Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 25 августа 2014 г. N 2013 "Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ по неналоговым видам доходов, пеням и штрафам"

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау), утвержденным решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 4.03.2014 N 51/3) администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ по неналоговым видам доходов, пеням и штрафам.

2. Отделу информационного обеспечения АМС г. Владикавказа (Плиев А.Н.) опубликовать данное постановление в газете "Владикавказ".

3. Контроль над исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации

С. Дзантиев

Порядок
признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ по неналоговым видам доходов, пеням и штрафам
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 25 августа 2014 г. N 2013)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ по неналоговым видам доходов, пеням, штрафам (далее - Порядок) разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия признания и процедуру списания безнадежной к взысканию задолженности (далее - задолженность) перед бюджетом муниципального образования город Владикавказ (далее - местный бюджет) по неналоговым видам доходов, получаемых в виде:

- арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Владикавказа;

- перечислений в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- начисленных пеней, штрафов за несвоевременное исполнение обязательств по договорам пользования муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Владикавказа.

1.3. Под задолженностью понимается сумма начисленных и неуплаченных в установленные сроки арендной платы либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества и земельных участков, платежей по перечислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями, а также пеней и штрафов за несвоевременное исполнение обязательств по договорам пользования муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Владикавказа.

2. Основания признания безнадежной к взысканию и списания задолженности

2.1. Основаниями признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым видам доходов, пеням, штрафам в части поступлений в местный бюджет являются:

2.1.1. Ликвидация юридического лица (государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Вступление в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом) в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Смерть гражданина (в том числе предпринимателя), являющегося арендатором-должником, а также вынесение судебными органами решения о признании безвестно отсутствующим, объявление умершим гражданина, являющегося должником, признание гражданина несостоятельным (банкротом) в соответствии с действующим законодательством.

Положения настоящего пункта применяются для списания задолженности, за исключением случаев перехода обязательств, в том числе в порядке наследования, третьим лицам.

2.1.4. Окончание исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.п. 3, 4 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

2.1.5. Принятие судом акта, в соответствии с которым муниципальное образование утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (истечение срока исковой давности). Данное основание не принимается в случае нарушения структурным подразделением АМС г. Владикавказа порядка передачи материалов в МБУ "ВПЦ" для обращения в суд, установленного распоряжением АМС г. Владикавказа.

2.2. Администратор неналоговых доходов местного бюджета - Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа, на которого возложена обязанность по учету платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Владикавказ (далее - администратор доходов), выявляет по каждому пользователю безнадежную к взысканию задолженность по основаниям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.3. Администратор доходов формирует пакет документов по каждому выявленному случаю безнадежной к взысканию задолженности и направляет его на рассмотрение Комиссии по контролю за поступлением неналоговых доходов от арендной платы за земельные участки, от сдачи в аренду имущества, доходов от реализации имущества и продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в бюджет муниципального образования г. Владикавказ (далее - комиссия).

3. Полномочия комиссии

3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается комиссией. Решение комиссии оформляется протоколом, направляется на согласование главе АМС г. Владикавказа и утверждается постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

3.2. Персональный состав комиссии и положение о ней утверждаются постановлением АМС г. Владикавказа.

3.3. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии и секретаря.

3.4. Комиссия вправе:

3.4.1. Запрашивать необходимые для списания задолженности документы и информацию у соответствующих организаций и учреждений, граждан.

3.4.2. В случае отсутствия оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания, рекомендовать главе АМС г. Владикавказа принять решение об отказе в списании задолженности.

3.4.3. Предложить администратору доходов представить дополнительные документы и информацию, требуемые для решения вопроса о списании задолженности.

3.5. Основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности является наличие следующих документов:

3.5.1. при ликвидации юридического лица (государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- копии решения суда о признании несостоятельным (банкротом);

- копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

- копии свидетельства о внесении записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц;

- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;

- копии заключенных договоров аренды муниципальной собственности, договоров аренды земельных участков;

3.5.2. при вступлении в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом) в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника:

- копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

- копии свидетельства о внесении записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц;

- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности;

- копии заключенных договоров аренды муниципальной собственности, договоров аренды земельных участков;

3.5.3. при смерти гражданина (в том числе предпринимателя), являющегося арендатором-должником, а также вынесении судебными органами решения о признании безвестно отсутствующим, объявлении умершим гражданина, являющегося должником, признании гражданина несостоятельным (банкротом) в соответствии с действующим законодательством:

- копии свидетельства о смерти гражданина или копии судебного решения об объявлении гражданина умершим, о признании безвестно отсутствующим;

- копии свидетельства о праве на наследство;

- копии документов, удостоверяющих личность граждан, принимающих наследство;

- справки о стоимости имущества или его части, перешедших по наследованию;

- копии документа, подтверждающего уплату наследником умершего или объявленного судом умершим гражданина задолженности, приходящейся на принятую часть наследства, или документов, подтверждающих невозможность взыскания указанной задолженности с наследника;

- копии решения суда о признании несостоятельным (банкротом);

- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности;

- копии заключенных договоров аренды муниципальной собственности, договоров аренды земельных участков;

3.5.4. при окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.п. 3, 4 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

- копии постановления подразделения судебных приставов об окончании исполнительного производства;

- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности;

3.5.5. при принятии судом акта, в соответствии с которым муниципальное образование утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (истечение срока исковой давности):

- копии решения (определения) суда;

- справки соответствующего структурного подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказа о сумме задолженности;

- копии заключенных договоров аренды муниципальной собственности, договоров аренды земельных участков.

3.6. При наступлении случая (основания для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности), предусмотренного подпунктом 3.5.5 настоящего Порядка, Комиссия обязана:

3.6.1. Назначить проведение служебной проверки с указанием ответственных должностных лиц АМС г. Владикавказа и сроков ее проведения;

3.6.2. Установить причины пропуска срока исковой давности и лиц, виновных в пропуске срока.

3.6.3. Получить объяснения от должностных лиц, ответственных за пропуск срока исковой давности.

3.6.4. По результатам служебной проверки вынести и направить главе АМС г. Владикавказа заключение с предложениями о применении мер дисциплинарного, материального и иного характера к должностным лицам АМС г. Владикавказа, виновным в пропуске срока исковой давности.

3.7. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов, при этом каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства числа голосов голос председателя комиссии либо председательствующего считается решающим.

3.8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

3.9. При отказе в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности с должника в установленном законодательством порядке.

4. Порядок списания безнадежной к взысканию задолженности

4.1. Постановление АМС г. Владикавказа о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании является основанием для УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа для списания задолженности.

4.2. Администратор доходов в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления АМС г. Владикавказа о списании задолженности издает приказ о внесении соответствующих изменений в данные учета и контроля за поступлением неналоговых видов доходов и вносит запись в карточку лицевого счета юридического или физического лица о списании задолженности или исключении пользователя из списка должников.

4.3. Администратор доходов ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет информацию о списании задолженности, признанной безнадежной к взысканию, в Финансовое управление АМС г. Владикавказа.

4.4. Хранение документации по списанию задолженности осуществляется УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа в соответствии с действующим законодательством.