Приложение N 2. Положение об организации отселения населения населенных пунктов муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания в безопасные районы

Приложение N 2

к постановлению администрации

местного самоуправления муниципального

образования - Пригородный район

от 30 января 2015 г. N 38

Положение
об организации отселения населения населенных пунктов муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания в безопасные районы

Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" отселение населения рассматривается как одна из основных задач в области защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях.

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с указанными законами, отражает общие положения и основные цели отселения населения населенных пунктов муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания в безопасные районы, определяет основные принципы и требования по планированию и подготовке эвакуации населения, а также ее проведению в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1. Основные понятия, термины и определения, используемые в настоящем Положении.

Отселение населения - это один из частных случаев эвакуации, включающий в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу населения из прогнозируемых или возникших зон чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, кратковременному его размещению в ближайших безопасных районах, жизнеобеспечению и возвращению в пункты постоянного проживания после прекращения действий опасных факторов, угрожающих жизни и здоровью людей.

Безопасный район (загородная зона) - это территория в пределах административных границ района, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного химического или радиоактивного заражения (загрязнения), катастрофического затопления, селей, лавин и других поражающих факторов источника возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время, пригодная для размещения эвакуируемого населения.

2. Отселение населения осуществляется в целях:

2.1. Снижения вероятных потерь населения, спасения жизни и сохранения здоровья людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени.

3. Отселение населения планируется и подготавливается заблаговременно, проводится по решению Главы Республики Северная Осетия-Алания - руководителя гражданской обороны Республики Северная Осетия-Алания и в отдельных случаях, требующих немедленного принятия решения, по решению руководителей гражданской обороны всех других уровней в пределах своих полномочий и в установленном порядке, с немедленным докладом по подчиненности.

4. Организация планирования, подготовки обеспечения, проведения отселения населения и первичного жизнеобеспечения возлагается на органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления.

5. Персональная ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения отселения населения и его размещения в безопасном районе (загородной зоне) возлагается:

5.1. Республиканский уровень - на Главу Республики Северная Осетия-Алания - руководителя гражданской обороны Республики Северная Осетия-Алания.

5.2. Местный уровень - на глав администраций местного самоуправления - руководителей гражданской обороны городов и сельских районов республики.

6. Отселение населения планируется на мирное время - из городов и других населенных пунктов, которые расположены в прогнозируемых зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Отселению подлежат население, которое проживает в прогнозируемых зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Рассредоточению подлежат население населенных пунктов, расположенных в зонах чрезвычайных ситуаций.

9. Рассредоточиваемое население размещается в ближайших к зоне чрезвычайной ситуации административных зданий, определенных заранее.

10. На население, подлежащее отселению и рассредоточению, составляются списки. Списки на граждан составляются жилищно-эксплуатационными органами.

11. Мероприятия по отселению населения планируются и осуществляются органами местного самоуправления по месту жительства.

12. Мероприятия планируются исходя из необходимой достаточности и максимально возможного использования собственных сил и средств. При недостатке собственных сил и средств предусматривается использование сил и средств органов местного самоуправления или вышестоящих органов исполнительной власти.

13. В зависимости от условий обстановки, сроков и масштабов проведения отселения населения возможны следующие ее варианты: заблаговременная, экстренная.

13.1. Заблаговременная эвакуация может проводиться при наличии угрожаемого периода или получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации.

13.2. Экстренное отселение проводится в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

14. Общее время проведения отселения планируется минимально возможным, исходя, прежде всего, из характера опасностей, сроков их возникновения и развития, а также других реальных местных условий. Конкретные сроки отселения устанавливаются руководителем гражданской обороны Республики Северная Осетия-Алания.

15. Безопасные районы (загородная зона) определяются постановлением органа местного самоуправления по представлению отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

16. Отселяемое население размещается в жилых домах не зависимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, общественных и административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха), а также в отапливаемых помещениях дачных и садовых товариществ на основании ордеров, выдаваемых органами местного самоуправления сельских районов.

17. Отселение население планируется проводить пешим порядком.