранением нарушений законодательства, выявленных в результате проведения проверок.

3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль в сфере торговли и общественного питания

3.1. Должностными лицами, осуществляющими контроль в торговле и общественном питании, являются начальник и специалисты социально-экономического отдела Управления экономики и прогнозирования.

4. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в сфере торговли и общественного питания

4.1. Должностные лица, осуществляющие МК в соответствии с компетенцией, имеют право:

4.1.1. Беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от формы собственности.

4.1.2. Если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, то принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

4.1.3. Составлять протоколы об административных правонарушениях, направлять акты проверок для принятия мер административного воздействия главе администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район.

4.1.4. Получать от руководителей предприятий и предпринимателей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с выявленными в ходе проверок нарушениями.

4.1.5. Давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований нормативных актов органов местного самоуправления, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок.

4.1.6. Вносить свои предложения об изъятии в установленном законом порядке земель, расторжении договоров аренды муниципального имущества под размещение предприятий потребительского рынка в случаях выявления систематических нарушений.

4.1.7. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц по фактам нарушений законодательства.

4.1.8. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами законной деятельности по МК, а также в установлении личности лиц, виновных в нарушении законодательства.

4.1.9. Обеспечивать организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля.

4.1.10. Другие права, установленные действующим законодательством.

4.2. Уполномоченные на осуществление МК должностные лица обязаны:

4.2.1. Предотвращать, выявлять и пресекать правонарушения в сфере потребительского рынка.

4.2.2. Проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.

4.2.3. Иметь служебное удостоверение, которое выдается главой администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район.

5. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в сфере торговли и общественного питания

5.1. Должностные лица, осуществляющие МК, несут ответственность за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям законодательства, за объективность материалов проводимых проверок, устранение выявленных нарушений.

5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами, осуществляющими МК, своих обязанностей они могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Действия должностных лиц, осуществляющих МК, могут быть обжалованы главе администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих МК. поступившие на имя главы администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район, рассматриваются в срок не позднее одного месяца со дня поступления жалобы.

6. Осуществление проверок и ведение документации

6.1. МК осуществляется на основании плановых проверок и распоряжений главы администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район путем проведения проверок и обследований, по результатам которых при выявлении нарушении составляется протокол.

Протокол составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, допустившему правонарушение, второй экземпляр - главе администрации местного самоуправления МО - Пригородный район представляется на следующий после проверки рабочий день.

6.2. Плановые проверки в отношении каждого юридического и физического лица проводятся не чаще одного раза в три года.

6.3. Внеплановые проверки проводятся:

6.3.1. По письменным и устным жалобам потребителей.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.3.1. Для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства.

6.3.2. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства.

6.4. Должностные лица, осуществляющие МК, ведут журнал регистрации учета актов о проведении проверок, выписанных предписаниях, составленных протоколах об административных правонарушениях.

7. Гарантии правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в сфере торговли и общественного питания

7.1. Гарантии правовой и социальной защиты муниципальных служащих регламентируются законодательными актами Российской Федерации, РСО-Алания и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район.