Приложение

Приложение

к постановлению Администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 22 декабря 2014 г. N 3058

Ведомственная целевая программа
"Модернизация коммунальной системы дождевой канализации г. Владикавказа на 2011-2014 гг.

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы	Модернизация коммунальной системы дождевой канализации г. Владикавказа на 2011-2014 гг.
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"
Заказчик программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Руководитель программы	Председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики П.И. Кацалов; и.о. начальника Управления по строительству В.К. Боранов
Разработчик проекта программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Владикавказа
Цель программы	Модернизация системы коммунальной дождевой канализации
Задачи программы	Реконструкция сетей дождевой канализации; Приобретение дождеприемников для дождевой канализации; Охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного и водоотведения; Снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод
Целевые показатели и индикаторы программы	Обеспечение сетей ливневой канализации дождеприемниками на 80%; улучшение организации отвода сточных и дождевых вод на 20%.
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2014 гг.
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и Управление по строительству АМС г. Владикавказа
Финансовое обеспечение программы	Всего:	2011	2012	2013	2014
Общий объем финансирования (тыс. руб.) В том числе:	38 222,92	919,76	26 220,86	2 779,00	8 353,30
бюджет г. Владикавказа	38 222,92	919,76	26 220,86	2 779,00	8 353,30
Ожидаемые результаты реализации программы	устранение дефицита мощности по водоотведению; обеспечение правильной организации отвода дождевых и талых вод; обеспечение надежности, качества и безопасности работы комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; увеличение срока службы дорожных покрытий и межремонтных сроков; повышение уровня благоустройства городских территорий и комфортности условий проживания; сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты и улучшение экологического состояния окружающей среды.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Необходимость ремонта и реконструкции системы водоотведения дождевых и поверхностных сточных вод в г. Владикавказе обусловлена следующими обстоятельствами.

В последнее время в связи с отсутствием финансирования на содержание городской системы водоотведения дождевых и поверхностных сточных вод работы по ремонту и реконструкции сетей практически не проводились. Выполнялись преимущественно аварийные работы по прочистке сетей. В результате сети дождевой канализации заилены, уменьшилась их пропускная способность, как следствие их неудовлетворительного состояния подтопления подвалов домов, коммуникаций, разрушение фундаментов зданий. Высокое стояние грунтовых вод приводит к быстрому разрушению основания полотна дорог.

В городе имеются места, которые во время обильных ливневых осадков и в период таяния снега затапливаются, отвод вод за счет вертикальной планировки невозможен, а ливневая канализация практически отсутствует. Из-за этого возникают проблемы для проезда автотранспорта и пешеходов. Таких мест много, в том числе и во дворах жилых кварталов.

Ведомственная целевая программа "Модернизация коммунальной системы дождевой канализации г. Владикавказа на 2011-2014 гг." (далее - Программа) разработана с целью комплексного решения вопросов, связанных с реконструкцией и развитием системы ливневой канализации в городе Владикавказе.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", Санитарными правилами и нормами - СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Таким образом, реализация данной целевой Программы приведет к положительному сдвигу по водоотведению дождевых, поверхностных и дренажных сточных вод.

2. Цели и задачи Программы

Данная ведомственная целевая программа разработана в целях повышения эффективности, надежности и безопасности комплекса, технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод в муниципальном образовании город Владикавказ и обеспечения правильной организацией отвода дождевых и талых вод.

Основной целью Программы является снижение затрат и повышение эффективности эксплуатации и содержания системы дождевой канализации, а также уменьшение расходов городского бюджета и средств предприятий за счет экономии на ремонтно-восстановительные работы.

Выполнение мероприятий данного программного документа направлено на решение следующих задач:

развитие системы дождевой канализации и устранение дефицита мощности по водоотведению;

снижение износа канализационных сетей;

повышение технологической надежности и качества услуг по отводу сточных вод;

снижение издержек при эксплуатации системы дождевой канализации;

увеличение срока службы дорожного покрытия;

охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного и водоотведения;

снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод.

