Приложение

Приложение

к постановлению Администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 31 декабря 2014 г. N 3184

Ведомственная целевая программа
"Строительство универсальных спортивных и детских игровых площадок в г. Владикавказе на 2014 год"

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы	"Строительство универсальных спортивных и детских игровых площадок в г. Владикавказе на 2014 год"
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик программы	Владикавказское муниципальное учреждение "Управление капитального ремонта"
Руководитель программы	Директор ВМБУ "Управление капитального ремонта" Р.А. Дзахоев
Разработчик проекта программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа
Координатор программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа
Цели программы	Целью программы является создание условий, обеспечивающих возможность для жителей муниципального образования город Владикавказ вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре на территории г. Владикавказа
Задачи программы	Увеличение обеспеченности населения спортивными плоскостными сооружениями; Привлечение различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом; Увеличение доли граждан к систематическим занятиям физкультурой и спортом; Улучшение состояния здоровья и повышение уровня физической подготовки населения; Снижение показателей асоциальных проявлений в молодежной среде.
Целевые показатели и индикаторы программы	Снижение уровня износа жилищного фонда в г. Владикавказе на 3%.
Сроки и этапы реализации программы	2014 г.
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Исполнители программных мероприятий определяются по результатам торгов
Объемы и источники финансирования программы, тыс. руб.	Всего:	2014
Общий объем финансирования В том числе:	26 460,00	26 460,00
бюджет г. Владикавказа	26 460,00	26 460,00
федеральный бюджет	-	-
бюджет РСО-Алания	-	-
внебюджетные средства	-	-
Ожидаемые результаты реализации программы	Строительство 3 новых спортивных площадок. Установка 4 тренажерных комплексов. Реконструкция 1 спортивной площадки. Строительство 21 детской игровой площадки.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Реализация стратегических целей совершенствования системы физической культуры и спорта предполагает создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан является одной из важнейших задач государственной политики, основополагающим элементом социально-экономического и социально-политического развития общества. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни человека.

К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, следует отнести состояние здоровья населения, окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение стрессовых нагрузок, в том числе снижение уровня физической подготовленности и физического развития всех социально-демографических групп населения.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность физической культуры и спорта в нравственном воспитании, а также в профилактике курения, алкоголизма, наркомании и преступности, особенно среди подрастающего поколения, исключительно высока. Именно физическая культура и спорт как основа здорового образа жизни должны стать преградой для асоциальных видов поведения людей, особенно детей, подростков и молодежи.

Однако, большинство граждан муниципального образования г. Владикавказ не занимается регулярно физической культурой и спортом и не ведет здоровый образ жизни. Уровень вовлеченности в занятия физической культурой и спортом всех категорий населения республики недостаточно велик. Вовлечению различных категорий населения в занятия физкультурой и спортом препятствует состояние спортивных сооружений, не соответствующее современным требованиям.

Имеющиеся в республике спортивные сооружения построены главным образом в 80-х годах, являются отсталыми в техническом отношении и не соответствуют современным требованиям. В большинстве сооружений не имеется самого необходимого для организации занятий физкультурой и спортом.

В связи с недостаточным и нестабильным финансированием физической культуры и спорта из местных бюджетов десятилетиями не осуществлялись капитальный ремонт и реконструкция спортивных площадок, в результате чего техническое состояние многих из них оставляет желать лучшего.

Анализ проблем, стоящих перед отраслью, и в первую очередь состояния ее материально-технической базы, позволяет сделать вывод о необходимости применения программно-целевого метода с привлечением средств из муниципального бюджета на укрепление материально-технической базы в части реконструкции и строительства детских и универсальных спортивных площадок.

Реализация ведомственной целевой программы "Строительство универсальных спортивных площадок на 2014 год" в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных услуг и создаст условия для формирования здорового образа жизни у различных категорий населения республики.

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения российской Федерации, национального самосознания и обеспечение долгосрочной социальной стабильности. Создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели.

В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Такая задача может быть решена при реализации данной Программы.

Для занятий спортом и физкультурой, прежде всего, нужна инфраструктура - инфраструктура шаговой доступности. Ведь очень важно, чтобы рядом с домом была спортивная площадка, корт, стадион - словом, такое место, куда можно прийти позаниматься любимым видом спорта. Это место должно быть, во-первых, недалеко от дома, во-вторых, оно должно быть доступно. Решение этой задачи и нужно решить в ближайшей перспективе. Это очень важно, потому что именно во дворе начинается приобщение ребёнка к спорту, здоровому образу жизни, здесь он впервые понимает, что такое командные виды спорта. Так что и воспитательное значение площадки трудно переоценить.

Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах также определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах универсальных спортивно-игровых площадок.

Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Данная Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также в соответствии с пунктом 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, согласно которым необходимо создавать условия, способствующие развитию массовой физической культуры, формированию здорового образа жизни населения и развития спорта высших достижений.

Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.

