Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 19 февраля 2016 г. N 20/116 "Об утверждении Положения об Управлении муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа" (документ не действует)

Решение Собрания представителей г. Владикавказа
от 19 февраля 2016 г. N 20/116
"Об утверждении Положения об Управлении муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г. Владикавказ, утвержденного решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27.12.2005 г. (в редакции от 04.03.2014 года), двадцатая сессия Собрания представителей г. Владикавказ VI созыва решает:

Глава муниципального образования г. Владикавказ

М. Хадарцев

Положение
об Управлении муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа
(утв. решением Собрания представителей г. Владикавказа от 19 февраля 2016 г. N 20/116)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 года N 24-РЗ (ред. от 30.12.2015 года) "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Уставом муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау), утвержденным решением Собрания представителей г. Владикавказа от 27.12.2005 года (в ред. от 04.03.2014 года), в соответствии с решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27.11.2015 года N 17/100 "О внесении изменений в решение Собрания представителей г. Владикавказ от 30.06.2009 года N 5/35 "Об утверждении структуры администрации местного самоуправления г. Владикавказа", другими нормативными актами, и определяет основные задачи, полномочия и организацию работы Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа.

Глава 1. Общие положения

1.1. Управление муниципального имущества и земельных ресурсов города Владикавказ (далее - Управление) является структурным подразделением администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - АМС г. Владикавказа), осуществляющим полномочия в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования г. Владикавказ.

Полное наименование Управления: Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа.

Сокращенное наименование Управления: УМИЗР г. Владикавказа.

1.2. Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа является правопреемником Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации местного самоуправления г. Владикавказа, в части управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования г. Владикавказ.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау), нормативными правовыми актами Собрания представителей г. Владикавказ, Регламентом администрации местного самоуправления г. Владикавказа, постановлениями и распоряжениями администрации местного самоуправления г. Владикавказа и настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение.

1.5. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражных судах, в судах общей юрисдикции.

1.6. Управление имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, печать, штамп, бланк. Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальное образование г. Владикавказ.

1.7. Управление в своей деятельности подчиняется главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа, заместителю главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа, курирующему соответствующее направление.

1.8. Содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ.

1.9. Структуру и штат Управления, утверждает глава АМС г. Владикавказа по представлению начальника Управления.

1.10. Юридический адрес и местонахождение Управления: 362025, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 17.

Глава 2. Задачи управления

2.1. Основными задачами Управления в области имущественных и земельных отношений являются:

2.1.1. Формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определенном действующим законодательством.

2.1.2. Эффективное использование муниципальной собственности г. Владикавказ.

2.1.3. Разработка и реализация мероприятий по землепользованию, направленных на решение текущих и перспективных задач социально-экономического развития г. Владикавказа.

2.1.4. Разработка и реализация мероприятий по регулированию земельных отношений с учетом перспективного развития г. Владикавказа.

2.1.5. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов, недвижимого имущества с учетом перспективного развития г. Владикавказа.

2.1.6. Реализация муниципальных программ по рациональному использованию и охране земель.

2.1.7. Организация и обеспечение проведения вопросов землеустройства в интересах муниципального образования город Владикавказ.

2.1.8. Участие в формировании доходной части городского бюджета муниципального образования г. Владикавказ.

2.1.9. Участие в разработке, внесении изменений и реализации Генерального плана развития города Владикавказа, Правил землепользования и застройки г. Владикавказа.

Глава 3. Функции и полномочия управления

3.1. Функции Управления:

3.1.1. Осуществление разработки проектов нормативных правовых актов Собрания представителей г. Владикавказ и администрации местного самоуправления г. Владикавказа по вопросам управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования г. Владикавказ.

3.1.2. Осуществление защиты имущественных прав муниципального образования г. Владикавказ.

3.1.3. Осуществление анализа и прогнозирования доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов от использования муниципального имущества в бюджет муниципального образования г. Владикавказ на очередной финансовый год и плановый период.