Решение этих задач достигается, прежде всего, путем перекладки ветхих и аварийных канализационных сетей, а также заменой и устройством дождеприемников магистральных. Все это должно обеспечить максимальную надежность системы в условиях эксплуатации и обеспечить потребителей муниципального образования г. Владикавказ правильной организацией отвода дождевых и талых вод.

Настоящая Программа направлена на повышение эффективности работы инженерных сетей и сооружений системы дождевой канализации, обеспечение их эксплуатации, увеличение срока службы коллекторов, обеспечение охраны водных объектов от загрязнения поверхностными стоками.

Проведенный аудит по системам дождевой канализации выявил много проблемных мест. Есть необходимость перекладки большого количества сетей. Перечень мероприятий данной Программы предусматривает реконструкцию сетей дождевой канализации, а также приобретение дождеприемников металлических, а также из полимер-композитной смеси.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Выполнение мероприятий, включенных в данную Программу, направлено на улучшение производственных показателей в достижении следующих результатов:

устранение дефицита мощности по водоотведению;

обеспечение правильной организации отвода дождевых и талых вод;

обеспечение надежности, качества и безопасности работы комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод;

увеличение срока службы дорожных покрытий и межремонтных сроков;

повышение уровня благоустройства городских территорий и комфортности условий проживания;

сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты и улучшение экологического состояния окружающей среды.

Выполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Модернизация коммунальной системы дождевой канализации г. Владикавказа на 2011-2014 гг." позволит привести недостаточно развитую систему водоотведения в г. Владикавказе к необходимым требованиям, что улучшит санитарное состояние территории после выпадения большого количества осадков, а также обеспечит отвод вод из постоянно подтапливаемых низинных участков дорог, влекущих к разрушению асфальтобетонного покрытия раньше нормативного срока.

Целесообразность запланированных мероприятий заключается в технологически правильном организованном отводе сточных вод для продления срока службы асфальтобетонного покрытия дорог и обеспечения экологической безопасности на территории города Владикавказа. Необходимость выполнения мероприятий данной Программы также обусловлена требованиями Федерального законодательства по обеспечению безопасности системы водоотведения и ее защиты от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.

Количественные и качественные показатели реализации программных мероприятий можно охарактеризовать затратами на реконструкцию системы ливневой канализации. Показателями эффективности реализации Программы являются:

обеспеченность сетей ливневой канализации дождеприемниками (до 80%);

улучшение организации отвода дождевых и сточных вод на 20%.

4. Перечень мероприятий Программы

Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса инженерно-изыскательских, предпроектных, проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на развитие системы ливневой канализации в городе Владикавказе и устранение дефицита мощности по отведению ливневых стоков в городе Владикавказе.

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в приложении N 1.

Объемы и стоимость работ подлежат корректировке после завершения предпроектных, проектных работ и строительных работ.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Ведомственная целевая программа "Модернизация коммунальной системы дождевой канализации г. Владикавказа на 2011 - 2014 гг." предполагает выполнение мероприятий Программы в течение четырех лет. Реализация мероприятий данной Программы должна начаться в 2011 году и будет происходить поэтапно:

- I этап в 2011 году - проведение проектировочных работ по реконструкции ливневой канализации на пересечении улиц Весенняя и Калинина, а также приобретение дождеприемников в количестве 552 шт.;

- II этап в 2012 году - проведение проектировочных работ по реконструкции ливневой канализации на пересечении улиц Джанаева и Маркова и на переулке Железнодорожном, а также замена ветхих сетей водоотведения на пр. Мира и ул. Хадарцева;

- III этап в 2013 году - проектирование строительства сетей ливневой канализации в микрорайоне "Новый город" и пос. Редант-II, проектирование и строительство сетей ливневой канализации в пос. Южный; замена сетей хозбытовой канализации по ул. Галковского; приобретение труб асбестоцементных.