Таким образом, государственная политика в сфере физической культуры и спорта рассматривается как составной элемент социальной политики, реализуемой всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества.

Необходимо принимать более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят обеспечить значительное улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи. В связи с этим следует разработать и реализовать системные меры по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта.

2. Цели и задачи Программы

Целью реализации данной Программы является создание условий для повышения уровня комфортности проживания за счет грамотного функционального зонирования территорий и обеспечение функционирования и развития системы занятий массовой физической культурой, оздоровления и занятости детей младшего возраста, подростков, молодежи и взрослого населения муниципального образования город Владикавказ независимо от материального и социального положения.

Достижение цели осуществляется через решение следующих задач:

- создание пространства для развития личности подростка в условиях игровой площадки;

- создание условий для активного отдыха, направленных на вовлечение детей и подростков, молодежи и взрослого населения городского округа в социально значимую, развивающую деятельность (образовательную, досуговую, коммуникативную);

- создание оптимальных условий для физического развития детей и подростков, молодежи и взрослого населения городского округа;

- помощь подрастающему поколению в приобретении полезных жизненных навыков;

- профилактика и предотвращение правонарушений в молодежной среде.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Эффективность реализации Программы определяется уровнем благоустройства и комфортности проживания населения в муниципальном образовании город Владикавказ и достигается путем строительства новых и реконструкцией имеющихся спортивных сооружений для массового спорта и активного отдыха по месту жительства.

За период реализации программы планируется выполнить работы по строительству 3 новых спортивных площадок, капитальному ремонту 1 спортивной площадки, установке 4 тренажерных комплексов и 21 детской игровой площадки.

4. Перечень мероприятий Программы

Система мероприятий Программы предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на строительство новых и ремонт существующих спортивных и игровых плоскостных сооружений в муниципальном образовании г. Владикавказ.

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в приложении N 1.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Ведомственная целевая программа "Строительство универсальных спортивных и детских игровых площадок в г. Владикавказе на 2014 год" предполагает выполнение мероприятий программы в течение одного года. Реализация мероприятий данной программы запланирована на 2014 год.

6. Механизм реализации Программы

Подрядные организации на конкурсной основе осуществляют выполнение программных мероприятий, согласно перечню, предусмотренному данным распорядительным документом администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Объемы финансирования программы определяются, согласно представленным мероприятиям, в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств местного бюджета, а также за достоверность данных по объемам выполненных работ применяется в соответствии с действующим законодательством. Общий контроль за ходом реализации Программы, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также за достоверностью представляемых данных по объемам выполненных работ осуществляет Владикавказское муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального ремонта" Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Ассигнования на проведение программных мероприятий распределяются Владикавказским муниципальным бюджетным учреждением "Управление капитального ремонта" Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа исходя из доведенных Финансовым управлением администрации города объемов расходов бюджета г. Владикавказа на соответствующий финансовый год.

На выполнение ведомственной целевой программы "Строительство универсальных спортивных и детских игровых площадок в г. Владикавказе на 2014 год" выделяются средства бюджета муниципального образования г. Владикавказ. Расходы на реализацию программы составят 26 460,00 тысяч рублей.

8. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Управление Программой будет осуществляться Владикавказским муниципальным бюджетным учреждением "Управление капитального ремонта" Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа, в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивающим координацию деятельности исполнителей. Управление также контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, определяет первоочередные мероприятия путем ежеквартального мониторинга целевых показателей Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий, включенных в данную Программу, позволит решить комплекс задач, связанных с развитием материально-технической базы массовой физической культуры и спорта в целях обеспечения шаговой доступности населения к спортивному объекту для занятий (универсальные спортплощадки и другие спортивные сооружения, рассчитанные на массовое использование).

Результат от выполнения Программы имеет, прежде всего, социальную направленность. Социальная эффективность реализации Программы будет оцениваться достижением основной ее цели - развитием спортивной инфраструктуры, ориентированной на использование всеми группами граждан, в том числе малообеспеченными категориями населения, и позволяющей круглый год заниматься различными видами спорта на открытом воздухе, а также:

увеличением численности жителей муниципального образования город Владикавказ, занимающихся физической культурой и спортом в организованных группах по месту жительства;

снижением уровня заболеваемости и приостановлением развития негативных процессов, происходящих в молодежной среде;

повышением уровня комфортности проживания граждан за счет функционального зонирования дворовых территорий;

благоустройством дворовых территорий.

Технологический эффект от реализации Программы предусматривает достижение следующих результатов:

увеличение количества спортивных сооружений для массового спорта и активного отдыха по месту жительства в муниципальном образовании город Владикавказ;

расширить общую площадь плоскостных сооружений и количество детских игровых площадок на придомовых территориях жилой застройки.

Отсроченный эффект от реализации Программы носит социально-экономический характер и состоит в изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту. Реализация Программы будет способствовать увеличению доли жителей муниципального образования город Владикавказ, систематически занимающихся физической культурой и спортом, формированию спортивного резерва и подготовке спортсменов высокого уровня. Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.

