Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 10 сентября 2015 г. N 1885 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" на 2016 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 10 сентября 2015 г. N 1885
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2016 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 26.09.2013 N 2321 "Об утверждении Порядка разработки и мониторинга исполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ г. Владикавказа", руководствуясь Уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" на 2016 год.

2. Финансовому управлению (Цоков К.В.) при формировании бюджета муниципального образования г. Владикавказ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 гг. предусмотреть средства для реализации ведомственной целевой программы "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" на 2016 год.

3. Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ".

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.

Глава администрации

С. Дзантиев

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" на 2016 год
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 10 сентября 2015 г. N 1885)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2016 г.

Паспорт ведомственной целевой программы "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" на 2016 год

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" на 2016 год
Основание для разработки программы (дата, номер и наименование нормативных актов)	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закон Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Заказчик программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Руководитель программы	Начальник Финансового управления Цоков К.В.
Разработчик программы	Финансовое управление АМС г. Владикавказа
Координатор программы	Финансовое управление АМС г. Владикавказа
Цель программы	Социальная поддержка остронуждающихся слоев населения
Основные задачи программы	Оказание комплексной, единовременной адресной материальной помощи гражданам города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченным, многодетным, опекунским семьям, семьям с детьми инвалидами, другим слабозащищенным категориям граждан.
Целевые показатели и индикаторы	В рамках реализации программных мероприятий оказание материальной помощи 100 человек
Сроки и этапы реализации программы	Реализация программы планируется в один этап - с января по декабрь 2016 года
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Комиссия АМС г. Владикавказа по рассмотрению обращений граждан об оказании социальной адресной помощи
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)	Всего	2016 год
Общий объем финансирования	1 500,0	1 500,0
В т.ч. бюджет г. Владикавказа	1 500,0	1 500,0
бюджет РСО-Алания	-	-
федеральный бюджет	-	-
иные источники	-	-
Ожидаемые результаты реализации Программы	оказание материальной помощи 100 чел.; улучшение социального положения семей и одиноко проживающих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение условий жизни пожилых граждан и инвалидов.

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Принятие Программы "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" на 2016 год позволит своевременно и оперативно реагировать на актуальные потребности жителей города Владикавказа, оказывать различные виды социальной поддержки гражданам и их семьям.

Программа предусматривает различные формы социальной и материальной поддержки, в том числе своевременное оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченным, многодетным, опекунским семьям, семьям с детьми-инвалидами, другим слабозащищенным категориям граждан, а также привлечение внимания общественности к проблемам граждан города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченных, многодетных, опекунских семей, ветеранов войны и труда, инвалидов посредством проведения публичных акций и мероприятий.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. Под малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами понимаются семьи и одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания.

Реализация Программы предполагает оказание материальной помощи на основе принципа адресности, что позволит наиболее эффективно расходовать бюджетные средства на социальную поддержку малоимущих слоев населения города.

ГАРАНТ:

О социальной поддержке населения в Республике Северная Осетия-Алания см. также:

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 г. N 41-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 16 марта 2010 г. N 13-РЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в Республике Северная Осетия-Алания"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2007 г. N 17-рз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 г. N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 г. N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 23 августа 2016 г. N 1228 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является социальная поддержка остро нуждающихся слоев населения.

Основной задачей является оказание комплексной, единовременной адресной материальной помощи гражданам города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченным, многодетным, опекунским семьям, семьям с детьми инвалидами, другим слабозащищенным категориям граждан.

Основными принципами по оказанию социальной помощи являются адресность, экстренность, публичность и открытость реализации Программы.

Система социальной помощи основывается также на принципе дифференцированного подхода к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств.

Основными критериями, дающими право на назначение социальной помощи, являются уровень дохода, нуждаемость заявителя, которые подтверждаются перечнем документов:

- акт обследования материально-бытового положения заявителя, составленный Министерством труда и социального развития РСО-Алания с участием сотрудников префектур г. Владикавказа. Акт обследования материально-бытового положения заявителя должен содержать достоверную информацию о жилищно-бытовых условиях, санитарно-гигиеническом состоянии жилья;

- справка о составе семьи;

- документы, подтверждающие среднемесячный доход на каждого члена семьи;

- для рассмотрения Комиссией заявлений с просьбой об оказании материальной помощи на лечение дополнительно представляется выписка из истории болезни заявителя или члена его семьи с рекомендуемым лечением;

- при наличии группы инвалидности представляется копия справки, выданной медико-социальной экспертизой.

ГАРАНТ:

Об исчислении среднего совокупного дохода см.:

Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы снизит социальную напряженность малообеспеченных слоев населения.

Ожидаемый результат:

оказание материальной помощи 100 чел.

улучшение социального положения семей и одиноко проживающих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

улучшение условий жизни пожилых граждан и инвалидов.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении N 1.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация программы планируется в один этап - с января по декабрь 2016 года.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает достижение конечных результатов и рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.

Выделение средств осуществляется на основе принципа адресности, по мере поступления обращений.

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Финансовое управление, и по мере необходимости, готовит предложения по корректировке программных мероприятий.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ. Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 1 500,0 тыс. рублей.

8. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, оценку механизмов ее реализации, а также состав исполнителей.

В рамках Программы предусмотрено ежеквартальное представление отчетов о ходе выполнения целевой Программы в администрацию местного самоуправления г. Владикавказа.

По окончании срока реализации Программы в срок до 15 февраля 2017 года Финансовое управление АМС г. Владикавказа составляет отчет об ее исполнении.

9. Оценка эффективности реализации программы

Программа обеспечит единство социальной политики в отношении социально незащищенных граждан г. Владикавказа.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в адресности предоставляемой единовременной материальной помощи.

Реализация Программы позволит экономично распределять денежные средства бюджета муниципального образования г. Владикавказ с учетом индивидуальной оценки трудной жизненной ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность материальной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст равные с остальным населением возможности потребительского выбора.

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

"Социальная поддержка нуждающегося населения

г. Владикавказа" на 2016 год", утвержденной

постановлением АМС г. Владикавказа

от 10 сентября 2015 г. N 1885

Программные мероприятия ведомственной целевой программы

Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Финансирование тыс. руб.				исполнители	Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
		Год финансирования	В том числе
			Местный бюджет	Республиканский бюджет	Внебюджет
Материальная помощь малообеспеченным семьям (одиноко проживающим гражданам) по обращениям - оказание единовременной адресной денежной помощи нуждающимся семьям, одиноко проживающим гражданам, гражданам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях (кража, потеря кормильца, смерть близкого человека, серьезное заболевание, операция и др.) при наличии подтверждающих документов, в том числе помощь семьям (гражданам) на приобретение лекарств и лечение, а также лицам с ограниченной трудоспособностью, инвалидам; - денежная материальная помощь семьям, пострадавшим от пожара, при обрушении домов, стихийных бедствиях.	С января по декабрь 2016 года	2016 год	1 500,0			АМС г. Владикавказа Финансовое управление	Количество 100 человек Улучшение социального положения семей и одиноко проживающих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение условий жизни пожилых граждан и инвалидов.
Итого			1 500,0

Начальник Финансового управления

К. Цоков