3.1.4. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.5. Ведение приема граждан и представителей юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.2. Полномочия Управления по формированию и учету муниципальной собственности:

3.2.1. Формирование муниципальной собственности, в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность г. Владикавказа.

3.2.2. Осуществление приема в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, республиканской собственности и иных формах собственности в установленном законом порядке.

3.2.3. Осуществление передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность, в республиканскую собственность в установленном законом порядке.

3.2.4. Приобретение в собственность муниципального образования г. Владикавказ имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения города, способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2.5. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, в оперативное управление муниципальным учреждениям с установлением пределов осуществления этих прав, в соответствии с действующим законодательством.

3.2.6. Осуществление постановки на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования г. Владикавказа, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся на территории г. Владикавказа.

3.2.7. Организация учета муниципального имущества, ведение реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования г. Владикавказа.

3.2.8. Организация контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования г. Владикавказа.

3.2.9. Оформление юридических прав муниципальной собственности на передаваемое городу Владикавказ и приобретаемое имущество муниципального хозяйства. Осуществление хранения свидетельств о праве собственности на соответствующие объекты.

3.3. Полномочия Управления в области управления муниципальными предприятиями и учреждениями:

3.3.1. Внесение на рассмотрение главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с порядком, установленным Собранием представителей г. Владикавказ.

3.3.2. Участие в создании организаций, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций, фондов, необходимых для осуществления полномочий Управления.

3.3.3. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности.

3.3.4. Осуществление прав собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

3.3.5. Осуществление контроля за целевым использованием муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

3.4. Полномочия Управления по приватизации объектов муниципальной собственности:

3.4.1. Ежегодная разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности, изменений и дополнений к нему, проектов нормативных правовых актов по вопросам приватизации.

3.4.2. Обеспечение реализации прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности.

3.4.3. Осуществление приватизации муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

3.4.4. Определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия.

3.4.5. Обеспечение проведения оценки муниципального имущества на основаниях и условиях, предусмотренных действующим законодательством.

3.4.6. Продажа нежилых зданий и помещений, долей участия (паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ), земельных участков, в том числе прав их аренды и иных объектов муниципальной собственности, заключение сделок купли-продажи объектов муниципальной собственности путем приватизации.

3.4.7. Осуществление контроля за отчуждением части активов муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ с участием муниципального образования г. Владикавказ, в соответствии с действующим законодательством.

3.4.8. Проведение конкурсов, аукционов и торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков, прав аренды земельных участков, торговых мест, по продаже земельных участков под строительство гаражей, а также по продаже земли под различные виды использования, разрешенные законодательством.

3.4.9. Осуществление предоставления земельных участков в аренду.

3.4.10. Проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории.

3.4.11. Заключение договоров о развитии застроенной территории по итогам торгов по продаже права заключения договоров о развитии застроенной территории.

3.4.12. Обмен находящихся в собственности муниципального образования г. Владикавказ, акций АО на акции и другие ценные бумаги, в том числе инвестиционных фондов и инвестиционных компаний в соответствии с действующим законодательством.

3.4.13. Предоставление согласия муниципальным унитарным предприятиям на передачу в залог движимого и недвижимого имущества, земельных участков и на получение кредита, в соответствии с действующим законодательством.

3.4.14. Подготовка отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования г. Владикавказ в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Собрания представителей г. Владикавказ.

3.5. Полномочия Управления в сфере распоряжения муниципальным имуществом:

3.5.1. Передача муниципального имущества во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5.2. Проведение конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества. Выступление арендодателем при передаче в аренду и при заключении договоров аренды объектов муниципальной собственности.

3.5.3. Передача муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5.4. Передача в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5.5. Осуществление контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного юридическим лицам и физическим лицам.