Приложение N 1

к ВЦП "Строительство

универсальных спортивных и детских игровых

площадок в г. Владикавказе на 2014 год"

от 31 декабря 2014 г. N 3184

Мероприятия ведомственной целевой программы "Строительство универсальных спортивных и детских игровых площадок в г. Владикавказе на 2014 год"

N п.п.	Содержание программных мероприятий	Сроки исполнения	Год финансирования	Финансирование, тыс. руб.			Исполнители	Ожидаемые результаты
				Мест. бюджет	Респ. бюджет	Внебюдж.
1.	Строительство универсальных площадок для игровых видов спорта и тренажерных комплексов			13 433,00	0,00	0,00
	Тренажерный комплекс на Набережной в районе Красногвардейского моста	2014 год	2014 год	1 397,00	0,00	0,00	ВМБУ "УКР", по результатам торгов	Увеличение обеспеченности населения спортивными плоскостными сооружениями
	Тренажерный комплекс и детская игровая площадка по ул. Барбашова (р-н рынка "Фаллой")	2014 год	2014 год	1 665,00	0,00	0,00
	Универсальная спортивная площадка по ул. А. Кесаева/Московская	2014 год	2014 год	2 676,00	0,00	0,00
	Тренажерный комплекс по ул. Зортова, 7	2014 год	2014 год	977,00	0,00	0,00
	Универсальная спортивная площадка на пер. Железнодорожном, 1-7	2014 год	2014 год	1 088,00	0,00	0,00
	Строительство игрового комплекса в детском оздоровительном лагере по пр. Коста	2014 год	2014 год	4 910,00	0,00	0,00
	Тренажерный комплекс и детская игровая площадка на Водной станции (район Китайской площади)	2014 год	2014 год	720,00	0,00	0,00
2.	Капитальный ремонт универсальных спортивных площадок с установкой тренажерных комплексов			1 780,00	0,00	0,00
	ул. Коцоева, 15	2014 год	2014 год	1 780,00	0,00	0,00	ВМБУ "УКР", по результатам торгов	Увеличение обеспеченности населения спортивными плоскостными сооружениями
3.	Строительство детских игровых площадок			5 809,00	0,00	0,00
	ул. Калинина, 62-64 (детский игровой комплекс)	2014 год	2014 год	1 139,00	0,00	0,00	ВМБУ "УКР", по результатам торгов	Оздоровление и занятость детей младшего возраста
	ул. Владикавказская, 69	2014 год	2014 год	4 670,00	0,00	0,00
	ул. Владикавказская, 69/2	2014 год	2014 год
	ул. Дзусова, 30/2	2014 год	2014 год
	ул. Кутузова, 83/1	2014 год	2014 год
	ул. Бр. Щукиных, 61	2014 год	2014 год
	ул. Маркова, 89-91	2014 год	2014 год
	пр. Коста, 269	2014 год	2014 год
	пр. Ардонская, 238	2014 год	2014 год
	ул. Иристонская, 41	2014 год	2014 год
	ул. А. Кесаева, 4	2014 год	2014 год
	пр. Доватора, 27-29	2014 год	2014 год
	ул. Тельмана, 13	2014 год	2014 год
	ул. Тельмана, 14	2014 год	2014 год
	ул. Коцоева, 15	2014 год	2014 год
	ул. Кутузова, 79/81	2014 год	2014 год
	ул. Кутузова, 83/3	2014 год	2014 год
	ул. Гвардейская, 45	2014 год	2014 год
	ул. Весенняя, 19	2014 год	2014 год
	ул. В. Абаева, 87-89	2014 год	2014 год
	пер. Железнодорожный, 5	2014 год	2014 год
4.	Ремонт (ограждения, таблички) и демонтаж детских игровых площадок	2014 год	2014 год	1 188,00	0,00	0,00	ВМБУ "УКР", по результатам торгов	Выполнение требований законодательства, предъявляемым к подобного рода объектам
5.	Кредиторская задолженность			4 250,00	0,00	0,00
	ул. Зортова, 7 "А"	2013 год	2014 год	585,00	0,00	0,00	ВМБУ "УКР", по результатам торгов	Увеличение обеспеченности населения спортивными плоскостными сооружениями; оздоровление и занятость детей младшего возраста
	ул. Зортова, 7	2013 год	2014 год	1 425,00	0,00	0,00
	ул. Иристонская, 11	2013 год	2014 год	87,00	0,00	0,00
	Устройство оснований для спортплощадок по ул. Цоколаева, 18 и ул. Владикавказская, 25	2013 год	2014 год	667,00	0,00	0,00
	Строительство детских игровых площадок (12 объектов)	2013 год	2014 год	646,00	0,00	0,00
	Строительство детских игровых площадок (7 объектов)	2013 год	2014 год	840,00	0,00	0,00
Итого:			2014 год	26 460,00	0,00	0,00
Всего по программе:				26 460,00	0,00	0,00