- IV этапы в 2014 году - строительство сетей ливневой канализации по ул. Гугкавева, 22/4; проектирование сетей ливневой и хозбытовой канализации в г. Владикавказе и пос. Спутник; приобретение труб асбестоцементных, строительство отсекающего лотка и ливнеприемной камеры для сетей ливневой канализации.

6. Механизм реализации Программы

Подрядные организации на конкурсной основе осуществляют выполнение программных мероприятий, согласно перечню, предусмотренному данной целевой Программой администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Объемы финансирования программы по годам определяются, согласно представленным мероприятиям, в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Выполнение предпроектных работ, а также работ по проектированию системы ливневой канализации в городе Владикавказе, реконструкции существующих инженерных коммуникаций, строительству и реконструкции сетей ливневой канализации, и очистных сооружений производится организациями, определяемыми по результатам открытого конкурса муниципального заказа, проводимого Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и Управлением по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств местного бюджета, а также за достоверность данных по объемам выполненных работ применяется в соответствии с действующим законодательством. Общий контроль за ходом реализации Программы, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также за достоверностью представляемых данных по объемам выполненных работ осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и Управление по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Ассигнования на проведение программных мероприятий распределяются Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и Управлением по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа исходя из доведенных Финансовым управлением администрации города объемов расходов бюджета г. Владикавказа на соответствующий финансовый год.

На выполнение ведомственной целевой программы "Модернизация коммунальной системы дождевой канализации г. Владикавказа на 2011 - 2014 гг." выделяются средства местного бюджета. Ориентировочные расходы на реализацию Программы составят порядка 38 222,92 тысяч рублей, из которых:

2011 год - 919,76 тыс. руб.;

2012 год - 26 220,86 тыс. руб.;

2013 год - 2 779,00 тыс. руб.;

2014 год - 8 353,30 тыс. руб.

8. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Управление Программой будет осуществляться Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и Управлением по строительству администрации местного самоуправления г. Владикавказа, в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивающим координацию деятельности исполнителей. Ведомства также контролируют своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, определяет первоочередные мероприятия путем ежеквартального мониторинга целевых показателей Программы.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и Управление по строительству координируют действия исполнителей Программы - организаций, определенных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

9. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется как разница между затратами на производство и стоимостью обслуживания сетей и нанесенного ущерба от выпадающих осадков.

В систему дождевой канализации могут быть приняты поверхностные сточные, дренажные воды, которые не вызывают нарушений в работе системы и сооружений дождевой канализации, обеспечивают безопасность их эксплуатации, а также не вызывают ухудшения состояния водных объектов, в которые они сбрасываются.

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

приведение системы ливневой канализации г. Владикавказа в нормативное состояние;

устранить дефицит мощности по водоотведению ливневых стоков в г. Владикавказе;

надежность и качество работы комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод;

улучшить качество коммунального обслуживания и повышение комфортности проживания граждан;

сократить сброс загрязняющих веществ в водные объекты и улучшить экологическое состояние окружающей среды.

Потенциал экономической эффективности равен тому количеству первичных затрат, на которых сократится их потребность при осуществлении модернизации и приведения сетей к предъявляемым требованиям и нормам.

Выполнение программных мероприятий позволит улучшить организацию отвода дождевых и сточных вод на 20%, а также обеспечить существующую систему ливневой канализации ливнеприемниками на 80%, а также снизить эксплуатационные расходы на содержание улично-дорожной сети и межремонтные сроки улично-дорожной сети.

Приложение N 1

к ВЦП "Модернизация коммунальной

системы дождевой канализации

г. Владикавказа на 2011-2014 гг."

от 22 декабря 2014 г. N 3058

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Модернизация коммунальной системы дождевой канализации г. Владикавказа на 2011-2014 гг."