3.5.6. Осуществление контроля за правильностью и полнотой исчисления, своевременностью уплаты, учета, взыскания в бюджет арендных платежей, пени, задатков, денежных поступлений от приватизации объектов муниципальной собственности, земельных участков, от продажи права аренды земельных участков и от продажи права на развитие застроенной территории.

3.6. Полномочия Управления в области землепользования:

3.6.1. Участие в проведении процедур и подготовке соответствующих документов по разграничению государственной собственности на землю.

3.6.2. Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для строительства целей, не связанных со строительством и эксплуатацией объектов.

3.6.3. Приобретение земельных участков в муниципальную собственность, во исполнение муниципальных правовых актов г. Владикавказ.

3.6.4. Ведение реестра муниципального имущества.

3.6.5. Осуществление необходимых мероприятий по учету земельных участков, на которых у муниципального образования город Владикавказ возникает право собственности, ведения реестра земельных участков.

3.6.6. Осуществление контроля за использованием земельных участков.

3.6.7. Осуществление в установленном законом порядке изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.

3.6.8. Участие в подготовке предложений по установлению и изменению границ муниципального образования г. Владикавказа.

3.6.9. Предоставление земельных участков, находящихся в границах муниципального образования г. Владикавказа, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование лицам, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.6.10. Организация работы по приватизации земельных участков, находящихся в границах муниципального образования город Владикавказ, в соответствии с действующим законодательством.

3.6.11. Участие в подготовке документов об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

3.6.12. Обеспечение согласования сдачи в залог права аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования г. Владикавказ.

3.6.13. Ведение учета договоров купли-продажи, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования г. Владикавказ.

3.7. Полномочия Управления в сфере взаимодействия по работе с населенными пунктами, не являющимися муниципальными образованиями, с Администрациями (Префектурами) г. Владикавказа:

3.7.1. Осуществление взаимодействия с руководителями населенных пунктов и руководителями (Префектами) Администраций (Префектур) г. Владикавказа по решению проблем граждан, проживающих в населенных пунктах и районах города в пределах своей компетенции.

3.7.2. Участие в разработке и реализации плана социально-экономического развития территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования г. Владикавказ.

3.8. Полномочия Управления в области удовлетворения спроса населения на гаражи:

3.8.1. Рассмотрение вопросов по выделению земельных участков для строительства капитальных, кооперативных и установки временных гаражей.

3.9. Осуществление иных функций в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования г. Владикавказ.

Глава 4. Права и обязанности управления

4.1. Права Управления:

Запрашивание и получение в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций города, независимо от форм собственности, государственных органов власти сведений и информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Запрашивание информации, отчетов о деятельности предприятий, учреждений, организаций, учредителем которых является Управление, с целью ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки приватизации.

Привлечение в установленном порядке специалистов, экспертов, для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.4. Информирование посредством средств массовой информации населения города о ходе реализации политики администрации местного самоуправления г. Владикавказа в застройке города.

4.1.5. Представление интересов АМС г. Владикавказа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.6. Разработка и внесение на рассмотрение главы АМС г. Владикавказа проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.7. Создание комиссий, необходимых для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

4.1.8. Осуществление иных прав и полномочий, отнесенных действующим законодательством к компетенции Управления

4.2. Обязанности Управления:

4.2.1. Регулярное информирование заместителя главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа, курирующего соответствующее направление о ходе приватизации муниципального имущества.

4.2.2. Отчет о результатах своей деятельности перед заместителем главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа, курирующим соответствующее направление.

4.2.3. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Владикавказа и настоящего Положения.

4.2.4. Своевременное и качественное выполнение возложенных на Управление задач и функций, предусмотренных настоящим положением.

Глава 5. Организация деятельности управления

5.1. Структура Управления формируется в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым главой АМС г. Владикавказа по представлению начальника Управления.

5.2. Деятельность Управления финансируется за счет бюджета муниципального образования г. Владикавказ.

