Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 12 августа 2015 г. N 1668 "Об организации оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 12 августа 2015 г. N 1668
"Об организации оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 мая 2013 года N 174 "О порядке оповещения и информирования населения Республики Северная Осетия-Алания о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 13 августа 2013 года N 298 "О реализации на территории Республики Северная Осетия-Алания мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", а также в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения г. Владикавказа администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.2. Список действующих радио- и телевещательных компаний, операторов сотовой связи, привлекаемых для оповещения и информирования населения.

1.3. Тексты речевых сообщений по оповещению населения города при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.4. Схему оповещения руководящего состава и населения муниципального образования город Владикавказ.

2. Возложить обязанности по доведению сигналов оповещения до работающего населения на руководителей организаций и учреждений, расположенных на территории г. Владикавказа, иметь на территории объектов необходимое количество теле- и радиоприёмных устройств коллективного пользования, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до всех сотрудников.

3. Использовать систему оповещения гражданской обороны города в интересах мирного времени для оповещения должностных лиц и населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Рекомендовать руководителям потенциально опасных объектов в срок до 1 января 2016 года создать и поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Владикавказскому муниципальному казённому учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" ежеквартально проводить проверку списков телефонов руководящего состава, диспетчерских служб и формирований, включенных в систему оповещения г. Владикавказа АСО-16 (на базе ВМБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба"), при необходимости вносить в них соответствующие изменения.

6. Признать утратившим силу постановление администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30 декабря 2005 года N 1854 "О системе оповещения и информирования населения города Владикавказ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".

7. Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

9. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кацалова П.И.

Глава администрации

С. Дзантиев

Положение
о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 12 августа 2015 г. N 1668)

1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения города Владикавказа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей теле- и радиовещания, каналов сети связи общего пользования (независимо от форм собственности), обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов повседневного управления городского звена ТП РСО-Алания РСЧС и населения города Владикавказа.

2. Органы повседневного управления Владикавказского городского звена ТП РСЧС (ЕДДС г. Владикавказа, ДДС организаций), получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до руководителей органов управления, сил и средств городского звена в установленном порядке.

В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаемые руководителями этих организаций, согласованные с ГУ МЧС России по РСО-Алания, ГКУ "Центр" и ВМКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Оповещение населения предусматривает:

доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного или техногенного характера;

доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС.

3. Информирование населения предусматривает:

передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;

информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;

информацию о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях;

систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации ЧС;

доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.

4. Система оповещения населения города Владикавказа об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации включает:

передачу информации и сигналов оповещения по каналам радио- и телевизионного вещания, путем перехвата речевого сопровождения;

передачу специальных сообщений на мобильные абонентские устройства по сетям подвижной радиотелефонной связи;

вывод информации на светодиодные экраны "ПУОН" и полноцветные панели "ПИОН" системы "ОКСИОН", установленные в местах массового скопления населения;

работу электросирен в режиме 3-минутного непрерывного звучания, означающего сигнал "Внимание всем!";

использование машин ЕДДС города, полиции и ДДС объектов экономики, оборудованных громкоговорящими устройствами;

использование аппаратуры АСО-16 ЕДДС города, телефонных каналов связи.

5. Информирование населения города Владикавказа осуществляется через средства массовой информации в том числе, через радио- и телевещание, местную печать, а также доведение информации до населения при проведении собраний, сходов, встреч.

Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.

Передача речевой информации осуществляется, как правило, профессиональными дикторами или лицами, назначенными для этих целей, из студии вещания или специально оборудованных помещений. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно со специально оборудованных рабочих мест.

6. Оповещение населения города Владикавказа об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется согласно схеме оповещения.

7. Право на оповещение населения города Владикавказа о возникновении чрезвычайных ситуаций предоставлено главе муниципального образования город Владикавказ, главе администрации местного самоуправления (АМС) г. Владикавказа, председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) города, начальнику ВМКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".

8. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:

на муниципальном уровне - за счет средств бюджета АМС г. Владикавказа;

на объектовом уровне - за счет финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.

Список
действующих радио- и телевещательных компаний, операторов сотовой связи, привлекаемых для оповещения и информирования населения
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 12 августа 2015 г. N 1668)

Наименование компании	Наименование программ	Возможность автоматического перехвата программ
1. Телевизионные
ГТРК "Алания"	"Первый канал"	имеется
	"Россия 24"	имеется
	"Россия 1"	имеется
	"Культура"	имеется
	"5 канал"	имеется
	"СТС"	имеется
2. Радиовещательные
ГТРК "Алания"	"Радио России"	имеется
	"Маяк"	имеется
	"Мир"	имеется
	"Алания FM"	имеется
	Радио Город	не имеется
3. Операторы сотовой связи
"Ростелеком"	Рассылка SMS
"Мегафон"	Рассылка SMS
МТС	Рассылка SMS
"Билайн GSM"	Рассылка SMS
"Скайлинк"	Рассылка SMS
Итого:	Телевизионные - 6; Радиовещательные - 5; Операторы сотовой связи - 5.