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнитель	Ожидаемые результаты
			Год финансирования	Мест. бюджет	Респ. бюджет	Внебюдж.
1.	Выполнение работ по проектированию ливневой канализации
1.1.	Проектирование ливневой канализации по ул. Весенняя - Калинина в г. Владикавказе	2011 год	2013 год	1 032,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Выполнение требований Федерального законодательства
1.2.	Геологические изыскания для проектирования ливневой канализации по ул. Весенняя - Калинина в г. Владикавказе	2011 год	2011 год	70,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ
1.3.	Проектирование ливневой канализации в пос. Южный	2013 год	2014 год	2 000,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Приведение в соответствие системы дождевой канализации г. Владикавказа
	Проектирование канализационных сетей верхней части МКР Южный по ул. Длинно-Долинская, от ул. Детсадовская до ул. Оружейная в точке пересечения с ул. Защитников Осетии. Проектирование канализационных сетей ул. Пограничная и ул. Курортная
	Проектирование канализационного коллектора по ул. Сосновая в пос. Редант-II		2013 год	800,00
1.4.	Проектирование ливневой канализации МКР "Новый город"	2013 год	2014 год	2 471,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ
1.5.	Экспертиза проектно-изыскательской документации для ливневой канализации в пос. Южный и Редант II	2014 год	2014 год	665,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Выполнение требований Федерального законодательства
1.6.	Проектирование ливневой канализации по ул. Гугкаева, 22/4	2014 год	2014 год	389,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Приведение в соответствие системы дождевой канализации г. Владикавказа
1.7.	Проектирование сетей ливневой канализации в пос. Спутник	2014 год	2014 год	470,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Приведение в соответствие системы дождевой канализации г. Владикавказа
1.8.	Проектирование сетей хозбытовой канализации по ул. Остаева	2014 год	2014 год	100,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ
2.	Приобретение решеток для ливнеприемников
2.1.	Приобретение решеток магистральных композитных в количестве 500 штук	2011 год	2011 год	650,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Улучшение состояния сетей дождевой канализации
		2011 год	2013 год	650,00	0,00	0,00
2.2.	Приобретение решеток металлических 800х900 в количестве 26 штук	2011 год	2011 год	99,89	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ
2.3.	Приобретение решеток металлических 800х900 в количестве 26 штук	2011 год	2011 год	99,87	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ
2.4.	Приобретение труб	2013 год	2013 год	200,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ
		2014 год	2014 год	150,00	0,00	0,00
2.5.	Установка сборных железобетонных плит перекрытия колодцев	2013 год	2013 год	97,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ
3.	Реконструкция сетей ливневой канализации
3.1.	Реконструкция сетей ливневой канализации по пр. Мира в границах ул. Кирова - Джанаева г. Владикавказа	2012 год	2012 год	2 391,27	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Улучшение качества оказываемых услуг. Снижение расходов на производство работ
3.2.	Реконструкция ливневой канализации по ул. Хадарцева г. Владикавказа	2012 год	2012 год	23 829,59	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Улучшение качества оказываемых услуг. Снижение расходов на производство работ
3.3.	Замена сетей хозбытовой канализации по ул. Галковского от N 205 до N 219	2013 год	2014 год	835,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Приведение в соответствие системы хозбытовой канализации г. Владикавказа
3.4.	Строительство ливнеприемной камеры с отводящим трубопроводом по ул. Леваневского, 277	2014 год	2014 год	100,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Улучшение состояния сетей дождевой канализации
3.5.	Строительство отсекающего лотка по ул. Маркова, 36, кор. 5-6	2014 год	2014 год	100,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Улучшение состояния сетей дождевой канализации
3.6.	Строительство сетей ливневой канализации по ул. Гугкавева, 22/4	2014 год	2014 год	1 073,30	0,00	0,00	УпС
Всего:			2011 год	919,76	0,00	0,00
			2012 год	26 220,86	0,00	0,00
			2013 год	2 729,00	0,00	0,00
			2014 год	8 353,30	0,00	0,00
Всего по программе:				38 222,92	0,00	0,00