Постановление Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2007 г. N 85 "Об утверждении "Порядка рассмотрения и установления (изменения) тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствие с пунктом 1.1 Положения о Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания, утвержденного Постановлением Правительства РСО-А от 11 апреля 2006 года N 78 Региональная служба по тарифам РСО-А постановляет:

1. Утвердить "Порядок рассмотрения и установления (изменения) тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Республики Северная Осетия-Алания".

2. Порядок рассмотрения и установления (изменения) тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Республики Северная Осетия-Алания" ввести в действие с 01 января 2008 года.

Председатель Региональной службы по тарифам РСО-Алания

М.Т. Бабаянц

Порядок
рассмотрения и установления (изменения) тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2007 г. N 85)

Настоящий Порядок рассмотрения и установления (изменения) тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Положением о Региональной службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 78 от 11 апреля 2006 г., и регулирует вопросы рассмотрения и установления (изменения) тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - тарифы на автотранспортные перевозки) и иные вопросы, связанные с осуществлением полномочий Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания (далее РСТ РСО-Алания).

Глава I. Общие положения

1. Рассмотрение вопросов об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки осуществляется по заявлениям органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа (далее - перевозчики), а также по инициативе РСТ РСО-Алания (на основании обращения потребителей услуг).

2. При регулировании тарифов на автотранспортные перевозки РСТ РСО-Алания устанавливаются фиксированные размеры тарифов.

Глава II. Рассмотрение дел об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки

3. Для установления (изменения) тарифов на автотранспортные перевозки органы местного самоуправления, перевозчики, представляют в РСТ РСО-Алания расчеты тарифов на автотранспортные перевозки, а также следующие заверенные надлежащим образом документы:

- учредительные документы регулируемой организации (устав, положение, структура организации, свидетельство о государственной регистрации, аккредитации, страховании и т.д.);

- заявление об установлении (изменении) тарифов;

- пояснительную записку;

- экономическое обоснование расчетных тарифов (расчетные калькуляции по видам услуг, расшифровки затрат по статьям);

- смету доходов и расходов, полученных от оказания регулируемого вида деятельности или копию последнего бухгалтерского баланса;

- расчет проектируемых тарифов с экономическим обоснованием и документальным подтверждением изменения расходов по каждой статье затрат по сравнению с затратами, принятыми в действующих тарифах.

Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают группы расходов, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации по бухгалтерскому учету и отчетности, отраслевыми нормативными актами.

Перевозчики вправе по своему усмотрению представить также и иные обосновывающие материалы.

4. Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

5. Документы, представляемые в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, регистрируются РСТ РСО-Алания в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения), и направляются Председателю РСТ РСО-Алания.

6. РСТ РСО-Алания в течение 30 дней с момента поступления материалов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, рассматривает их и устанавливает тарифы на автотранспортные перевозки.

7. Для организации рассмотрения дела об установлении (изменении) тарифов, открываемого по заявлению, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, Председатель РСТ РСО-Алания назначает уполномоченного по делу из числа работников РСТ РСО-Алания.

8. При необходимости РСТ РСО-Алания вправе запросить у перевозчика дополнительные материалы, помимо указанных в пункте 3 настоящего Порядка, указав форму и срок их представления, а также требования к ним, а перевозчики обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.

Перевозчики вправе представить по своему усмотрению дополнительные материалы не позднее 2-недельного срока со дня поступления запроса.

При этом срок рассмотрения материалов продлевается на количество дней, необходимых для их подготовки и представления.

9. В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы тарифообразования, РСТ РСО-Алания имеет право возвратить перевозчику документы на доработку с письменным указанием оснований, по которым оно возвращается, при этом срок рассмотрения заявления увеличивается на время предоставления дополнительных материалов.

Возврат заявления и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении (изменении) тарифов после устранения причин, послуживших основанием для его возврата.

10. РСТ РСО-Алания области вправе устанавливать общий для перевозчиков срок представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, сообщив об этом в официальных средствах массовой информации.

11. По результатам рассмотрения заявления Председатель РСТ РСО-Алания (лицо, исполняющее обязанности Председателя) принимает решение об открытии дела об установлении (изменении) тарифов либо об отказе в открытии дела.

12. Дело об установлении (изменении) тарифов РСТ РСО-Алания открывает не позднее 15 дней с даты регистрации представленных документов.