Примечание: Перехват телевизионных и радиовещательных каналов, а также рассылка SMS операторов сотовой связи осуществляется через ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по РСО-Алания"

Тексты речевых сообщений по оповещению населения города при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

Текст
по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения

Штормовое предупреждение подается, при усилении ветра до 30 м/сек.

Внимание! Внимание!

Запомните: сирены и прерывистые гудки предприятий и транспортных средств означают сигнал гражданской обороны: "Внимание всем!"

Услышав его, немедленно включите радио или телевизионный приемник, прослушайте сообщение администрации города о месте, характере возникшей опасности и порядке поведения населения. Действуйте в строгом соответствии с полученными указаниями.

После получения штормового предупреждения следует:

очисть балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их;

закрыть на замки и засовы все окна и двери;

укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы;

заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;

потушить огонь в печах;

подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2-3 суток;

подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи);

перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения ГО.

Если ураган застал Вас на улице, необходимо:

держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;

защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами;

попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.

Текст
по оповещению населения в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий

Внимание! Внимание!

Запомните: сирены и прерывистые гудки предприятий и транспортных средств означают сигнал гражданской обороны: "Внимание всем!"

Услышав его, немедленно включите радио или телевизионный приемник, прослушайте сообщение администрации города о месте, характере возникшей опасности и порядке поведения населения. Действуйте в строгом соответствии с полученными указаниями.

Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять самообладание и при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства и другие нарушения законности. Оказав первую помощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин должен принять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.

Прослушайте порядок поведения населения при участии в ликвидации последствий стихийного бедствия:

перед тем, как войти в любое поврежденное здание убедитесь, не угрожает ли оно обвалом;

в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов, нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);

будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания;

не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не проверит коммунально-техническая служба;

не пейте воду из открытых или поврежденных источников.

Текст
обращения к населению при возникновении эпидемии

Внимание! Внимание!

		на территории города в районах
	(дата, время)

отмечены случаи

заболевания людей и животных
	(наименование заболевания)

Администрацией города принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.

Прослушайте порядок поведения населения на территории г. Владикавказа:

при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;

не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;

продукты питания приобретать только в установленных администрацией местах;

до минимума ограничить общение с посторонними людьми.

	Информация предоставлена Главным врачом
		(название учреждения)

Текст
по оповещению населения в случае угрозы или возникновения наводнения (паводка)

Внимание! Внимание!

Запомните: сирены и прерывистые гудки предприятий и транспортных средств означают сигнал гражданской обороны: "Внимание всем!"

Услышав его, немедленно включите радио или телевизионный приемник, прослушайте сообщение администрации города о месте, характере возникшей опасности и порядке поведения населения. Действуйте в строгом соответствии с полученными указаниями.

Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках.

Получив предупреждение об угрозе наводнения (паводка, затопления), сообщите об этом вашим близким, соседям. Предупреждение об ожидаемом наводнении обычно содержит информацию о времени и границах затопления, а также рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке эвакуации. Продолжая слушать местное радио или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей аппаратурой (если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовиться к эвакуации в место временного размещения, определяемого органами местного самоуправления (как правило, на базе средних школ), где будет организовано питание, медицинское обслуживание.

Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо отключить воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.

При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.

При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.

Помните!!!

В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.

Текст
обращения к населению при угрозе воздушного нападения противника
Внимание! Внимание!
"Воздушная тревога", "Воздушная тревога"

_________________ (дата, время) на территории города существует угроза непосредственного нападения воздушного противника.

Вам необходимо:

одеться самому, одеть детей;

выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы;

закрыть плотно двери и окна;

Взять с собой:

средства индивидуальной защиты;

запас продуктов питания и воды;

личные документы и другие необходимые вещи;

погасить свет, предупредить соседей о "Воздушной тревоге".

Занять ближайшее защитное сооружение (убежище, противорадиационное укрытие, подвал, погреб), находиться там до сигнала "Отбой воздушной тревоги".

Текст
обращения к населению, когда угроза воздушного нападения противника миновала
Внимание! Внимание!
"Отбой воздушной тревоги", "Отбой воздушной тревоги"

_________________ (дата, время) на территории города угроза нападения воздушного противника миновала.

Вам необходимо:

покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала;

заниматься обычной деятельностью.

Приложение N 4

к постановлению Администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 12 августа 2015 г. N 1668

Схема
оповещения руководящего состава и населения муниципального образования город Владикавказ

"Схема оповещения руководящего состава и населения муниципального образования город Владикавказ"