5.3. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

5.4. Начальник Управления подотчетен и подконтролен главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа, и заместителю главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа, курирующему соответствующее направление.

5.5. Начальник Управления издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

5.6. Начальник Управления несет всю полноту ответственности за деятельность Управления.

5.7. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия:

- действует от имени Управления без доверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях, выдает доверенности;

- организует работу Управления, издает приказы и распоряжения по всем вопросам деятельности Управления, руководствуясь настоящим Положением и действующим законодательством;

- согласовывает должностные инструкции сотрудников Управления;

- распоряжается в соответствии с наделенными полномочиями имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

- осуществляет руководство работой Управления в выполнении функций, возложенных на Управление;

- вносит предложения о профессиональном обучении, переподготовке и повышении квалификации сотрудников Управления;

- вносит предложения главе администрации местного самоуправления г. Владикавказ о применении мер поощрения и дисциплинарных взысканий, в том числе в форме увольнения с работы на сотрудников Управления, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

- распределяет трудовые функции между сотрудниками Управления и контролирует их выполнение;

- заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции;

- открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписывает финансовые документы;

- осуществляет в установленном порядке прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Сотрудники управления

6.1. Сотрудники Управления являются муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в соответствии с Законом РСО-Алания от 07.11.2008 года N 48-РЗ (ред. от 13.03.2015 года) "О реестре муниципальных должностей и реестре муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания" и наделены всеми правами, обязанностями, гарантиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

6.2. Условия труда сотрудников Управления определяются законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о труде и о муниципальной службе, а также должностными инструкциями.

6.3. Сотрудники Управления, замещающие должности муниципальной службы, назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

6.4. Сотрудники Управления несут ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Глава 7. Использование гербовой печати

7.1. На гербовой печати Управления в центре воспроизводится изображение герба г. Владикавказа, по внешней окружности располагается надпись на русском и осетинском языках "Республика Северная Осетия-Алания", на русском языке - "Администрация местного самоуправления г. Владикавказа", по внутренней окружности - "Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа".

7.2. Гербовой печатью заверяются документы: договоры, дополнения и изменения к ним, акты приема работ, образцы подписей сотрудников Управления, имеющих право на финансово-хозяйственные операции, доверенности, бухгалтерские, финансовые и платежные документы Управления, и в иных случаях, когда требование о заверении гербовой печатью предусмотрено правовыми актами.

7.3. Гербовая печать хранится в сейфе у начальника Управления. Ответственность за сохранность и использование гербовой печати несет начальник Управления.

7.4. Для регистрации входящей и исходящей корреспонденции Управление имеет право использовать штампы.

Глава 8. Имущество управления

8.1. Собственником имущества Управления является муниципальное образование г. Владикавказ. Собрание представителей г. Владикавказ, АМС г. Владикавказа, управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа осуществляют полномочия собственника имущества в пределах их компетенции (далее - Собственник).

Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе. Закрепленное за Управлением имущество учитывается в Едином реестре муниципального имущества муниципального образования г. Владикавказ в установленном порядке.

8.2. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности, законодательством Российской Федерации.

8.3. Управление не распоряжается закрепленным за ним имуществом без согласия Собственника.

8.4. Управление несет ответственность перед Собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за ним собственности.

Глава 9. Финансирование деятельности управления

9.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджета муниципального образования г. Владикавказ на основании бюджетной сметы Управления, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации местного самоуправления г. Владикавказ.

9.2. Управление расходует полученные из бюджета муниципального образования г. Владикавказ денежные средства строго в соответствии с утвержденной сметой и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

9.3. Управление как юридическое лицо не имеет права получать кредиты у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9.4. Контроль за расходованием финансовых средств Управления осуществляет финансовое управление АМС г. Владикавказ.

Глава 10. Реорганизация и ликвидация управления

10.1. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в соответствии с решением Собрания представителей г. Владикавказ или суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Глава 11. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение

11.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Собрания представителей г. Владикавказ.

11.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.