В случае непредставления или несвоевременного представления материалов, указанных в пунктах 3, 8 настоящего Порядка, а равно представления материалов в неполном объеме или в искаженном виде, РСТ РСО-Алания вправе отказать в открытии дела по установлению (изменению) тарифов на автотранспортные перевозки.

Глава III. Порядок рассмотрения представленных материалов по делам об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки

13. Рассмотрение представленных материалов по делам об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки осуществляется рабочей группой, состоящей из числа сотрудников РСТ РСО-Алания (в случае необходимости привлекается независимый эксперт) и утверждаемой приказом Председателя в составе не менее двух человек.

14. Срок рассмотрения материалов устанавливается приказом.

По результатам рассмотрения материалов составляется заключение, которое приобщается к делу об установлении (изменении) тарифов.

Глава IV. Рассмотрение дел об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки на Правлении РСТ РСО-Алания

15. Решение об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки принимается на заседании Правления РСТ РСО-Алания

Основной формой работы Правления является заседание.

16. Заседание Правления РСТ РСО-Алания по рассмотрению дел об установлении (установлении) тарифов на автотранспортные перевозки является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Правления.

17. Рассмотрение дела об установлении (изменении) тарифов на Правлении РСТ РСО-Алания может осуществляться в присутствии полномочных представителей перевозчика (с доверенностью) и представителя органа местного самоуправления, на территории которого осуществляет перевозку пассажиров и багажа обратившееся за установлением (изменением) тарифов юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

18. Правление РСТ РСО-Алания является высшим административным органом, принимающим коллегиальные решения. В состав Правления входят: Председатель РСТ РСО-Алания, являющийся председателем Правления, члены Правления.

19. В случае отсутствия на заседании по уважительной причине официальных представителей перевозчика рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

20. Неявка представителей перевозчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения дела.

21. Рассмотрение дела об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки на заседании Правления регулирующего органа осуществляется в следующем порядке:

Назначенный в установленном порядке уполномоченный по делу докладывает существо рассматриваемого дела об установлении (изменении) тарифа с указанием оснований, послуживших причиной его рассмотрения.

Далее председательствующий осуществляет следующие действия:

- дает возможность присутствующим на заседании Правления задать вопросы уполномоченному по делу по существу рассматриваемого дела;

- предоставляет слово полномочным представителям перевозчика, в отношении которого непосредственно принимается решение по делу (в случае их присутствия);

- предоставляет слово иным присутствующим на заседании лицам в случае, если их мнение имеет значение для принятия решения по делу об установлении (изменении) тарифов;

- предоставляет слово членам Правления РСТ РСО-Алания;

- выступает с заключительным словом и ставит вопрос на голосование.

При необходимости обсуждения вопросов и принятия решения Правлением в закрытом порядке, председательствующий на заседании Правления РСТ РСО-Алания может удалить остальных присутствующих из зала заседания.

22. В случае если у членов Правления имеется особое мнение, оно излагается письменно и прилагается к протоколу заседания Правления РСТ РСО-Алания.

23. Кворум для принятия решения составляет не менее половины от числа членов Правления.

24. Решение на заседании Правления принимается большинством голосов присутствующих, открытым голосованием. В случае равенства голосов, при принятии решения, голос председателя Правления является решающим.

25. Во время рассмотрения дела об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки ведется протокол, который утверждается председательствующим на заседании Правления РСТ РСО-Алания.

Протокол составляется не позднее 3 дней после проведения заседания Правления.

В протоколе заседания указываются:

- место проведения;

- лица, присутствующие на заседании;

- повестка дня;

- принятые решения.

Глава V. Порядок применения и обжалования решений РСТ РСО-Алания об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки

26. Решение РСТ РСО-Алания об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки в 10-дневный срок после его утверждения направляется перевозчику, и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты введения его в действие.

27. Решение об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки обратной силы не имеет.

28. Решение РСТ РСО-Алания об установлении (изменении) тарифов на автотранспортные перевозки может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Глава VI. Внесение изменений в Порядок

29. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся решением Правления РСТ РСО-Алания.

30. Если в результате изменения законодательных актов Российской Федерации положения настоящего Порядка вступают в противоречие с ними, то положения Порядка утрачивают силу.

До момента внесения изменений в настоящий Порядок члены Правления руководствуются законодательными актами Российской Федерации.