Определение Санкт-Петербургского городского суда от 09 февраля 2021 г. по делу N 7-229/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 09 февраля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на определение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 03 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Дмитренко Олега Алексеевича, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу от 21.08.2019 года N... -П Дмитренко О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Дмитренко О.А. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на постановление от 21.08.2019 года N... -П.

Определением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 октября 2020 года жалоба Дмитренко О.А. направлена для рассмотрения по подведомственности в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 03 декабря 2020 года жалоба Дмитренко О.А. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Дмитренко О.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить.

В обоснование заявленных требований указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Должностное лицо не известило его надлежащим образом ни о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ни о времени и месте рассмотрения дела в отношении него по существу. Протокол об административном правонарушении Дмитренко О.А. не вручался. Таким образом, при производстве по делу нарушено право Дмитренко О.А. на защиту, в связи с чем, постановление подлежит отмене. Процессуальные документы по делу, в том числе и постановление, не были направлены в юридический адрес ООО "Лотос", руководителем которого является Дмитренко О.А, копия постановления вручена только 17 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем. Исходя из сведений об отслеживании почтового отправления, копия постановления отправителю не возращена, а направлена на временное хранение.

Дмитренко О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из содержания п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий), предусмотрено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи, почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений.

В соответствии с п. 40 Правил временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется оператором почтовой связи в течение 6 месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.

Как усматривается из материалов дела, почтовое отправление, содержащее копию постановления и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу от 21.08.2019 года N... -П, 27 августа 2019 года направлено в адрес проживания Дмитренко О.А.: "адрес". После двух неудачных попыток вручения 28 августа 2019 года и 31 августа 2019 года почтовое отправление находилось в объекте почтовой связи места назначения в течение 30 дней с даты первой неудачной попытки вручения, после чего 28 сентября 2019 года было направлено для передачи на временное хранение. 30 сентября 2019 года почтовое отправление поступило на временное хранение, где находилось в течение шести месяцев, после чего 03 апреля 2020 года было уничтожено.

Жалоба на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу от 21.08.2019 года N... -П направлена Дмитренко О.А. в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга 26 сентября 2020 года, спустя 11 месяцев 28 дней после направления почтового отправления с копией постановления должностного лица на временное хранение в качестве невостребованного, и спустя 5 месяцев 23 дня с момента его уничтожения.

При этом последующее получение Дмитренко О.А. копии постановления от 21.08.2019 года N... -П 17 сентября 2020 года не является основанием для исчисления срока обжалования с указанной даты.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования Дмитренко О.А. не заявлено, в связи с чем, данный вопрос не мог быть рассмотрен по инициативе суда.

При изложенных обстоятельствах, у судьи районного суда не имелось оснований к рассмотрению жалобы Дмитренко О.А. на постановление от 21.08.2019 года N... -П, в связи с чем, производство по жалобе подлежало прекращению.

Жалоба Дмитренко О.А, поданная в Санкт-Петербургский городской суд, основана на неправильном толковании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит правовых оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 03 декабря 2020 года по жалобе Дмитренко О.А. на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу от 21.08.2019 года N... -П по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Дмитренко Олега Алексеевича - оставить без изменения, жалобу Дмитренко О.А. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева